14001基礎(chǔ)知識及運用

1、主講主講: 黃祥明黃祥明 電話：電話-mail:QQ:10592375901.1 突出的環(huán)境問題突出的環(huán)境問題1.2 ISO14001的起源的起源1.3 ISO14001目的、范圍、目的、范圍、核心核心1.4 ISO14001的特點的特點1.5 ISO14000環(huán)境管理系列環(huán)境管理系列1.6ISO14001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)1.1 突出的環(huán)境問題目前全球的八大環(huán)境問題：目前全球的八大環(huán)境問題：溫室效應(yīng)與全球變暖溫室效應(yīng)與全球變暖臭氧層破壞臭氧層破壞水資源危機與海洋污染水資源危機與海洋污染酸雨酸雨森林銳減森林銳減土地退化、沙漠化和耕地損土地退化、沙漠化和耕地損失失物種滅絕

2、物種滅絕城市環(huán)境問題城市環(huán)境問題主要原因：工業(yè)化、人口增加、人類需求增加等等全球變暖溫室氣體：CO2、甲烷等排入大氣最主要的來源：化學(xué)燃料的燃燒，如電力供應(yīng)、汽車使用。所有的工業(yè)原料加工均需大量能源物質(zhì)。大氣臭氧層被消耗并形成空洞大氣臭氧層被消耗并形成空洞臭氧層臭氧層(10-50km)哈龍溴溴氯氯宇宙宇宙射線射線臭氧重組臭氧重組對流層對流層平流層平流層中間層中間層氯氟烴化合物氯氟烴化合物1,1,1-1,1,1-三氯乙烷三氯乙烷溴氟碳氫類溴氟碳氫類宇宙宇宙射線射線地球地球UVUV成因：氟氯烴類物質(zhì)排入大氣，包括制冷劑、哈龍1211等。酸雨成因：酸性氣體的排放，如SO2、NOX(氮氧化合物)等主要

3、來源：燃燒過程， 煤及石油中含有硫、燃燒N2與O2的反應(yīng)危害：腐蝕建筑物、改變土壤的酸咸性生物多樣性減少！生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞! !華南虎 不到30只黑腳雪貂黑腳雪貂最后一次看到是2005年 藍蝴蝶藍蝴蝶野生數(shù)量僅200只左右 瓦頓小姐紅疣猴瓦頓小姐紅疣猴 基本上看不到了 能源與資源的短缺水水土地土地森林森林石油石油礦物礦物城市空氣污染主要污染物主要污染物：SO2、NOX、煙塵、各類工業(yè)廢氣主要來源主要來源：汽車、燃燒廢氣、工業(yè)生產(chǎn)固體廢物及城市垃圾可回收可回收 不可回收不可回收 有害廢棄物有害廢棄物固體廢物的其他問題二次污染嚴(yán)重：二次污染嚴(yán)重：地下水地下水滲濾液滲濾液病源滋生病源

4、滋生資源的浪費及占用資源的浪費及占用占用大量耕地占用大量耕地高昂的處置費用高昂的處置費用企業(yè)面臨越來越大的環(huán)境壓力環(huán)境績效環(huán)境績效貿(mào)易伙伴貿(mào)易伙伴顧客顧客社會社會/社區(qū)社區(qū)員工員工投資人投資人保險業(yè)者保險業(yè)者媒體媒體綠色團體綠色團體主管機關(guān)主管機關(guān)ISO14001系系統(tǒng)解決企統(tǒng)解決企業(yè)環(huán)境管業(yè)環(huán)境管理問題的理問題的良方良方環(huán)境保護已進入企業(yè)管理的各個領(lǐng)域！環(huán)境保護已進入企業(yè)管理的各個領(lǐng)域！1.2 ISO14001的起源從從80年代起，年代起，美國和西歐美國和西歐的一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號召，的一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號召，減少污染，提高在公眾中的形象，開始建立各自的減少污染，提高在公眾中

5、的形象，開始建立各自的環(huán)境管理方環(huán)境管理方式式1985年年荷蘭荷蘭率先提出建立率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實施，年試行實施，1990年進入標(biāo)準(zhǔn)化和許可制度。年進入標(biāo)準(zhǔn)化和許可制度。1990年年歐盟歐盟在慕尼黑的環(huán)境圓桌會議上專門討論了在慕尼黑的環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核環(huán)境審核問題。問題。1990年年英國英國在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)（在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)（BS5750）基礎(chǔ)上，制定）基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于）于1993年年6月成立月成立ISO/TC207環(huán)環(huán)境管理技術(shù)委員會，正式開展境管理技

