行政訴訟法復習題自考復習資料

1、行政訴訟法名詞解釋1. 行政訴訟：指人民法院審理行政糾紛案件的活動。2. 行政訴訟法：是指由國家制度的， 用以調整人民法院、當事人和其他訴訟參與人在行政訴訟中活動和關系的法律規(guī)范的總稱。3. 行政訴訟法律關系：是指在行政訴訟中，人民法院和一切訴訟參與人為了解決行政爭議，根據行政訴訟法律而形成的訴訟權利和訴訟義務關系。4. 行政訴訟基本原則：是指由憲法和法律規(guī)定，在整個行政訴訟過程中，或在行政訴訟的主要階段起指導作用的準則。5. 行政訴訟受案范圍：是指人民法院受理行政案件、裁判行政爭議的范圍，亦即人民法院對行政行為進行司法審查，對行政機關依法行使行政權利進行監(jiān)督的范圍。6. 具體行政行為：是指國

2、家行政機關和行政機關工作人員，法律、法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織或者個人在行政管理活動中行使行政職權，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。7. 管轄權異議：是指由當事人所提出的對管轄權的異議。8. 行政訴訟參加人：是指行政訴訟的當事人和與訴訟當事人地位相同的人。9. 行政訴訟當事人：是指因行政法上的權利義務關系發(fā)生爭議，以自身名義進行行政訴訟，并受人民法院裁判約束的厲害關系人，也就是通常所說的到法院打行政官司的原告和被告。10. 行政訴訟證據：是指在行政訴訟過程中能夠用證明案件事實情況的一切材料。 11.證據保全：是指

3、在證據可能滅失或以后取得的情況下，人民法院根據訴訟參加人的請求或依職權采取措施加以確定和保護的制度。12. 質證：是指在人民法院的主持下， 當事人及其代理人在庭審中圍繞證據的關 聯(lián)性、合法性和真實性，針對證據有無證明效力以及證明效力的大小進行對質辨認及 核實的活動。13. 行政訴訟法律適用：是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具體適用于各種行政案件，從而對行政機關具體行政行為的合法性進行審查的專門活動。14. 起訴：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法請求人民法院行使國家裁判權給予司法補救的行訴行為。15. 行政審判準備：是指人民法院受理行政案件后、開庭審

4、理前，為保證庭審工作順利進行，使案件得到正確合法、及時有效的處理，由承辦該案件的審判人員依法所作的各種訴訟活動。16. 自愿申請撤訴：是指在判決、裁定宣告前的訴訟期間內，原告自動撤回起訴， 經人民法院準許而終結訴訟的制度。17. 視為申請撤訴：是指原告經人民法院合理傳呼后，無正當理由不到庭的，人民法院視為原告自愿撤回訴訟。18. 延期審理：是指人民法院把已定的審理日期或正在進行的審理推延至另一日期再審理的制度。19. 行政裁定：是指人民法院在審理行政案件過程中，或者在案件的執(zhí)行過程中， 對于程序性問題所作出的判決。20. 行政判決：是指人民法院通過對行政案件的審理，查清案件事實，審查爭議的具體

5、行政行為，依據法律、法規(guī)并參照規(guī)章的規(guī)定，對行政案件當事人的實體性問題所作出的結論性裁決。21. 第二審程序：是指上級人民法院對下級人民法院就第一審案件所做出判決、裁定，在發(fā)生法律效力以前，基于當事人的上許，依據事實和法律，對案件進行審理的程序。22. 上訴：是指當事人不服第一審人民法院的裁決，在法定期限內提出上訴狀，請求上一級人民法院進行審判的訴訟行為。23. 行政訴訟執(zhí)行：是指人民法院或者有權行政機關對已生效的判決、裁定，在義務人逾期拒不履行時，依法采取強制措施， 從而使判決、裁定得以實現(xiàn)的活動。24. 審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，依法對

