公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)問(wèn)題參考答案

1、公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)問(wèn)題參考答案我國(guó)食品安全方面存在的問(wèn)題原因及對(duì)策問(wèn)題：1.生產(chǎn)加工企業(yè)少、規(guī)模小、產(chǎn)值和營(yíng)業(yè)額較低。2.流通銷(xiāo)售企業(yè)比例過(guò)大、檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。3.蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)較為嚴(yán)重。4.使用有毒有害物質(zhì)加工食品和超量使用食品添加劑的現(xiàn)象仍然存在。5.一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了獲得非法利益，不顧人民群眾的健康安全，不擇手段地制假售假，危害人民群眾。6.農(nóng)村牧區(qū)成了假冒偽劣食品的“重災(zāi)區(qū)”。7.食品衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)健康證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的也較常見(jiàn)8.食品安全問(wèn)題較多，監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。原因：1.經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，唯利是圖思想嚴(yán)重，

2、不注重食品質(zhì)量；有的食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容，因?yàn)樗麄冎辉诤鮾r(jià)格，很少考慮其它因素；而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)，受個(gè)人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價(jià)格因素，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時(shí)，大多是吃出問(wèn)題不維權(quán)。2.食品安全知識(shí)及安全意識(shí)不高，食品安全宣傳的聲勢(shì)不大、氛圍不濃。城鎮(zhèn)居民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)相對(duì)較高，農(nóng)村牧區(qū)群眾食品安全意識(shí)較低，自我保護(hù)能力低下，間接造成了違法食品有市場(chǎng)需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者，尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農(nóng)民，他們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的程度普遍較低，他們大多不知道什么是無(wú)公害食品、綠色食品

3、和有機(jī)食品。所以，就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品了。3.無(wú)公害食品生產(chǎn)與銷(xiāo)售脫節(jié)。由于無(wú)公害食品科技含量高、生產(chǎn)成本大，加之人民群眾對(duì)其認(rèn)同度的不高，致使無(wú)公害食品銷(xiāo)售渠道不暢，價(jià)格也沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)得不到優(yōu)價(jià)，多數(shù)生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有見(jiàn)到明顯的實(shí)惠。4.假劣食品流向城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村牧區(qū)。隨著城市流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度的不斷加大，假冒偽劣食品難有藏身之地，一些不法商販便利用農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)信息閉塞、農(nóng)牧民消費(fèi)水平低、缺乏自我保護(hù)意識(shí)等問(wèn)題，將城區(qū)市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)期或者將要過(guò)期的食品通過(guò)“商品展銷(xiāo)會(huì)”、“送貨下鄉(xiāng)”等形式，低價(jià)傾銷(xiāo)到農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)，致使農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)成為假冒偽劣食品的集散地；非法食

4、品加工廠家也由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，利用當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)勞動(dòng)力，繼續(xù)違法生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品，坑害農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)者。這些生產(chǎn)加工點(diǎn)普遍存在著“小、亂、散”的現(xiàn)象，大多以租賃房屋和家庭作坊式的個(gè)體加工業(yè)為主，經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，基本沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備及手段，房屋設(shè)施簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)低，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。 5.監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問(wèn)題依然存在。從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等多個(gè)部門(mén)監(jiān)管，由于這些部門(mén)管理體制不同，人、財(cái)、物的主管部門(mén)各有其主，有的在該唱主角時(shí)卻當(dāng)了配角，有的在該當(dāng)配角時(shí)卻唱了主角。通遼市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會(huì)自2004年11月成立以來(lái)，雖然在一定程度上改變了

5、各部門(mén)各自為政的局面，但在整合執(zhí)法力量、協(xié)同執(zhí)法步調(diào)、密切配合作戰(zhàn)、信息互通等方面仍然存在問(wèn)題。6.政府對(duì)“食品安全”經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)管工作到位難。近年來(lái)，我國(guó)在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面投入經(jīng)費(fèi)少，一些檢測(cè)設(shè)備老化，未能及時(shí)更新，另外還缺少一些必備的檢測(cè)設(shè)備；抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以及時(shí)檢驗(yàn)食品質(zhì)量的真?zhèn)危瑱z查中經(jīng)常出現(xiàn)一些無(wú)法認(rèn)定的質(zhì)量問(wèn)題，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展。以工商部門(mén)為例，如果想檢測(cè)，只有委托外地相關(guān)部門(mén)。對(duì)于涉嫌不合格的食品，因不能及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，如果要扣留又沒(méi)有法定的依據(jù)，使監(jiān)管執(zhí)法陷于被動(dòng)狀態(tài)。7.食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大。目前下崗失業(yè)人員較多，大量農(nóng)村人口涌入城市使得就

