水上施工作業(yè)安全管理及防范措施

1、東港興堯能源有限公司廉家壩水庫80MW光伏發(fā)電項目工程庫區(qū)水上施工安全管理及防污染保障措施中國能源建設(shè)集團(tuán)黑龍江省火電第一工程有限公司廉家壩水庫光伏發(fā)電工程項目部2017年9月一、水上施工一般規(guī)定1、項目部應(yīng)隨時與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺恼镜炔块T保持聯(lián)系，每日收聽氣象預(yù)報，并做好記錄，隨時了解和掌握天氣變化和水情動態(tài)，以便及時采取應(yīng)對措施。2、項目部參與施工的船舶必須符合安全要求，同時還必須持有各種有效證書，按規(guī)定配齊各類合格船員。船機(jī)、通訊、消防、救生、防污等各類設(shè)備必須安全有效，并通過當(dāng)?shù)睾Ｊ戮值陌踩珯z查。3、施工船舶要與項目部晝夜保持通訊暢通，并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號。4、施工作業(yè)前

2、應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ戮稚暾堔k妥水上水下施工作業(yè)許可證。各施工作業(yè)點應(yīng)配備救生圈、救生衣等救生設(shè)備。5、嚴(yán)格執(zhí)行船機(jī)設(shè)備安全操作規(guī)程，及時維修保養(yǎng)設(shè)備，確保安全運(yùn)行。發(fā)生機(jī)損等重大意外情況須立即向項目部報告。6、嚴(yán)格按核準(zhǔn)噸位轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。載貨不得超高、超載，并須進(jìn)行有效綁扎，防止因貨物移動發(fā)生意外事故。7、船舶油、污水和垃圾要集中回收并做好記錄，嚴(yán)禁向河中排放和傾倒，并配備配齊消防器材。8、嚴(yán)格執(zhí)行水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定及水上航運(yùn)安全管理規(guī)定，謹(jǐn)慎操作，確保安全，做到“十分把握七分開，留下三分防意外”。發(fā)生水上交通和污染事故應(yīng)立即向項目部報告。9、船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設(shè)備

3、，在艙面作業(yè)時必須穿好救生衣，人員上下通道應(yīng)掛設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定，水上工作平臺四周要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的欄桿和安全網(wǎng)。同時應(yīng)做好防凍防滑工作10、認(rèn)真落實施工作業(yè)區(qū)施工平臺設(shè)施、橋樁、水底電氣管線的安全警戒保護(hù)措施，不得擅自擴(kuò)大水上施工安全作業(yè)區(qū)（施工水域）的范圍，確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。11、落實作業(yè)區(qū)安全施工管理制度，確保與施工作業(yè)無關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施不準(zhǔn)進(jìn)入施工水域內(nèi)，防止本工程施工作業(yè)船舶與其他的施工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。12、各作業(yè)隊?wèi)?yīng)選派有經(jīng)驗、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)水上作業(yè)安全管理,保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護(hù)的各項管理制度和防范措施的落實。13、施工船舶上的

4、生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內(nèi)，生活垃圾必須裝入加蓋的儲集容器里，并定期運(yùn)至岸上傾倒。二、船舶安全管理規(guī)定（一）施工船舶、船員的安全要求1、水上施工必須嚴(yán)格按照中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T申請辦理水上水下施工許可證。2、施工船舶應(yīng)持有有效的船舶登記證書。3、施工船舶進(jìn)出施工現(xiàn)場前必須向項目部辦理報審手續(xù)。4、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。施工船舶起重船應(yīng)持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書。5、施工船舶應(yīng)按中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則配備足以保證船舶安全的合格船員。船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員、話務(wù)員必須持有合格的適任證書。6、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)

5、時，除應(yīng)按規(guī)定的信號外，根據(jù)不同的施工狀況，顯示不同的信號。7、在各施工作業(yè)點，夜間應(yīng)按規(guī)定顯示警戒燈標(biāo)或采用燈光照明，避免航行船舶碰撞水中管樁和其它設(shè)施。在顯示燈光照明時應(yīng)注意避免光直射水面，影響船舶人員的瞭望。8、施工船舶應(yīng)加強(qiáng)值班制度，保持24小時VHF高頻電話收聽和對周圍情況的觀察了解。船上應(yīng)有夜間照明設(shè)備，設(shè)有發(fā)電設(shè)備的船只，應(yīng)備有防風(fēng)燈和電池?zé)艟?。（二）、起重船舶使用安全管理?guī)定1、起重船舶必須持有符合有效證件（適航證）和安全證書，船長、輪機(jī)長、駕駛員、話務(wù)員應(yīng)持有有效的適任證。2、起重船上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設(shè)備，并配有足夠的消防器材和油污器材和油污水分離器

