以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)為中心的邊檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式初探

1、以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的邊檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式初探摘要：2008年由入境邊防檢查職業(yè)化改革以來，邊檢機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警的培訓(xùn)工作，通過多種形式，按照各個(gè)崗位、各個(gè)層級(jí)進(jìn)行了不間斷的培訓(xùn)，取得了顯著的成果。進(jìn)入新時(shí)期,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不斷變化以及由入境管理法律和制度的發(fā)展，對(duì)邊檢機(jī)關(guān)民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力都提由了更高更嚴(yán)的要求。建設(shè)以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的邊檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式是在研究我總站以往業(yè)務(wù)培訓(xùn)特點(diǎn)和存在問題的基礎(chǔ)上，力求把理論與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，把培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)訓(xùn)合一的目標(biāo)。關(guān)鍵詞：警務(wù)實(shí)戰(zhàn)邊檢業(yè)務(wù)模式一、當(dāng)前模式下參訓(xùn)民警和培訓(xùn)組織的特點(diǎn)綜合分析以往業(yè)務(wù)培訓(xùn)的計(jì)劃安排、培訓(xùn)形式、考核機(jī)

2、制以及梳理參訓(xùn)民警在培訓(xùn)中和培訓(xùn)結(jié)束后的反饋信息，筆者認(rèn)為當(dāng)前模式下參訓(xùn)民警和培訓(xùn)組織呈現(xiàn)由以下特點(diǎn)。（一）參訓(xùn)民警的特點(diǎn)1、具有實(shí)用性預(yù)期目標(biāo)。在培訓(xùn)中，民警追求的不是以傳授系統(tǒng)的、一般的知識(shí)為主，而常常是把培訓(xùn)的內(nèi)容與自己所從事的崗位緊密相連，追求培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和應(yīng)急性。由于民警在實(shí)際工作中會(huì)遇到許多的困難和問題，希望能夠通過培訓(xùn)加以解決。因此，他們希望培訓(xùn)能夠解決實(shí)際問題。2、具有人格化經(jīng)驗(yàn)判斷。由于受到經(jīng)歷、生活環(huán)境的影響，民警對(duì)于為什么要參與培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合自身需求，培訓(xùn)進(jìn)度與自身接受能力，培訓(xùn)的效果等方面，會(huì)根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)做由評(píng)判。組織形式好、適用性和實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)，能夠起

3、到事半功倍的效果。3、具有多元化培訓(xùn)需求。在任何時(shí)候、任何崗位民警對(duì)于培訓(xùn)的需求都不同。一方面，不同時(shí)期、不同崗位、不同學(xué)歷的實(shí)際狀況和對(duì)民警的發(fā)展需求各不相同，造成了民警培訓(xùn)需求的差異；另一方面，在大體相當(dāng)?shù)臈l件下，民警的發(fā)展期望，包括受培訓(xùn)的觀念和水平、知識(shí)和能力等都因人而異。4、具有強(qiáng)烈參與意愿。如前文所述，民警作為參訓(xùn)對(duì)象具有充滿個(gè)性化的經(jīng)驗(yàn)。在受訓(xùn)時(shí)民警會(huì)要求將自己的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)作為培訓(xùn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，并據(jù)此設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，以期取得更大的培訓(xùn)成效。同時(shí)，在培訓(xùn)開展過程中，尤其是相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)過程中，受訓(xùn)民警的主體參與要求也會(huì)顯得十分突生。民警往往容易將所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)與自身的工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合

