江蘇省分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易規(guī)則(試行)

1、江蘇省分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易規(guī)則（試行）第一章 總則第一條 為加快推進(jìn)分布式能源發(fā)展，規(guī)范江蘇分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)2015 9 號(hào)）和電力體制改革配套文件、國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知（發(fā)改能源2017 1901 號(hào)） 、國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知（發(fā)改辦能源20172150 號(hào)） 、 江蘇省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（ 蘇監(jiān)能市場(chǎng) 2017149 號(hào)）等文件和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于江蘇現(xiàn)階段開展的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交

2、易試點(diǎn)，未盡事項(xiàng)按照江蘇省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（蘇監(jiān)能市場(chǎng)2017 149 號(hào)）執(zhí)行。第三條 分布式發(fā)電是指接入配電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電量就近消納同時(shí)符合能效、環(huán)保、安全等方面要求的中小型發(fā)電設(shè)施。分布式發(fā)電項(xiàng)目可采取多能互補(bǔ)方式建設(shè)。第四條 分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易是指同一交易片區(qū)內(nèi)分布式發(fā)電項(xiàng)目單位（含個(gè)人，以下同）與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進(jìn)行的電力交易。交易片區(qū)原則上限制在接入點(diǎn)上一級(jí)變壓器供電范圍內(nèi)。第五條 參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的市場(chǎng)主體應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)則，誠信自律，不得操縱交易價(jià)格、損害其他市場(chǎng)主體的利益。市場(chǎng)主體有自愿參與、自主交易的權(quán)利。第六條 國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室（以下簡(jiǎn)稱江蘇能源監(jiān)管辦

3、）會(huì)同省發(fā)展改革委（能源局）負(fù)責(zé)本規(guī)則的制定和實(shí)施工作，并依法履行監(jiān)管職責(zé)。第二章 市場(chǎng)成員第七條 分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易成員包括交易主體、電網(wǎng)企業(yè)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)，以下同）、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等。第八條 分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易主體包括:（一）賣方：分布式發(fā)電項(xiàng)目；（二）買方：在賣方接入點(diǎn)上一級(jí)變壓器供電范圍內(nèi)的電力用戶。第九條 參與交易的分布式發(fā)電項(xiàng)目、電力用戶應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的具有法人資格經(jīng)濟(jì)實(shí)體或個(gè)人。第十條 參與交易的分布式發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)滿足以下要求：（一）接網(wǎng)電壓等級(jí)在35 千伏及以下的項(xiàng)目，單體容量不超過20 兆瓦（有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年用電

4、最大負(fù)荷后不超過20 兆瓦） ;20 兆瓦但不高于50 兆瓦，接網(wǎng)電壓等級(jí)不超過110 千伏且在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納。第十一條參與交易的用戶應(yīng)滿足以下要求：（一）符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污、實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的用戶不得參與；（二）擁有自備電源的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國家政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)等；（三）符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求；（四）微電網(wǎng)用戶應(yīng)滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件；（五）在電網(wǎng)結(jié)算方面未有不良記錄，用電量較大且負(fù)荷穩(wěn)定；（六）具備江蘇電力市場(chǎng)準(zhǔn)入資格并在交易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)。第十二條分布式發(fā)電項(xiàng)目的權(quán)

5、利和義務(wù)：（ 一 ） 按規(guī)則參與市場(chǎng)交易，簽訂和履行市場(chǎng)交易合同；（ 二 ） 獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；（ 三 ） 執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度；（ 四 ） 按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和服務(wù)等相關(guān)信息；（ 五 ） 應(yīng)采取手段提升供電靈活性和穩(wěn)定性，如安裝儲(chǔ)能設(shè)施等；（ 六 ） 法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。第十三條用戶的權(quán)利和義務(wù)：（ 一 ） 按規(guī)則參與市場(chǎng)化交易，簽訂和履行市場(chǎng)交易相關(guān)合同，提供直接交易的電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)信息；（ 二 ） 獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電費(fèi)、輸配電費(fèi)、政府性基金及附加等；（ 三 ） 按規(guī)定披

