傳染病防治法律制度(2)

1、浦東衛(wèi)生監(jiān)督浦東衛(wèi)生監(jiān)督 學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)一、了解傳染病的立法宗旨和基本原則二、熟悉傳染病的監(jiān)督以及預(yù)防制度，違反傳染病防治法的法律責(zé)任三、掌握法定傳染病的種類、傳染病預(yù)防及報告的有關(guān)規(guī)定SARS2003年9月26日WHO網(wǎng)站公布西班牙、英國和美國也出現(xiàn)了埃博拉患者。傳染病防治法的適用范圍 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況 所有駐中國的外國使、領(lǐng)館人員必須遵守我國傳染病防治法的規(guī)定，沒有傳染病防治方面的豁免權(quán)。即：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人均適用。對傳染病劃分為甲、

2、乙、丙三類進(jìn)行管理。傳染病防治法規(guī)定的傳染病共39種，其中： 上述規(guī)定外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。 按照乙類或丙類傳染病管理的病種 省、自治區(qū)、直轄市人民政府，報國務(wù)院備案 1、開展衛(wèi)生宣傳教育2、做好計劃免疫工作 國家實行有計劃的預(yù)防接種制度 國家對兒童實行預(yù)防接種證制度3、各級部門各司其職，預(yù)防傳染病4、國家建立傳染病監(jiān)測制度和預(yù)警制度5、嚴(yán)格遵守各項衛(wèi)生制度 健康檢查制度 消毒管理制度 菌種、毒種管理制度 自然疫源地建設(shè)項目的衛(wèi)生調(diào)查制度傳染病的預(yù)防 第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定

3、的管理制度、操作規(guī)范，防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門的部門或者人員，承擔(dān)傳染病疫情報告、本單位的傳染病預(yù)防、控制以及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作；承擔(dān)醫(yī)療活動中與醫(yī)院感染有關(guān)的危險因素監(jiān)測、安全防護(hù)、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。 醫(yī)源性感染：在醫(yī)學(xué)服務(wù)中，因病原體傳播引起的感染 醫(yī)院感染：住院病人在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染，包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫(yī)院內(nèi)獲得出院后發(fā)生的感染；但不包括入院前已開始或入院時已存在的感染。醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)院獲得的感染也屬醫(yī)院感染。義務(wù)報告人： 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告。 責(zé)

4、任報告人：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報告屬地管理原則，按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限報告。 傳染病疫情的報告?zhèn)魅静蟾娉绦騻魅静蟾鏁r限 發(fā)現(xiàn)甲類傳染病、采取甲類傳染病控制措施的傳染病、本地區(qū)以前從未有過的傳染病以及國家已宣布消滅傳染病的病人、病原攜帶者或疑似病人時，城鎮(zhèn)應(yīng)于2小時內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于6小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)報告。 發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人，城鎮(zhèn)應(yīng)于6小時內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于12小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)報告。 發(fā)現(xiàn)傳染病防治法規(guī)定的傳染病有流行趨勢或有暴發(fā)可能，

5、或者傳染病防治法規(guī)定傳染病暴發(fā)、流行以及具有傳染性的不明原因疾病時,應(yīng)及時向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。 對丙類傳染病和其他傳染病應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告。疫情的通報和公布 傳染病防治法規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時地如實通報和公開疫情，也可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時地如實通報和公布本行政區(qū)域的疫情。 國家建立傳染病疫情信息公布制度 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國傳染病疫情信息 公布傳染病疫情應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確傳染病的控制 定義：是指當(dāng)傳染病發(fā)生或暴發(fā)、流行時，為了阻止傳染病的擴(kuò)散和蔓延而采取的措施。一般性控制措施 1、 對病人、病原攜帶者，予以隔離治療 2、對疑似病人，確診前在指

6、定場所單獨(dú)隔離治療 3、對密切接觸者，在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施 拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置。緊急措施 傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告： （一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動； （二）停工、停業(yè)、停課； （三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公

7、共飲用水源、食品以及相關(guān)物品； （四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽； （五）封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所。 特殊措施宣布疫區(qū) 甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū)；國務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)。 疫區(qū)是指傳染病在人群中暴發(fā)或者流行，其病原體向周圍傳播時可能波及的地區(qū)。 疫區(qū)封鎖 1、傳染病防治法規(guī)定經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖； 2、封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的，由國務(wù)院決定。 尸體處理 患甲類傳染

8、病、炭疽死亡的，應(yīng)當(dāng)將尸體立即進(jìn)行衛(wèi)生處理，就近火化。 違反傳染病防治法的法律責(zé)任行政責(zé)任1、行政處罰 拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的 準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的； 拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照本法提出的其他預(yù)防、控制措施的2、行政處分 從事實驗、保藏、攜帶、運(yùn)輸傳染病菌種、毒種的人員，違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散，情節(jié)輕微的。 從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府有關(guān)主管人員玩忽職守，造成傳染病傳拖或者流行的 刑

9、事責(zé)任 防治傳染病工作不力的人員將受到嚴(yán)厲懲罰，傳染病防治法規(guī)定，從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府有關(guān)主管人員玩忽職守，造成傳染病傳播或者流行的，給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人員將最高受到5年以上10年以下有期徒刑的處罰 第六十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按照規(guī)定承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作的； （二）未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的； （三）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診的，或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的； （四）未按照規(guī)定對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實施消毒或者無害化處置的；