6、術(shù)委員會，正式開展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作的制定工作1996年年 ISO14001：1996 1997年年 GB/T24001：19962004年年 ISO14001：2004 2005年年 GB/T24001：20041.3 ISO14001目的、范圍、核心目的：根據(jù)根據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息來信息來制定和實施制定和實施方針與指標(biāo)方針與指標(biāo) 持續(xù)改進持續(xù)改進環(huán)境管理體系，推動環(huán)境績效改環(huán)境管理體系，推動環(huán)境績效改善善總體目的是總體目的是支持環(huán)境保護和污染預(yù)防支持環(huán)境保護和污染預(yù)防，協(xié)，協(xié)調(diào)它們與社會和經(jīng)濟需求的關(guān)系調(diào)它們與社會和經(jīng)濟需求的關(guān)

7、系 范圍：覆蓋組織的覆蓋組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)活動、產(chǎn)品和服務(wù)（其中包括組織所使用的（其中包括組織所使用的產(chǎn)品或服務(wù)，即相關(guān)方）產(chǎn)品或服務(wù)，即相關(guān)方）應(yīng)包括：應(yīng)包括：設(shè)計和開發(fā)（根據(jù)外部產(chǎn)品規(guī)范提供產(chǎn)品的組織在這方設(shè)計和開發(fā)（根據(jù)外部產(chǎn)品規(guī)范提供產(chǎn)品的組織在這方面的作用有限）；面的作用有限）； 制造過程；制造過程； 包裝和運輸；包裝和運輸； 合同方和供方的環(huán)境績效和操作方式；合同方和供方的環(huán)境績效和操作方式； 廢物管理；廢物管理； 原材料和自然資源的獲取和分配；原材料和自然資源的獲取和分配； 產(chǎn)品的分銷、使用和報廢；產(chǎn)品的分銷、使用和報廢； 1.3 ISO14001目的、范圍、核心核心:控制其

8、環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)控制其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的施加影響的重重要環(huán)境因素要環(huán)境因素，確保在建立、實施和保持環(huán)境，確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮 1.3 ISO14001目的、范圍、核心1.4 ISO14001主要特點強調(diào)強調(diào)遵守法律法規(guī)遵守法律法規(guī)：最高管理者必須承諾符合有關(guān)環(huán)：最高管理者必須承諾符合有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和其它要求境法律法規(guī)和其它要求強調(diào)強調(diào)污染預(yù)防污染預(yù)防：污染預(yù)防是標(biāo)準(zhǔn)的基本指導(dǎo)思想：污染預(yù)防是標(biāo)準(zhǔn)的基本指導(dǎo)思想強調(diào)強調(diào)持續(xù)改進持續(xù)

9、改進強調(diào)系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持強調(diào)系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持自愿性自愿性：不是強制性標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)需要自主選擇：不是強制性標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)需要自主選擇可認證性可認證性廣泛適用性廣泛適用性：不僅適用于企業(yè)，同時也可適用于事業(yè)：不僅適用于企業(yè)，同時也可適用于事業(yè)單位、商行、政府機構(gòu)、民間機構(gòu)等任何類型的組織單位、商行、政府機構(gòu)、民間機構(gòu)等任何類型的組織。 1.5 ISO14000環(huán)境管理系列ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系ISO14010環(huán)境審核 ISO14020環(huán)境標(biāo)志ISO14030環(huán)境績效評價ISO14040生命周期評估ISO14050術(shù)語與定義 I

10、SO14060產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)備用(ISO14061-14100全球森林保護與發(fā)展) ISO14000ISO14000系列系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留100個標(biāo)準(zhǔn)號,一共7個系列以及備用系列已頒布的ISO14000標(biāo)準(zhǔn)ISO14001 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南ISO14004 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系-原則、體系和支持技術(shù)通用指南原則、體系和支持技術(shù)通用指南ISO14010 環(huán)境審核指南環(huán)境審核指南-通用原則通用原則ISO14011 環(huán)境審核指南環(huán)境審核指南-審核程序?qū)徍顺绦?環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核ISO14012 環(huán)境審核指南環(huán)境審核指南-環(huán)境

