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1、( (經(jīng)濟(jì)法課件經(jīng)濟(jì)法課件)競(jìng)爭(zhēng)法律制度競(jìng)爭(zhēng)法律制度第八章 競(jìng)爭(zhēng)法律制度(3)競(jìng)爭(zhēng)管理法。競(jìng)爭(zhēng)管理法是規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)以及被管理的主體在管理過程中的權(quán)利義務(wù)以及法律責(zé)任的法律、法規(guī)。(4)競(jìng)爭(zhēng)法程序規(guī)范。競(jìng)爭(zhēng)法程序規(guī)范的主要內(nèi)容有監(jiān)督、檢查、處理競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)議,查處非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的程序,其也是競(jìng)爭(zhēng)法發(fā)揮效力的重要依據(jù)。第八章 競(jìng)爭(zhēng)法律制度第二節(jié) 反壟斷法一、壟斷與反壟斷法概述1壟斷的概念和特征廣義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)包括違反誠實(shí)信用的商業(yè)道德的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為,狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷則是單獨(dú)的相互并列的關(guān)系。2反壟斷法所規(guī)制的壟斷行為各國(guó)反壟斷法都有各自的特點(diǎn),但都基于相同的
2、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論:一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)所占份額過大,就會(huì)抬高產(chǎn)品價(jià)格,減少對(duì)市場(chǎng)供給,影響消費(fèi)者利益,國(guó)家就要制定反壟斷法。第八章 競(jìng)爭(zhēng)法律制度反壟斷法最重要的任務(wù)就是反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)議,限制競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)議有兩種形式:一種是橫向限制競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)議,另一種是縱向限制競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)議。(1)橫向限制競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)議。橫向限制競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)議就是競(jìng)爭(zhēng)者之間達(dá)成的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議,又叫卡特爾。(2)縱向限制競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)議??v向限制競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)議是指買方和賣方之間簽訂的限制競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)議,如生產(chǎn)商要求批發(fā)商按某個(gè)價(jià)格銷售或只能在某個(gè)地域銷售,即企業(yè)上下游之間簽訂的競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)議。第八章 競(jìng)爭(zhēng)法律制度二、外國(guó)反壟斷法的理論與實(shí)踐1外國(guó)反壟斷法的歷史發(fā)展2西方國(guó)家
3、反壟斷法的基本原則第三節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和構(gòu)成要件不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為泛指在商業(yè)活動(dòng)中,各種與誠實(shí)信用的商業(yè)道德相悖,并為法律法規(guī)所禁止的行為。第八章 競(jìng)爭(zhēng)法律制度不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件如下。(1)主觀要件,即違法行為人必須是明知自己的行為與誠實(shí)信用的商業(yè)道德相悖,但是,為了最大限度地追求利潤(rùn)而濫用自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或采取違法手段,破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,提高自己的市場(chǎng)份額。所以,其主觀目的性很強(qiáng)。(2)客觀要件,即違法行為人必須具有違反法律、法規(guī)所禁止的行為。(3)違法行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。第八章 競(jìng)爭(zhēng)法律制度2反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
4、法的調(diào)整范圍不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有廣狹之分,本章所述的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指對(duì)狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行禁止的法律,即禁止經(jīng)營(yíng)者在提供商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,違背誠實(shí)信用的原則,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式1采用欺騙性標(biāo)志從事交易行為我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易,損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。第八章 競(jìng)爭(zhēng)法律制度2強(qiáng)制性交易行為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定:“公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)?!?濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定:“政府及其所屬部門不得濫用行
5、政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品或者限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。第八章 競(jìng)爭(zhēng)法律制度4商業(yè)賄賂行為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第8條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處?!?虛假宣傳行為虛假宣傳行為的特點(diǎn)有兩點(diǎn)。其一,通過大眾傳播媒介,制造輿論虛假宣傳同制作虛假的商品標(biāo)志行為都屬于欺騙性交易行為;其二對(duì)商品做引人誤解的虛假表示,宣傳的內(nèi)容與客觀事實(shí)不符,甚至是捏造的。第八章 競(jìng)爭(zhēng)法律制度6侵犯商業(yè)秘密的行為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定,商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)
6、濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。7壓價(jià)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為壓價(jià)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為,是指經(jīng)營(yíng)者在一定的市場(chǎng)上和一定的時(shí)期內(nèi),以低于成本的價(jià)格銷售商品,目的在于排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為。8搭售和附加不合理交易條件的行為搭售和附加不合理交易條件的行為,是指經(jīng)營(yíng)者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),違背交易相對(duì)人的意愿,在交易中搭售其他商品或者附加不合理交易條件的行為。第八章 競(jìng)爭(zhēng)法律制度9不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的行為有獎(jiǎng)銷售是經(jīng)營(yíng)者的一種促銷手段,是經(jīng)營(yíng)者以提供物品、金錢或其他條件作為獎(jiǎng)勵(lì)刺激消費(fèi)者購買商品或服務(wù)的行為。10詆毀商譽(yù)行為詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營(yíng)者通過捏造、散布虛假事實(shí)等不正當(dāng)手段,損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù),削弱對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)能力的行為。第八章 競(jìng)爭(zhēng)法律制度11串通勾結(jié)投標(biāo)行為招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)過200多年來的實(shí)踐和發(fā)展,在國(guó)際上逐漸形成了“公開、公平、公正和擇優(yōu)”的原則,摸索總結(jié)了一整套通行且又行之有效的操作規(guī)程。第八章 競(jìng)爭(zhēng)法律制度上述11類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為均屬于我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以禁止的行為,對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的制裁采用兼有民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的綜合法律責(zé)任制度。為了保障行政處罰的公正性,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定了被處罰當(dāng)事人對(duì)處罰不服的救濟(jì)程序,即行政復(fù)議和行政訴訟程序。該法第
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