6、業(yè)壓力進(jìn)一步增大同時(shí)由于從事小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入少、見(jiàn)效快，因此開(kāi)小商店、小吃部、小作坊就成為就業(yè)的首選。這些人大多心理不平衡，在不辦理任何證照的情況下，就理直氣壯地開(kāi)業(yè)，而且又不懂法律和政策，因此在執(zhí)法時(shí)常常遭到他們的阻撓和抵觸，有時(shí)還出現(xiàn)“暴力抗法”；有些經(jīng)營(yíng)戶(hù)流動(dòng)性大，加之所售食品來(lái)源不明，進(jìn)貨渠道亂，索證索票難，而且極易反彈，執(zhí)法難度較大，給食品安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患，特別是私屠亂宰等問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出。對(duì)策：1.加大對(duì)食品安全工作的宣傳力度，提高全民的食品安全意識(shí)。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，重視對(duì)食品安全的輿論監(jiān)督，采取多種方式開(kāi)展宣傳工作，通過(guò)新聞媒體和消費(fèi)者的積極參與，進(jìn)一步

7、加大社會(huì)監(jiān)督的力度，努力為食品安全工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳陣地，宣傳與食品安全有關(guān)的法律法規(guī)，宣傳食品消費(fèi)知識(shí)，宣傳無(wú)公害食品，倡導(dǎo)綠色、健康消費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍，震懾違法分子，教育廣大群眾，擴(kuò)大整治成效，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。2.進(jìn)一步落實(shí)食品質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制。從明確整治重點(diǎn)、落實(shí)區(qū)域責(zé)任、嚴(yán)格督查考核三方面入手，實(shí)施質(zhì)量保證責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)。市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會(huì)要與相關(guān)職能部門(mén)簽訂管理責(zé)任書(shū)，相關(guān)職能部門(mén)還要與生產(chǎn)廠家、市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂質(zhì)量保證責(zé)任書(shū)，要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴(yán)格遵守食品經(jīng)營(yíng)有關(guān)法律、法規(guī)，做

8、到貨真價(jià)實(shí)，不出售假劣食品、過(guò)期變質(zhì)食品。創(chuàng)新督查機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因食品質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生不良后果或工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。3.加大對(duì)食品安全管理工作的投入力度。加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的投入。強(qiáng)化對(duì)技術(shù)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)。配齊、配全、配優(yōu)必備的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備；提供必要的抽檢經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，要建立以市場(chǎng)主辦單位自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者復(fù)檢為補(bǔ)充、執(zhí)法部門(mén)抽檢為保障的“三方互動(dòng)”的監(jiān)測(cè)體系，拓寬抽檢領(lǐng)域，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，及時(shí)通報(bào)公布結(jié)果。4.嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)及食品質(zhì)量入市關(guān)，推進(jìn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。嚴(yán)格對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的登記審批，在對(duì)新申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，除了加強(qiáng)其前置審批

9、外，還應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、個(gè)人的誠(chéng)信程度進(jìn)行充分的調(diào)查。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理，督促其建立健全質(zhì)量責(zé)任制度，從生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)把好食品質(zhì)量關(guān)和入市關(guān)。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)管，確保人民群眾的消費(fèi)安全。建立食品安全應(yīng)急機(jī)制，尤其是對(duì)食品安全賦予重要職責(zé)的職能部門(mén)，要成立快速反應(yīng)的應(yīng)急執(zhí)法分隊(duì)，制定突發(fā)事件值班制度，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.加大執(zhí)法力度，從重從嚴(yán)查處食品大要案件。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品大要案件的排查和督辦，依法從嚴(yán)從重從快處理一批大要案件。要建立案件查處協(xié)作制度，對(duì)涉及轄區(qū)范圍以外的案件及線索，及時(shí)通報(bào)給相關(guān)地執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處，尤其要查清其進(jìn)貨渠道和銷(xiāo)售去向，堅(jiān)決防止

