全過程工程咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)-項目報批報建全過程咨詢管理

1、11.工程報批報建全過程咨詢管理11.1. 一般規(guī)定11.1.1 定義概述全咨詢管理機構(gòu)應(yīng)按？建立工程全咨詢管理代理效勞合同？約定協(xié)助建立單位或工程法人單位辦理工程報批報建報竣手續(xù)。應(yīng)明確報批報建工作的職責(zé)范圍，建立報批報建報竣管理制度，建立標(biāo)準(zhǔn)的流程、科學(xué)的方法和系統(tǒng)的資源，把控工程開工前的申報、施工中驗收、完工后開工驗收的申報工作。11.1.2 咨詢目的要求全咨詢管理機構(gòu)應(yīng)在該工程開發(fā)前期和建立工程期間及開工階段，在各項工作現(xiàn)狀的根底上，配合建立單位或工程法人單位進(jìn)展政府規(guī)定的立項、規(guī)劃、土地、建立、市政公用、街道和其它政府主管部門的各項手續(xù)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。11.1.3 部門人員工程報

2、審部門應(yīng)包括熟悉報批報建行業(yè)的工程負(fù)責(zé)人、報建員、資料員等，團(tuán)隊成員必須熟悉建立工程當(dāng)?shù)貓笈鞒?，并具備較強的溝通協(xié)調(diào)才能。11.1.4 部門任務(wù)工程報審工作以目的為導(dǎo)向，進(jìn)展目的分解，樹立整體意識觀念，制定報批報建工作規(guī)劃，建立管理制度，確定工作流程，合理配置人員資源，落實職責(zé)和分工，搜集整理報批資料，聯(lián)絡(luò)政府審批部門，跟進(jìn)審批進(jìn)度，針對政府主管部門反響的意見提出處理方案，做好溝通協(xié)調(diào)工作，獲得相關(guān)建立容許批復(fù)文件。11.1.5 原那么工程報審報建報竣管理工作過程中應(yīng)確保符合現(xiàn)行相關(guān)國家法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)卣块T標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)協(xié)會準(zhǔn)那么等規(guī)定。11.1.6 報審咨詢管理籌劃報審經(jīng)理及工程報審部

3、門應(yīng)按照？工程全咨詢管理規(guī)劃？，進(jìn)展目的分解，編制工程報批報建報竣？咨詢管理方案？，并報建立單位或工程法人單位審批后施行。并根據(jù)手續(xù)辦理情況施行動態(tài)調(diào)整。報批報建報竣管理？咨詢管理方案？內(nèi)容包括但不限于以下：報批報建報竣管理內(nèi)容及流程、合同職責(zé)范圍劃分、報批報建進(jìn)度方案、人員投入方案、績效評價指標(biāo)確實定及方式等。11.2. 工程立項階段專項報批管理11.2.1 工程立項階段專項報審建立工程立項階段專項報審管理施行過程包括：1 .申請辦理？建立工程選址意見書？、辦理？建立用地規(guī)劃容許證？，獲得批復(fù)？可行性研究報告？，申請獲得？建立工程規(guī)劃容許證？。？規(guī)劃設(shè)計方案？報審等工作。2 .建立工程第三方

4、評價：節(jié)能評估和審查、環(huán)境影響評估、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源評估、占用林地？可行性研究報告？、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析與評估等。3 .有些工程需要做專項報告，例如污水處理廠要排污入河需要做專項報告；有的工業(yè)區(qū)需要做開發(fā)區(qū)土地集約利用評價；假設(shè)涉及到臨時用地，需要委托有資質(zhì)的單位編制土地復(fù)墾方案報告書表等等。11.2.2 工程建立市政配套征詢建立工程建立必然需要城市根底設(shè)施才能需求的支撐。建立工程建立單位或工程法人單位應(yīng)向城市主管部門提出建立工程配套建立需求的申請，包括建立工程供電中請、供水中清、排水中請、燃?xì)庵姓?、道路管線掘路申請、電信申請、住宅工程的專項配套申請、智能化申請等。

