數(shù)字化學習社區(qū)先行區(qū)建設(shè)基本標準試

1、數(shù)字化學習社區(qū)（先行區(qū)）建設(shè)基本標準（試行）中國成人教育協(xié)會社區(qū)教育專業(yè)委員會 2009年5月目 次1 編制概要 21.1 目的和意義 2 1.2 關(guān)鍵詞組的概念界定 2 2 基本標準 42.1 數(shù)字化學習社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 42.2 數(shù)字化學習社區(qū)的學習資源 52.3 數(shù)字化學習社區(qū)的管理 52.4 數(shù)字化學習社區(qū)的支持服務(wù) 52.5 數(shù)字化學習社區(qū)的績效 6 3 數(shù)字化學習社區(qū)的發(fā)展 8 * 參考文獻 9 1 編制概要11目的、意義數(shù)字化學習，是人類社會邁向知識社會的必然要求。數(shù)字化學習社區(qū)的建設(shè)，則是創(chuàng)新社區(qū)教育載體，深化社區(qū)教育內(nèi)涵，提升社區(qū)教育品質(zhì)，是社區(qū)教育未來發(fā)展的重要走向，也是推進

2、全民終身學習、建設(shè)學習型社會的時代性特征。數(shù)字化學習社區(qū)建設(shè)，有利于加快社區(qū)教育信息化進程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育，創(chuàng)造“人有所學、學有所教”的良好技術(shù)環(huán)境，滿足居民日益增長的多樣化、個性化的學習需求，實現(xiàn)個人學習方式的轉(zhuǎn)變，提升社區(qū)居民的生活品位，充分體現(xiàn)“以人為本”、實現(xiàn)黨的“教育惠民”政策的重要舉措。 由于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，我國城鄉(xiāng)之間、東西部地區(qū)之間，對創(chuàng)建數(shù)字化學習社區(qū)的需求和標準存在差異，因此本文件包括數(shù)字化學習社區(qū)建設(shè)的“基本標準”和“數(shù)字化學習社區(qū)的發(fā)展”兩部分，以期為已經(jīng)達到基本標準的社區(qū)提供導(dǎo)向性的發(fā)展空間；“基本標準”中的部分量化指標，也設(shè)定了不同的層次，用以促進不同經(jīng)濟發(fā)

3、展水平地區(qū)，數(shù)字化學習社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。1 2關(guān)鍵詞組的概念界定 數(shù)字化學習1數(shù)字化學習，是指學習者在數(shù)字化學習環(huán)境中，利用數(shù)字化學習資源，以數(shù)字化方式進行學習的過程。數(shù)字化學習環(huán)境，包括設(shè)施、資源、平臺、通訊和工具；例如計算機網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視廣播、移動通訊系統(tǒng)、多媒體視聽教材等載體，以及技術(shù)平臺和學習終端等。數(shù)字化學習資源，是指可以在多媒體計算機上或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行的多媒體材料；通常按媒體形式分，有文本、音頻、視頻、圖像、動畫、軟件等；按載體形式分，有網(wǎng)頁、電子郵件、在線討論、光盤、數(shù)據(jù)庫、數(shù)字磁帶等。數(shù)字化學習方式是指師生、生生之間通過交互、合作、協(xié)商的途徑，實現(xiàn)探究、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和展示

4、知識的自主學習方式。在基本標準中，數(shù)字化學習環(huán)境主要是指計算機網(wǎng)絡(luò)及其技術(shù)平臺和計算機終端，數(shù)字化學習資源主要是指在計算機網(wǎng)絡(luò)上運行的在線學習資源。在社區(qū)教育中，開展數(shù)字化學習，是社區(qū)教育發(fā)展的一種重要形式和重要載體。應(yīng)該發(fā)展多種多樣的數(shù)字化學習形式，使社區(qū)居民享受數(shù)字化學習樂趣。 數(shù)字化學習社區(qū)2數(shù)字化學習社區(qū)，是指能夠在社區(qū)的數(shù)字化學習環(huán)境中，利用一定的數(shù)字化學習資源，以數(shù)字化學習方式，開展社區(qū)教育學習的新型社區(qū)。與傳統(tǒng)社區(qū)教育的主要區(qū)別在于，能夠為社區(qū)居民提供數(shù)字化學習環(huán)境、數(shù)字化學習資源并實現(xiàn)數(shù)字化學習及管理服務(wù)。也不同于在社區(qū)教育中開展某種形式的數(shù)字化學習，它是社區(qū)數(shù)字化學習達到一定

