迎奧無障礙設施總結匯報

1、努力構建無障礙海濱城市青島市人民政府重視和加強無障礙設施建設和管理，為殘疾人、老年人特殊群體提供平等參與社會生活、共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的必要條件，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然要求，是社會文明進步的重要標志，是構建和諧社會、體現(xiàn)現(xiàn)代社會人文關懷的一項重要工作。近幾年來，我市在住宅和城鄉(xiāng)建設部、中殘聯(lián)、省建設廳和省殘聯(lián)的領導和指導下，高度重視，按照統(tǒng)一部署要求，全面發(fā)動，密切協(xié)作、狠抓落實，使我市的無障礙設施建設得到了迅速發(fā)展。2005年初我市榮獲“全國首批無障礙建設示范城”，2006年和2007年我市成功舉辦了青島國際帆船賽，2008年成功舉辦了2008青島國際殘疾人帆船賽和殘奧帆賽，無障礙設施得到了

2、檢驗，也得到了國際社會的認可和贊賞。現(xiàn)將我市無障礙設施建設有關工作情況作簡要匯報：一、全市無障礙設施建設的基本情況根據(jù)國務院、四部委對無障礙設施建設工作的總體要求，我市及時研究并作出統(tǒng)一部署，各級各部門積極響應，切實將無障礙設施建設工作列入重要議事日程。2004年成立了無障礙建設工作領導小組，由分管市長任組長，建設、民政、老齡、殘聯(lián)以及相關部門參加。采取多種形式廣泛宣傳，動員和組織社會各方面力量積極參與。積極研究制定有效措施，統(tǒng)一規(guī)劃，明確分工，各司其職，層層落實，扎實推進，全市無障礙設施建設和改造取得了顯著成效。一是奧帆中心場館全面實現(xiàn)無障礙化。各建筑物出入口實現(xiàn)了出入無障礙；建設了無障礙公

3、共衛(wèi)生間、語音電梯等設施；奧運分村大堂內休閑區(qū)域建設了無障礙坡道，設置了低位服務臺；室外安裝了多部低位公共電話，室外場區(qū)鋪裝了近4公里的盲道。二是機場、火車站、定點醫(yī)院、賓館和主要旅游景區(qū)無障礙設施建設改造也取得了顯著成效。青島山炮臺教育基地、青啤博物館、極地海洋世界等主要旅游景點，嚴格按照城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范要求進行了科學、合理改造，使景點的無障礙設施趨于完美。海天大酒店、郵電賓館等星級酒店按要求進行了因地制宜的改造，酒店入口進行了坡化處理，增設了無障礙專用衛(wèi)生間，基本達到殘疾人入住功能。奧運定點醫(yī)院市立醫(yī)院東部院，在建設過程中即進行了無障礙環(huán)境設計，我們又從賽事接待需要，對該院無

4、障礙病房、標示牌、停車場提出了進一步完善要求，使醫(yī)院滿足無障礙使用要求。大型綜合商場按要求對電梯增設了無障礙元素，改造了公共衛(wèi)生間，增設了明顯的標示牌，可以為顧客提供溫馨、舒適的購物環(huán)境。沿海一線近20個公廁進行了有計劃的無障礙改造，使沿海的無障礙公廁規(guī)范且合理分布。對流亭機場新建航站樓我們提出了較高的要求：改造完善了機場停車位、緣石坡道口等外部設施，大廳內增加了無障礙設施引導標示；增置了登機升降設備，提高了其無障礙接待水平。我市銀行和通信機構按計劃對奧帆中心周邊多處銀行和通信營業(yè)廳進行了改造，增設出入口坡道6處，多數(shù)營業(yè)廳設置了低位服務臺，滿足無障礙使用要求。三是道路無障礙設置逐步完善。全市