11、審核員資格要求環(huán)境審核員資格要求ISO14020 環(huán)境標(biāo)志和聲明環(huán)境標(biāo)志和聲明-通用原則通用原則ISO14031ISO14031 環(huán)境管理環(huán)境管理-環(huán)境績效評估環(huán)境績效評估-指南指南ISO14032 環(huán)境管理環(huán)境管理-環(huán)境績效評估環(huán)境績效評估-示例示例ISO14040 生命周期評估生命周期評估-原則與指南原則與指南ISO14041 生命周期評估生命周期評估-目標(biāo)和范圍界定，清單分析目標(biāo)和范圍界定，清單分析ISO14042 生命周期評估生命周期評估-生命周期影響評價生命周期影響評價ISO14043 生命周期評估生命周期評估-生命周期結(jié)果的權(quán)釋生命周期結(jié)果的權(quán)釋ISO14049 生命周期評估生命周

12、期評估-范圍確定與清單分析的應(yīng)用示例范圍確定與清單分析的應(yīng)用示例ISO14050 環(huán)境管理詞匯環(huán)境管理詞匯ISO14061 林業(yè)組織的管理體系輔助性材料林業(yè)組織的管理體系輔助性材料1.6 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)4.2環(huán)境方針環(huán)境方針4.3 規(guī)劃規(guī)劃( (策劃策劃) )4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4 實施與運行實施與運行4.4.1資源、作用、職責(zé)、權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5 檢查檢查 4.5.1監(jiān)測與測量 4.5.2符合性評價 4.5.3不符合,

13、糾正與預(yù)防措施 4.5.4記錄控制 4.5.5內(nèi)部審核4.6 管理評審管理評審持續(xù)改進持續(xù)改進EMS有多少個要素？ E Environmental nvironmental m management anagement s systemsystems-Requirements with guidance for useRequirements with guidance for use(GBT24001-2004idtISO14001:2004)(GBT24001-2004idtISO14001:2004) 2005-05-10 2005-05-10發(fā)布發(fā)布 2005-05-15 2005-0

14、5-15實施實施 1 1、范圍、范圍2 2、規(guī)范性引用文件、規(guī)范性引用文件( (無規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件, ,保留本章是為了章節(jié)號和保留本章是為了章節(jié)號和9696版一致版一致) )3 3、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義4 4、環(huán)境管理體系要求、環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理的幾個重要術(shù)語環(huán)境environment環(huán)境因素environmental aspect 環(huán)境影響environmental impact相關(guān)方interested party環(huán)境environment組織(3.16) 運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部

15、存在從組織（3.16）內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 組成組成大自大自然的然的要素？要素？環(huán)境因素environmental aspect 一個組織(3.16) 的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境(3.5) 發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響（3.7）的環(huán)境因素。 產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)能源，燃料能源，燃料廢廢水水廢廢物物產(chǎn)品產(chǎn)品,服服務(wù)務(wù)廢氣廢氣排放排放原材料原材料噪聲噪聲排放排放企業(yè)與環(huán)境環(huán)境影響environmental impact全部或部分地由組織(3.16) 的環(huán)境因素（3.6）給環(huán)境(3.5) 造成的任何有害或有益的變化。 相關(guān)方interested party關(guān)注

16、組織(3.16)的環(huán)境績效(3.10) 或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。 4.1 總要求總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持建立、實施、保持和持續(xù)改進和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并些要求，并形成文件形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。件。 4、環(huán)境管理體系要求、環(huán)境管理體系要求4.2 環(huán)境方針環(huán)境方針最高管理者最高管理者應(yīng)制定組織的環(huán)境方針，并確保在其確定的環(huán)境管應(yīng)制定組織的環(huán)境方針，并確保在其確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)：理體系范圍內(nèi)：a) 適合于組織的種類、規(guī)模，并

17、與其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)適合于組織的種類、規(guī)模，并與其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響相適應(yīng)；境影響相適應(yīng)；b) 包括對包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾；的承諾；c) 包括對包括對遵守適用法律遵守適用法律要求和組織應(yīng)遵守的其它與環(huán)境因素要求和組織應(yīng)遵守的其它與環(huán)境因素相關(guān)的要求的承諾；相關(guān)的要求的承諾；d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e) 形成文件，付諸實施并予以保持；形成文件，付諸實施并予以保持；f) 傳達到全體為組織工作或代表組織工作的人員傳達到全體為組織工作或代表組織工作的人員；g) 可為公眾所獲取可為公眾所獲取。 4.3 策劃策劃