10、假冒偽劣食品擴(kuò)散。要繼續(xù)開(kāi)展與名優(yōu)食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手打假活動(dòng)，不斷完善聯(lián)手打假工作機(jī)制。要建立相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的信息共享和案件移送機(jī)制，凡觸犯刑律的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。6.建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立食品安全信息定期公示制度，在市政府指定的網(wǎng)站上，建立食品安全信息專(zhuān)欄，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。7.建立食品安全信用監(jiān)管機(jī)制。要專(zhuān)門(mén)設(shè)立食品檢查臺(tái)賬，對(duì)守信企業(yè)和失信企業(yè)建立檔案，并及時(shí)錄入信用信息監(jiān)管情況，失信企業(yè)將列入“黑

11、名單”。同時(shí)在各市場(chǎng)、超市設(shè)立公示牌，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題所涉及的經(jīng)營(yíng)者(姓名、攤位號(hào)、企業(yè)名稱(chēng))和不合格商品名稱(chēng)、批次在市場(chǎng)進(jìn)行公示，向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量安全通報(bào)和消費(fèi)警示，對(duì)“問(wèn)題食品”和列入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。申論熱點(diǎn)系列：民生問(wèn)題一、民生問(wèn)題的重要性1. 民生問(wèn)題的解決程度決定社會(huì)的進(jìn)步程度和政權(quán)興亡；2. 民生問(wèn)題在持續(xù)發(fā)展；3. 市場(chǎng)化和全球化正在放大我國(guó)的各種民生問(wèn)題。 二、民生問(wèn)題的四大基本問(wèn)題1. 教育是民生之基，是國(guó)民立足社會(huì)的基礎(chǔ)；2. 就業(yè)是民生之本；3. 收入分配是民生之源；4. 社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，需要始終將改善民生、保障民生放

12、在首位，并且始終以民生問(wèn)題為核心。 三、民生問(wèn)題出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題1. 收入分配不公帶來(lái)的貧富差距的持續(xù)擴(kuò)大；2. 勞動(dòng)關(guān)系失衡帶來(lái)的勞動(dòng)者的權(quán)益不斷受損；3. 傳統(tǒng)戶(hù)籍制度下的流動(dòng)人口和城市固定戶(hù)籍人口的利益分歧帶來(lái)的對(duì)農(nóng)民工的歧視現(xiàn)象；4. 城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大化和泡泡糖地區(qū)差距的擴(kuò)大化。 四、民生問(wèn)題產(chǎn)生的原因1. 民生問(wèn)題從根本上說(shuō)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域不平衡性；3. 勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)能力不高；4. 體制不夠健全。 五、解決民生問(wèn)題的對(duì)策1. 解決民生問(wèn)題，第一要有制度的保障；2. 法律是解決民生問(wèn)題的一個(gè)基礎(chǔ)性手段：平等保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)，全面保護(hù)公民的勞動(dòng)權(quán)利，打擊非法致富，調(diào)節(jié)貧富

13、差距，建立健全法律救助體系；3. 貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展和改革的辦法來(lái)解決民生問(wèn)題；4. 重點(diǎn)解決好教育、就業(yè)、收入分配與社會(huì)保障等問(wèn)題：加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的撥款；把積極的就業(yè)政策從政策主導(dǎo)上升到法制規(guī)范層面；在初次分配中充分體現(xiàn)追求效率的精神與原則，再分配中充分體現(xiàn)公平的精神與原則，第三次分配則要體現(xiàn)社會(huì)的文明程度與道德水準(zhǔn)；加快建設(shè)社會(huì)保障制度，使社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)； 5. 重構(gòu)政績(jī)?cè)u(píng)估體系。申論熱點(diǎn)系列：就業(yè)問(wèn)題一、勞動(dòng)力就業(yè)狀況存在的三大問(wèn)題1. 35以上的“海歸”存在就業(yè)問(wèn)題；2. 一多半大學(xué)畢業(yè)生對(duì)薪水不滿(mǎn)意；3. 高校就業(yè)率統(tǒng)計(jì)存在虛假。 二、就業(yè)工作面臨五大問(wèn)題1.

