廢棄物環(huán)境管理

1、自然資源 加工流通消費(fèi) 排放 一、氣體廢棄物概況（一）氣體廢棄物的種類一次污染物二次污染物氣溶膠狀態(tài)污染物 氣體狀態(tài)污染物 氣體廢棄物 l 一次污染物 指直接由污染源排放的污染物。l 二次污染物 在大氣中一次污染物之間或一次污染物與大氣正常成分之間發(fā)生化學(xué)作用生成的污染物。二次污染物對環(huán)境和人體的危害一次污染物l 氣溶膠狀態(tài)污染物 也稱顆粒物，常用總懸浮顆粒物、飄塵、降塵表示。l 氣體狀態(tài)污染物 簡稱為氣態(tài)污染物。發(fā)生源發(fā)生源一次污染物一次污染物二次污染物二次污染物人為源人為源含硫化合物含硫化合物SOSO2 2，H H2 2S S，SOSO3 3，H H2 2SOSO4 4，硫酸鹽硫酸鹽含硫燃

2、料燃燒含硫燃料燃燒含氮化合物含氮化合物NONO，NHNH3 3NONO2 2，硝酸鹽，硝酸鹽N N2 2和和O O2 2在高溫在高溫時化合時化合含碳化合物含碳化合物C C1 1C C1212化合物化合物醛類、酮類、醛類、酮類、酸類酸類燃料燃燒、精燃料燃燒、精煉石油等煉石油等碳的氧化物碳的氧化物COCO，COCO2 2無無燃燒燃燒鹵素化合物鹵素化合物HFHF，HCIHCI無無冶金冶金表表 氣態(tài)污染物及其人為源氣態(tài)污染物及其人為源 （二）氣體廢棄物的來源自然源人為源氣體廢棄物 活動功能 運(yùn)動狀態(tài) 影響范圍 人污染物 生活污染源固定污染源流動污染源 點(diǎn)污染源 線污染源面污染源 工業(yè)污染源農(nóng)業(yè)污染源交

3、通污染源 表 一些大氣污染物的其自然來源和人為來源 污染物自然排放人類活動排放大氣中背景濃度排放源排放量（t/a）排放源排放量（t/a）SO2火山活動未估計煤和油的燃燒1461060.2109H2S火山活動/沼澤生物作用100106化學(xué)過程污水處理31060.2109CO森林火災(zāi)、海洋、萜烯反應(yīng)33106機(jī)動車和其他燃燒過程排氣3041060.1106（三）氣體廢棄物的特征1 1來源廣泛、成分復(fù)雜來源廣泛、成分復(fù)雜 氣體廢棄物的來源十分廣泛，人類社會氣體廢棄物的來源十分廣泛，人類社會生產(chǎn)生活的各個方面均要產(chǎn)生各種各樣的氣生產(chǎn)生活的各個方面均要產(chǎn)生各種各樣的氣體廢棄物，同時各種自然環(huán)境過程也要產(chǎn)

4、生體廢棄物，同時各種自然環(huán)境過程也要產(chǎn)生各種與人類產(chǎn)生的氣體廢棄物成分一致的各各種與人類產(chǎn)生的氣體廢棄物成分一致的各種氣體。種氣體。 按氣體廢棄物排放后的影響范圍，分為微觀、中型和宏觀3個層次。 l微觀空氣污染：放射性建筑材料的自然輻射所引起的室內(nèi)空氣污染。l中型空氣污染：工業(yè)生產(chǎn)及汽車排放所引起的室外周圍空氣的污染。l宏觀空氣污染：空氣污染物的遠(yuǎn)距離傳輸及對全球 的影響，如酸雨污染。 2 2空間層次性空間層次性 由于人類生產(chǎn)活動的差異，特別是使用燃料的區(qū)別，會形成不同的典型大氣污染類型。l煤煙型大氣污染；l光化學(xué)煙霧污染。3 3造成多種典型污染造成多種典型污染二、氣體廢棄物的理論與實(shí)踐（一）