18、4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：，用來：a) 識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此和服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b) 確定對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影確定對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素響的因素(即重要環(huán)境因素即重要環(huán)境因素)。組織應(yīng)將這方面的組織應(yīng)將這方面的信

19、息形成文件信息形成文件并及時更新。并及時更新。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持其環(huán)境管理體系時，組織應(yīng)確保在建立、實施和保持其環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。對重要環(huán)境因素加以考慮。 環(huán)境因素識別考慮的內(nèi)容環(huán)境因素識別考慮的內(nèi)容三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來三種狀態(tài)：正常、異常和緊急三種狀態(tài)：正常、異常和緊急六種類型：六種類型：大氣排放；大氣排放；水體排放；水體排放；廢物管理；廢物管理；土地土壤的污染；土地土壤的污染；對能、資源的使用；對能、資源的使用；對社區(qū)的影響對社區(qū)的影響當(dāng)?shù)靥厥猸h(huán)保問題當(dāng)?shù)靥厥猸h(huán)保問題。三種時態(tài)過去過去以往遺留的環(huán)境問題：以往遺留的環(huán)境問題：F

20、導(dǎo)致土地污染或建筑結(jié)構(gòu)污染的不適當(dāng)材料處理導(dǎo)致土地污染或建筑結(jié)構(gòu)污染的不適當(dāng)材料處理F導(dǎo)致污染產(chǎn)生的低效率工藝（噴漆、設(shè)備清洗等）導(dǎo)致污染產(chǎn)生的低效率工藝（噴漆、設(shè)備清洗等）F含有危險物或潛在危險物的材料貯存。含有危險物或潛在危險物的材料貯存。F遺棄的地下儲罐或其它廢棄物。遺棄的地下儲罐或其它廢棄物。F不再生產(chǎn)的產(chǎn)品部件。不再生產(chǎn)的產(chǎn)品部件。F前業(yè)主或前物主的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的遺留物。前業(yè)主或前物主的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的遺留物?，F(xiàn)在現(xiàn)在目前的工作和活動發(fā)生的，并持續(xù)到未來的環(huán)境問題。目前的工作和活動發(fā)生的，并持續(xù)到未來的環(huán)境問題。將來將來按照目前知識可以預(yù)見的對將來可能帶來的環(huán)境影響（新材料按照

21、目前知識可以預(yù)見的對將來可能帶來的環(huán)境影響（新材料的使用、工藝變化、產(chǎn)品服務(wù)、法律法規(guī)或其它要求的變化）。的使用、工藝變化、產(chǎn)品服務(wù)、法律法規(guī)或其它要求的變化）。三種狀態(tài)正常正常F固定、例行計劃中的作業(yè)、活動、產(chǎn)品或服務(wù)。固定、例行計劃中的作業(yè)、活動、產(chǎn)品或服務(wù)。F如產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢棄物、能資源的消耗、噪聲、氣體揮發(fā)等如產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢棄物、能資源的消耗、噪聲、氣體揮發(fā)等異常異常F非例行性作業(yè)。產(chǎn)品、活動、服務(wù)等處于不規(guī)則的情況或狀態(tài)。非例行性作業(yè)。產(chǎn)品、活動、服務(wù)等處于不規(guī)則的情況或狀態(tài)。計劃外的活動（如維修）。計劃外的活動（如維修）。F重點在設(shè)備的啟動和關(guān)閉、小規(guī)模的跑冒滴漏、維修保養(yǎng)、遺

22、重點在設(shè)備的啟動和關(guān)閉、小規(guī)模的跑冒滴漏、維修保養(yǎng)、遺漏、棄用、小故障造成泄漏等方面。漏、棄用、小故障造成泄漏等方面。緊急緊急F可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件；指非計劃的?？赡芑蛞呀?jīng)發(fā)生的緊急事件；指非計劃的。F重點在危害性危險物泄漏、爆裂、火災(zāi)、爆炸、異常燃燒重點在危害性危險物泄漏、爆裂、火災(zāi)、爆炸、異常燃燒6種類型1.1.向大氣排放向大氣排放F以粉塵、煙塵、有毒有害氣體等污染因子形式排入大氣。排放方式：以粉塵、煙塵、有毒有害氣體等污染因子形式排入大氣。排放方式：污染源排放和無組織排放。污染源排放和無組織排放。2.2.向水體排放向水體排放F生活污水和生產(chǎn)、活動廢水的產(chǎn)生排放對天然水體的污染和破壞。

