國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境講義(4)

1、一、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的必要性一、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的必要性二、貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上的矛盾二、貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上的矛盾三、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則三、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的方案四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的方案一、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的必要性一、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的必要性1 1、國(guó)家間環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的廣泛差異，使許多發(fā)、國(guó)家間環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的廣泛差異，使許多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)貿(mào)易與投資措施向國(guó)外輸出或轉(zhuǎn)移污染。主要表達(dá)國(guó)家通過(guò)貿(mào)易與投資措施向國(guó)外輸出或轉(zhuǎn)移污染。主要表現(xiàn)有：現(xiàn)有： （1 1）以貨物出口形式轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。）以貨物出口形式轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。據(jù)綠色和平組織據(jù)綠色和平組織的調(diào)查報(bào)告指出，發(fā)達(dá)國(guó)家每年正以

2、的調(diào)查報(bào)告指出，發(fā)達(dá)國(guó)家每年正以50005000噸的規(guī)模向發(fā)展中噸的規(guī)模向發(fā)展中國(guó)家運(yùn)送危險(xiǎn)廢物；國(guó)家運(yùn)送危險(xiǎn)廢物； （2 2）通過(guò)直接投資或貿(mào)易渠道轉(zhuǎn)移污染密集型行業(yè)。）通過(guò)直接投資或貿(mào)易渠道轉(zhuǎn)移污染密集型行業(yè)。典型典型的是發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸不紡織、印染、化工、皮革、造紙、塑的是發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸不紡織、印染、化工、皮革、造紙、塑料、石油、鋼鐵等污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到廣大發(fā)展中國(guó)家；料、石油、鋼鐵等污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到廣大發(fā)展中國(guó)家； （3 3）通過(guò)貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)移有害技術(shù)、工藝、設(shè)備，）通過(guò)貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)移有害技術(shù)、工藝、設(shè)備，加劇了加劇了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境污染發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境污染一、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的必要性一

3、、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的必要性2 2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同引起的環(huán)境成本差異，引發(fā)發(fā)達(dá)與發(fā)展中、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同引起的環(huán)境成本差異，引發(fā)發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家之間的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力爭(zhēng)論。國(guó)家之間的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力爭(zhēng)論。隨著各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)要求的提高隨著各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)要求的提高和污染付費(fèi)原則（和污染付費(fèi)原則（PPPPPP）被廣泛認(rèn)可，將環(huán)境成本內(nèi)部化于產(chǎn)品）被廣泛認(rèn)可，將環(huán)境成本內(nèi)部化于產(chǎn)品價(jià)格，成為貿(mào)易領(lǐng)域通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措價(jià)格，成為貿(mào)易領(lǐng)域通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施。但是，由于目前施。但是，由于目前沒(méi)有國(guó)際統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有國(guó)際統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和和環(huán)境成本內(nèi)部環(huán)境成本內(nèi)部化程序化程序，在各國(guó)有權(quán)制定自己的

4、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的前提下，不同的環(huán)，在各國(guó)有權(quán)制定自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的前提下，不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)影響一國(guó)的產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)施境標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)影響一國(guó)的產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)施較高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品，因需要投資建設(shè)和配備高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和設(shè)的國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品，因需要投資建設(shè)和配備高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和設(shè)備，以及研發(fā)和采用新的環(huán)境技術(shù)，就有可能因價(jià)格提高而在備，以及研發(fā)和采用新的環(huán)境技術(shù)，就有可能因價(jià)格提高而在與其它國(guó)家產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，損害其產(chǎn)品的國(guó)家競(jìng)與其它國(guó)家產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，損害其產(chǎn)品的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。但爭(zhēng)力。但從另一方面看從另一方面看，由于實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境措施和要，由于實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)