6、案件再次進行審理的程序，故又稱再審程序。25. 行政訴訟附帶民事訴訟：是指人民法院在審理行政案件，解決行政爭議的過程中，附帶解決與本案有關的民事爭議的活動。26. 行政賠償訴訟：是行政訴訟的一種特殊形式，是指行政相對方在向人民法院對具體行政行為的合法性提出異議的同時，請求人民法院判決行政主體賠償具體行政行為違法或不當侵犯其合法權益對其造成的損失的訴訟。27. 強制措施：是人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判的順利進行，對妨礙行政訴訟的人所采取的一種強制性手段。 28.期間：是指訴訟主體進行一定的行訴行為的時間界域。送達：是指人民法院依照法定程序和方式，將訴訟文書或者法律文書送交當事人和訴訟

7、參加人的行為。30.涉外行政訴訟：是指當事人一方為外國人、無國籍人、外國組織在我過進行的行政訴訟。簡答題：1、行政訴訟的特點行政訴訟審查對象恒定象征糾紛。行政訴訟當事人地位恒定行政相對人為 原告，行政主體為被告。行政訴訟裁決機關恒定司法審判機關。行政訴訟標的恒定具體行政行為。2、行政訴訟的種類人身權訴訟、財產權訴訟和其他權利訴訟。確認之訴、撤消之訴、變更之訴、履行之訴、賠償之訴。實體違法之訴、程序違法之訴。3、行政訴訟法的效力范圍時間效力?？臻g效力。對人的效力。對事的效力4、行政訴訟法律關系特征行政訴訟法律關系是根據行政訴訟法律規(guī)范而形成的關系。行政訴訟法律關系是為解決行政爭議而在行政訴訟活動

8、中 形成的法律關系。行政訴訟法律關系是人民法院與一切訴訟參與人之間的法律關系。行政訴訟法律關系是以人民法院與一切 參與人之間的訴訟權利和訴訟義務為內容 的法律關系。行政訴訟法律關系中，原告、被告雙方當事人訴訟權利和訴訟義務不完 全對等。5、行政訴訟法律關系的構成要素行政法律關系的主體。行政訴訟法律關系的內容。行政訴訟法律關系的客體。6、行政訴訟基本原則的特點高度概括性。普遍指導性。法律效力性。7、行政訴訟一般原則3人民法院依法獨立行使審判權的原則。以事實為根據，以法律為準繩的原則。當事人在訴訟中法律地位平等原則。實行合議、回避、公開審判、兩審終審原則。使用民族或當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進 行訴訟

9、原則。辯論原則。人民檢察院行使監(jiān)督原則。8、訴訟不停止執(zhí)行原則具體內容被告認為需要停止執(zhí)行的。原告要求停止執(zhí)行，人民法院認為具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益的，裁定停止執(zhí)行。法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行。9、被告負主要舉證責任原則具體內容更符合行政訴訟保障公民、法人和其他組織的合法權益，免受行政機關不法行為侵害的主要目的。行政機關負主要舉證責任更符合依法行政這一行政活動的基本原則。10、不調解原則具體內容行政相對方一方享有處分其實體權利和訴訟自由的權利，但行政機關一方在多數(shù)情況下，并享有這類權力，即行政機關無權處分其法定職權。對行政訴訟進行調解，對行政相對方也是

10、不公平的。11、合理性審查原則內容人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。12、有限變更原則內容有限變更原則在我國具體是指人民法院對行政機關的處理決定應予尊重，一般不得變更，只是對于顯失公正的行政處罰決定，可以判決變更。13、行政訴訟受案范圍的確定方式概括式，是指由統(tǒng)一的行政訴訟法典對法院的受案范圍作出原則性的概括規(guī) 定，凡在概括規(guī)定范圍內的行政爭議，均可由法院受理。列舉式，是指法律明確規(guī)定那些行政案件歸或不歸法院或行政法院主 管方式。結合式，又稱相對概括式，是指法律對行政案件作出種類區(qū)分，對其中的某一種或某幾種采取概括式規(guī)定，對另一種或幾種采取列舉式規(guī)定，或法律作出列舉式規(guī)定時

11、又對某部分采取概括式規(guī)定。14、行政行為可以被起訴的條件行政行為是具有國家行政管理職權的組織和個人所實施的行為，而不必必須是行政機關所實施的行為。必須與其行使行政管理職權有關，這個條件的設定目的在于把被告的民事行為排除在行政訴訟之外。 無論是針對特定的人，還是特定的事項，只要具備一項就可以告訴。對行政相對方的權利義務產生實際影響。15、我國行政訴訟的具體受案范圍對行政處罰不服的案件。對行政強制措施不服的案件。認為行政機關侵犯法定經營自主權的案件。認為行政機關對要求頒發(fā)許可證和執(zhí)照的申請予以拒絕或 不予以答復的案件。認為行政機關不履行保護人身權、財產權的法定職責的案件。 認為行政機關沒有依法發(fā)放