14、勞動(dòng)力供求總量矛盾突出；2. 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出；3. 人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范；4. 職業(yè)教育和培訓(xùn)工作相對(duì)滯后；5. 目前下崗失業(yè)人員就業(yè)難問(wèn)題比較普遍，需要對(duì)其加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，建立和完善公共就業(yè)服務(wù)體系以及對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度。 三、解決就業(yè)問(wèn)題有四條主要渠道1. 由勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；2. 由企業(yè)吸納就業(yè)；3. 由政府開(kāi)發(fā)公益崗位安置就業(yè)；4. 由國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離分流安置富余人員。 四、主要做好以下六方面工作1. 進(jìn)一步抓好就業(yè)和再就業(yè)計(jì)劃的落實(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制；2. 進(jìn)一步抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)；3. 充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議

15、作用，不斷完善有關(guān)政策操作辦法，同時(shí)及早下?lián)苤醒胴?cái)政補(bǔ)助資金；4. 進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)；5. 組織好高技能人才工作會(huì)議，進(jìn)一步完善政策，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)做好對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，組織好再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)；6. 積極探索促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。申論熱點(diǎn)系列：農(nóng)民工維權(quán)一、農(nóng)民工現(xiàn)狀1. 文化程度普遍不高，基本素質(zhì)低，居住、生活條件差，處于城市的邊緣；2. 收入低，克扣工資、拖欠工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生；3. 所從事的行業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大；4. 社會(huì)保障與福利保障差；5. 遭受歧視，職業(yè)與社會(huì)身份背離；6. 與用人單位簽署的勞動(dòng)合同不規(guī)范。 二、成因分析1. 農(nóng)民工的

16、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)談??；2. 農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)承受能力低；3. 城市農(nóng)民工市場(chǎng)供大于求，農(nóng)民工勞動(dòng)力價(jià)值廉價(jià)；4. 農(nóng)民工自身存在維權(quán)缺陷：進(jìn)城務(wù)工和擇業(yè)主要依靠“血緣、人緣、地緣”關(guān)系，盲目性大，不能借助組織、集體的力量解決問(wèn)題；普遍缺乏法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)；5. 政府在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面的職責(zé)缺失，農(nóng)民工的社會(huì)保障體系不夠完善；6. 現(xiàn)階段社會(huì)對(duì)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益存有漠視的傾向。三、解決對(duì)策 1. 加快建立健全社會(huì)保障制度和完善保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)，建立農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度；2. 改革城鄉(xiāng)二元體制和戶(hù)籍制度，放寬農(nóng)民工落戶(hù)城鎮(zhèn)政策，賦予農(nóng)民工與市民平等的權(quán)利；3. 改善農(nóng)民工的生產(chǎn)條件，堅(jiān)強(qiáng)

17、對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，從事煤礦等高危行業(yè)主要工種和特種作業(yè)的農(nóng)民工，要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、持證上崗；4. 進(jìn)一步完善我國(guó)的勞動(dòng)法制，保障農(nóng)民工的政治權(quán)利；5. 改善農(nóng)民工生活條件，城市公共文化設(shè)施要向農(nóng)民工開(kāi)放，有條件的企業(yè)要設(shè)立農(nóng)民工活動(dòng)場(chǎng)所； 6. 強(qiáng)化政府的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察；7. 強(qiáng)化新聞媒體的監(jiān)督； 8. 倡導(dǎo)企業(yè)與雇主承當(dāng)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任； 9. 堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)民工法制教育，提升其素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民工自己維權(quán)； 10.徹底變革視農(nóng)民工為農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，引導(dǎo)農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)化。申論熱點(diǎn)系列：就業(yè)問(wèn)題一、勞動(dòng)力就業(yè)狀況存在的三大問(wèn)題1. 35以上的“海歸”存在就業(yè)問(wèn)題；2. 一多半大學(xué)畢業(yè)生對(duì)薪水不滿(mǎn)