5、境措施和要求，并給予那些含有環(huán)境成本的產(chǎn)品予以優(yōu)惠，排斥那些環(huán)境求，并給予那些含有環(huán)境成本的產(chǎn)品予以優(yōu)惠，排斥那些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)底的外國(guó)產(chǎn)品，從而增加環(huán)境成本內(nèi)部化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。標(biāo)準(zhǔn)底的外國(guó)產(chǎn)品，從而增加環(huán)境成本內(nèi)部化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。在環(huán)境消費(fèi)需求高的市場(chǎng)上，這種競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)表現(xiàn)的更加明顯。在環(huán)境消費(fèi)需求高的市場(chǎng)上，這種競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)表現(xiàn)的更加明顯。一、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的必要性一、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的必要性 3 3、許多國(guó)家采取的環(huán)境貿(mào)易措施構(gòu)成了新的貿(mào)易保護(hù)主、許多國(guó)家采取的環(huán)境貿(mào)易措施構(gòu)成了新的貿(mào)易保護(hù)主義，引起國(guó)家間的貿(mào)易糾紛日益增多。義，引起國(guó)家間的貿(mào)易糾紛日益增多。由于由于WTOWTO多邊貿(mào)易體多邊貿(mào)易體制

6、的制的“環(huán)境例外權(quán)環(huán)境例外權(quán)”和和“無(wú)差別性待遇無(wú)差別性待遇”做法，大多數(shù)國(guó)家做法，大多數(shù)國(guó)家都是根據(jù)本國(guó)法規(guī)或參加的都是根據(jù)本國(guó)法規(guī)或參加的MEAsMEAs（多邊環(huán)境協(xié)定）采取但方（多邊環(huán)境協(xié)定）采取但方面行動(dòng)，缺乏有效的國(guó)家合作，極易引起他國(guó)的反感和面行動(dòng)，缺乏有效的國(guó)家合作，極易引起他國(guó)的反感和“報(bào)報(bào)復(fù)復(fù)”，于是貿(mào)易爭(zhēng)端開(kāi)始大量涌現(xiàn)。而目前又缺乏一個(gè)專門，于是貿(mào)易爭(zhēng)端開(kāi)始大量涌現(xiàn)。而目前又缺乏一個(gè)專門的貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)。的貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)。 二、貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上的矛盾二、貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上的矛盾（1 1）發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)）發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)“環(huán)境優(yōu)先環(huán)境優(yōu)先”，而發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)調(diào)的，而發(fā)展

7、中國(guó)家強(qiáng)調(diào)的“發(fā)展優(yōu)先發(fā)展優(yōu)先”（2 2）環(huán)境責(zé)任問(wèn)題，即誰(shuí)來(lái)承擔(dān)當(dāng)前日益惡化的環(huán)境責(zé)任。）環(huán)境責(zé)任問(wèn)題，即誰(shuí)來(lái)承擔(dān)當(dāng)前日益惡化的環(huán)境責(zé)任。聯(lián)合國(guó)開(kāi)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)計(jì)劃署19921992年的年的人類發(fā)展報(bào)告人類發(fā)展報(bào)告指出：富裕國(guó)家的人口只占世界的指出：富裕國(guó)家的人口只占世界的25%25%，但是消耗的能源卻占世界的，但是消耗的能源卻占世界的70%70%；消耗的木材占世界；消耗的木材占世界85%85%；消耗的糧；消耗的糧食占世界的食占世界的60%60%。在溫室氣體排放上，盡管有不同的研究成果，但多數(shù)的。在溫室氣體排放上，盡管有不同的研究成果，但多數(shù)的結(jié)論是，發(fā)達(dá)國(guó)家占絕大比例，應(yīng)負(fù)有不可推卸的

8、責(zé)任。結(jié)論是，發(fā)達(dá)國(guó)家占絕大比例，應(yīng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。 （3 3）綠色貿(mào)易壁壘的合理、合法性問(wèn)題。綠色貿(mào)易壁壘的合理、合法性問(wèn)題。 （4 4）對(duì)制定統(tǒng)一的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度。）對(duì)制定統(tǒng)一的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度。 （5 5）對(duì)環(huán)境標(biāo)志的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。對(duì)環(huán)境標(biāo)志的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。 （6 6）對(duì)）對(duì)“生態(tài)傾銷生態(tài)傾銷”看法的不同；看法的不同； （7 7）對(duì)環(huán)境融資和環(huán)境技術(shù)援助與轉(zhuǎn)讓的認(rèn)識(shí)）對(duì)環(huán)境融資和環(huán)境技術(shù)援助與轉(zhuǎn)讓的認(rèn)識(shí)二、貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上的矛盾二、貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上的矛盾2 2、存在矛盾的原因、存在矛盾的原因 （1 1）舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序?qū)Γ┡f的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序?qū)Α百Q(mào)易與環(huán)境貿(mào)易與環(huán)境”問(wèn)題的影響：表問(wèn)題

