小餐飲專項(xiàng)整治百日行動(dòng)方案

1、小餐飲專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”方案為貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市小餐飲“透明廚房”提質(zhì)工程兩年行動(dòng)方案（2018-2019年）（長(zhǎng)政辦函201846號(hào)）要求，全面提升我區(qū)小餐飲質(zhì)量安全水平，按照全市2018年食品安全工作要點(diǎn)部署安排，決定在全區(qū)開(kāi)展小餐飲專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，特制訂本方案。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持以人民為中心，按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作原則，針對(duì)當(dāng)前小餐飲（經(jīng)營(yíng)面積小于150平方米）存在的突出問(wèn)題，通過(guò)專項(xiàng)整治，整改規(guī)范一批，提質(zhì)改造一批，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型一批，關(guān)停淘汰一批，嚴(yán)格規(guī)范小餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面提升行業(yè)食品安全水平。（一）小餐飲分類摸底調(diào)查建立臺(tái)賬率100%，“透明廚房”提質(zhì)改造對(duì)象建檔率100%

2、；（二）小餐飲亮證經(jīng)營(yíng)率100%，餐具消毒率100%；（三）無(wú)實(shí)體門店從事網(wǎng)絡(luò)外賣服務(wù)的小餐飲查處率100%；（四）及時(shí)疏導(dǎo)、查處流動(dòng)餐飲攤販。二、工作內(nèi)容（一）整治對(duì)象1.重點(diǎn)區(qū)域：學(xué)校、醫(yī)院、車站等周邊和旅游景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、安置小區(qū)、城郊結(jié)合區(qū)域等。2.重點(diǎn)類別：粉（面）店、快餐店、小吃店等。3.重點(diǎn)對(duì)象：無(wú)證或環(huán)境衛(wèi)生較差、設(shè)施設(shè)備不完善的小餐飲及無(wú)實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)外賣商戶。（二）整治內(nèi)容1.督促整改規(guī)范。針對(duì)硬件條件符合“透明廚房”基本要求的小餐飲，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范加工經(jīng)營(yíng)行為，確?！拔鍌€(gè)到位”，即：持證經(jīng)營(yíng)到位、環(huán)境整理到位、票證索取到位、加工操作到位、餐具消毒到位。2.

3、推進(jìn)提質(zhì)改造。將硬件條件不符合“透明廚房”基本要求但可以改造到位的小餐飲，納入提質(zhì)改造范圍，積極開(kāi)展各類小餐飲標(biāo)準(zhǔn)示范門店的培育，開(kāi)展宣講培訓(xùn)和觀摩交流，督促各小餐飲門店主動(dòng)對(duì)標(biāo)提質(zhì)改造。3.引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)條件有限、改造難度較大的小餐飲，引導(dǎo)其另行擇址經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)型，仍有意愿和條件經(jīng)營(yíng)的，引導(dǎo)推薦其加盟標(biāo)準(zhǔn)化的小餐飲連鎖品牌，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)連鎖小餐飲的管控和督促對(duì)標(biāo)配套，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。4.重拳規(guī)范秩序。對(duì)通過(guò)整改到位的無(wú)證小餐飲及時(shí)督促辦理相關(guān)證照，對(duì)不配合整改或整改后仍不能到位的小餐飲門店和流動(dòng)的餐飲攤販，要以街道為單位，組織相關(guān)部門堅(jiān)決依法予以取締。三、職責(zé)分工全區(qū)小餐飲專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”由區(qū)

4、食安辦統(tǒng)一組織，相關(guān)街道和部門各司其職，共同推進(jìn)。食安辦：負(fù)責(zé)“百日行動(dòng)”的協(xié)調(diào)調(diào)度、標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)估考核等工作。食藥監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對(duì)小餐飲門店開(kāi)展整治檢查、督促改造，依法查處違反食品安全法律法規(guī)的行為。城管部門：負(fù)責(zé)對(duì)小餐飲門店周邊的流動(dòng)餐飲攤販進(jìn)行疏導(dǎo)、查處。街道：負(fù)責(zé)開(kāi)展小餐飲專項(xiàng)整治宣傳發(fā)動(dòng)，組織有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。四、實(shí)施步驟第一階段：摸底調(diào)查階段（5月1日至5月31日）。結(jié)合全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體摸底工作，逐戶上門開(kāi)展政策宣講，對(duì)存在的問(wèn)題下達(dá)責(zé)令整改的意見(jiàn)，對(duì)無(wú)證的小餐飲限期督促辦證（達(dá)不到要求的勸導(dǎo)其轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)），對(duì)餐飲具和粉（面）店的湯底等開(kāi)展監(jiān)督抽檢，系統(tǒng)掌握小餐飲基本情況，分類

5、制定下一步需要提質(zhì)改造、關(guān)停取締、督促整改等小餐飲臺(tái)賬。第二階段：集中整治階段（6月1日至7月20日）。開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)存在衛(wèi)生條件差、餐具不消毒、違法添加等突出問(wèn)題的，堅(jiān)決依法予以查處。打造小餐飲標(biāo)準(zhǔn)示范門店，全面推進(jìn)小餐飲“透明廚房”提質(zhì)改造，引導(dǎo)改造難度大的小餐飲加盟連鎖品牌。第三階段：鞏固提升階段。（7月21日至7月31日）。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)整治開(kāi)展“回頭看”，防止效果反復(fù)、反彈，確保整治取得實(shí)效。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入了對(duì)各街道食品安全年度績(jī)效考核內(nèi)容。各街道務(wù)必高度重視，搞好摸

