民辦非企業(yè)單位申請資料

1、民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準申請書提綱一、擬申請登記的名稱（行政區(qū)劃名或地名、字號、行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式）。二、舉辦者簡介。三、擬申請登記該民非單位的目的。四、擬申請登記的民非單位與其所從事的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地、設(shè)備（設(shè)施）情況。五、擬申請登記的民非單位與其從事的行業(yè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資金數(shù)額。省級民非單位注冊資金一般在30萬元以上。其中，科技類：100萬元以上；社科類研究院、培訓學校、文化藝術(shù)體育館（院）、經(jīng)貿(mào)信息科技服務(wù)中心等50萬元以上。六、擬申請登記的民非單位的主要服務(wù)對象和業(yè)務(wù)范圍。七、擬申請登記的民非單位成立后運作資金的主要來源及收入預(yù)測。八、擬申請登記的民非單位所具備的與其主

2、要業(yè)務(wù)相關(guān)的人員（人才）情況。九、申請人簽署（自然人則個人簽名；法人則蓋章）。主管部門：廣東省民政廳受理機構(gòu)：廣東省民政廳社會組織管理局辦理對象公民個人、企業(yè)、社會組織辦理條件審批范圍為全省性民辦非企業(yè)單位成立登記。民辦非企業(yè)單位成立登記的條件:1. 有規(guī)范的名稱（應(yīng)先取得省社會組織管理局的名稱預(yù)先核準）；2. 必要的組織機構(gòu)；3. 有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；4. 有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)；5. 有必要的場所；6. 依照法律法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)相關(guān)政府主管部門前置許可或?qū)徟?應(yīng)先向相關(guān)政府主管部門申請相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證和批準文件。所需材料民辦非企業(yè)單位成立登記業(yè)務(wù)說明與填表示范下載另外，

3、民辦非企業(yè)單位領(lǐng)取法人登記證書后，應(yīng)及時將印章和銀行賬戶在登記管理機關(guān)備案（填報民辦非企業(yè)單位印章備案表、民辦非企業(yè)單位銀行賬號備案表）。辦理時限30個工作日。辦事窗口廣東省社會組織管理局服務(wù)大廳工作時間每逢工作日地址廣州市東風中路300號金安大廈首層聯(lián)系電話83340992、83354714收費標準免費辦理辦理依據(jù)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例（國務(wù)院令第251號）；民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法（民政部令第18號）；民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定（民發(fā)1999129號）；民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定（2000年1月19日民政部、公安部令第20號）；關(guān)于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案（粵發(fā)

4、20127號）；廣東省民政廳關(guān)于進一步促進公益服務(wù)類社會組織發(fā)展的若干規(guī)定（粵民民200996號）。民辦非企業(yè)單位和基金會法人治理結(jié)構(gòu)。民辦非企業(yè)單位和基金會實行非會員制。民辦非企業(yè)單位應(yīng)健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善以章程為核心的內(nèi)部治理制度與機制，按照非營利性原則，公益為本，誠信自律，注重品牌，提升社會公信力，發(fā)揮人才聚集、專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢，為社會提供多樣化、專業(yè)化的服務(wù)產(chǎn)品，促進民辦社會事業(yè)繁榮和進步?；饡蚤_放方式優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，引入社會精英參與法人治理,堅守公益慈善理念，打造公益慈善品牌，共同促進公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。民辦非企業(yè)單位和基金會設(shè)立理事會、監(jiān)事會、執(zhí)行機構(gòu)（秘書處）。1.理事會

5、的設(shè)立。理事會是民辦非企業(yè)單位和基金會的決策機構(gòu)。首屆理事會成員應(yīng)由舉辦者、捐資者共同提名協(xié)商確定，繼任理事的任免由理事會根據(jù)章程規(guī)定表決通過。民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)當注重從社會中聘請有社會聲譽、有志愿精神、有專業(yè)資格的人士出任理事。理事會的基本責權(quán)是確定組織的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，制定和修改章程，決定本組織的年度財務(wù)預(yù)算、決算方案，重大項目和財務(wù)安排，制定內(nèi)部管理制度，聘任或者解聘本組織的行政負責人，以及做出其他重大決策。公募基金會理事會成員應(yīng)廣泛吸納社會賢達、主要捐贈人代表、社會慈善人士和專業(yè)人士，其比例應(yīng)達到三分之二，并向社會公開全體理事基本情況。非公募基金會也應(yīng)按照受贈社會化程度相應(yīng)優(yōu)化理