23、生活污水和生產(chǎn)、活動廢水的產(chǎn)生排放對天然水體的污染和破壞。3.3.廢棄物管理廢棄物管理F生產(chǎn)、活動廢棄物，特別是危險和有害廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸生產(chǎn)、活動廢棄物，特別是危險和有害廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸和處置。生活、辦公廢棄物的產(chǎn)生和排放及非預(yù)期產(chǎn)品的處理。和處置。生活、辦公廢棄物的產(chǎn)生和排放及非預(yù)期產(chǎn)品的處理。4.4.對土地土壤的污染對土地土壤的污染F化學(xué)物質(zhì)的使用、有害廢棄物、重金屬對土壤的污染?；瘜W(xué)物質(zhì)的使用、有害廢棄物、重金屬對土壤的污染。5.5.對能、資源的使用對能、資源的使用F原材料的消耗、浪費，特別是不可再生物質(zhì)的使用。原材料的消耗、浪費，特別是不可再生物質(zhì)的使用。F能量的釋放

24、：熱、噪聲、輻射、振動等。能量的釋放：熱、噪聲、輻射、振動等。F能源的使用：煤、電、油、氣、水等的使用。能源的使用：煤、電、油、氣、水等的使用。6.6.對社區(qū)的影響對社區(qū)的影響/ /當(dāng)?shù)氐奶厥猸h(huán)保問題當(dāng)?shù)氐奶厥猸h(huán)保問題F法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容和未規(guī)定的內(nèi)容（以守法為底線）法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容和未規(guī)定的內(nèi)容（以守法為底線）環(huán)境因素識別考慮的內(nèi)容環(huán)境因素識別考慮的內(nèi)容車輛尾氣排放車輛尾氣排放草坪施化肥草坪施化肥含油廢水排放含油廢水排放機械運行產(chǎn)生噪聲機械運行產(chǎn)生噪聲廢棄的泡沫飯盒廢棄的泡沫飯盒污染大氣污染大氣土壤硬化土壤硬化污染地下水污染地下水噪聲污染噪聲污染固體廢棄物固體廢棄物氣氣水水土壤土壤社區(qū)社區(qū)渣渣機械

25、設(shè)備空擋運行機械設(shè)備空擋運行環(huán)境影響環(huán)境影響耗電耗電能源耗竭能源耗竭能源耗竭能源耗竭燃煤消耗燃煤消耗名詞與動詞組合才能購成環(huán)境因素名詞與動詞組合才能購成環(huán)境因素重大環(huán)境因素重大環(huán)境因素4.3.2 法律法規(guī)和其它要求法律法規(guī)和其它要求組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序：a) 識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其它應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；b) 確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律要求和其它要求加以考慮。 建立文件化的程序建立文件化的程序建立獲取的渠道建立獲取的渠道 (如：各級環(huán)保部門、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編

26、、環(huán)境報刊如：各級環(huán)保部門、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編、環(huán)境報刊信息簡報、網(wǎng)絡(luò)等信息簡報、網(wǎng)絡(luò)等 )獲取這些法律及其它要求獲取這些法律及其它要求 適用法律法規(guī)適用法律法規(guī)：國家或國際法規(guī)要求：國家或國際法規(guī)要求 省部級的法規(guī)要求省部級的法規(guī)要求 地方性法律法規(guī)要求地方性法律法規(guī)要求 其它要求：其它要求： 與顧客的協(xié)議與顧客的協(xié)議 與政府機構(gòu)的協(xié)議與政府機構(gòu)的協(xié)議 行業(yè)協(xié)會的要求行業(yè)協(xié)會的要求 本組織的要求等本組織的要求等4.3.2 法律及其他要求要點內(nèi)容4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立、實施并保持環(huán)境目組織應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立、實施并保持環(huán)境目