12、撫恤金的案件。認為行政機關違法要求履行義務的案件。認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的案件。法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。16、法院不予受理的事項國防、外交等國家行為。抽象行政行為。行政機關對其工作人員的獎懲、任免等決定。法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。依照刑事訴訟法明確授權的刑事司法行為。調解行為。法律規(guī)定的仲裁行為。行政指導行為。重復處理行為。對公民、法人或者其他組織的權利義務不產生實際影響的行為。17、中級人民法院管轄的案件確認發(fā)明專利權的行政案件和海關處理的行政案件。對國務院各部門或者省一級人民政府多做的具體行政行為提起訴 訟的行政案件。本轄區(qū)內重大、復雜的案件。18

13、、地域管轄的詳細內容一般地地域管轄。特殊地域管轄。19、移送管轄的內容移送人民法院已受理該案件，訴訟雖已開始，但并未審結。移送人民法院發(fā)現(xiàn)自身對該案件沒有管轄權，因而必須移 送。接受移送的人民法院必須對該案件確有管轄權。20、指定管轄的內容由于特殊原因，致使有管轄權的人民法院不能行使管轄權的。由于人民法院之間對管轄權發(fā)生爭議，而又協(xié)商不成的。21、管轄權的轉移條件必須是人民法院已受理的案件。 移交的人民法院對此案具有管轄權。移交的人民法院與接受的人民法院之間具有上下級審判監(jiān)督關系。22、原告的詳細內容行政訴訟的原告是指對行政主體的具體行政行為不服，依照行政訴訟法，以自己的名義向人民法院提起訴訟

14、的公民、法人或者其他組織。原告的特征：原告是在行政法律關系中，處于行政相對方地位的公民、法人或其他組織。認為具體行政行為侵犯了自己的合法權益。原告的資格：被訴的具體行政行為涉及其相鄰權的公民、法人或其他組織。 被訴的具體行政行為涉及其公平競爭權的 公民、法人或者起他組織。行政復議中的厲害關系人。要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的受害方。與撤消或者變更的具體行政行為有法律上厲害關系的當 事人。原告的轉移：有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權提起訴訟的法人或者其他組織中止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。原告的權利和義務：起訴、撤訴權利，變更或增加訴訟請求的權利。請求

15、司法保護，委托他人代理的權利。提供證據、申請保全證據、申請回避、進行辯論、查閱庭審材料的權利。申請保全財產和申請先予執(zhí)行權。申請強制執(zhí)行的權利。上訴、申訴的權利。義務：依法正確行使訴訟權利，不得濫用訴權。遵守訴訟程序，服從法庭指揮，尊重對方當事人其他訴訟參加人的訴訟權利，不得妨礙訴訟正常進行。原告要自覺履行人民法院作出的發(fā)生法律效 力的判決、裁定。23、被告的詳細內容行政訴訟中的被告是指原告指控被告其具體行政行為違法侵犯起合法權益，并經人民法院通知應訴的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。被告的特征：行政訴訟的被告必須是行政主體。行政訴訟的被告是實施了被訴具體行政行為的行政主體。行政行松的被告應由

16、人民法院予以確認并通知其應訴。行政訴訟的被告沒有起訴權、反訴權、撤訴權、并對做出的具體行政行為承擔舉證責任。被告在訴訟中的權利、義務：辯論的權利。委托訴訟代理人進行訴訟的權 利。申請回避的權利。在訴訟過程中變更原具體行政行為權。上訴和申訴的權 利。對已生效的判決、裁定有想人民法院申請或依法自己強制執(zhí)行的權利。義務： 遵守法庭秩序，服從法庭指揮。被告負主要舉證責任。對人民法院已經生效的判 決、裁定，敗訴的被告必須認真履行。24、共同訴訟人的詳細內容當事人一方或者雙方為兩人以上，因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件。25、第三人的詳細內容第三人是指同被起訴的具體行政行為有厲害關系，為了維護自己的合法權

