評我國公務員的陽光工資制度

1、評我國公務員的陽光工資制度小組成員：朱璐伊 陳惠琴 陳東凱 陳秀梅 顧雯麗目錄1234解析陽光工資中國公務員陽光工資制度改革（北京）國外公務員工資制度我國陽光工資制度存在的問題及對策探討 工資，是評價員工價值的經(jīng)濟尺度，也是組織吸引、留住與激勵員工的主要手段，更是組織與員工最為關心、最為敏感的話題。 作為國家政治制度與人才制度的重要組成部分，公務員工資既關系到公務員個人的經(jīng)濟利益，又涉及到整個社會公平的價值訴求。改革開放后我國公務員工資制度調(diào)整123456781985年6月國家機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案1989年12月一九八九年調(diào)整國家機關、事業(yè)單位工作人員工資的實施方案1993年

2、4月國家公務員暫行條例1997年9月人事部、財政部關于1997年調(diào)整機關、事業(yè)單位工作人員工資標準等問題的通知1999年2月人事部關于下達1999年機關事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計劃的通知2001年1月國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財政部關于調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員工資和增加離退體人員離退體費四個實施方案的通知2001年10月國務院辦公廳關于調(diào)整機關工作人員工資標準的實施方案2003年7月國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部財政部關于2003年7月1日調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員工資標準和增加離退體人員離退體費三個實施方案的通知。經(jīng)過幾次工資調(diào)整各地區(qū)、各部門各級公務員之間的工資差距逐步縮小其實際收入差距卻在擴大。北

3、京市的“3581工程”上海市的“限高、穩(wěn)中、托低”政策武漢市的“陽光收入”舉措廣西區(qū)的“規(guī)范津貼補貼”改革江蘇省“陽光工資”制度改革2004年兩會期間提出不同部門公務員的收人差距已經(jīng)到了離譜的地步。中共北京市委書記提出要力圖削平差距，力圖使神秘的“小金庫”隨著“陽光工資”透明化。陽光工資制度產(chǎn)生背景陽光工資就是將公務員除基本工資以外的收入（如補貼、津貼之類）都納入到工資范疇內(nèi)統(tǒng)一核算，使公務員工資收入公開化、透明化，杜絕攀比和分配厚薄不均的現(xiàn)象，以此調(diào)動公務員的工作積極性。陽光工資概念中國陽光工資制度改革（北京） 2004年6月，北京市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了關于清理整頓機關津貼、補貼、獎

4、金，規(guī)范公務員收入的通知，從而拉開了北京市“陽光工資”改革的帷幕。 2006年隨著國家公務員法的頒布，全國范圍內(nèi)的公務員工資改革進入新的階段。北京市也貫徹新的公務員工資制度，對原有的陽光工資制度進行完善。并可以看作是陽光工資制度的新階段。北京陽光工資制度改革內(nèi)容1、簡化公務員的工資結(jié)構2、統(tǒng)一明確工資收入組成部分的標準3、縮小部門間收入差距4、取消各個單位的“小金庫”北京陽光工資制度改革1、簡化公務員的工資結(jié)構 工資結(jié)構從過去的20多項簡化為13項，全市的公務員工資名目由過去的20項上下縮減為統(tǒng)一的13項。日標管理獎、經(jīng)費包干獎、各單位自行建立的獎金統(tǒng)一納入規(guī)范后的績效獎金;各單位的季度獎金、

5、年終獎金被取消，統(tǒng)一建立了督查考核獎;而如洗理費、交通補貼、子女教育補貼等也在整合后被取消。在工資結(jié)構簡化之后，人們能夠比較容易地對公務員的工資組成進行把握和了解，這為公務員工資實現(xiàn)“陽光化”打下了一個良好的基礎。北京陽光工資制度改革 2、統(tǒng)一明確工資收入組成部分的標準 除以季度獎金、年終獎“改頭換面”建立的督查考核獎外，包括績效工資在內(nèi)的所有項目均和級別直接掛鉤并固定下來，并根據(jù)工齡和任職時間長短，劃分各種檔次。 較好的解決了由于公務員工資的其他各個構成部分在金額上都缺乏明確統(tǒng)一的標準，而直接導致的不同部門在工資水平設定上各行其是。不同部門不同部門公務員收入存在差異的具體原因公務員收入存在差

6、異的具體原因：l 我國的財政制度存在著比較嚴重的缺陷l 實權部門有更多的職務撥款和任務撥款l 我國有些部門公務員工資的發(fā)放存在企業(yè)式的“提成方式” 改革消除了那些制度外的工資收入，在規(guī)范過程中將制度外的收入整合到制度內(nèi)。3、縮小部門間收入差距北京陽光工資制度改革北京陽光工資制度改革法院和稅務部門季度獎和年度獎被取消加班費和值班費法院的法官的辦案補貼被取消法官任務經(jīng)費也被取消法院和稅務部門北京陽光工資制度改革 改革后過去的“清水衙門”一般科員平均月工資都上浮了600元上下，科級干部上浮近千元，處級干部則上浮1000元到2000元。 在改革后，全市范圍內(nèi)大概有70%的公務員工資有所增長，10%公務

7、員與以前持平，另外還有20%的公務員工資比以前降低了。北京陽光工資制度改革4、取消各個單位的“小金庫”“小金庫”被統(tǒng)一納入財政專戶充實了“大金庫”市財政利用這筆錢再進行統(tǒng)一的再分配。雖然高達七成公務員的工資有所提高，但市財政基本上可以做到收支相抵，人均財政支出增加僅為40多元。同工同酬 , 公務員工資與私營部門持平公務員工資封頂制度所得稅申報制度美國國外公務員工資公務員收入含各種獎金津貼公務員收入官民一條線每年進行民間薪資調(diào)查日本津貼福利差異小公務員要簽“廉政合約”權力監(jiān)管制度嚴德國市場化透明化零“灰色”公務員工資只是私企的2/3 新加坡績效差績效差異激勵異激勵機制難機制難以體現(xiàn)以體現(xiàn)同工同同工同酬難以酬難以得到保得到保障障強化了強化了官本位官本位陽陽光光工工資資存在的問題