5、11.2.3 工程建立專項審批建立工程專項審查包括對建立工程環(huán)境保護(hù)審查、衛(wèi)生防疫審查、消防審核、民防設(shè)施審查、綠化設(shè)置審查、勞動平安衛(wèi)生監(jiān)察、道路交通審查、市容環(huán)境衛(wèi)生審查、抗震設(shè)防審查和河道范圍內(nèi)工程建立審察10部分。11.3. 工程建立征地與安置管理11.3.1 概述工程前期建立征地與安置管理咨詢，應(yīng)制訂總體工作方案和分階段施行方案，并全過程施行進(jìn)度、質(zhì)量、投資、信息等管理。11.3.2 委派專項咨詢、團(tuán)隊建立應(yīng)設(shè)置專項咨詢部門負(fù)責(zé)工程前期建立征地與安置管理工作，11.3.3 咨詢的工作內(nèi)容包括：工程征地與安置等工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程前期工作中各相關(guān)單位之間的關(guān)系。專項咨詢部門應(yīng)協(xié)助建立單位

6、或工程法人單位調(diào)查獲取并向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、播送電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。11.3.4 原那么建立征地與安置管理工作應(yīng)首先遵循？大中型建筑工程建立征地補償和搬遷安置條例？國務(wù)院471號令？建筑工程建立征地搬遷安置規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)？及當(dāng)?shù)卣块T法規(guī)和政策的規(guī)定。11.3.5 總體籌劃應(yīng)開展建立征地與安置規(guī)劃工作，根據(jù)工程預(yù)可行性研究報告、建立單位或工程法人單位的要求、工程可行性研究工作總體方案及相關(guān)資料編制建立征地與安置規(guī)劃工作總體方案，其主要內(nèi)容包括：工作內(nèi)容、工作目的、工作深度要求、工作組織

7、、工作程序、適用法律法規(guī)與政策、參建方配合、與工程可行性研究配合等。11.3.6 工作流程1.建立征地與安置規(guī)劃設(shè)計宜結(jié)合工程主體工程勘察和設(shè)計同步進(jìn)展。2 .應(yīng)在可行性研究階段編制建立征地與安置規(guī)劃工作總體方案。3 .應(yīng)在地方人民政府發(fā)布制止在工程占地和建立區(qū)新增建立工程和遷入人口通告，并對實物指標(biāo)調(diào)查作出安排后，組織勘察和設(shè)計單位，會同地方人民政府共同開展社會經(jīng)濟調(diào)查和實物指標(biāo)調(diào)查工作。4 .應(yīng)根據(jù)審核或?qū)徟陌徇w安置規(guī)劃設(shè)計報告，與地方人民政府簽訂搬遷安置協(xié)議。5 .應(yīng)與地方人民政府共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對建立征地與安置的總體進(jìn)度、綜合質(zhì)量和補償投資的使用等進(jìn)展全過程的綜合監(jiān)理。

8、6 .應(yīng)依法辦理工程建立用地報批手續(xù)，滿足工程建立需要。7 .應(yīng)按照簽訂的搬遷安置協(xié)議和年度搬遷安置方案，根據(jù)施行情況向地方人民政府支付建立征地與安置補償資金。8 .應(yīng)會同地方人民政府催促檢查搬遷安置工作、補償費用支付、專項設(shè)施建立以及場地清理工作情況，參與征地移民工作驗收。9 .應(yīng)配合國家、省級人民政府開展建立征地與安置施行工作審計、稽察。11.4.工程建立階段報建報驗專項管理11.4.1 工程設(shè)計容許報審建立工程設(shè)計容許包括：？方案設(shè)計？?初步設(shè)計？?資金卞S算？?施工圖？?建立工程規(guī)劃容許證？等報審工作。11.4.2 工程建立容許報審建立工程建立容許包括？建立用地規(guī)劃容許證？?建立工程規(guī)劃容許證？?建立工程施工容許證？及辦理工程質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)。11.4.3 工程建立過