4、、驗(yàn)證，碰撞產(chǎn)生新的問題，因此，在警察培訓(xùn)過程中，開放式的互動(dòng)型、啟發(fā)型培訓(xùn)更容易被民警接受，更容易取得培訓(xùn)成效。（二）培訓(xùn)組織的特點(diǎn)1、培訓(xùn)對(duì)象差異性強(qiáng)。一是年齡差異。一次培訓(xùn)的受訓(xùn)民警年齡基本上在二十幾歲到五十多歲之間。二是文化程度差異。受訓(xùn)民警中既有高中、中專學(xué)歷的，又有大學(xué)?？坪捅究茖W(xué)歷的I甚至還有研究生學(xué)歷的。三是專業(yè)工作年限差異。受訓(xùn)民警中I從剛剛上崗到十幾年、二十幾年專業(yè)工作經(jīng)歷的都有。2、培訓(xùn)安排計(jì)劃性強(qiáng)。稍具規(guī)模的培訓(xùn)都是有上級(jí)部門統(tǒng)一組織。一般是五年規(guī)劃，每年計(jì)劃，安排好的項(xiàng)目逐一實(shí)施。這樣的計(jì)劃保障了系統(tǒng)性但缺乏了靈活性，機(jī)動(dòng)性的培訓(xùn)難于組織。3、培訓(xùn)形式固化。我們當(dāng)前的

5、培訓(xùn)方式，不少仍沿襲著以課堂為中心、以課堂傳授為主要形式的傳統(tǒng)教學(xué)方法，往往是一名教員，同時(shí)給幾十名民警甚至上百位民警進(jìn)行講解，一些現(xiàn)代化教學(xué)方法和手段尚未得到充分運(yùn)用。這類授課方式，一者，教學(xué)方法單一，學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的吸收速度慢、轉(zhuǎn)化率低；二者，互動(dòng)性相對(duì)較弱，難以提升民警的學(xué)習(xí)積極性；三者，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比較薄弱，與實(shí)際工作的聯(lián)系也不夠緊密。4、培訓(xùn)管理體制僵化。當(dāng)前，邊檢機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作一般主要由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。僅憑桂靠在業(yè)務(wù)部門下的若干人員組成的培訓(xùn)小組來組織實(shí)施，在人力、資源等保障方面捉襟見肘。對(duì)民警的考核評(píng)價(jià)，主要是看他在實(shí)際工作中的表現(xiàn)，而業(yè)務(wù)培訓(xùn)只是由培訓(xùn)班進(jìn)行短期管理，這與

6、民警個(gè)人的考核往往不相聯(lián)系培訓(xùn)組織者對(duì)其培訓(xùn)效果的制約手段有限。二、當(dāng)前模式下業(yè)務(wù)培訓(xùn)存在的問題近年來，邊檢基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，邊檢機(jī)關(guān)培養(yǎng)儲(chǔ)備了一大批專業(yè)人才。但是隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，在新的挑戰(zhàn)面前，培訓(xùn)組織和參訓(xùn)民警各自的特點(diǎn)之間的矛盾已經(jīng)凸顯。（一）培訓(xùn)理念亟待更新培訓(xùn)理念，是指貫穿于培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建以及施訓(xùn)工作始終，全面指導(dǎo)培訓(xùn)體系建設(shè)、規(guī)劃制定、方式選擇等各個(gè)方面，從而對(duì)培訓(xùn)效果產(chǎn)生直接影響的價(jià)值觀念。在現(xiàn)行培訓(xùn)模式下，培訓(xùn)理念往往會(huì)呈現(xiàn)如下幾個(gè)特征：1、思想認(rèn)識(shí)偏差。部分民警思想觀念跟不上新形勢(shì)，認(rèn)為執(zhí)勤工作才是邊檢工作的主線，執(zhí)好勤才是硬道理工把與執(zhí)勤工作息息相關(guān)的