5、氣體廢棄物管理的發(fā)展1948年美國多諾拉煙霧事件 1952年倫敦?zé)熿F事件 （二）理論與實(shí)踐1 1清潔能源使用清潔能源使用(1)煤炭、石油等常規(guī)能源的清潔利用 （2）開展新能源和可再生能源 (3)發(fā)展各項(xiàng)節(jié)能技術(shù) 2 2發(fā)展綠色交通和發(fā)展綠色交通和機(jī)動車尾氣控制機(jī)動車尾氣控制(1)發(fā)展清潔汽車 (2)制定合理的交通規(guī)劃 l提倡清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格按照有關(guān)污染排放標(biāo)準(zhǔn)控制污染物排放3 3提倡清潔生產(chǎn)，提倡清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制污染排放嚴(yán)格控制污染排放 另外，氣體廢棄物管理還包括：另外，氣體廢棄物管理還包括：l消耗臭氧物質(zhì)的管理消耗臭氧物質(zhì)的管理lCOCO2 2、甲烷等溫室氣體排放的管理、甲烷等溫室氣體排放的

6、管理（參見本書第（參見本書第1010章全球環(huán)境管理）章全球環(huán)境管理）三、氣體廢棄物管理 的主要途徑和方法 （一）氣體廢棄物的管理機(jī)構(gòu)和體制 有關(guān)的工業(yè)主管部門 環(huán)境保護(hù)主管部門 城市建設(shè)主管部門 根據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法l各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制定各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。l縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。l各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)

7、各自各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，對機(jī)動車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。的職責(zé)，對機(jī)動車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。l縣級以上人民政府及其他有關(guān)主管部門在各自職縣級以上人民政府及其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。（二）空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門 省、自治區(qū)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府直轄市人民政府（三）制定和嚴(yán)格執(zhí)行 各項(xiàng)氣體廢棄物管理制度u環(huán)境影響評價和三同時制度環(huán)境影響評價和三同時制度u排污申報制度排污申報制度u排污收費(fèi)制度排污收費(fèi)制度u濃度控制和總量控制制度濃度控制和總量控制制度u大氣

8、污染排放限制制度大氣污染排放限制制度u大氣污染防治重點(diǎn)城市制度大氣污染防治重點(diǎn)城市制度u酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)制度酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)制度 u大氣污染防治的清潔生產(chǎn)、工藝淘汰等企業(yè)大氣污染防治的清潔生產(chǎn)、工藝淘汰等企業(yè)管理制度管理制度 u突發(fā)性大氣污染事件管理制度突發(fā)性大氣污染事件管理制度 u大氣污染監(jiān)測制度大氣污染監(jiān)測制度 u城市大氣環(huán)境質(zhì)量公報制度城市大氣環(huán)境質(zhì)量公報制度 u大氣污染防治的經(jīng)濟(jì)激勵和獎勵制度大氣污染防治的經(jīng)濟(jì)激勵和獎勵制度（四）防治燃煤產(chǎn)生的 大氣污染主要管理途徑u煤炭使用的制度煤炭使用的制度 u推進(jìn)清潔能源使用的制度推進(jìn)清潔能源使用的制度 u關(guān)于鍋爐

9、等使用的制度關(guān)于鍋爐等使用的制度u促進(jìn)燃燒電廠的清潔生產(chǎn)的制度促進(jìn)燃燒電廠的清潔生產(chǎn)的制度 u煤炭及其產(chǎn)生廢物在儲運(yùn)過程的管理制度煤炭及其產(chǎn)生廢物在儲運(yùn)過程的管理制度 （五）防治機(jī)動車船排放污染的主要管理途徑u機(jī)動車船排放標(biāo)準(zhǔn)控制的制度機(jī)動車船排放標(biāo)準(zhǔn)控制的制度 u機(jī)動車船清潔能源使用的激勵制度機(jī)動車船清潔能源使用的激勵制度 u機(jī)動車船污染排放年檢制度機(jī)動車船污染排放年檢制度 （六）防治廢氣、塵和惡臭污染 的主要管理途徑u對粉塵、可燃性氣體、硫化物氣體、含放射對粉塵、可燃性氣體、硫化物氣體、含放射性物質(zhì)氣體和氣溶膠排放的規(guī)定性物質(zhì)氣體和氣溶膠排放的規(guī)定 u對惡臭氣體、焚燒產(chǎn)生的氣體物質(zhì)、散發(fā)氣

