論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度的完善

1、論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度的完善摘要：目前，我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度出現(xiàn)了一些問題和弊端，如缺乏合理的舉證責(zé)任規(guī)定、消協(xié)的職能缺位、相關(guān)的懲罰性條款不合理等等。因此，立法部門就需要制定合理的舉證責(zé)任制度、強(qiáng)化消協(xié)的維權(quán)職能、健全權(quán)利救濟(jì)制度等，從而促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的進(jìn)一步完善。關(guān)鍵詞：消費(fèi)者權(quán)益法律制度保護(hù)完善我國維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立法工作始于20世紀(jì)80年代中期，其立法的基礎(chǔ)來源于我國的民法通則，在具體的立法實(shí)踐過程中，逐漸形成了以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為中心，以反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法等為輔助的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律系統(tǒng)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這些原本較為完善的法律體系逐

2、漸呈現(xiàn)出自身的滯后性，這是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果，也是法律自身局限性的具體表現(xiàn)。因此，相關(guān)的立法者必須充分認(rèn)識(shí)到這一問題，在反思的過程中進(jìn)一步發(fā)展、完善我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度概述“消費(fèi)者”相關(guān)概念。消費(fèi)者就是指為個(gè)人目的購買或使用商品和接受服務(wù)的社會(huì)成員。這種說法所包含的深層意思是，消費(fèi)者既可以自己去購買商品，另一方面，使用他人所購買的商品亦屬于消費(fèi)行為。同時(shí)，我們必須要明確這里所說的“個(gè)人目的”，這種目的般所指的都是非營利性目的，而不是在購買這些商品之后或在接受服務(wù)之后再轉(zhuǎn)售給他人，這也是消費(fèi)者同經(jīng)營者的根本區(qū)別。最后這里所說的消費(fèi)者的主體是個(gè)人，同時(shí)應(yīng)該包括單位。

3、廓清這些概念，有助于我們進(jìn)一步地完善相關(guān)的法律制度。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)以及其發(fā)展歷程。所謂消費(fèi)者權(quán)益，就是作為消費(fèi)者應(yīng)該依法享有的相關(guān)權(quán)利，以及在對該權(quán)利保護(hù)過程中所自然形成的合法權(quán)益。雖然消費(fèi)的內(nèi)容包括生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)，但是根據(jù)消費(fèi)者的相關(guān)定義以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律的立法意圖，我們必須明確的一點(diǎn)是，在法律體系中所要保護(hù)的僅為生活消費(fèi)者的合法權(quán)益。對于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)最初起源于資本主義國家。隨著人權(quán)意識(shí)的發(fā)展，人們對自身合法權(quán)益的維護(hù)越來越來重視，這種重視滲透到了社會(huì)的各個(gè)層面，消費(fèi)行為也并不例外。由此，當(dāng)資本主義發(fā)展到壟斷階段，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的活動(dòng)開始出現(xiàn)了，這種活動(dòng)最初僅僅出現(xiàn)在一些壟斷程度

4、較高的資本主義大國，到后來則發(fā)展成為了世界范圍內(nèi)的活動(dòng)。最早的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織是美國的全國消費(fèi)者同盟，它成立于1898年，這是世界上第一個(gè)在全國范圍內(nèi)發(fā)揮作用的消費(fèi)者組織。國際上的消費(fèi)者組織聯(lián)盟成立于1960年，簡稱為iow，它是由世界各國、各地區(qū)消費(fèi)者所組織起來的國際性的消費(fèi)者問題議事中心，該組織成立的目的和宗旨就在于，在世界范圍內(nèi)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，幫助消費(fèi)者進(jìn)行合理維權(quán)。到目前為止，各國在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面都制定了較為系統(tǒng)和全面的法律制度。二、我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度所存在的缺陷目前，我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度主要存在以下幾方面的問題：消費(fèi)者的概念不明確。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第2條規(guī)

5、定，“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)”，但是這一條中并沒有以法律條文的形式明確什么才是該法所保護(hù)的“消費(fèi)者”。受這種模糊性概念的影響，很多實(shí)際問題無法得到有效的解決。在具體的法律實(shí)踐中，司法人員以及執(zhí)法人員往往會(huì)對“生活需要”、“消費(fèi)者”這些概念進(jìn)行不同的界定，同時(shí)對于消費(fèi)者的范圍以及生活需要的范圍都有各自不同的解釋，這種概念的不明確性以及對法律條文的隨意解釋必然會(huì)產(chǎn)生不良的法律后果。沒有合理的舉證責(zé)任規(guī)定。舉證責(zé)任在權(quán)益糾紛中是最為重要的內(nèi)容，它直接關(guān)系到消費(fèi)者權(quán)益能否得到有效的維護(hù)。但是目前的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度并沒有規(guī)定合理的舉證責(zé)任。目前，消費(fèi)者權(quán)益糾紛屬于民事糾紛的范疇，而民事糾紛在我國一般采取的都是誰主張誰舉證的舉證模式，除特殊情況下的舉證責(zé)任倒置之外。這就意味著我國消費(fèi)者在維權(quán)的過程中必須要承擔(dān)舉證責(zé)任。隨著科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代商品以及服務(wù)