7、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為軟指標(biāo)工對(duì)培訓(xùn)工作的必要性和重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。2、利益衡量失準(zhǔn)。部分民警在對(duì)待業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)功利性較強(qiáng)，僅注重培訓(xùn)的短期效應(yīng)，有的民警只求得過且過，為培訓(xùn)而培訓(xùn)、為考核而考核；有的民警視培訓(xùn)為次性”工作，認(rèn)為自己教育底子好、文化底子厚，只參加了一兩次培訓(xùn)就認(rèn)為自己什么業(yè)務(wù)都懂了，而忽略了長(zhǎng)期、系統(tǒng)培訓(xùn)給邊檢民警個(gè)人和邊檢整體工作帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)。（二）培訓(xùn)體系亟待健全1、培訓(xùn)延續(xù)性不夠。通常，短期性，一次性的訓(xùn)練成為我們主要的訓(xùn)練形式。這類培訓(xùn)，由于時(shí)間較短（多則一月、少則一周），培訓(xùn)效果較難得到保證。此外，階段性的短期培訓(xùn)，易造成培訓(xùn)信息相對(duì)滯后，并不能使民警很好地理解和吸收。

8、2、施訓(xùn)對(duì)象選擇失當(dāng)。一是有些培訓(xùn)門檻”設(shè)定不當(dāng)，沒有考慮民警基礎(chǔ)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，對(duì)不同層次民警的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求沒有區(qū)別，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求過于籠統(tǒng)模糊，造成培訓(xùn)目標(biāo)不明確，影響了培訓(xùn)效果。二是培訓(xùn)對(duì)象設(shè)定缺乏針對(duì)性，不分崗位、不分職級(jí)，鍋端、一鍋煮”開展培訓(xùn)。（三）師資水平亟待提高近年來，邊檢民警隊(duì)伍在人員數(shù)量上呈急速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但與之相配套的業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資力量尚未跟上這一節(jié)奏。在基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員方面，專業(yè)性不強(qiáng)、梯隊(duì)不健全等問題普遍存在。1、專業(yè)化程度不高。當(dāng)前邊檢機(jī)關(guān)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的主要來源有兩個(gè)：一類是執(zhí)勤能手、業(yè)務(wù)骨干等，這類人員一般工作業(yè)績(jī)佳，在單位內(nèi)有較高的知名度。但好標(biāo)兵不

9、等于好老師，業(yè)務(wù)骨干不一定擅長(zhǎng)教學(xué)，以至于好的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)無法得到有效的傳授。另一類是外請(qǐng)的各類教員，但由于邊檢工作的專業(yè)性，外請(qǐng)的教員對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的具體情況不甚了解，并不能準(zhǔn)確了解邊檢民警的培訓(xùn)需求，難以有效解決理論、實(shí)戰(zhàn)及兩者的有機(jī)結(jié)合問題，以至于正確的教學(xué)方法未能傳遞準(zhǔn)確的信息。真正培養(yǎng)既精業(yè)務(wù)，又擅教學(xué)的人員少之又少。2、梯隊(duì)化建設(shè)不全。從當(dāng)前情況看，大部分教員都是由基層民警隊(duì)伍中選拔由來的。在教員選撥上這一思路是值得肯定的，但是由于邊檢基層隊(duì)伍都非常年輕，所以科隊(duì)教員大都以工作2、3年的民警為主，被選民警教員一般屬于臨時(shí)拼湊而成，由于人事調(diào)動(dòng)、崗位變換等因素的影響，只有少數(shù)民警能有機(jī)會(huì)長(zhǎng)時(shí)

10、間從事教學(xué)工作。止匕外，由于教員資格僅限于培訓(xùn)這段日期，工作與業(yè)績(jī)考核脫離，很難說在培訓(xùn)上有一定的壓力和動(dòng)力，也使得培訓(xùn)工作缺乏長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性。（四）激勵(lì)機(jī)制亟待完善。培訓(xùn)工作，歸根結(jié)底就是為了提升邊檢民警能力，提高邊檢戰(zhàn)斗力。目前基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要還是按照學(xué)習(xí)一考核”的模式，但與培訓(xùn)相配套的檢查、考核、獎(jiǎng)懲體系尚未形成，以至于培訓(xùn)難以進(jìn)一步發(fā)揮激勵(lì)、幫促作用。1、考核的實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)。近年來，雖然已經(jīng)逐漸引入證件實(shí)物鑒定、PPT課件等輔助考核方式增強(qiáng)考核的實(shí)戰(zhàn)性，但大部分考試仍舊以電腦答題的形式開展，與邊檢工作重操作、重實(shí)踐的特點(diǎn)不符。2、約束幫促作用不明顯。由于缺乏一套有效的約束機(jī)制，民警培訓(xùn)與