10、對惡臭氣體、焚燒產(chǎn)生的氣體物質(zhì)、散發(fā)氣體的物質(zhì)、揚(yáng)塵等規(guī)定體的物質(zhì)、揚(yáng)塵等規(guī)定 u對消耗臭氧層的物質(zhì)及其替代品的規(guī)定對消耗臭氧層的物質(zhì)及其替代品的規(guī)定 （七）大氣環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃 國務(wù)院和地方各級人民政府，必須將大氣環(huán)境國務(wù)院和地方各級人民政府，必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究，采劃工業(yè)布局，加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究，采取防治大氣污染措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。取防治大氣污染措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。 大氣污染綜合規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是為了達(dá)到區(qū)域環(huán)境大氣污染綜合規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是為了達(dá)到區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量控

11、制目標(biāo)，對多種大氣污染控制方案的空氣質(zhì)量控制目標(biāo)，對多種大氣污染控制方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、區(qū)域適應(yīng)性和實(shí)施可技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、區(qū)域適應(yīng)性和實(shí)施可能性等進(jìn)行最優(yōu)化選擇和評價，從而得出最優(yōu)的能性等進(jìn)行最優(yōu)化選擇和評價，從而得出最優(yōu)的控制方案和工程措施的規(guī)劃方案。控制方案和工程措施的規(guī)劃方案。一、水體廢棄物概況（一）水體廢棄物的種類水體污染物 水體顆粒物浮游生物溶解物質(zhì) 耗氧有機(jī)物難降解有機(jī)物植物性營養(yǎng)物質(zhì)重金屬放射性物質(zhì)石油類物質(zhì)病原體等 （二）水體廢棄物的來源水體污染物 l按污染成因天然污染源和人為污染源l按污染物種類物理性、化學(xué)性和生物性污染源l按分布和排放特性點(diǎn)源、面源、擴(kuò)散源

12、和內(nèi)源。l點(diǎn)源：工礦企業(yè)、城市或社區(qū)的集中排放其污染物的種類和數(shù)量與點(diǎn)源本身的性質(zhì)密切相關(guān)。l面源：流域集水區(qū)和匯水盆地，污染通過地表徑流進(jìn)入天然水體的途徑其主要污染物有氮、磷、農(nóng)藥和有機(jī)物等。（三）水體廢棄物的特征1來源廣泛、成分復(fù)雜、排放量大 與氣體廢棄物一樣，包括有機(jī)物、無機(jī)物、重金屬、營養(yǎng)物質(zhì)等在內(nèi)的水體廢棄物具有多種來源，成分復(fù)雜、排放量大的特點(diǎn)。2水污染與水資源、水災(zāi)害等的關(guān)聯(lián)性高 人與水的關(guān)系可劃分為水資源、水安全和水污染三個層面。水資源關(guān)系到人類的基本生存需要，水災(zāi)害是威脅生產(chǎn)生活的主要災(zāi)害之一，水污染則是直接危害人群健康和水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。二、水體廢棄物管理的理論與實(shí)踐（一）水