6、事會結(jié)構(gòu)，接受社會捐贈的,一般理事會外部成員應(yīng)達到三分之一以上。民辦非企業(yè)單位和基金會理事會實行公開表決制，理事會會議紀要必須載明理事同意與否的具體意見，以備查驗。理事應(yīng)當忠誠履行對舉辦者、捐贈人的信托責任，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,服務(wù)社會組織、服務(wù)社會。2監(jiān)事會（監(jiān)事）的設(shè)立。監(jiān)事會是民辦非企業(yè)單位和基金會的監(jiān)督機構(gòu)。規(guī)模小的社會組織，可設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事，監(jiān)事的產(chǎn)生和任免應(yīng)體現(xiàn)社會組織的公共性和專業(yè)性。應(yīng)注重從社會中遴選專業(yè)素質(zhì)好、道德品行優(yōu)、社會責任感強的人士擔任監(jiān)事。民辦非企業(yè)單位和基金會的監(jiān)事或監(jiān)事會的基本責權(quán)是對本組織依照法律法規(guī)運作進行監(jiān)督，對理事會的議事決策的程序和合法性予以監(jiān)督

7、和確認；監(jiān)督項目的執(zhí)行，監(jiān)督資產(chǎn)安全運營、捐贈資金（物資）按照捐贈者的意愿使用以及捐贈協(xié)議的落實;對理事因故意或過失造成本組織損失的，擁有責任追究權(quán)。監(jiān)事有責任監(jiān)督本組織按照本組織特點和相關(guān)政策要求實行信息公開，接受社會監(jiān)督。監(jiān)事有權(quán)向政府業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機關(guān)反映組織嚴重違規(guī)行為。3執(zhí)行機構(gòu)（秘書處）的設(shè)立。民辦非企業(yè)單位和基金會的業(yè)務(wù)運營執(zhí)行機構(gòu)（秘書處）直接對理事會負責。按照理事會的決定和章程規(guī)定設(shè)置執(zhí)行機構(gòu)具體職能部門和專家咨詢委員會，實行職業(yè)化、專業(yè)化的從業(yè)規(guī)范及全員聘任制和合同用工制。執(zhí)行機構(gòu)基本責權(quán)是按照章程制定的發(fā)展目標，組織實施理事會決議，行使業(yè)務(wù)執(zhí)行、項目運營、發(fā)展戰(zhàn)略

8、、運營績效全方位管理和社會風險管控職責，執(zhí)行機構(gòu)負責人（或秘書長）是運營管理的第一責任人，擔當法人授權(quán)相關(guān)責任。廣東省民辦非企業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)與治理規(guī)則第一章總則第一條為規(guī)范和完善我省民辦非企業(yè)單位的法人治理結(jié)構(gòu)和運行機制，促進民辦非企業(yè)單位健康、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其功能作用，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合民辦非企業(yè)單位的實際，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則所稱的民辦非企業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)是指從事非營利性社會服務(wù)活動的民辦非企業(yè)單位,以實現(xiàn)其公益目的為目標，由理事會、監(jiān)事會和執(zhí)行機構(gòu)為主體的、權(quán)責明確、相互制衡的組織架構(gòu)，及其內(nèi)部治理制度和運行機制等相關(guān)的制度安排。本規(guī)則僅供民辦非企業(yè)單位結(jié)合實際情

9、況參考使用。第三條民辦非企業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的主要目標：（一）建立健全以章程為核心的法人內(nèi)部治理制度和機制，明確理事會、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)事會（監(jiān)事）的職責，建立民主、科學、協(xié)調(diào)、高效的決策、執(zhí)行和監(jiān)督治理機制和制衡機制。（二）建立健全財產(chǎn)制度，規(guī)范出資人、舉辦者與民辦非企業(yè)單位等主體行為，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，確保民辦非企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)益和安全。（三）建立完善的法人外部治理環(huán)境，強化公益屬性，擴大公益參與，健全信息披露制度和他律機制，自覺接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。（四）完善科學、民主的議事規(guī)則和決策程序，增強法人行為的合法性，提高民辦非企業(yè)單位工作效率和社會服務(wù)能力。第四條民辦非企業(yè)單位法

10、人治理應(yīng)當遵循以下原則：堅持依法自治、獨立自主的原則，實現(xiàn)政社分開；堅持非營利性的原則，實現(xiàn)社會化和公益屬性；堅持自律的原則，實現(xiàn)自我約束、自我管理；堅持民主和制衡的原則，實現(xiàn)民主決策、相互制約、相互監(jiān)督和科學運行。第二章民辦非企業(yè)單位章程設(shè)立第五條民辦非企業(yè)單位章程是民辦非企業(yè)單位法人治理的核心，也是其活動的行為準則，民辦非企業(yè)單位章程的主要內(nèi)容包括：（一）名稱、住所;（二）性質(zhì)、宗旨、登記管理機關(guān)和需前置審批的業(yè)務(wù)主管單位；（三）舉辦者、開辦資金和業(yè)務(wù)范圍；（四）組織結(jié)構(gòu)與管理制度。理事會、監(jiān)事會的職權(quán)、任期和會議規(guī)則，法定代表人條件、理事長、監(jiān)事長、行政負責人的職權(quán)；（五）資產(chǎn)管理和使用