5、新建道路人行道路口全部坡化處理，安裝觸摸式人行橫道感應燈和盲人過路提示器近200處，安裝公交盲文觸覺站牌108塊，對東海路、香港路、澳門路部分路段、八大關景區(qū)內道路進行了無障礙整治改造，增設緣石坡道口96處，改造后的道路盲道、緣石坡道口、公交汽車站等基本實現(xiàn)無障礙化。四是增設無障礙公交設施。公交車內安裝了電子顯示屏和語音報站提示系統(tǒng)，增設無障礙公交車6輛、無障礙出租車20輛。五是全市開展無障礙設施進家庭活動，圍繞殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以保障殘疾人的基本權益為出發(fā)點，著力解決殘疾人在參與社會活動中遇到的出行困難問題，因地制宜，制定殘疾人家庭無障礙個性化改造方案，對殘疾人家庭生活

6、環(huán)境的坡道、衛(wèi)生間、浴室、呼叫器、低位電源開關、閃光門鈴等進行全方位的無障礙改造。六是在市內主要電視媒體開辦了“一周新聞綜述”等手語欄目，市圖書館設立了盲人有聲讀物閱覽室，部分服務窗口開展了手語服務。二、主要做法（一）領導重視，組織機構健全，為無障礙建設提供組織保障。青島市委市政府對無障礙設施建設工作高度重視。從20世紀90年代初期至今，青島市的無障礙建設工作伴隨著整個城市的建設與發(fā)展，取得了顯著成果。中共青島市委、市政府印發(fā)的關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見中，明確了要加快無障礙建設和改造的內容；由青島市政府牽頭，建設、民政、殘聯(lián)等單位成立了無障礙建設領導小組，建立了無障礙設施建設聯(lián)席會議制

7、度，定期召開專題會議，協(xié)調解決工作中有關問題，切實推進全市無障礙設施建設；建設、殘聯(lián)、公安、交通等13個單位聯(lián)合印發(fā)了青島市無障礙設施建設“十一五”實施方案，明確目標，規(guī)范管理，推進了全市無障礙設施建設。在加快建設現(xiàn)代化國際城市的過程中，對涉及城市無障礙設施建設工作問題，市委、市政府都要做出重要指示，并納入工作績效考核評比，進行督導促進。領導的高度重視，有力地推動了全市無障礙建設工作的全面發(fā)展。二）健全法規(guī)制度，使無障礙管理工作有法可依。自2003年初，我市組織相關部門開展無障礙設施建設法規(guī)調研工作，征求殘聯(lián)、老齡、發(fā)改、規(guī)劃、市政、民政、公安、交通、園林等相關單位的意見，擬定了青島市城市無障

8、礙設施建設與管理規(guī)定，市政府于2004年11月19日以規(guī)范性文件印發(fā)。規(guī)定從制度上明確了無障礙設施建設和管理的行政管理體制和社會監(jiān)督體制，為新建公共設施無障礙設施建設和已建設施的管理提供了法律依據(jù)。隨著無障礙建設工作的進一步推進，我們認識到將無障礙建設管理工作引入到法制化軌道具有重要意義，起草了青島市無障礙設施建設和管理辦法初稿，積極聯(lián)系市法制辦做好制定出臺政府規(guī)章、地方性法規(guī)的基礎性工作，確保無障礙設施建設有章可循，有章可依。（三）廣泛深入宣傳，增強全民“無障礙”意識，為無障礙建設提供基礎保障。2003年下半年，以開展創(chuàng)建全國無障礙設施建設示范城為契機，通過各種渠道、采取各類形式，廣泛開展“