17、益，參加到訴訟中來的，相對與原告、被告而言的第三人。26、訴訟代理人的詳細內容行政訴訟代理人是以被代理人的名 義，在法律規(guī)定或行政訴訟當事人委托授予的權限范圍內，代理實施訴訟行為，參加訴訟的人，訴訟代理人的種類：法定代理人，指定代理人，委托代理人。27、行政訴訟證據的特征證明對象的特殊性。證據范圍的特殊性。證據來源的特殊性。28、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄行政訴訟中的勘驗筆錄是指行政機關或人民法院的審判人員，對與爭議有關的現(xiàn)場或物品，進行勘查、檢驗、繪圖、拍照、測量之后所制作的記錄。現(xiàn)場筆錄是行政訴訟特有的證據類型，它是行政機關及其工作人員在執(zhí)行行政職務過程中，對某些事項當場做的書面記錄，通常在難以取

18、證或者難以保全的情況下使用。29、行政訴訟舉證責任的分配和期限被告應當在收到起訴狀副本之日起 10日內向人民法院提交作出具體行政行為的證據和依據，并提出答辯狀。30、原告及第三人的舉證責任原告在向人民法院提起訴訟時，應當提供符合起訴條件的相應證據材料。原告起訴被告不做為的案件中，應該提供在行政程序中曾經提出申請的證據材料。原告在行政賠償訴訟中，應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據。31、上訴的條件必須是法定的上訴人。必須有法律允許提起上訴的對象。上訴理由必須成立。必須在法定的期限內提起上訴。提起上訴的方式必須符合法律規(guī)定。必須交納上訴費。32、上訴案件的審理審判組織。審理內容。審理方式

19、。審理期限。33、上訴案件裁定的具體內容上訴案件裁判的種類。上訴案件裁判的效力。第二審對第一審判決中遺漏訴訟請求的處理。34、行政訴訟執(zhí)行的特征行政訴訟執(zhí)行的主體是人民法院或者有權行政機關。執(zhí)行申請人或被申請人必有一方是作為行政主體的行政機關。執(zhí)行的是已生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書。35、行政訴訟執(zhí)行條件執(zhí)行人在法定期限內有能力履行義務，但拒不履行。執(zhí)行必須有據以執(zhí)行的法律文書。行政機關申請人民法院強制執(zhí)行起具體行政行為的條件。36、執(zhí)行的申請條件、期限行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為的，應當申請執(zhí)行書。享有權利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制

20、執(zhí)行的，人民法院應當向作出裁決的行政機關調取有關材料。申請人是公民期限為 1 年，申請人是行政機關期限為 180 日。37、執(zhí)行主體是指依法有權執(zhí)行人民法院生效的判決、裁定的國家機關。執(zhí)行主體包括人民法院和有權行政機關。人民法院作為執(zhí)行主體，必須是第一審人民法院。38、執(zhí)行管轄行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，由申請人多在地的基層人民法院受理，執(zhí)行對象不動產的，由不動產所在地的基層法院受理。39、執(zhí)行對象執(zhí)行對象分為三類：物、行為和人身。40、對公民、法人其他組織的執(zhí)行措施對公民、法人或其他組織的執(zhí)行措施。對行政機關的執(zhí)行措施。41、對行政機關執(zhí)行措施的具體內容劃撥。罰款。司法建議。

21、追究刑事責任。42、執(zhí)行中止的概念和情形是指執(zhí)行開始后，出現(xiàn)某些不能繼續(xù)執(zhí)行的特殊情況，執(zhí)行機關暫時停止執(zhí)行。非行政機關的申請人表示可以延長期限 的。案外人提出確有理由的執(zhí)行的異議 的。被執(zhí)行人短期內無償付能力的。一方當事人死亡，需要繼承的。人民法院認為應當中止執(zhí)行的其他情況。43、執(zhí)行終結的概念和情形是指執(zhí)行機關在執(zhí)行過程中，因法定事由出現(xiàn)，使執(zhí)行已無必要或不可能繼續(xù)進行，因而結束執(zhí)行程序。申請人撤消執(zhí)行申請的。據以執(zhí)行的法律文書被合法的撤消。特定權利的死亡。作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產可供執(zhí)行。人民法院認為應當終結執(zhí)行的其他情形。44、執(zhí)行延期的概念和情形是指在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)某中特殊情