6、等設(shè)施。3、船上應(yīng)配有高頻電話（VHF）,并備有水上作業(yè)水域圖。4、船上應(yīng)設(shè)有安全緊急通道，并將安全通道示意圖上墻。5、應(yīng)按照項目部指定的航行線路、停靠站點和時間航行，定點靠泊c6、船上應(yīng)按核定的載人數(shù)量運(yùn)送員工上下班，不得超載；超過載核人數(shù)，船長有權(quán)拒絕開船。7、起重船上嚴(yán)禁裝運(yùn)和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品，如因工作急需需要攜帶者應(yīng)事先與船長聯(lián)系并進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁人貨混裝。8、船舶接放纜繩的船員必須穿好救生衣，站在適當(dāng)位置，待船到位靠穩(wěn)后拴牢纜繩，搭好跳板，并作好人員上下船的保護(hù)，以防不測。9、乘坐起重船的員工必須自覺遵守乘船規(guī)定，聽從船員統(tǒng)一指揮，待船靠穩(wěn)拴牢后依次上下，不得搶上搶

7、下或船未靠穩(wěn)后就跳船，不得站立和騎坐在船頭、船尾或船幫處；嚴(yán)禁擅自跨越上下船或酒后登船。10、非駕駛?cè)藛T禁止進(jìn)入駕駛臺，嚴(yán)禁隨意亂動船上一切救生、消防等設(shè)施；嚴(yán)禁非駕駛?cè)藛T擅自操作。11、起重船上嚴(yán)禁隨地吐痰，吸煙者必須到指定區(qū)域吸煙。煙蒂、紙屑應(yīng)放入垃圾箱內(nèi)，自覺搞好環(huán)境保護(hù)工作。12、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲水里，船上的油污水必須經(jīng)分離裝置處理后集中處理，并應(yīng)有書面記錄。13、船長、輪機(jī)長應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施，確保運(yùn)行安全。夜間航行應(yīng)有足夠的照明和信號顯示。14、遇有六級以上大風(fēng)或雷雨、風(fēng)暴等惡劣天氣時，交通船應(yīng)停止運(yùn)行，并到指定處錨泊。（三）施

8、工船舶使用安全管理規(guī)定1、施工船舶必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書（適航證）和相關(guān)證書；船長、輪機(jī)長、駕駛員、話務(wù)員應(yīng)持有有效的適任證書。2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設(shè)備,并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設(shè)施。3、船舶上應(yīng)配有甚高頻電話（VHF）和聯(lián)絡(luò)電話，并配有施工作業(yè)區(qū)的近期航行通告等。4、應(yīng)按照項目部指定的航行線路、停靠站點和實踐航行，定點靠泊。5、船舶上應(yīng)設(shè)有安全應(yīng)急通道，船艙兩側(cè)通道暢通，并嚴(yán)禁堆放任何物品，同時應(yīng)做好冬季防凍、防滑工作。6、施工船舶上嚴(yán)禁裝運(yùn)和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險品，如因工作急需需要攜帶者應(yīng)事先與船長聯(lián)系并進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁

9、人貨混裝。7、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲海里，船上的油污水必須分離裝置集中處理，并應(yīng)有書面記錄。8、船長、輪機(jī)長應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施，確保運(yùn)行安全、夜間航行應(yīng)有足夠的照明和信號顯示。9、遇有六級以上大風(fēng)和大霧、雷雨、風(fēng)暴等惡劣天氣時，禁止施工船舶進(jìn)行水上作業(yè)和運(yùn)行，并到海事部門指定的錨地錨泊避風(fēng)。三、水上施工作業(yè)安全保障措施1、項目部各施工作業(yè)隊必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，各施工船舶及作業(yè)點均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)安全，積極配合項目部安質(zhì)部門，形成二級安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成全面的安全管理體系，層層落實安全措施，強(qiáng)化安全

10、管理。2、保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、業(yè)主的定期聯(lián)系和溝通，及時獲得水上施工安全的有關(guān)政策、法律和信息，及時通報施工進(jìn)度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。3-施工船舶應(yīng)制定完善的安全制度。建立安全準(zhǔn)入一一安全監(jiān)察教育培訓(xùn)一一考核評估的全程監(jiān)管制度，并建立相應(yīng)的安全管理檔案。安全準(zhǔn)入。施工船舶投入作業(yè)前，應(yīng)對船舶的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，報請海事主管機(jī)關(guān)對施工船舶進(jìn)行查驗和審核。安全檢查。項目部每月對水上施工船舶安全情況進(jìn)行自檢，并配合局指、海事部門對施工船舶進(jìn)行監(jiān)察，包括安全設(shè)備和器材、消防、救生等安全制度執(zhí)行情況，各類安全管理臺帳及有無違