9、的影響：表現(xiàn)在：不平等、不合理的資源占有和轉(zhuǎn)移；對(duì)環(huán)境不適宜的現(xiàn)在：不平等、不合理的資源占有和轉(zhuǎn)移；對(duì)環(huán)境不適宜的產(chǎn)品、技術(shù)和物品通過(guò)投資向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移；發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品、技術(shù)和物品通過(guò)投資向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移；發(fā)達(dá)國(guó)家的高消費(fèi)生產(chǎn)和生活方式；貿(mào)易自由化的影響。的高消費(fèi)生產(chǎn)和生活方式；貿(mào)易自由化的影響。 （2 2）發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)達(dá)程度而）發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)達(dá)程度而產(chǎn)生的環(huán)境需求差異和對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境需求差異和對(duì)“環(huán)境與發(fā)展環(huán)境與發(fā)展”關(guān)系認(rèn)識(shí)的差異。關(guān)系認(rèn)識(shí)的差異。 （3 3）發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家的資源稟賦差異：包括自然資本、）發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家的資源稟賦差異：

10、包括自然資本、物質(zhì)資本、社會(huì)資本和人力資本等。物質(zhì)資本、社會(huì)資本和人力資本等。 （4 4）發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家占有資源與消費(fèi)資源的不平等。）發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家占有資源與消費(fèi)資源的不平等。 （5 5）經(jīng)濟(jì)與技術(shù)水平的差異，環(huán)境意識(shí)高低不同）經(jīng)濟(jì)與技術(shù)水平的差異，環(huán)境意識(shí)高低不同 （6 6）在國(guó)際協(xié)調(diào)中的地位和影響力差異，不過(guò)發(fā)展中國(guó)家）在國(guó)際協(xié)調(diào)中的地位和影響力差異，不過(guò)發(fā)展中國(guó)家的地位和影響力在不斷增長(zhǎng)的地位和影響力在不斷增長(zhǎng)三、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則三、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則 19941994年，加拿大國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究所發(fā)表了年，加拿大國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究所發(fā)表了貿(mào)易貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展原則與可持續(xù)發(fā)展原

11、則（也稱（也稱溫尼伯原則溫尼伯原則）一書(shū)（）一書(shū)（IISDInternational Institute for Sustainable Development，“Principles for Trade and Sustainable Development”，Winnipeg，1994。），對(duì)如何處理貿(mào)易與環(huán)境的問(wèn)題進(jìn)行了），對(duì)如何處理貿(mào)易與環(huán)境的問(wèn)題進(jìn)行了較為系統(tǒng)和深入的研究。他們以較為系統(tǒng)和深入的研究。他們以“需要減緩貧窮需要減緩貧窮”、“環(huán)境環(huán)境政策是重要的政策是重要的”和和“貿(mào)易壁壘妨礙可持續(xù)發(fā)展貿(mào)易壁壘妨礙可持續(xù)發(fā)展”為前提條為前提條件，提出了處理國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的七條主要原則

12、。件，提出了處理國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的七條主要原則。三、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則三、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則（1 1）效益與成本內(nèi)在化原則（）效益與成本內(nèi)在化原則（Efficiency Efficiency Cost Cost Internalization Internalization）（環(huán)境成本內(nèi)在化原則）（環(huán)境成本內(nèi)在化原則）（2 2）公平性原則（）公平性原則（EquityEquity）（3 3）環(huán)境的完整性原則（）環(huán)境的完整性原則（Environmental IntegrityEnvironmental Integrity）. .（4 4）屬地原則（）屬地原則（SubsidiaritySubs