22、況而將法律文書確定或是執(zhí)行機關指定的 執(zhí)行期限延長到另一期限執(zhí)行。執(zhí)行人因事外出，在一定時間后可返回的。執(zhí)行人有臨時困難，請求延長履行期，而執(zhí)行申請人也不同意的。據以執(zhí)行的法律文書有錯誤或者表達不清楚，需要原制作單位審查、補充或改正的。其他需延期執(zhí)行的情形。45、執(zhí)行和解的概念和情形是室在執(zhí)行過程中，申請人與被申請人就賠償內容在平等的基礎上，雙方自愿協(xié)商達成協(xié)議，以解決爭議，從而結束賠償?shù)膱?zhí)行。46、執(zhí)行回轉的概念和情形是指在執(zhí)行結束后，因法定事由，即某種新的特定情況的出現(xiàn)而將已執(zhí)行的對象恢復到執(zhí)行前的狀態(tài)。已經執(zhí)行完畢上是從實際出發(fā)的糾正錯誤。第一審人民法院先行給付的裁定執(zhí)行完畢。執(zhí)行人員違

23、法執(zhí)行的。47、審判監(jiān)督程序與第二審判程序的關系相同之處：兩者的審理對象都是人民法院作出的判決、裁定。兩者的目的都是為了審查、糾正人民法院判決、裁定的錯誤。兩者不同之處：性質不同。審理的對象不同。提起訴訟的主體不同。提起的理由不同。提起的期限不同。審理的法院不同。48、提起再審的條件和程序提起再審程序的對象。人民法院已經發(fā)生效力的判決、裁定必須有錯誤。 再審程序的提起主體必須是有審判監(jiān)督權 和法律監(jiān)督權的機關。審判委員會討論決定再審。上級人民法院提神或指令再審。人民檢察元的抗訴。49、再審決定和再審期限再審案件按照第一審程序審理的，即三個月內作出判決。再審案件按照第二審程序審理的，即 2 個月

24、內作出判決。50、妨礙行政訴訟行為的種類有義務執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行的人，對人民法院的判決、裁定、協(xié)助執(zhí)行通知書，無故推脫、拒絕或妨礙執(zhí)行的。偽造、隱藏、毀滅證據的。指使、賄買、脅迫他人做假證或者威脅、阻止證人作證的。隱藏、轉變、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結的財產的。以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務或者擾亂人民法 院工作秩序的。對人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復。51、強制措施的種類及其適用種類：訓誡。責令具結悔過。 罰款。拘留。適用：訓誡的適用。責令具結悔過的適用。罰款的適用。拘留的適用。52、期間的種類期限與期日。法定期間與指定期間。

25、53、送達的方式直接送達和委托送達。郵寄送達和公告送達。留置送達。54、行政訴訟費用負擔的原則由敗訴一方負擔。雙方按按比例分擔。駁回起訴的案件，案件受理費用起訴的當事人負擔。駁回上訴的案件，上訴受理費由上訴人負擔，雙方都上訴的，由雙方負擔。撤訴的案件，案件受理費由原告負擔，減半收取。申請執(zhí)行費和執(zhí)行中實際支出的費用，由被申請人負擔。申請保全措施的申請費，由訴敗人負擔。當事人復制庭審材料、法律文書的費用，由要求復制的當事人負擔。由于當事人不正當?shù)脑V訟行為所支出的費用，由該當事人自己負 擔。55、涉外行政訴訟的特征涉外行政訴訟法律關系的特定性。涉外行政訴訟原則及有規(guī)定的特殊性。56、涉外行政訴訟的