27、標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是可測量的、可實現(xiàn)的，符合環(huán)境方針，并包括目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是可測量的、可實現(xiàn)的，符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防、遵守適用的法律要求及其它組織應(yīng)遵守的要求和對污染預(yù)防、遵守適用的法律要求及其它組織應(yīng)遵守的要求和持續(xù)改進的承諾。持續(xù)改進的承諾。組織在建立與評審目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮法律要求與組織應(yīng)遵組織在建立與評審目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮法律要求與組織應(yīng)遵守的其它要求、它自身的守的其它要求、它自身的重要環(huán)境因素重要環(huán)境因素，還應(yīng)考慮，還應(yīng)考慮可選技術(shù)方可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點

28、。要求，以及各相關(guān)方的觀點。組織應(yīng)制訂、實施并保持一個或多個旨在實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方組織應(yīng)制訂、實施并保持一個或多個旨在實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：案，其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織的有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；規(guī)定組織的有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表方法和時間表。 目標(biāo)、指標(biāo)與管理方案 （4.3.3)1. 根據(jù)其環(huán)境方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟、技術(shù)等根據(jù)其環(huán)境方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟、技術(shù)等情況制定的情況制定的2. 要體現(xiàn)出要體現(xiàn)出環(huán)境因素環(huán)境因素識別與評價識別與評價重大環(huán)境因素重大環(huán)境因素的的連續(xù)連續(xù)性性3. 目標(biāo)要具體，能

29、量化的要量化；目標(biāo)要具體，能量化的要量化；指標(biāo)指標(biāo)應(yīng)是明確并應(yīng)是明確并可可測量測量4. 目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，涉及組織內(nèi)部各有關(guān)部門目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，涉及組織內(nèi)部各有關(guān)部門和崗位，是一個逐漸細化、分解的過程和崗位，是一個逐漸細化、分解的過程5. 組織應(yīng)定期評審環(huán)境目標(biāo)，組織組織應(yīng)定期評審環(huán)境目標(biāo)，組織持續(xù)改進持續(xù)改進可見性的可見性的數(shù)據(jù)就是數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)體現(xiàn)反映反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上。上。案例案例: :目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案4.4.1 資源、作用、職責(zé)與權(quán)限資源、作用、職責(zé)與權(quán)限管理者應(yīng)確保為建立、實施、保持和改進環(huán)境管理體系所必須的資源

30、提供。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)以及財力資源。職責(zé)及權(quán)限應(yīng)予以明確規(guī)定，形成文件，并得到溝通，以促進有效的環(huán)境管理。組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他(們)是否還負有其它方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a) 確保按照本國際標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施與保持環(huán)境管理體系；b) 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，包括改進的建議。 4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保其工作具有潛在重大環(huán)境影響的為其作業(yè)或代表其作業(yè)的所有人員，具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和經(jīng)驗，并應(yīng)保持相關(guān)記錄。組織應(yīng)確定與環(huán)境因素及環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需要，

31、提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求，并保持相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為其工作或代表其工作的人員意識到：a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 重要環(huán)境因素，他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境績效；c) 他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；d) 偏離規(guī)定的程序的潛在后果。 4.4.3 信息交流信息交流組織應(yīng)建立、實施并組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序保持一套程序，用于有關(guān)其，用于有關(guān)其環(huán)環(huán)境因素境因素和和環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系的的a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息

32、交流；b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素進行外部溝通，組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素進行外部溝通，并將其決定形成文件。如果決定進行溝通，組織應(yīng)并將其決定形成文件。如果決定進行溝通，組織應(yīng)建立并實施外部信息交流的方法。建立并實施外部信息交流的方法。 4.4.4 文件文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a) 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；b) 環(huán)境管理體系范圍的描述；環(huán)境管理體系范圍的描述；c) 對管理體系主要要素及其相互作用的描述，及對管理體系主要要素及其相互作用的描述，及相關(guān)文件的引

33、用；相關(guān)文件的引用；d) 本國際本國際標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄；e) 組織所確定的組織所確定的、為確保與其重要環(huán)境因素有關(guān)、為確保與其重要環(huán)境因素有關(guān)的過程的有效策劃、運行和控制所必需的文件，包的過程的有效策劃、運行和控制所必需的文件，包括記錄。括記錄。 與與9001：2008的文件的差別？的文件的差別？多少個程序？多少個程序？多少個記錄？多少個記錄？4.4.5 文件控制文件控制環(huán)境管理體系及本國際標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件應(yīng)予以控制。記錄是環(huán)境管理體系及本國際標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件應(yīng)予以控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4 的要求予以的要求予