13、idiarity）（5 5）國(guó)際合作原則）國(guó)際合作原則. .（International CooperationInternational Cooperation）（6 6）科學(xué)與預(yù)防原則（）科學(xué)與預(yù)防原則（Science Science PrecautionPrecaution）（7 7）開(kāi)放性原則（）開(kāi)放性原則（OpennessOpenness）三、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則三、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則 （1）共同但有區(qū)別的責(zé)任原則：）共同但有區(qū)別的責(zé)任原則：為解決全球面臨的環(huán)境問(wèn)題，發(fā)展為解決全球面臨的環(huán)境問(wèn)題，發(fā)展 與發(fā)展中國(guó)家都有責(zé)任，但主要責(zé)任應(yīng)由發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)。與發(fā)展中國(guó)家都有責(zé)任，但主要責(zé)

14、任應(yīng)由發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)。 （2）兼顧效率與公平的原則：）兼顧效率與公平的原則：解決環(huán)境問(wèn)題必須以效率優(yōu)先，即什解決環(huán)境問(wèn)題必須以效率優(yōu)先，即什 么樣手段使解決環(huán)境問(wèn)題付出的成本最低、花費(fèi)的代價(jià)最小，么樣手段使解決環(huán)境問(wèn)題付出的成本最低、花費(fèi)的代價(jià)最小， 就采取什么樣的手段。環(huán)境公平應(yīng)兼顧就采取什么樣的手段。環(huán)境公平應(yīng)兼顧“代內(nèi)代內(nèi)”與與“代際代際”公公平。平。 （3）國(guó)際合作原則：）國(guó)際合作原則：由于環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性、全球性和各個(gè)國(guó)家由于環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性、全球性和各個(gè)國(guó)家 的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異大，應(yīng)建立一種有效的國(guó)際合作機(jī)制。的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異大，應(yīng)建立一種有效的國(guó)際合作機(jī)制。 （4）建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序：）

15、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序：包括消除發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷國(guó)際金融、貨幣包括消除發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷國(guó)際金融、貨幣 和貿(mào)易組織，操縱進(jìn)出口貿(mào)易、原料開(kāi)采和產(chǎn)品銷售渠道等。和貿(mào)易組織，操縱進(jìn)出口貿(mào)易、原料開(kāi)采和產(chǎn)品銷售渠道等。四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)方案四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)方案（一）環(huán)境管理制度的協(xié)調(diào)（一）環(huán)境管理制度的協(xié)調(diào)1 1、環(huán)境管理體系的協(xié)調(diào)：、環(huán)境管理體系的協(xié)調(diào)：即環(huán)境管理制度的協(xié)調(diào)。即環(huán)境管理制度的協(xié)調(diào)。ISO14000ISO14000是典型的代表例證，還有歐盟的生態(tài)管理和審計(jì)制是典型的代表例證，還有歐盟的生態(tài)管理和審計(jì)制度（度（EMASEMAS）。）。優(yōu)點(diǎn)是：優(yōu)點(diǎn)是：減少由于管理失敗造成的標(biāo)準(zhǔn)差異；減少由于管理失敗

16、造成的標(biāo)準(zhǔn)差異；避免某些國(guó)家的避免某些國(guó)家的“公共政策公共政策”失靈；促進(jìn)管理機(jī)構(gòu)的政策執(zhí)失靈；促進(jìn)管理機(jī)構(gòu)的政策執(zhí)行與國(guó)家的法律和規(guī)則相適應(yīng)。行與國(guó)家的法律和規(guī)則相適應(yīng)。缺點(diǎn)是：缺點(diǎn)是：現(xiàn)有的管理措施都現(xiàn)有的管理措施都是企業(yè)自愿的，因此，參與的企業(yè)數(shù)量在不同的國(guó)家有較大是企業(yè)自愿的，因此，參與的企業(yè)數(shù)量在不同的國(guó)家有較大的差異；管理措施只注重程序，由于各國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在差的差異；管理措施只注重程序，由于各國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在差異，造成各國(guó)的環(huán)境適應(yīng)成本差別很大。異，造成各國(guó)的環(huán)境適應(yīng)成本差別很大。 可否考慮由可否考慮由“自愿自愿”實(shí)施改為實(shí)施改為“強(qiáng)制強(qiáng)制”實(shí)施。實(shí)施。 四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)方案四