11、實(shí)戰(zhàn)尚未直接桂鉤，實(shí)際培訓(xùn)工作中，往往由現(xiàn)虎頭蛇尾，形式大于內(nèi)容，結(jié)果重于過程的情況。練與不練一個(gè)樣，考好考?jí)囊粋€(gè)樣”民警經(jīng)過一次又一次的培訓(xùn)，往往由現(xiàn)灰練”情緒大或干脆當(dāng)成休息”的問題。培訓(xùn)的真實(shí)效果無法體現(xiàn)在考核結(jié)果中，也難以在培訓(xùn)后期對(duì)民警的業(yè)務(wù)能力起到長(zhǎng)期的幫促作用。三、以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式的指導(dǎo)思想以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的邊檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式是指從邊檢工作的實(shí)際需要由發(fā)，根據(jù)法律、規(guī)范明確規(guī)定的執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)設(shè)立訓(xùn)練專題，以該執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)專題為中心安排訓(xùn)練內(nèi)容，主要以模擬演練為組織形式，輔以理論講解展開教學(xué)訓(xùn)練的培訓(xùn)模式。以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式，需要我們將提高民警實(shí)戰(zhàn)能力

12、作為培訓(xùn)的主要目的和指導(dǎo)思想。圍繞這一核心，對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)手段乃至培訓(xùn)考核等各個(gè)方面進(jìn)行變革，保留傳統(tǒng)培訓(xùn)模式中合理的科學(xué)的成分，改革其中不合理的、落后于公安工作需要和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際的方面，提升民警的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平。具體來說有以下幾個(gè)方面：（一）以崗位實(shí)際操作能力要求為依據(jù)不同崗位由于其在執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中所面對(duì)的工作對(duì)象、所承擔(dān)的工作任務(wù)的不同，對(duì)該崗位民警的能力素質(zhì)有不同的要求。傳統(tǒng)培訓(xùn)模式確定訓(xùn)練內(nèi)容，往往以教員掌握的知識(shí)點(diǎn)和具備的能力為依據(jù)。以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式應(yīng)以崗位實(shí)際操作能力要求為依據(jù)，一方面，對(duì)邊檢工作各個(gè)崗位的職責(zé)、工作任務(wù)有清晰的了解和研究，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)

13、內(nèi)容圍繞各崗位的職責(zé)展開。另一方面，以崗位實(shí)際操作能力能力要求作為我們劃分培訓(xùn)點(diǎn)的依據(jù)，并以此作為今后培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的警察培訓(xùn)模式必須充分考慮各崗位的工作職責(zé)，同時(shí)按照民警成長(zhǎng)規(guī)律,針對(duì)形勢(shì)和任務(wù)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，提高邊檢民警培訓(xùn)效益（二）以模擬演練為主要形式任何培訓(xùn)形式的選擇都要考慮培訓(xùn)目的的具體要求，如果培訓(xùn)的核心目的是掌握知識(shí)，那么，培訓(xùn)應(yīng)該更多采用以教師活動(dòng)為主，突生系統(tǒng)講授和系統(tǒng)學(xué)習(xí)的形式如果培訓(xùn)的核心目的是實(shí)際能力或方法的培養(yǎng)，那就要在訓(xùn)練中更多采用以受訓(xùn)學(xué)員活動(dòng)為主，突生學(xué)員的自主學(xué)習(xí)和練習(xí)的形式。近年來，我們雖然也在提高實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練方面做了不少努力。但是，就整體