11、原則及勞動用工制度；（六）章程的修改程序；（七）民辦非企業(yè)單位變更、終止和終止后資產(chǎn)的處理辦法；（八）應(yīng)當由章程規(guī)定的其他事項。第六條民辦非企業(yè)單位章程的修改須經(jīng)理事會成員三分之二以上同意，并報業(yè)務(wù)主管單位（需舉辦資格許可的民辦非企業(yè)單位）和登記管理機關(guān)審核批準后,方能生效。第三章理事會性質(zhì)、職權(quán)及其會議規(guī)則第七條民辦非企業(yè)單位設(shè)理事會。理事會為民辦非企業(yè)單位的決策機構(gòu)。第八條理事會成員的人數(shù)由章程規(guī)定，不應(yīng)少于3人，為奇數(shù)。第九條理事會成員由舉辦者、出資者、行政負責人、職工代表等組成，按照章程賦予的職責進行民主決策。理事每屆任期四年，任期屆滿可以連選連任。第十條理事會行使下列職權(quán)：（一）擬定

12、和修改章程；（二）制定本單位發(fā)展規(guī)劃和審議決定重大業(yè)務(wù)事項；（三）審議批準本單位的年度財務(wù)預(yù)決算；（四）審議決定增加開辦資金方案；（五）審議本單位的分立、合并、變更、終止方案；（六）負責本單位行政及財務(wù)主要負責人員的任免;（七）審議和決定增補、罷免理事；（八）審議和決定內(nèi)部職工的收入分配方案；（九）監(jiān)督行政負責人（執(zhí)行機構(gòu)）執(zhí)行理事會決議；（十）法律法規(guī)和本單位章程規(guī)定的其他事項。第十一條理事長行使下列職權(quán)：（一）召集和主持理事會會議；（二）代表理事會簽署理事會決議和有關(guān)文件；（三）檢查理事會決議的實施情況；（四）法律、法規(guī)和本單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。第十二條理事會會議規(guī)則：（一）理事會實行會

13、議制和票決制。理事會會議分為定期會議和臨時會議，定期會議應(yīng)當按照本單位章程的規(guī)定按時召開，每年不少于二次。理事長、三分之一以上理事、監(jiān)事會（監(jiān)事）提議召開臨時會議的，應(yīng)當召開臨時會議。（二）理事會實行一人一票制。理事會會議應(yīng)由二分之一以上的理事出席方可舉行。屬于理事會決策范圍的一般事項須經(jīng)全部理事的半數(shù)以上通過，重要事項須經(jīng)全部理事的三分之二以上通過方為有效。一般事項和重要事項的具體范圍，應(yīng)當在章程中予以明確。因故不能出席的理事，可以書面委托其他理事代為出席理事會,委托書必須載明授權(quán)范圍。（三）理事會會議的一般流程：一是相關(guān)主體提議召開理事會會議，確定會議議題；二是應(yīng)提前五個工作日以上將會議議

14、題和相關(guān)材料交給所有理事；三是不搞臨時動議；四是表決并形成決議；五是根據(jù)會議情況，真實、完整地形成理事會會議記錄，具體載明理事意見，形成決議的，應(yīng)當場制作會議紀要，并由出席會議的理事審閱簽名。理事會記錄要指定人員存檔保管。第四章監(jiān)事會（監(jiān)事）性質(zhì)、職權(quán)及其會議規(guī)則第十三條民辦非企業(yè)單位設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會成員不應(yīng)少于3人，為單數(shù)，可設(shè)監(jiān)事長1名。人數(shù)較少的民辦非企業(yè)單位可不設(shè)監(jiān)事會，但必須設(shè)1名監(jiān)事。第十四條監(jiān)事在舉辦者、出資者、本單位從業(yè)人員或有關(guān)單位推薦的人員中產(chǎn)生或更換，理事長、理事及財務(wù)負責人不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事任期與理事任期相同，任期屆滿可連選連任。第十五條監(jiān)事會依法依照章程的規(guī)定履行職責