34、以控制控制。組織應(yīng)建立、組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序?qū)嵤┎⒈３忠惶壮绦?，用于：，用于：a) 文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保文件是充分與適宜的；文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保文件是充分與適宜的；b) 必要時對文件進行評審與更新，并再次批準(zhǔn)；必要時對文件進行評審與更新，并再次批準(zhǔn)；c) 確保文件的更改和現(xiàn)行確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)修訂狀態(tài)得到識別；得到識別；d) 確保在使用處可獲得確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本；適用文件的有關(guān)版本；e) 確保文件保持清晰，易于識別；確保文件保持清晰，易于識別；f) 確保由組織確定的、對其環(huán)境管理體系的策劃和運行所必需確保由組織確定的、對其環(huán)境管理體系的策劃和運

35、行所必需的外來文件得到識別，并控制其分發(fā)；的外來文件得到識別，并控制其分發(fā)；g) 防止作廢文件的非預(yù)期使用，若因任何原因而保留作廢文防止作廢文件的非預(yù)期使用，若因任何原因而保留作廢文件時，對這些文件進行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。件時，對這些文件進行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。 如何控制？4.4.6 運行控制運行控制組織應(yīng)確定和計劃與所標(biāo)識的組織應(yīng)確定和計劃與所標(biāo)識的重要環(huán)境因素重要環(huán)境因素有關(guān)的有關(guān)的運行，這些運行應(yīng)與環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)一致，運行，這些運行應(yīng)與環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)一致，以確保它們在程序規(guī)定的條件下進行。程序的建立以確保它們在程序規(guī)定的條件下進行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：應(yīng)符合下述要求：a) 對于缺乏程序

36、指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的運行，標(biāo)和指標(biāo)的運行，應(yīng)建立、實施并保持一套以文件應(yīng)建立、實施并保持一套以文件支持的程序支持的程序；b) 在程序中對這些運行的標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；在程序中對這些運行的標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中已標(biāo)識的重要對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中已標(biāo)識的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施和保持一套程序，并將適環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施和保持一套程序，并將適用的程序和要求通報供方包括承包方。用的程序和要求通報供方包括承包方。日常運行中貫徹執(zhí)行，控制或減少有害的環(huán)境影響日常運行中貫徹執(zhí)行，控制或減少有害的環(huán)境影響 4.4.7 應(yīng)急

37、準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序，以，以確定確定潛在的緊急情況和潛在事故潛在的緊急情況和潛在事故可能對環(huán)境造成可能對環(huán)境造成的影響以及應(yīng)如何對其做出響應(yīng)。的影響以及應(yīng)如何對其做出響應(yīng)。組織應(yīng)對實際緊急情況和事故做出反應(yīng)并預(yù)組織應(yīng)對實際緊急情況和事故做出反應(yīng)并預(yù)防或防或減少對環(huán)境的相關(guān)負面影響減少對環(huán)境的相關(guān)負面影響。組織應(yīng)組織應(yīng)定期評審定期評審，必要時，特別是在事故或，必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)修訂其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)緊急情況發(fā)生后，應(yīng)修訂其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。程序?？尚袝r，組織還應(yīng)可行時，組織還應(yīng)定期試驗定期試驗上述程序上述程序。

38、 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（4.4.7)組織應(yīng)制定并保持處理組織應(yīng)制定并保持處理環(huán)境意外事件和潛在環(huán)境意外事件和潛在緊急緊急情況的程序情況的程序要知道會有什么樣的緊急狀態(tài)以及發(fā)生緊急要知道會有什么樣的緊急狀態(tài)以及發(fā)生緊急狀態(tài)后如何處理狀態(tài)后如何處理為保證程序運行的有效性要進行為保證程序運行的有效性要進行定期的驗證定期的驗證對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄有關(guān)人員有關(guān)人員都應(yīng)都應(yīng)進行進行緊急緊急事故響應(yīng)的訓(xùn)練事故響應(yīng)的訓(xùn)練，以，以確保人員的意識和能力確保人員的意識和能力4.5.1 監(jiān)視與測量監(jiān)視與測量組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序，