14、而言，業(yè)務(wù)培訓(xùn)并沒有擺脫傳統(tǒng)的以教師活動(dòng)為主，突生系統(tǒng)講授和系統(tǒng)學(xué)習(xí)的形式，參訓(xùn)民警練的比例比較低。以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式，首先要求我們轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，調(diào)整培訓(xùn)策略，將演練作為今后業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要形式。教員不僅是知識(shí)的傳遞者，更應(yīng)成為訓(xùn)練活動(dòng)的策劃者、組織者、指導(dǎo)者。其次，要在培訓(xùn)中盡可能逼真地設(shè)置近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境。在訓(xùn)練情況上，設(shè)置危急多變、復(fù)雜困難的執(zhí)勤執(zhí)法背景條件。在訓(xùn)練場(chǎng)地上，盡可能設(shè)置與實(shí)戰(zhàn)近似的情形，使民警在真情實(shí)景中進(jìn)行訓(xùn)練，確保培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。另外，還有很重要的一點(diǎn)就是，不僅注重訓(xùn)，而且必須突生練。受訓(xùn)民警通過勤學(xué)苦練加巧練，深刻領(lǐng)會(huì)和熟練掌握處置不同情形時(shí)的主要任務(wù)

15、、基本原則和工作程序，把握其關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)在聯(lián)系，提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力。（三）以現(xiàn)代科技手段為依托以現(xiàn)代科技手段為依托要求我們?nèi)嬲莆崭黜?xiàng)高科技訓(xùn)練手段的具體功能，并運(yùn)用到警察培訓(xùn)活動(dòng)中。我們可以利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模仿各類事件、案件、活動(dòng)等特殊現(xiàn)場(chǎng)條件、環(huán)境使受訓(xùn)學(xué)員得到逼真的訓(xùn)練感受，鍛煉受訓(xùn)民警動(dòng)作、思維與心理的多重反應(yīng)，可以利用多媒體技術(shù)，將有關(guān)信息生動(dòng)形象地展示給學(xué)員，便于學(xué)員理解和掌握訓(xùn)練內(nèi)容，可以利用多媒體遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)能交互式多媒體遠(yuǎn)程直播、點(diǎn)播教學(xué)，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訓(xùn)練，利用網(wǎng)絡(luò)智能化監(jiān)控設(shè)備對(duì)訓(xùn)練情況、考核過程進(jìn)行監(jiān)督，提高培訓(xùn)管理效率，等等。我們不僅要使培訓(xùn)基地成為受訓(xùn)學(xué)員的現(xiàn)代化訓(xùn)練

16、場(chǎng)所，也要使之成為提高師資隊(duì)伍科技素質(zhì)的一個(gè)很好的訓(xùn)練平臺(tái)，并希望通過這些努力廠真正發(fā)揮現(xiàn)代高科技訓(xùn)練手段在提高民警實(shí)戰(zhàn)能力方面的巨大作用。（四）以嚴(yán)格訓(xùn)練為保證沒有對(duì)受訓(xùn)民警的嚴(yán)格要求，再科學(xué)合理的培訓(xùn)形式、培訓(xùn)手段也難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用?，F(xiàn)有的培訓(xùn)模式也強(qiáng)調(diào)嚴(yán)，但主要是從培訓(xùn)管理方面提由的要求，培訓(xùn)內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)等要求較低，有的甚至沒有必要的考核，致使許多受訓(xùn)學(xué)員意識(shí)中始終存在著培訓(xùn)相當(dāng)于療養(yǎng)”的觀念。以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的警察培訓(xùn)模式，除了繼續(xù)嚴(yán)格的培訓(xùn)管理外，應(yīng)在培訓(xùn)中抓住三個(gè)度”一為難度，即培訓(xùn)內(nèi)容不能太簡(jiǎn)單，要有一定的復(fù)雜性，以提高綜合能力為主。二為強(qiáng)度，要增加訓(xùn)練量，進(jìn)行反復(fù)練習(xí)，而