18、意；3. 高校就業(yè)率統(tǒng)計(jì)存在虛假。二、就業(yè)工作面臨五大問(wèn)題1. 勞動(dòng)力供求總量矛盾突出；2. 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出；3. 人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范；4. 職業(yè)教育和培訓(xùn)工作相對(duì)滯后；5. 目前下崗失業(yè)人員就業(yè)難問(wèn)題比較普遍，需要對(duì)其加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，建立和完善公共就業(yè)服務(wù)體系以及對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度。 三、解決就業(yè)問(wèn)題有四條主要渠道1. 由勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；2. 由企業(yè)吸納就業(yè)；3. 由政府開(kāi)發(fā)公益崗位安置就業(yè)；4. 由國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離分流安置富余人員。 四、主要做好以下六方面工作1. 進(jìn)一步抓好就業(yè)和再就業(yè)計(jì)劃的落實(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)

19、制；2. 進(jìn)一步抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)；3. 充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，不斷完善有關(guān)政策操作辦法，同時(shí)及早下?lián)苤醒胴?cái)政補(bǔ)助資金；4. 進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)；5. 組織好高技能人才工作會(huì)議，進(jìn)一步完善政策，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)做好對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，組織好再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)；6. 積極探索促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。申論熱點(diǎn)系列：節(jié)約型社會(huì)一、現(xiàn)狀和問(wèn)題資源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重；淡水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾更加突出；粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，環(huán)境壓力日益增大。二、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)1. 大力節(jié)約能源。抓緊啟動(dòng)節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用

20、、建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程，突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能。引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低標(biāo)準(zhǔn)。2. 大力節(jié)約用水。加大城市節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，推進(jìn)污水處理及再生利用，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制超采、濫采地下水。3. 大力節(jié)約原材料。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，提高原材料利用率。推行木材節(jié)約代用，節(jié)約包裝材料，解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品和用品過(guò)度包裝問(wèn)題。4. 大力節(jié)約和集約利用土地。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地和城市建設(shè)用地、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的節(jié)約集約利用，嚴(yán)格限制毀田燒磚。5. 大力推進(jìn)資

21、源綜合利用。推進(jìn)礦產(chǎn)資源和工業(yè)廢物的綜合開(kāi)發(fā)利用、再生資源回收利用和生活垃圾資源化利用。6. 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面推行清潔生產(chǎn)。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。三、對(duì)策1. 采取綜合措施，建立強(qiáng)有力的保障和支撐體系加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系；著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系；強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為；加強(qiáng)法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。2. 加快節(jié)約資源的體制機(jī)制和法制建設(shè)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全節(jié)約資源的法律法規(guī)，完善資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)約資源科學(xué)技術(shù)進(jìn)

22、步，完善有利于節(jié)約資源的財(cái)稅政策，理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，建立資源節(jié)約監(jiān)督管理制度。3. 加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政府機(jī)構(gòu)要帶頭節(jié)約，組織開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍。申論熱點(diǎn)系列：教育公平問(wèn)題一、教育公平的現(xiàn)狀和問(wèn)題1. 教育機(jī)會(huì)的不公，教育過(guò)程的不公，教育結(jié)果的不公；2. 地區(qū)差別：教育差距加大；3. 城鄉(xiāng)差別：農(nóng)村教育問(wèn)題仍然突出；4. 階層差別：關(guān)注弱勢(shì)群體和貧困學(xué)生；5. 女性教育和少數(shù)民族教育。二、教育公平問(wèn)題的原因1. 教育經(jīng)費(fèi)的投入不足；2. 中央財(cái)政過(guò)多用于高等教育，而對(duì)基礎(chǔ)教育的投入不足；3. 東、西部地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費(fèi)的投入失衡；4. 同一地區(qū)，地方財(cái)政對(duì)強(qiáng)校的投入高于對(duì)弱校的投入；5. 重普教輕職教的觀念，嚴(yán)重影響了我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，進(jìn)而影響我國(guó)教育體系的健全和完善；6. 缺乏有效的管理、經(jīng)費(fèi)不足、師資力量薄弱使民辦教育舉步維艱。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng) 三、教育公平問(wèn)題的對(duì)策1. 切實(shí)提高政府財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的比重；2. 促進(jìn)區(qū)域教