6、露和提供信息，有權(quán)獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；（ 四 ） 服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下（如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等）按調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電；（ 五 ） 法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。第十四條電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：（ 一 ） 保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行；（ 二 ） 承擔(dān)分布式發(fā)電的電力輸送，為市場(chǎng)主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；（ 三 ） 負(fù)責(zé)確認(rèn)分布式發(fā)電交易所涉及的電壓等級(jí)及電量就近消納范圍，配合電力交易機(jī)構(gòu)組織分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易；（ 四 ） 向市場(chǎng)主體提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù)；（五）按規(guī)定收取“過網(wǎng)費(fèi)”和政府性基金及附加等；（六）簽訂和履行

7、相應(yīng)的供用電合同和購售電合同；（七）負(fù)責(zé)資金結(jié)算；（八）按規(guī)定披露和提供信息；（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。第十五條電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：（ 一 ） 組織交易，負(fù)責(zé)省內(nèi)各級(jí)電網(wǎng)區(qū)域分布式發(fā)電交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維；（二）擬定交易實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)交易、結(jié)算、信息發(fā)布以及市場(chǎng)服務(wù)等技術(shù)支持平臺(tái)建設(shè)工作；（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的注冊(cè)管理；（四）對(duì)交易電量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和提供結(jié)算依據(jù)；（五）監(jiān)測(cè)和分析分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易情況，不定期向江蘇能源監(jiān)管辦和省發(fā)展改革委（能源局）報(bào)告市場(chǎng)主體異常交易或違法違規(guī)交易行為、合同執(zhí)行情況及處理建議；（六）按規(guī)定披露和發(fā)布信息；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。第十六條電

8、力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：（一）負(fù)責(zé)安全校核；（二）按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度， 負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，確保電網(wǎng)安全；（ 三 ） 合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障交易結(jié)果的執(zhí)行；（ 四 ） 按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息；（ 五 ） 法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。第三章 市場(chǎng)注冊(cè)第十七條試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)符合準(zhǔn)入條件且自主選擇交易的市場(chǎng)主體，由試點(diǎn)區(qū)域?qū)俚仉娋W(wǎng)企業(yè)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)）根據(jù)就近原則確定交易片區(qū)并向電力交易機(jī)構(gòu)提交確定后的交易片區(qū)信息。省發(fā)展改革委（能源局）、江蘇能源監(jiān)管辦結(jié)合準(zhǔn)入條件，以負(fù)面清單的方式對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行評(píng)估，通過評(píng)估后獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入，有關(guān)信息在電力交易平臺(tái)等網(wǎng)站上公開。第十八條參與交易的市

9、場(chǎng)主體應(yīng)按照法人（含企業(yè)法人和非企業(yè)法人）為基本單位辦理市場(chǎng)注冊(cè)，按有關(guān)規(guī)定履行承諾、公示、注冊(cè)、備案等相關(guān)手續(xù)，并保證注冊(cè)信息的完整性和準(zhǔn)確性。其中分布式發(fā)電項(xiàng)目單位信息包括基礎(chǔ)信息（含工商基本信息、核準(zhǔn)批復(fù)文件、電力業(yè)務(wù)許可證豁免的除外等）和機(jī)組信息（含機(jī)組號(hào)、額定容量、所在交易片區(qū)等），用戶信息包括基礎(chǔ)信息（含工商基本信息、電費(fèi)發(fā)票核查聯(lián)等）和用電戶號(hào)信息（含戶號(hào)、電壓等級(jí)、用電類別、所在交易片區(qū)等）。第十九條參與交易的市場(chǎng)主體，應(yīng)辦理數(shù)字安全證書或采取同等安全等級(jí)的身份認(rèn)證手段參與交易。第二十條參與交易的電力用戶需全部電量進(jìn)入市場(chǎng)，允許電力用戶部分電量與分布式發(fā)電進(jìn)行交易，剩余電量參與