5、階段的產(chǎn)物，是指社區(qū)數(shù)字化學習環(huán)境，能夠支撐一定規(guī)模的社區(qū)居民，運用數(shù)字化學習資源，進行持續(xù)學習的社區(qū)，才能稱為數(shù)字化學習社區(qū)。同時，數(shù)字化學習社區(qū)也不同于數(shù)字化社區(qū)，是與實體性社區(qū)相對而言的，而數(shù)字化學習社區(qū)，主要是從教育學習的角度而言的。在基本標準中，數(shù)字化學習社區(qū)中社區(qū)的范疇，是一種社會學概念，指聚居在一定地域范圍內(nèi)的居民所組成的社會生活共同體，包括行政區(qū)劃的區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和居委（村）幾個層次，也可以是自然形成的地域性聚落。數(shù)字化學習社區(qū)的居民，指本社區(qū)中（包括居住半年以上的外來人員在內(nèi)）的常住人口，為他們提供平等的學習條件?？紤]到建設(shè)數(shù)字化學習社區(qū)，目前還處于初級階段，因此，經(jīng)

6、過一段時間的實踐，把數(shù)字化學習社區(qū)區(qū)分為數(shù)字化學習先行區(qū)和數(shù)字化學習先進區(qū)，本試行標準為先行區(qū)的標準，先進區(qū)的評價標準是在先行區(qū)的基礎(chǔ)上制定的（見數(shù)字化學習社區(qū)先進區(qū)評價標準(征求意見稿)）。 數(shù)字化學習中心3數(shù)字化學習中心（有的地方也稱數(shù)字化學習港），是社區(qū)組織實施數(shù)字化學習活動的重要機構(gòu)，它可為學習者提供數(shù)字化學習的場所、設(shè)施、學習資源、教學管理和學習支持服務(wù)。數(shù)字化學習中心，一般是由社區(qū)教育管理人員、專兼職教師、信息技術(shù)人員和社區(qū)教育志愿者組成，具有必要的數(shù)字化學習設(shè)施與資源的運作實體。2 基本標準2.1 數(shù)字化學習社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施數(shù)字化學習社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，包括計算機聯(lián)網(wǎng)條件、學習服務(wù)平臺

7、（網(wǎng)站）和計算機學習終端等。數(shù)字化學習社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，可根據(jù)本地域（省、市）的網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境，選擇以下兩類不同的技術(shù)架構(gòu)：2.1.1 本社區(qū)外部沒有寬帶聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)教育“學習服務(wù)平臺（網(wǎng)站）”，并且具有可滿足社區(qū)居民需求的數(shù)字化學習資源，應(yīng)具備以下條件：a) 設(shè)置計算機機房，配置服務(wù)器，開辟“學習服務(wù)平臺（網(wǎng)站）”，可支持5001000人同時在線學習；建立、健全學員信息管理系統(tǒng)。b) 計算機機房連通Internet，出口帶寬10Mbps。c) 建設(shè)數(shù)字化學習教室，配備20臺的聯(lián)網(wǎng)計算機，出口帶寬10Mbps；配備投影機1套用于集中輔導(dǎo)。d) 社區(qū)居民可利用家庭計算機上網(wǎng)，登錄本社區(qū)“學習服務(wù)平臺（