9、無障礙”宣傳，使廣大市民充分了解無障礙設施建設的意義，使全社會進一步認識到無障礙設施是建設現(xiàn)代化文明城市的重要內容。我市多次組織各單位有關領導及人員學習無障礙設施知識、體驗殘疾人需要，使各單位的改造工作由被動不情愿變?yōu)槔斫馀浜希瑥亩С謪⑴c到無障礙設施建設工作中來。制作了無障礙設施電視宣傳專題片關愛，組織編寫了青島市無障礙設施建設掠影宣傳圖畫，通過通俗易懂、圖文并茂的宣傳介紹，有力推動了全社會無障礙意識。近年來，全市舉辦了5期培訓班和講座，對相關管理人員和技術人員進行無障礙設施法律、法規(guī)和強制性標準的學習和培訓，同時，拓寬思路，學習推廣先進城市的建設和管理經(jīng)驗，加快推動了無障礙設施建設步伐。）

10、依法建設，把好日常“五關”，建立新建項目監(jiān)管機制。我市在無障礙設施建設工作中，將無障礙環(huán)境理念科學地融入城市規(guī)劃和建設之中。全程工作中，堅持高起點規(guī)劃、高質量建設、高效能管理，科學管理，精心組織，避免了低水平的重復建設。在建設過程中，各職能部門嚴格把好規(guī)劃審批關、設計審查關、施工管理關、質量監(jiān)督關、竣工驗收備案關，確保全市新建工程無障礙設施達到質量和標準要求。通過嚴格把關，確保將無障礙設施建設落到實處。在青島流亭國際機場擴建工程建設中，嚴格按照民用機場旅客航站區(qū)無障礙設施設備配置標準進行規(guī)劃、設計和施工，無障礙設施建設一次性到位。五）以“迎奧”為契機，推進我市無障礙設施改造工作。無障礙設施建設

11、理念在我市城市建設中引入較早，尤其在東部新區(qū)的建設中。2001年國家規(guī)范城市道路與建筑物無障礙設計規(guī)范發(fā)布以后，有力的帶動了我市無障礙設施建設的全面開展。2004年下半年，我市展開無障礙改造工作，通過了由四部委組織的“全國無障礙設施建設示范城”驗收，為青島市創(chuàng)建文明城市、迎辦奧運奠定了良好的基礎。2005年，無障礙設施改造與完善工作列入到“迎奧”城市運行重點工作中，市委市政府統(tǒng)一部署，制訂了2006、2007、2008年城市運行重點工作任務分解，市府督查室定期督查，全市各相關部門單位積極聯(lián)動，在規(guī)定時間內完成奧帆中心周邊區(qū)域星級酒店、大型綜合商場、主要銀行、郵政、通訊營業(yè)廳等服務場所、機場、火

12、車站、定點醫(yī)院、市中心區(qū)域道路和20余處主要旅游景區(qū)的無障礙設施改造任務。近年來共組織不同范圍的無障礙檢查11次，下達整改通知意見書50余件，提出整改意見140多條。每次由督查室將檢查情況編制督查專報向市領導匯報，將存在問題向各責任單位提出，督促各單位采取措施，落實整改，使改造工作順利推進。六）社會參與，齊抓共管，全面搞好無障礙工作。無障礙設施建設與管理是一個社會系統(tǒng)工程，工作量大、面廣，涉及眾多部門和行業(yè)，只有凝聚全社會的參與才能做好。我市殘聯(lián)、建委等部門聯(lián)合編制了青島市城市無障礙設施服務指南手冊，為特需人群使用無障礙設施，享受社會關愛提供方便。市旅游局、市殘聯(lián)、市建委組織了無障礙設施殘疾人實地使用測試和服務演練,檢驗青島市旅游景區(qū)的無障礙設施建設情況,使無障礙設施建設的系統(tǒng)性、適用性進一步增強。三、下一步打算一是加強無障礙法制建設，建章立制，使無障礙建設和管理納入法制化軌道；二是提高認識、提升高度，建立長效工作機制，深入開展無障礙設施建設工作，率先創(chuàng)建全國無障礙建設城市，同時，在全市廣泛開展爭創(chuàng)無障礙建設區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）活動；三是構建以主要公共建筑為“點”，以主要城市道路為“線”，以五市七區(qū)為“面”，整個城市整“體