17、且要進(jìn)行一些在激烈的、殘酷條件下的超心理負(fù)荷的極限訓(xùn)練，使受訓(xùn)民警在提高實(shí)戰(zhàn)能力的同時(shí)，培養(yǎng)頑強(qiáng)的意志和良好的心理品質(zhì)，鍛煉強(qiáng)健的體魄。三為高度，即考核標(biāo)準(zhǔn)要求要高，使受訓(xùn)學(xué)員只有通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦訓(xùn)練才能順利通過考核。實(shí)踐證明，只有通過嚴(yán)格訓(xùn)練，才能獲得最佳的實(shí)際操作能力的訓(xùn)練效益。四、邊檢機(jī)關(guān)建設(shè)以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式的基本思路本文就以建立以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式的基本思路即模式建立的重要要素談一些自己的看法，以期對(duì)建設(shè)以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的警察培訓(xùn)模式提供一些的參考依據(jù)。（一）樹立正確的培訓(xùn)理念培訓(xùn)理念是培訓(xùn)模式的理論基礎(chǔ)，而不同的培訓(xùn)理念又是和不同社會(huì)、不同歷史時(shí)期對(duì)人

18、才的不同要求及標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系的。隨著社會(huì)的不斷變化，警察人才的標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)生了很大的變化，要求我們必須更新理念，與時(shí)俱進(jìn)。一是始終堅(jiān)持以能力培訓(xùn)為本位的培訓(xùn)理念。能力本位的教育理念是素質(zhì)教育思想的核心。邊檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)鍵在于提高邊檢的實(shí)戰(zhàn)能力，邊檢民警實(shí)戰(zhàn)能力是政治能力、執(zhí)法能力、口岸管控能力、業(yè)務(wù)辦理能力、社會(huì)工作能力、人際交往能力、語言文字表達(dá)能力、工作環(huán)境適應(yīng)能力以及更新知識(shí)能力、探索創(chuàng)新能力等各種能力的有機(jī)組合。只有始終堅(jiān)持能力本位的培訓(xùn)理念，才能切實(shí)提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力。二是牢固樹立以邊檢民警發(fā)展為核心的培訓(xùn)理念。知識(shí)更新的速度越來越快，一次性的辦班培訓(xùn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足不斷更新知識(shí)的需要，必須

19、逐步建立和完善有利于終身教育的學(xué)習(xí)制度。作為邊檢民警，隨著工作崗位的變動(dòng)或職級(jí)的晉升，隨著科技信息的發(fā)展，需要不斷地接受教育，補(bǔ)充和更新知識(shí)，不斷提高工作能力。（二）建立明確的培訓(xùn)目標(biāo)體系培訓(xùn)目標(biāo)在培訓(xùn)模式各要素中起著決定性的作用，缺乏目標(biāo)意識(shí)的培訓(xùn)方案是不可能成功的。因此，清晰界定所欲達(dá)成的目標(biāo)，是順利開展培訓(xùn)活動(dòng)并取得成效的前提。邊檢民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)的根本目標(biāo)在于解決民警在執(zhí)勤執(zhí)法中所面臨的各種實(shí)際問題，提高實(shí)踐能力，真正促進(jìn)邊檢工作的發(fā)展。但這個(gè)目標(biāo)是無法一步達(dá)成的，還需依據(jù)現(xiàn)狀、需要、條件和發(fā)展趨勢(shì)確定具體的目標(biāo)，并進(jìn)行分解與細(xì)化，形成一個(gè)具有操作性、針對(duì)性與層次性的目標(biāo)體系。（三）規(guī)范培