17、、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)方案2 2、建立環(huán)境技術(shù)援助機(jī)制，強(qiáng)化信息交流和技術(shù)合作、建立環(huán)境技術(shù)援助機(jī)制，強(qiáng)化信息交流和技術(shù)合作3 3、“環(huán)境標(biāo)志環(huán)境標(biāo)志”認(rèn)證制度的統(tǒng)一實(shí)施認(rèn)證制度的統(tǒng)一實(shí)施 “ “環(huán)境標(biāo)志環(huán)境標(biāo)志”制度，被認(rèn)為符合制度，被認(rèn)為符合WTOWTO的非歧視原則、市的非歧視原則、市場(chǎng)開(kāi)放原則、公平性原則和透明度原則。如果各國(guó)的認(rèn)證標(biāo)場(chǎng)開(kāi)放原則、公平性原則和透明度原則。如果各國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序統(tǒng)一，將大大有助于貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的協(xié)調(diào)。準(zhǔn)和程序統(tǒng)一，將大大有助于貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的協(xié)調(diào)。四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)方案四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)方案（二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)調(diào)（二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)調(diào) 1 1、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：、統(tǒng)

18、一標(biāo)準(zhǔn)：即世界的所有國(guó)家或地區(qū)都采取一致的即世界的所有國(guó)家或地區(qū)都采取一致的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 這種方式的優(yōu)點(diǎn)是（這種方式的優(yōu)點(diǎn)是（1 1）防止環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的混淆；（）防止環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的混淆；（2 2）各國(guó)政府共享資料、決策戰(zhàn)略和實(shí)施技術(shù)，降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的各國(guó)政府共享資料、決策戰(zhàn)略和實(shí)施技術(shù)，降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和管理成本：（執(zhí)行和管理成本：（3 3）避免各個(gè)國(guó)家各行其是造成的資源）避免各個(gè)國(guó)家各行其是造成的資源浪費(fèi)。浪費(fèi)。 但是這種單一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)忽視了不同國(guó)家或地區(qū)的環(huán)境但是這種單一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)忽視了不同國(guó)家或地區(qū)的環(huán)境要素稟賦差異性，不允許各國(guó)根據(jù)本國(guó)特殊情況、需要和偏要素稟賦差異性，不允許各

19、國(guó)根據(jù)本國(guó)特殊情況、需要和偏好作出差別選擇，因此在執(zhí)行過(guò)程中是不現(xiàn)實(shí)的，缺乏可操好作出差別選擇，因此在執(zhí)行過(guò)程中是不現(xiàn)實(shí)的，缺乏可操作性。作性。四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)方案四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)方案 2 2、最低標(biāo)準(zhǔn)：、最低標(biāo)準(zhǔn)：即設(shè)立一個(gè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的最低線，任何國(guó)即設(shè)立一個(gè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的最低線，任何國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都不能低于該標(biāo)準(zhǔn)底線。在最低標(biāo)準(zhǔn)體制家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都不能低于該標(biāo)準(zhǔn)底線。在最低標(biāo)準(zhǔn)體制下，各國(guó)有權(quán)根據(jù)本國(guó)情況制定更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。其優(yōu)下，各國(guó)有權(quán)根據(jù)本國(guó)情況制定更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。其優(yōu)點(diǎn)是限制了競(jìng)爭(zhēng)扭曲、企業(yè)遷移等可能性。美國(guó)和歐盟在解點(diǎn)是限制了競(jìng)爭(zhēng)扭曲、企業(yè)遷移等可能性。美國(guó)和歐盟在解

20、決國(guó)內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致而造成的競(jìng)爭(zhēng)力差異問(wèn)題上，均采取決國(guó)內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致而造成的競(jìng)爭(zhēng)力差異問(wèn)題上，均采取了這一做法。了這一做法。 3 3、多層次標(biāo)準(zhǔn)：、多層次標(biāo)準(zhǔn)：即允許不同層次國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在即允許不同層次國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在差異，隨著時(shí)間的推移和一國(guó)環(huán)境的不斷改善，允許各國(guó)差異，隨著時(shí)間的推移和一國(guó)環(huán)境的不斷改善，允許各國(guó)“畢業(yè)畢業(yè)”到更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)層次上。它即考慮了各國(guó)的環(huán)境到更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)層次上。它即考慮了各國(guó)的環(huán)境要素稟賦，有沒(méi)有喪失統(tǒng)一要求的多種優(yōu)點(diǎn)。要素稟賦，有沒(méi)有喪失統(tǒng)一要求的多種優(yōu)點(diǎn)。耗損臭氧層耗損臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)即采用這種方案。即采用這種方案。