11、章事故記錄等。每半年申請海事部門對施工船舶進(jìn)行一次安全檢查。安全教育培訓(xùn)。項目部定期組織進(jìn)行水上施工作業(yè)安全教育培訓(xùn)，并根據(jù)水上施工作業(yè)實際情況，組織施工船舶單位開展現(xiàn)場經(jīng)驗交流和應(yīng)急預(yù)案演練。邀請海事、氣象等各方面專家，對施工船舶有關(guān)人員進(jìn)行專門安全知識教育、培訓(xùn)。安全考核評估。項目部建立安全風(fēng)險基金制度和月查季考年評制度，對安全管理有成效者予以獎勵，反之則予以處罰，直至取消水上施工作業(yè)資格。施工船舶在施工過程中如發(fā)生重大破損事故，或有重大安全隱患，則將該船泊列為重點監(jiān)管船舶。被列為重點監(jiān)管的船舶應(yīng)及時進(jìn)行安全整改，并定期將整改方案、實施計劃和整改結(jié)果報送監(jiān)理、業(yè)主備案。（四）設(shè)置安全作業(yè)區(qū)

12、1、為了保障施工作業(yè)安全，作業(yè)前應(yīng)向主管機(jī)關(guān)申請設(shè)置安全作業(yè)區(qū)，將施工船舶與無關(guān)船只相隔離，使無關(guān)船只遠(yuǎn)離施工作業(yè)水域，防止其干擾施工作業(yè)船舶的作業(yè)。2、安全作業(yè)區(qū)的施工作業(yè)船舶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備有效的水域?qū)Ｓ脠D。3、建立水上施工通信網(wǎng)。設(shè)立由甚高頻（VHF）水上頻道組成的水上施工通訊網(wǎng)，確保船、岸聯(lián)系暢通。4、現(xiàn)場管理。施工期間應(yīng)按海事主管機(jī)關(guān)要求配備警戒船，日夜維持安全作業(yè)區(qū)的水上交通安全，必要時向主管機(jī)關(guān)申請派出巡邏艇，加強(qiáng)施工區(qū)域的現(xiàn)場交通指揮，維持航行秩序。四、水上復(fù)雜施工環(huán)境的防范措施（一）防臺措施1、各施工作業(yè)隊?wèi)?yīng)根據(jù)項目部防臺預(yù)案，積極做好防臺應(yīng)急工作。2、項目部及各施工作業(yè)隊

13、均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)收聽當(dāng)?shù)貧庀笈_提供的氣象預(yù)報并做好記錄，根據(jù)預(yù)報和船舶不同的抗風(fēng)能力提前作好防范準(zhǔn)備。3、施工船舶應(yīng)根據(jù)預(yù)報風(fēng)力、船舶抗風(fēng)等級、風(fēng)期長短，加固錨纜，綁扎易動物件，檢查船機(jī)及救生設(shè)備，并加強(qiáng)值班，顯示信號，晝夜保持通訊暢通。4、避風(fēng)船舶船員應(yīng)保持晝夜值班，隨時檢查本船安全情況，并及時與項目部和有關(guān)部門保持聯(lián)系。（二）防霧措施1、項目部應(yīng)派專人負(fù)責(zé)收聽各地有關(guān)霧情的預(yù)報并做好記錄。2、錨泊船舶應(yīng)晝夜派員值班。顯示相應(yīng)霧中信號，并通過VHF高頻電話發(fā)布本船動態(tài)報告。（三）防礙航物措施1、項目部應(yīng)定期向海事主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門收集相關(guān)航行通告、收聽航行警告，掌握區(qū)域內(nèi)工程等水上水下障礙物的

14、變化情況。2、施工船舶船員應(yīng)主動向當(dāng)?shù)厝藛T了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。3、施工船舶應(yīng)按照指定的計劃航線航行，航行中需不斷測量實際船位，校正航線，以策安全4、施工船舶應(yīng)按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進(jìn)行船舶作業(yè)，以避免發(fā)生船舶間錨鏈纏繞、碰撞等事故。5、與施工作業(yè)無關(guān)的船舶嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁施工船舶進(jìn)入和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。6、施工船舶在航行淺灘水域時應(yīng)注意，如發(fā)現(xiàn)舵向較差、船機(jī)震動等異常情況，應(yīng)立即停止前進(jìn)，待探明水深后再決定進(jìn)、退避灘方案。同時在航行中加強(qiáng)瞭望，注意回避，以防觸及水下障礙物。7、施工船舶應(yīng)按照項目部要求進(jìn)行作業(yè)，并加強(qiáng)值班瞭望，謹(jǐn)慎航行。8、項目部在施工前應(yīng)向業(yè)主