15、,并可行使下列職權(quán)：（一）檢查本單位財務(wù)情況；（二）對本單位理事會、理事、行政負責人的行為依法、依照章程進行監(jiān)督；（三）當本單位理事會、理事、行政負責人的行為損害本單位的利益時，要及時予以糾正；監(jiān)事會或監(jiān)事有向登記管理機關(guān)直接反映情況的權(quán)利。第十六條監(jiān)事長行使以下職權(quán)：（一）遵守章程，忠實履行監(jiān)督職責，執(zhí)行監(jiān)事會決議，維護合法權(quán)益，不得以職權(quán)謀取私利；（二）召集和主持監(jiān)事會會議，決定是否召開臨時監(jiān)事會會議。（三）檢查監(jiān)事會決議的實施情況，并向監(jiān)事會報告決議的執(zhí)行結(jié)果；（四）代表監(jiān)事會向理事會報告工作；（五）簽署監(jiān)事會的決議和建議;（六）章程規(guī)定的其它權(quán)利。第十七條監(jiān)事會會議規(guī)則：（一）監(jiān)事會會

16、議每年至少召開兩次；（二）監(jiān)事應(yīng)當出席監(jiān)事會會議。因故缺席的監(jiān)事，可以事先提交書面意見或書面表決，也可書面委托其他監(jiān)事代為出席，委托書應(yīng)載明授權(quán)范圍。無故缺席且不提交書面意見或書面表決的，可視為同意監(jiān)事會的決議。（三）監(jiān)事會會議一般應(yīng)由三分之二以上的監(jiān)事或其授權(quán)代表出席方可舉行。監(jiān)事會做出決議，應(yīng)經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效。監(jiān)事會會議的表決可采取無記名投票或舉手表決方式。（四）監(jiān)事會的決議事項應(yīng)當做出記錄，出席會議的監(jiān)事及記錄員應(yīng)在會議記錄上簽名。監(jiān)事可以要求在會議記錄上對其在會議上的發(fā)言做出某些說明性記載。監(jiān)事會的決定、決議及會議記錄等應(yīng)當妥善保管。第五章執(zhí)行機構(gòu)性質(zhì)和職權(quán)第十八條民

17、辦非企業(yè)單位的執(zhí)行機構(gòu)從屬于理事會，對理事會的決議計劃組織實施，直接對理事會負責。第十九條執(zhí)行機構(gòu)負責人受聘于理事會，是具體執(zhí)行理事會決議計劃的管理者。第二十條執(zhí)行機構(gòu)負責人對理事會負責，并行使下列職權(quán)：（一）主持單位的日常工作，組織實施理事會的決議；（二）組織實施單位年度業(yè)務(wù)活動計劃；（三）擬訂單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置的方案；（四）擬訂內(nèi)部管理制度；（五）提請聘任或解聘本單位副職和財務(wù)負責人；（六）聘任或解聘內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人；（七）執(zhí)行機構(gòu)負責人不是理事的可列席理事會會議。第六章舉辦者、出資者權(quán)利第二十一條舉辦者、出資者享有下列權(quán)利:（一）督促檢查本單位運營狀況和財務(wù)狀況；（二）檢查章程宗旨履行情況；

18、（三）推薦理事和監(jiān)事；（四）依法開展產(chǎn)權(quán)管理，監(jiān)督和保障資金安全、合理使用；（五）有權(quán)查閱理事會會議記錄和本單位財務(wù)會計報告；第七章資產(chǎn)管理與人力資源管理第二十二條民辦非企業(yè)單位的財產(chǎn)及其合法收入受法律保護，任何組織和個人不得侵占或挪用。第二十三條民辦非企業(yè)單位的財產(chǎn)應(yīng)當根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務(wù)范圍使用其財產(chǎn)，盈余不得分紅。第二十四條執(zhí)行國家統(tǒng)一的民間非營利組織會計制度，依法進行會計核算，建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。第二十五條配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第二十六條本單位更換法定代表人之前必須進行財

19、務(wù)審計。第二十七條按照民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例的規(guī)定，自覺接受登記管理機關(guān)組織的年度檢查。第二十八條民辦非企業(yè)單位應(yīng)本著對口、精簡、高效的原則配備專職工作人員。第二十九條民辦非企業(yè)單位專職工作人員的工資福利，應(yīng)根據(jù)市場化原則，參照當?shù)毓べY待遇水平，結(jié)合國家有關(guān)規(guī)定和本單位實際，由理事會研究確定。第三十條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當按勞動合同法的規(guī)定與專職工作人員訂立勞動合同。專職工作人員的社會保險以及離退休制度，按照國家、省和所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三一條民辦非企業(yè)單位應(yīng)建立規(guī)范的人事管理制度。組織專職人員進行培訓，逐步提高專職人員的工作水平。第三十二條民辦非企業(yè)單位法人資格終止的，應(yīng)辦理注銷登記。民辦非企業(yè)單位辦理注銷登記前，應(yīng)當在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，依照國家法律法規(guī)，處理剩余財產(chǎn)，完成清算工作。屬于公益產(chǎn)權(quán)的，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