8、網(wǎng)站）”。2.1.2 本社區(qū)外部已有寬帶聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)教育“學習服務(wù)平臺（網(wǎng)站）”，可支持10005000人同時在線學習，并且具有可滿足社區(qū)居民需求的數(shù)字化學習資源，應(yīng)具備以下條件：a) 建設(shè)數(shù)字化學習教室12個，配備2040臺的聯(lián)網(wǎng)計算機，出口帶寬10Mbps；配備投影機1套用于集中輔導(dǎo)。b) 社區(qū)居民可利用家庭計算機上網(wǎng)，登錄社區(qū)教育“學習服務(wù)平臺（網(wǎng)站）”。 c) 建立、健全學員信息管理系統(tǒng)。2.2 數(shù)字化學習社區(qū)的學習資源為社區(qū)居民提供普及性、公平性、開放式和方便適用的數(shù)字化學習資源是社區(qū)開展數(shù)字化學習活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。屬于本標準2.1.1條款的社區(qū)，在本社區(qū)開辟的“學習服務(wù)平臺（網(wǎng)站）”除

9、具有一般性網(wǎng)頁課程外，應(yīng)擁有200300單元（每單元以1學時計，每學時作1學分計，下同）的流媒體視頻課程。支持各級各類學校和教育機構(gòu)為社區(qū)教育提供低成本的優(yōu)質(zhì)教學資源。鼓勵社區(qū)自建適用的特色資源。強調(diào)資源共享，提高資源的利用率。 要建立網(wǎng)上資源的發(fā)布審核、適時更新的資源管理制度，杜絕各種不良信息。23 數(shù)字化學習社區(qū)的管理數(shù)字化學習社區(qū)的行政管理架構(gòu)，實行政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門參與的社區(qū)教育管理體制，在業(yè)務(wù)上，實行條塊結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、密切配合、專業(yè)管理的區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委（村）三級社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字化學習社區(qū)每年必須保證必要的教育經(jīng)費，用于支持社區(qū)的數(shù)字化學習。數(shù)字

10、化學習社區(qū)要建立健全各項規(guī)章制度和保障機制，維護社區(qū)的健康和可持續(xù)發(fā)展。2.4 數(shù)字化學習社區(qū)的支持服務(wù) 數(shù)字化學習社區(qū)的學習活動，要按照社區(qū)教育的基本任務(wù)，密切結(jié)合社區(qū)居民的學習需求，開展提高居民生活質(zhì)量的多樣化教育培訓(xùn)學習活動，盡量滿足社區(qū)居民不斷增長的、個性化的學習需求。 數(shù)字化學習社區(qū)，要因地制宜組建數(shù)字化學習中心，承擔居民數(shù)字化學習的支持服務(wù)，維護學員信息管理系統(tǒng)。2.4.3 區(qū)（縣）級數(shù)字化學習中心，要建有2個數(shù)字化學習教室；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級數(shù)字化學習中心和居委（村）級數(shù)字化學習中心，應(yīng)建有1個數(shù)字化學習教室。2.4.4 數(shù)字化學習中心，要有一支適應(yīng)數(shù)字化學習要求的、相對穩(wěn)定的、能保

11、證工作順利開展的師資隊伍。要求居委（村）級的專兼職教師1人；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級和區(qū)（縣）級的專兼職教師3人。2.4.5 數(shù)字化學習社區(qū)的師資，可以采取社區(qū)學院委派專業(yè)教師、聘任社區(qū)志愿者、高校兼職教師等多渠道解決。要有教師管理及考核制度，為社區(qū)居民的教育培訓(xùn)服務(wù)。2.4.6 數(shù)字化學習中心要必須配備計算機技術(shù)人員，負責機房、數(shù)字化學習教室的維護和正常運行。2.4.7 要培育一支社區(qū)教育志愿者隊伍，其中一部分志愿者要具備一定的信息技術(shù)能力。2.4.8 數(shù)字化學習管理機構(gòu)，要不斷完善社區(qū)居民網(wǎng)上學習的注冊管理、學習過程管理、學分管理、考試結(jié)業(yè)以及證書認定與發(fā)放等環(huán)節(jié)。2.4.9 要制訂激勵數(shù)字化學習的