26、原則同等原則。對等原則。適用有關國際條約原則。委托中國律師代理訴訟原則。57、涉外行政訴訟的期間和送達具體方式期間是指人民法院、當事人及其他訴訟參與人進行行政訴訟行為的期限。送達方式：按照國際條約規(guī)定的方式送達。通過外交途徑送達。委托使領館代為送達。向代表機構、分支機構、業(yè)務代表人分別送達。委托送達人的代理人送達。郵寄送達。公告送達。案例討論 1. 1993 年 7 月，原告朱克興(北京某報記者)到廣東甲市采訪，住在長江賓館 608 號房。7 月 13 日乙市公安局二分局A 派出所接到舉報，稱被公安機關通輯的林某現(xiàn)住在長江賓館 608 號。二分局命令 A 派出所的民警前往緝捕。A 派出所的民警

27、達到長江賓館是發(fā)現(xiàn)朱克興在該房內住。于是對其進行盤查并請示二分局將其帶回乙市A 派出所訊問。朱克興在訊問筆錄上簽名后派出所將其送回甲市長江賓館。1993 年 8 月 21 日朱克興以乙市公安局二分局的行為限制了其人身自由侵犯了記者的采訪權利為由，向其住所地北京市某區(qū)人民法院提起訴訟，要求二分局賠償損失并公開道歉。問：法院應怎樣對待原告的起訴?請簡述理由。2. 1994 年 3 月 5 日，某市工商行政管理局以李林違法經營為由扣押了其經營的貨物。李林雖然不服，但是想等工商局作出處罰決定后再起訴。但是，一直到 1994 年 11 月 5 日，工商局既沒有解除扣押也沒有作出處罰決定。所以，李林向法院

28、起訴，要求解除工商局采取的扣押措施。對此，法院裁定駁回李林的起訴。理由是：行政行為尚未完畢， 扣押只是行政行為的一個階段。在行政處罰決定作出之前，李林不是合格的原告。請簡要分析法院的裁定是否正確。3. 原告羅某家住某軍區(qū)大院內。1992 年 9 月 20 日，羅某家中被盜損失很大。羅某立即去當?shù)氐墓卜志謭蟀?，但是公安分局以“該案不屬于我們管”為由拒絕立案偵查。于是，羅某向法院提起行政訴訟，要求公安分局立案偵查。問：對原告的起訴，法院是否應當受理?簡述理由。4. 公民李四是重慶市A 區(qū)居民。1997 年 6 月，李四到廣東B 市旅游，因違反治安管理秩序被 B 市公安機關處以治安拘留 15 日。

29、因李四不能提供保證人，也不能交付保證 金，被執(zhí)行了拘留處罰。在被拘留的第 3 天， 李四以郵寄的形式向重慶市A 區(qū)法院提起訴訟，要求法院撤銷 B 市公安機關的拘留決定并賠償其損失。但是，重慶市A 區(qū)法院對李四的起訴作出裁定不予受理。問：A 區(qū)法院的裁定是否正確?簡述理由。5. 臨江縣公安局在處理一起打架斗毆案件中，根據被害人祝某口頭提供的有關受傷情況的證據，對加害人齊某作出行政拘留 15 天、罰款 2000 元的處罰決定。被處罰人齊某對此不服，向上級公安機關市公安局申請復議。市公安局在復議過程發(fā)現(xiàn)僅根據被害人祝某口頭提供的受傷情況的陳述，證據不夠確鑿、充分、遂在復議決定中根據醫(yī)院提供的病歷即被

30、傷害人祝某的傷情記錄，維持了縣公安局行政處罰決定。被處罰人齊某仍不服，向某縣人民法院提起行政訴訟，該法院受理了此案。 問：（1）本案的被告應如何確定？為什么？（2） 該縣人民法院對此案是否有管轄權？（3） 被告若對此管轄有異議，應在多長期限內以何種方式提出？縣法院對此異議該當如何處理？6. 1997 年 9 月 11 日晚，王某與張某、胡某、張某某等人在渝中區(qū)金噪子康樂大世界洗 完桑拿浴后，分別由領班小姐帶入包房按 摩。王某進入B 包房后，在接受小姐敖某按摩過程中，王問：“做一個業(yè)務多少錢”？ 敖答：“掙不了多少，要看客人滿不滿意?！?隨后，敖某繼續(xù)為王按摩。突然，三名公安人員踢開房門沖進包房