10、批發(fā)或者零售市場(chǎng)。第四章 交易組織第二十一條按照試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的交易片區(qū)組織交易。第二十二條分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)目前主要按照年度為周期開展雙邊協(xié)商交易。分布式發(fā)電項(xiàng)目與就近的電力用戶之間自主協(xié)商交易電量、電價(jià)，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核后達(dá)成交易。后期將根據(jù)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)進(jìn)展情況，適時(shí)開展掛牌交易和集中競(jìng)價(jià)交易。第二十三條根據(jù)我省實(shí)際, 每年 11 月初由電力交易機(jī)構(gòu)組織開展年度市場(chǎng)交易。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易情況，于11 月底前發(fā)布年度交易結(jié)果。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按交易結(jié)果合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障交易結(jié)果順利執(zhí)行。第五章 交易價(jià)格第二十四條分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易

11、的成交價(jià)格由市場(chǎng)主體通過雙邊協(xié)商方式形成，第三方不得干預(yù)。第二十五條發(fā)電項(xiàng)目的結(jié)算電價(jià)即為交易電價(jià)；電力用戶的平段結(jié)算電度電價(jià)由交易電價(jià)、 “過網(wǎng)費(fèi)”、政府性基金及附加等構(gòu)成。 “過網(wǎng)費(fèi)”、相關(guān)政府性基金及附加等按國家及我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條執(zhí)行峰谷電價(jià)的電力用戶參與市場(chǎng)交易時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià)，峰、谷電價(jià)按市場(chǎng)交易電價(jià)和目錄平電價(jià)的差值同幅增減。第六章 合同簽訂與執(zhí)行第二十七條參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的各市場(chǎng)主體應(yīng)根據(jù)江蘇能源監(jiān)管辦制定的合同示范文本，與承擔(dān)輸電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)簽訂三方市場(chǎng)化交易合同，約定交易期限、分月計(jì)劃、結(jié)算方式、結(jié)算電價(jià)、 “過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等。第二十八條在

12、年度合同的執(zhí)行周期內(nèi)，在購售雙方一致同意的基礎(chǔ)上，允許月末在交易平臺(tái)修改次月及后續(xù)月份的分月計(jì)劃，修改后的分月計(jì)劃需要提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核通過后執(zhí)行。第二十九條在不影響已執(zhí)行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出交易合同調(diào)整意向，經(jīng)安全校核后，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂市場(chǎng)化交易合同的補(bǔ)充協(xié)議。第三十條若分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易合同無法履行，合同相關(guān)方協(xié)商一致同意后，可終止合同。合同終止后，分布式發(fā)電項(xiàng)目可變更為全額上網(wǎng)模式，由電網(wǎng)企業(yè)按當(dāng)年對(duì)應(yīng)基準(zhǔn)價(jià)收購。用戶當(dāng)年合同的剩余電量，由電網(wǎng)企業(yè)保底供電。第七章 結(jié)算第三十一條分布式交易結(jié)算實(shí)行月結(jié)月清。電力交易機(jī)構(gòu)按照自然月向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)，市場(chǎng)主體根據(jù)相關(guān)

13、規(guī)則進(jìn)行資金結(jié)算。第三十二條當(dāng)分布式發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)月上網(wǎng)電量或用戶實(shí)際用電量達(dá)不到月度計(jì)劃安排時(shí)，按照實(shí)際電量取小結(jié)算。當(dāng)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易結(jié)算電量低于合同分月約定電量時(shí)，區(qū)分合同違約責(zé)任，將實(shí)際結(jié)算電量與合同約定值下限之間差值，計(jì)為違約電量。違約責(zé)任方按照違約電量以雙方合同約定向交易另一方支付違約補(bǔ)償費(fèi)用。第三十三條用戶的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易電量?jī)?yōu)先于中長(zhǎng)期交易電量結(jié)算。分布式發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)月上網(wǎng)電量低于月度計(jì)劃或用戶當(dāng)月用電量低于月度計(jì)劃以致多筆合同不能全部?jī)冬F(xiàn)時(shí)，按照合同分月電量比例拆分出每筆交易的上網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)可結(jié)算電量后取小結(jié)算。第三十四條分布式發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)月上網(wǎng)電量超出當(dāng)月市場(chǎng)化交易實(shí)際結(jié)算電量部分，由電網(wǎng)企業(yè)按當(dāng)年對(duì)應(yīng)基準(zhǔn)價(jià)收購。第