12、政策規(guī)定，探索非正規(guī)教育學習成果與正規(guī)教育有效溝通的路徑與制度。逐步將數(shù)字化學習社區(qū)的學習活動納入當?shù)氐慕K身教育體系。 2.5 數(shù)字化學習社區(qū)的績效通過計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)的居民比率2030%；后發(fā)地區(qū)510%。社區(qū)居民網(wǎng)上學習的實名注冊率10-20%；后發(fā)地區(qū)5-10%。2.5.3 在實名注冊網(wǎng)上學習的居民中，學滿50100學分的人數(shù)，應(yīng)占注冊居民的50%以上；獲得結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書的學員數(shù)逐年增加。2.5.4 社區(qū)居民對數(shù)字化學習環(huán)境的滿意率70%；后發(fā)地區(qū)50%。2.5.5 凡確定街道級數(shù)字化學習社區(qū)，所轄居委會級數(shù)字化學習社區(qū)的數(shù)量本社區(qū)居委會總數(shù)的1/3。2.5.6 凡確定區(qū)（縣）級數(shù)

13、字化學習社區(qū)，所轄街道級數(shù)字化學習社區(qū)的數(shù)量本社區(qū)街道總數(shù)的1/2。3 數(shù)字化學習社區(qū)的發(fā)展數(shù)字化學習社區(qū)，要充分利用本地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)支撐環(huán)境，培育多樣化的數(shù)字化學習方式。充分利用數(shù)字電視廣播資源、無線通訊信息和光盤音像媒體，多渠道地獲取居民喜聞樂見的優(yōu)質(zhì)教育資源，為社區(qū)居民選擇3.1 和采用多種學習終端，如臺式計算機、筆記本電腦、數(shù)字電視、VCD/DVD機以及手持移動終端等提供高效服務(wù)。街道及區(qū)縣級數(shù)字化學習中心，要建有電子閱覽室，配備VCD/DVD機、電視機和教學光盤。3.2 社區(qū)教育“學習服務(wù)平臺（網(wǎng)站）”要配備充足的教學資源庫，為居民提供多樣化教育資源與教育學習服務(wù)。3.

14、3 社區(qū)教育的數(shù)字化學習資源建設(shè)，是一個長期積累和不斷優(yōu)化的過程，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、積極推進、共建共享、注重實效的原則。數(shù)字化學習資源可通過引進、交換、購買、自建等多種渠道獲取，提高利用率，降低使用成本，防止低水平重復(fù)建設(shè)。3.4 社區(qū)教育“學習服務(wù)平臺（網(wǎng)站）”要實現(xiàn)學籍管理、在線學習、交互練習、考試測試、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析評估的一體化全程管理，為注冊學員建立網(wǎng)絡(luò)學習的電子檔案，適應(yīng)終身學習的需要。3.5 數(shù)字化學習社區(qū)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，探索學校家庭社區(qū)的整體教育互動、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新機制。3.6 數(shù)字化學習社區(qū)要為本社區(qū)的外來務(wù)工人員，為弱勢群體居民，運用網(wǎng)絡(luò)開展適用的培訓(xùn)項目，推進教育

15、公平。3.7 數(shù)字化學習社區(qū)要適應(yīng)計算機網(wǎng)絡(luò)的特點，適應(yīng)戶籍管理的改革，逐步淡化行政區(qū)域的邊界，開放虛擬社區(qū)的協(xié)作性學習，擴大社區(qū)教育的服務(wù)領(lǐng)域，促進學習型城市、學習型社會的形成。3.8 數(shù)字化學習中心要充分利用數(shù)字技術(shù)的成果，為居民提供多種多樣、豐富多彩的精神文化活動，逐步建設(shè)成為社區(qū)的學習中心、資源中心、交流中心、服務(wù)中心，促進和諧社會的發(fā)展。3.9 數(shù)字化學習中心的運行機制，要逐步向政府指導(dǎo)下的社會化公共服務(wù)體系運營的方向發(fā)展，提高專業(yè)化水平，形成可持續(xù)發(fā)展的運行機制。3.10 要開展數(shù)字化學習社區(qū)的理論研究，制訂數(shù)字化學習社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，堅持邊研究、邊實踐、邊總結(jié)、邊提高，不斷促進數(shù)字化學習