21、四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)方案四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)方案4 4、趨同標(biāo)準(zhǔn)：、趨同標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)談判提高國(guó)家間標(biāo)準(zhǔn)的趨同度，消除通過(guò)談判提高國(guó)家間標(biāo)準(zhǔn)的趨同度，消除國(guó)家間環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的廣泛差異，防止競(jìng)相采用較抵的環(huán)境標(biāo)國(guó)家間環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的廣泛差異，防止競(jìng)相采用較抵的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。使以較低的標(biāo)準(zhǔn)吸引投資的余地受到限制。這種趨同的準(zhǔn)。使以較低的標(biāo)準(zhǔn)吸引投資的余地受到限制。這種趨同的方案要求尋求最高與最低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的最佳結(jié)合點(diǎn)。其目的是方案要求尋求最高與最低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的最佳結(jié)合點(diǎn)。其目的是通過(guò)縮小標(biāo)準(zhǔn)差異，使競(jìng)爭(zhēng)扭曲最小化，減輕競(jìng)爭(zhēng)壓力。通過(guò)縮小標(biāo)準(zhǔn)差異，使競(jìng)爭(zhēng)扭曲最小化，減輕競(jìng)爭(zhēng)壓力。 5 5、中心差異標(biāo)準(zhǔn)：、中心差異標(biāo)準(zhǔn)：即確立

22、共同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，但在各即確立共同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，但在各國(guó)達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間或完成目標(biāo)的水平上允許有先后差異。美國(guó)達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間或完成目標(biāo)的水平上允許有先后差異。美國(guó)的清潔空氣法案即采用這種做法。國(guó)的清潔空氣法案即采用這種做法。 6 6、目標(biāo)協(xié)調(diào)：、目標(biāo)協(xié)調(diào)：即最后的環(huán)境目標(biāo)是一致的，但各國(guó)在達(dá)即最后的環(huán)境目標(biāo)是一致的，但各國(guó)在達(dá)到目標(biāo)所使用的手段可以千差萬(wàn)別。這是比利時(shí)學(xué)者為歐盟到目標(biāo)所使用的手段可以千差萬(wàn)別。這是比利時(shí)學(xué)者為歐盟環(huán)境目標(biāo)提出的一種方案。為了達(dá)到既定的環(huán)境目標(biāo)，各國(guó)環(huán)境目標(biāo)提出的一種方案。為了達(dá)到既定的環(huán)境目標(biāo)，各國(guó)可以自由選擇自認(rèn)為最佳的環(huán)境戰(zhàn)略，允許各國(guó)在可以自由選擇自認(rèn)為

23、最佳的環(huán)境戰(zhàn)略，允許各國(guó)在“環(huán)境波動(dòng)環(huán)境波動(dòng)幅度幅度”內(nèi)，結(jié)合本國(guó)的環(huán)境要素稟賦尋求最大的利益均衡點(diǎn)。內(nèi)，結(jié)合本國(guó)的環(huán)境要素稟賦尋求最大的利益均衡點(diǎn)。四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)方案四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)方案（三）貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（三）貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)1 1、WTOWTO（世界貿(mào)易組織）（世界貿(mào)易組織） （1 1）成員國(guó)參與的廣泛性與代表性（占世界貿(mào)易的）成員國(guó)參與的廣泛性與代表性（占世界貿(mào)易的9595） （2 2）已成立專門的貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)）已成立專門的貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì) （3 3）有較為完善的爭(zhēng)端解決機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)）有較為完善的爭(zhēng)端解決機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu) 但是：但是： （1 1）應(yīng)在現(xiàn)有多邊貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)上，簽署）應(yīng)在現(xiàn)有多邊貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)上，簽署貿(mào)易與環(huán)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議境協(xié)議，規(guī)定成員國(guó)在貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上的權(quán)利和義務(wù)；，規(guī)定成員國(guó)在貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上的權(quán)利和義務(wù)； （2 2）解決）解決WTOW