20、訓(xùn)管理職責(zé)培訓(xùn)管理是培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施與成功的基本保障。在建立以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，培訓(xùn)部門有責(zé)任建立培訓(xùn)工作小組，真正承擔(dān)起業(yè)務(wù)培訓(xùn)的設(shè)計(jì)者、組織者和控制者的職責(zé)。具體而言，這些職責(zé)主要體現(xiàn)在以下幾方面1、確定培訓(xùn)的目標(biāo)，設(shè)計(jì)培訓(xùn)的規(guī)劃，建立培訓(xùn)的考核與激勵(lì)制度；2、協(xié)調(diào)各個(gè)部門，充分利用隊(duì)伍內(nèi)外的各種資源；3、有效組織和開展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，滿足每個(gè)民警發(fā)展的需求；4、建章立制，保證警察培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。在對(duì)學(xué)員的管理過程中，大膽地引進(jìn)激勵(lì)淘汰機(jī)制，通過機(jī)制引導(dǎo)學(xué)員積極向上、刻苦學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，以確保培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（四）選拔和配備高素質(zhì)的師資隊(duì)伍建立以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式的

21、教員來源于應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面尋求：1、原有的培訓(xùn)教員，要輔以相應(yīng)的保障，使他們能夠深入穩(wěn)定、安心專心地從事教學(xué)；2、各類公安或?qū)Ｂ氃盒５慕處煟?、與部局和其他兄弟單位人才交流；4、下大力度培養(yǎng)在實(shí)際執(zhí)勤執(zhí)法工作中有見解有能力有擔(dān)當(dāng)?shù)拿窬?。培?xùn)部門在課前要根據(jù)課程需要選擇合適的教師。如果要給民警上實(shí)際操作的課程，就要選擇實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)更豐富的教員，因?yàn)閷?shí)際操作課程更需要教師的直覺和經(jīng)驗(yàn)的積累。對(duì)于給管理者上的觀念型課程，目的是幫助管理者打開思路，明確概念。另外，體驗(yàn)式培訓(xùn)中，參訓(xùn)民警是主角，教員扮演觀察者和引導(dǎo)者的角色，這類課程在選擇教員時(shí)要更注重捕捉學(xué)員在行動(dòng)中反應(yīng)的能力、詢問能力以及運(yùn)用相關(guān)知識(shí)進(jìn)行引

22、導(dǎo)的能力。（五）提高培訓(xùn)主體主動(dòng)參與的自覺性在課堂教學(xué)中，誰獲取知識(shí)誰就是主體?，F(xiàn)代教學(xué)培訓(xùn)不再是單純地教學(xué)知識(shí)，而應(yīng)是教給參訓(xùn)者主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力和主動(dòng)進(jìn)取的意識(shí)，只有這樣，培養(yǎng)生的人才才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。學(xué)員學(xué)習(xí)的有效性首先體現(xiàn)在學(xué)員是否積極主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)，以保證對(duì)知識(shí)的主動(dòng)建構(gòu)。因此作為組織者來講要取得好的教學(xué)效果，必須注意挖掘?qū)W員的潛力，激發(fā)學(xué)員的求知欲望，引導(dǎo)學(xué)員積極參與，要把教學(xué)過程變成一種教學(xué)相長(zhǎng)、平等交流、共同研究問題、解決問題的雙向互動(dòng)過程。以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式，必須遵循培訓(xùn)對(duì)象主體化原則，把參訓(xùn)民警作為培訓(xùn)的主體，在培訓(xùn)方案制定、培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施到培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的全過程中，都要尊重民警的意愿、滿足民警的需要、發(fā)揮民警的積極性、挖掘民警的潛力、體現(xiàn)民警的價(jià)值，使參訓(xùn)民警成為自覺主動(dòng)的參與者，真正提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。（六）倡導(dǎo)培訓(xùn)形式活潑多樣以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要采用多元化的培訓(xùn)方式。根據(jù)課程內(nèi)容不同，我們可以采用不同的教學(xué)方法，如凡涉及技能、技巧操作類型的課程，如重要旅客查驗(yàn)、復(fù)雜情況船