15、及有關(guān)部門申請設(shè)置禁航區(qū)。9、項目部各施工作業(yè)點要對已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號，對已建平臺，還應(yīng)設(shè)置規(guī)定的燈標(biāo)，以起到警示作用。10、各施工船舶上應(yīng)備妥堵漏器材并進(jìn)行全員培訓(xùn)，以防不測。五、防范船舶間碰撞風(fēng)險的對策措施1、施工船舶應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和劃定的施工作業(yè)區(qū)進(jìn)行施工，每天定時向項目部及局指揮部報告工程進(jìn)展情況和安全情況，通報作業(yè)區(qū)施工船舶分布及動態(tài)情況，禁止施工船舶隨意調(diào)換作業(yè)區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶將錨位拋出作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶不按計劃施工。2、除在施工安全作業(yè)區(qū)設(shè)置警戒燈浮和警戒船守護(hù)外，還要求施工船舶按規(guī)定在明顯易見處顯示相應(yīng)的信號，尤其在錨鏈入水處顯示燈光

16、信號并用探照燈提示。另外，要求所有施工船舶在VHF高頻電話頻道24小時值守。3、對于初來現(xiàn)場的施工的大型船舶實施護(hù)航制度，引導(dǎo)大型船舶通過施工作業(yè)區(qū)的安全。4、對未按推薦航道航行擅自進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)的船舶，應(yīng)立即報告有關(guān)人員及現(xiàn)場警戒船，進(jìn)行及時糾正。5、需要調(diào)整安全作業(yè)區(qū)的，應(yīng)提前三天向項目提出申請，經(jīng)審核后發(fā)布航行通告，并重新制定相關(guān)管理措施。6、發(fā)生事故后的應(yīng)急措施(1)迅速救助遇險船舶和人員，盡量減少人員及財產(chǎn)的損失。(2)收集施工船舶和航行船舶的詳細(xì)數(shù)據(jù)，組織人員協(xié)助參與海事調(diào)查。六、防范人員墜水風(fēng)險的對策措施1、水上施工作業(yè)及船上流動作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的，還

17、應(yīng)按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。2、非本船駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁擅自操作。3、施工人員應(yīng)開展游泳培訓(xùn)，加強(qiáng)自救和互救的能力。4、人員上下通道必須設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定。作業(yè)平臺應(yīng)滿鋪腳手板，周邊必須有欄桿和安全網(wǎng)等可靠的臨邊維護(hù)。5、作業(yè)平臺上應(yīng)配置足夠數(shù)量的救生圈等救生設(shè)備，并配備一定數(shù)量的固定式防水燈，保證夜間足夠的照明。6、作業(yè)平臺上應(yīng)設(shè)置多條安全通道，以防不測時人員迅速疏散。七、防止施工船舶污染水域的措施1、對施工船舶在施工作業(yè)及運(yùn)輸過程中，發(fā)生漏油污染水域事故，應(yīng)及時采取有效應(yīng)急措施制止漏油，并向項目部和海事部門報告。2、對漏油船舶立即查找泄漏污染源，關(guān)閉閥門，封堵甲板出水孔（縫），并投放吸油氈、

18、棉胎、木屑等吸附材料，收集泄漏油污。3、迅速調(diào)集本項目其他施工船舶投入防污搶險，及時運(yùn)送防污器材和救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場，在海事人員的組織下，進(jìn)行協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，以最低限度地減少油污泄漏。并做好防火準(zhǔn)備工作。4、對油污泄漏區(qū)域進(jìn)行鋪設(shè)圍纜繩，投放吸油材料及消油劑，并及時回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料，防止污染面積的擴(kuò)展。5、因船舶碰撞引起的污染，則應(yīng)迅速控制當(dāng)事船舶污染源，必要時應(yīng)將泄漏船舶拖至岸邊圍清，進(jìn)行善后處理。九、防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施1、在船舶上配備垃圾儲集容器，將生活垃圾進(jìn)行分類袋裝。對塑料制品（包括各種合成纖維纜繩、塑料垃圾袋等），禁止投入水域內(nèi)。2、對食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法，將經(jīng)過粉碎后粒徑小于25mm的垃圾，運(yùn)至距最近陸地3公里以外投棄；對無法粉碎處理的垃圾，定期請水上垃圾運(yùn)輸船進(jìn)行清運(yùn)至岸上指定位置傾倒。3、在船上設(shè)置儲集生活污水的集污艙柜，