31、，進行現(xiàn)場攝像，并將王、敖兩人帶至公安機關詢問。1997 年 9 月 22 日，渝中區(qū)公安分局以王某嫖宿暗娼， 依照中華人民共和國治安管理處罰條例第 30 條和公安部公復字（95）6 號內部批復規(guī)定，認定王某有講價嫖娼行為，對王某作出警告并處罰款 1500 元的治安處罰裁決。王某對此不服，申請復議，重慶市公安局經復議，以公復字（97）206 號行政復議決定維持原處罰。王某不服，在法定期限內向人民法院提起訴訟。 問：本案有管轄權的法院是什么法院？被告是誰？清分別說明理 由。7. 女青年李某與武某發(fā)生戀愛關系，后李某發(fā)現(xiàn)武某品德有問題，遂決定與其中斷戀愛關系。但武某卻不愿就此罷休，他多次約王出來遭

32、到拒絕，就經常在校園內對王進行騷擾。一日，武某打電話威脅王說，讓她下課后到老地方見，否則將對其不客氣。李某被恐嚇后，心里非常害怕，就去公安局報了案，請求公安局對武某采取措施，對其人身安全予以保護。公安局的負責同志對她反映的情況不以為然，并告訴她說，保護她安全4的應是學校，公安局不管；而且還說，武某只是想嚇唬嚇唬她，想繼續(xù)跟她好，不會對她怎么樣，沒什么大不了的事。沒想到，第二天，李某在下完晚自習后，便被董聲東擊西、 攔路糾纏，最后被武某用硫酸毀容。案發(fā)后，武某畏罪潛逃，李某找不到武某承擔責任，她認為公安局沒有履行保護自己人身安全的職責，違反法律的規(guī)定，遂向法院提起行政訴訟，要求公安局承擔一定的行

33、政賠償責任。 問：（1）此案是否屬于人民法院行政訴訟受案范圍？為什么？（2）原告與被告在此案中的舉證責任應如何分擔？8. 1995 年 1 月 21 日，原告車主駕駛一輛東風牌卡車，在成渝公路重慶段行駛中，不慎將公路邊居民張某的住宅房屋撞壞，釀成交通事故。肇事車未及時停車，被某交警隊追上后暫扣車 2 個月。在此期間，交警隊對交通事故造成的張某的房屋損失多次調解未 果。交警隊正要在合法扣押事故車 2 個月期間內解除扣押行為時，居民張某向人民法院提起民事訴訟，要求肇事車主賠償撞球房屋造成的損失。當某人民法院收到張某的民事賠償訴狀并依法立案后，該院擔心以后民事判決不便執(zhí)行兌現(xiàn)，便依職權書面通知交警隊

34、稱：“由于某車主駕車損害賠償案， 法院已立民事案，請繼續(xù)扣押該車”。交警隊收到法院的繼續(xù)扣車函后，按法院旨意將車繼續(xù)扣留，這時車主向人民法院提起行政訴訟，要求法院判令交警隊對該車立即解除扣押，并賠償超期扣押行為造成的營運損 失。 問：本案能否進行行政賠償？9. 長樂公司是由中國中樂公司與加拿大加樂公司于 1997 年合資建立的中外合資經營企業(yè)。該合資企業(yè)的董事長為中樂公司委派的李某。2000 年 9 月 3 日，長樂公司在業(yè)務經營期間，期，其所在地的工商行政管理局認為該合資企業(yè)有重大違法行為，遂作出吊銷該公司營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定，并注銷了其在工商局的企業(yè)登記。氏樂公司被強制中止后，對工商局所

35、作出的吊銷其營業(yè)執(zhí)照的行政處罰不服，意欲提起行政訴訟。問：（1）該合資企業(yè)長樂公司被注銷后， 是否仍可以提起行政訴訟？為什么？（2）如果該合資董事長李某因不愿再與加拿大加樂公司合作，公司被注銷后，正好可以及早清算，另外投資其他項目，遂決定不對工商局的處罰提起訴訟。而加拿大加樂公司由于原有投資未收回，不愿止經營，加樂公司能否以自己的名義提起行政訴訟？為什么？10. 嚴××的 4 歲女兒媛媛連續(xù) 3 天出現(xiàn)流鼻涕，咳嗽，發(fā)燒等癥狀。1991 年 8 月 4 日上午 8 時 30 分送縣人民醫(yī)院治療。家長見女兒病重要求立即住院，因無床位醫(yī)院不準住院。40 分鐘后，醫(yī)生才給媛媛看病