6、底調(diào)查，分解好目標(biāo)任務(wù)，安排好人員力量，集中時(shí)間、精力開(kāi)展好專項(xiàng)整治活動(dòng)。（二）嚴(yán)格對(duì)標(biāo)整治。加強(qiáng)對(duì)提質(zhì)改造、督促整改等標(biāo)準(zhǔn)的宣講、培訓(xùn)，做到熟悉掌握、對(duì)標(biāo)落實(shí)。對(duì)整治期間發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，嚴(yán)格依照法律標(biāo)準(zhǔn)，依法立案查處到位，杜絕以管代罰、一關(guān)了之；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。（三）營(yíng)造濃厚氛圍。大力開(kāi)展小餐飲專項(xiàng)整治和“透明廚房”提質(zhì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼政策等內(nèi)容的宣講，積極引導(dǎo)小餐飲經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)參與。加大社會(huì)公眾監(jiān)督力度，對(duì)存在突出問(wèn)題或拒不配合整治工作的，堅(jiān)決予以曝光，形成整治工作良好氛圍。請(qǐng)各街道每月10日前報(bào)送小餐飲“百日行動(dòng)”工作情況統(tǒng)計(jì)表（附件3），其他情況于專項(xiàng)整治結(jié)束后

7、10日內(nèi)統(tǒng)一匯總上報(bào)。聯(lián)系人：曹景鋒676845958附件：1.長(zhǎng)沙市小餐飲專項(xiàng)整治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 2.開(kāi)福區(qū)小餐飲摸底臺(tái)賬本 3.開(kāi)福區(qū)2018年小餐飲“百日行動(dòng)”工作情況統(tǒng)計(jì)表附件1 長(zhǎng)沙市小餐飲專項(xiàng)整治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 1.持證經(jīng)營(yíng)到位。持有效食品經(jīng)營(yíng)許可證（小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證）經(jīng)營(yíng)，無(wú)超范圍制售涼菜等經(jīng)營(yíng)行為，從業(yè)人員持有效健康證明上崗。2.環(huán)境整理到位。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境干凈、整潔，后廚透明可視，物品擺放有序，紗門紗窗等“三防”設(shè)施齊全。3.票證索取到位。應(yīng)索取的供應(yīng)商資質(zhì)及購(gòu)物憑證索取到位。重點(diǎn)檢查粉（面）是否來(lái)自獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)、是否采購(gòu)使用散裝食用油

8、、生鮮肉是否有檢驗(yàn)檢疫合格證明。4.加工操作到位。清洗水池、加工用刀具砧板等分開(kāi)使用并有標(biāo)識(shí)區(qū)分，冷藏（凍）儲(chǔ)存做到生熟分開(kāi)存放并有明顯標(biāo)識(shí)。5.餐具消毒到位。餐具清洗消毒應(yīng)配備足量餐具、專門清洗水池、消毒柜及保潔設(shè)施，不具備條件或不能滿足消毒需求的，必須采購(gòu)使用具有合法資質(zhì)的單位生產(chǎn)的一次性餐具或集中式消毒餐具。附件2開(kāi)福區(qū)小餐飲摸底臺(tái)賬本類別序號(hào)單位名稱經(jīng)營(yíng)地址主營(yíng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話合計(jì)（家）關(guān)?；蛞龑?dǎo)轉(zhuǎn)型類小餐飲123無(wú)實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)外賣服務(wù)小餐飲456無(wú)證可提質(zhì)建設(shè)類小餐飲789有證需提質(zhì)建設(shè)類小餐飲101112基本符合要求無(wú)需提質(zhì)建設(shè)類小餐飲131415備注：1.無(wú)證指無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可

9、證或小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證；2.無(wú)證小餐飲單位名稱為招牌名稱；3.負(fù)責(zé)人為小餐飲法人（負(fù)責(zé)人）。附件3開(kāi)福區(qū)2018年小餐飲“百日行動(dòng)”工作情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送單位： 項(xiàng)目?jī)?nèi)容序號(hào)單位數(shù)量摸底調(diào)查小餐飲總數(shù)1家其中關(guān)?；蛞龑?dǎo)轉(zhuǎn)型類小餐2家無(wú)實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)小餐飲3家無(wú)證可提質(zhì)建設(shè)類小餐飲4家有證需提質(zhì)建設(shè)類小餐飲5家基本符合要求無(wú)需提質(zhì)建設(shè)類小餐飲6家小餐飲透明廚房提質(zhì)建設(shè)建檔數(shù)7家小餐飲透明廚房提質(zhì)建設(shè)建檔率8%監(jiān)督抽檢抽檢食品及原料9批次其中合格10批次不合格11批次抽檢餐飲具12批次其中合格13批次不合格14批次集中整治開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng) 15次出動(dòng)執(zhí)法人員16人次檢查小餐飲17家次下達(dá)責(zé)令整改書(shū)18份開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)19次在媒體播發(fā)宣傳報(bào)道20篇項(xiàng)目?jī)?nèi)容序號(hào)單位數(shù)量集中整治督促整改規(guī)范按照“五個(gè)到位”規(guī)范小餐飲門店數(shù)21家推進(jìn)提質(zhì)改造小餐飲標(biāo)準(zhǔn)示范店22家擬提質(zhì)改造小餐飲23家已完成提質(zhì)改造小餐飲24家引導(dǎo)轉(zhuǎn)型