39、對可能，對可能具有具有重大環(huán)境影響重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性進行例的運行的關(guān)鍵特性進行例行行監(jiān)視和測量監(jiān)視和測量。這些程序應(yīng)包括對績效、有。這些程序應(yīng)包括對績效、有關(guān)的運行控制、組織環(huán)境關(guān)的運行控制、組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo)符合情符合情況的信息文件。況的信息文件。組織應(yīng)確保使用組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準(zhǔn)或檢定后的監(jiān)視與測經(jīng)校準(zhǔn)或檢定后的監(jiān)視與測量設(shè)備量設(shè)備，并妥善維護，有關(guān)記錄應(yīng)予以保持。，并妥善維護，有關(guān)記錄應(yīng)予以保持。 監(jiān)測和測量(4.5.1)對組織從事的活動的過程進行監(jiān)測對組織從事的活動的過程進行監(jiān)測對活動的結(jié)果進行測量對活動的結(jié)果進行測量 -具有重大環(huán)境影響的運行和活動具有重大環(huán)境影響

40、的運行和活動 -組織的環(huán)境績效組織的環(huán)境績效 -有關(guān)的運行控制有關(guān)的運行控制 -目標(biāo)、指標(biāo)實現(xiàn)程度目標(biāo)、指標(biāo)實現(xiàn)程度按規(guī)定的時間間隔對法規(guī)的遵循情況進行評價按規(guī)定的時間間隔對法規(guī)的遵循情況進行評價4.5.2 合規(guī)性評價（守法評價）合規(guī)性評價（守法評價）4.5.2.1 組織應(yīng)根據(jù)遵守法律的承諾，建立、實施和保持一套以文件支持的程序，以定期評價對有關(guān)法律要求的遵循情況。組織應(yīng)保存定期評價結(jié)果的記錄。4.5.2.2 組織應(yīng)評價其適用的其他要求的遵循情況。組織可參考4.5.2.1的要求，將該評價工作與法律遵循情況的評價合并，也可建立單獨的程序。組織應(yīng)保存定期評價結(jié)果的記錄。 4.5.3 不符合，糾正措

41、施和預(yù)防措施不符合，糾正措施和預(yù)防措施組織組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序應(yīng)建立、實施并保持一套程序，用來處理實際的和潛在的，用來處理實際的和潛在的不符合，并采取糾正措施和預(yù)防措施。此程序應(yīng)規(guī)定以下方面不符合，并采取糾正措施和預(yù)防措施。此程序應(yīng)規(guī)定以下方面要求：要求：a) 識別和糾正不符合，并采取措施減少伴隨的環(huán)境影響；識別和糾正不符合，并采取措施減少伴隨的環(huán)境影響；b) 調(diào)查不符合，確定其產(chǎn)生的原因并采取措施避免再次發(fā)生；調(diào)查不符合，確定其產(chǎn)生的原因并采取措施避免再次發(fā)生；c) 評價預(yù)防不符合發(fā)生的措施的需求，并采取適當(dāng)措施避免評價預(yù)防不符合發(fā)生的措施的需求，并采取適當(dāng)措施避免不符合發(fā)生；不符

42、合發(fā)生；d) 記錄所采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；記錄所采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；e) 評審所采取糾正措施和預(yù)防措施的有效性。評審所采取糾正措施和預(yù)防措施的有效性。所采取的措施應(yīng)與減少這些問題和環(huán)境影響程度相適應(yīng)。所采取的措施應(yīng)與減少這些問題和環(huán)境影響程度相適應(yīng)。組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進行所需的修訂。組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進行所需的修訂。 4.5.4 記錄控制記錄控制組織應(yīng)建立并保持所必需的記錄，以證明其組織應(yīng)建立并保持所必需的記錄，以證明其符合環(huán)境管理體系及本國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，并符合環(huán)境管理體系及本國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，并記錄完成情況。記錄完成情況。組織應(yīng)組織應(yīng)建立、實施和保持一套程序建立、實施和保持一套程序，以規(guī)定，以規(guī)定記錄的標(biāo)識、記錄的標(biāo)識、貯存、保護、檢索、保存期限貯存、保護、檢索、保存期限和處置和處置所需的控制。所需的控制。記錄應(yīng)保持清晰、易于識別