36、，作了一般檢查后，醫(yī)生說，孩子病得不輕，但還診斷不出什么病，先在觀察室觀察治療。醫(yī)生開了藥方，家長取藥給媛媛服用后留在觀察室治療。上午 11 時，媛媛突然發(fā)生抽搐，面色蒼白，不講話，值班醫(yī)生立即搶救。下午 3 時許，經搶救無效死亡。醫(yī)院診斷死于急性心肌炎。 嚴××認為醫(yī)院開始誤診， 又搶救不力，屬醫(yī)療事故，一直反映到縣衛(wèi)生局。在縣衛(wèi)生局督促下，縣醫(yī)療事故技術鑒定委員會對媛媛之死進行鑒定，結論是媛媛之死不屬于醫(yī)療事故，醫(yī)院也拒絕承擔任何責任。1991 年 10 月 6 日，嚴××向縣法院提起行政訴訟，認為鑒定結論隱瞞了事實真相，是錯誤的，請求縣法院撤銷縣醫(yī)

37、療事故技術鑒定委員會所作的結論。問：醫(yī)療事故技術鑒定委員會的鑒定行為是不是具體行政行為？為什么？ 嚴×× 不服鑒定結論該怎么辦？能否提起行政訴訟？若縣衛(wèi)生行政機關根據該醫(yī)療事故鑒定結論作出了處理決定，當事人不服而起訴的，法院應否作為行政案件受理？為什么？11. 某手表廠于 2000 年 3 月，在沒有提出申請，未取得建設工程規(guī)劃許可證的情況下，在本廠第三號大門左側建筑一道高 2.2 米，長 32 米的水泥磚圍墻。建墻時該縣城鄉(xiāng)建設委員會的下屬機構城鄉(xiāng)管理監(jiān)察大隊曾對該廠的違章行為進行過制止，但該廠沒有停止建墻行為。4 月初，該廠的圍墻建筑工程已經完工。2000 年 5 月

38、20 日，縣城管監(jiān)察大隊又向該廠發(fā)出通知，重申此圍墻屬違章建筑，限其于 5 月 31 日之前自行拆除。6 月 1 日，城管監(jiān)察大隊以該手表廠未經規(guī)劃部門批準，擅自興建圍墻，違反了中華人民共和國城市規(guī)劃法第 32 條、××市建筑管理若干規(guī)定的規(guī)定為由，作出關于強制拆除手表廠違章建筑圍墻的決定。該手表廠在接到該決定后，既未起訴，也未拆除。城管監(jiān)察大隊即申請人民法院強制拆除。法院經審查后發(fā)現(xiàn)，城管監(jiān)察大隊只是縣建委的下屬機構，無權作出行政處理決 定，遂決定對此申請不予執(zhí)行。城管監(jiān)察大隊認為，法院只有執(zhí)行權，沒有審查權，法院不予執(zhí)行是錯誤的。 問：（1）該城管監(jiān)察大隊作出的強制拆除

39、違章建筑的處理決 定是否合法？（2） 人民法院能否對該行政處理決定進行審查？（3） 人民法院對城管監(jiān)察大隊的處理決定不予執(zhí)行是否正確？12. 王某 2000 年 1 月來某市河東區(qū)打工， 開了一家餐館。2000 年 6 月，河東區(qū)衛(wèi)生防疫站與工商管理局在聯(lián)合執(zhí)法檢查中，以王某所開的餐館衛(wèi)生質量不合格為由，對其作出了暫扣營業(yè)執(zhí)照，并處以 3000 元罰款的行政處罰。王某不服，向河東區(qū)人民法院提起了行政訴訟，他自己覺得工商局不好“得罪”，遂選擇區(qū)衛(wèi)生防疫站作為被告。人民法院受理案件后發(fā)現(xiàn)，此處罰決定是以工商局的名義作出的，即告知原告王某變更被 告。但王某認為，只要衛(wèi)生防疫站認定其衛(wèi)生符合標準，此行政處罰決定自會無效，還不會因此而得罪工商局，前拒絕變更被告。問：（1）法院在這種情況下，應怎么辦？（2） 如果此行政處罰決定是以工商局與