13、體廢棄物管理的發(fā)展泰晤士河泰晤士河 1 1點(diǎn)源管理點(diǎn)源管理點(diǎn)源排放水體廢棄物的污染源的排放形式為集排放水體廢棄物的污染源的排放形式為集中在一點(diǎn)或一個可以當(dāng)作一點(diǎn)的小范圍，中在一點(diǎn)或一個可以當(dāng)作一點(diǎn)的小范圍，實(shí)際上多由管道收集后進(jìn)行集中排放。實(shí)際上多由管道收集后進(jìn)行集中排放。工業(yè)廢水工業(yè)廢水通過工廠的集中排污口排放。通過工廠的集中排污口排放。城市生活污水城市生活污水經(jīng)過收集和處理后通過城市經(jīng)過收集和處理后通過城市的集中排污口排放。的集中排污口排放。（二）理論與實(shí)踐l廢棄物濃度和總量的管理廢棄物濃度和總量的管理 包括各種排污許可證的審核發(fā)放、包括各種排污許可證的審核發(fā)放、排污費(fèi)收取、廢棄物的區(qū)域總

14、量控制、排污費(fèi)收取、廢棄物的區(qū)域總量控制、接入城市排水管道的廢棄物濃度控制等。接入城市排水管道的廢棄物濃度控制等。l廢棄物最終排入自然水體后環(huán)境影響控制廢棄物最終排入自然水體后環(huán)境影響控制 如控制集中排放口的出水深度和總量，使其如控制集中排放口的出水深度和總量，使其對水體環(huán)境的影響控制在可接受的范圍內(nèi)。對水體環(huán)境的影響控制在可接受的范圍內(nèi)。l制定各種控制和激勵減少點(diǎn)源廢棄物排放量、制定各種控制和激勵減少點(diǎn)源廢棄物排放量、節(jié)約用水的政策和管理措施節(jié)約用水的政策和管理措施2 2 面源管理面源管理面源又稱為非點(diǎn)源，其廢棄物排放一般分散在又稱為非點(diǎn)源，其廢棄物排放一般分散在一個較大的區(qū)域范圍內(nèi)，通常表

15、現(xiàn)為無組織排放。一個較大的區(qū)域范圍內(nèi)，通常表現(xiàn)為無組織排放。面源污染主要有面源污染主要有城市中地表徑流、含有農(nóng)藥化肥城市中地表徑流、含有農(nóng)藥化肥的農(nóng)田排水、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢水、區(qū)域水土流失等。的農(nóng)田排水、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢水、區(qū)域水土流失等。 農(nóng)村中農(nóng)村中沒有納入污水收集系統(tǒng)而分散排放的生沒有納入污水收集系統(tǒng)而分散排放的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水，其進(jìn)入自然水體的方活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水，其進(jìn)入自然水體的方式大多是無組織的，通常也被當(dāng)作式大多是無組織的，通常也被當(dāng)作面源來處理。面源來處理。 建設(shè)面源污水的收集和處理系統(tǒng)建設(shè)面源污水的收集和處理系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)田、城市街道等面源本身的環(huán)境管理加強(qiáng)農(nóng)田、城市街道等面

16、源本身的環(huán)境管理制定各種控制和激勵減少面源廢棄物排放量、制定各種控制和激勵減少面源廢棄物排放量、節(jié)約用水的政策和管理措施節(jié)約用水的政策和管理措施三、水體廢棄物管理 的主要途徑和方法 （一）水體廢棄物的管理機(jī)構(gòu)和體制 有關(guān)的有關(guān)的工業(yè)主工業(yè)主管部門管部門 環(huán)境保護(hù)主管部門 城市城市建設(shè)建設(shè)主管部門主管部門 根據(jù)中華人民共和國水污染防治法l各級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是對水污染防治實(shí)各級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。l各級交通部門和航政機(jī)關(guān)是對船舶污染實(shí)施監(jiān)督各級交通部門和航政機(jī)關(guān)是對船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。管理的機(jī)關(guān)。l各級人民政府的水利管理

17、部門、衛(wèi)生行政部門、各級人民政府的水利管理部門、衛(wèi)生行政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、市政管理部門、重要江河的水源地質(zhì)礦產(chǎn)部門、市政管理部門、重要江河的水源保護(hù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門保護(hù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。對水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 （二）水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政主管部門 省、自治區(qū)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府直轄市人民政府 （三）水污染防治的主要監(jiān)督管理途徑u加強(qiáng)水資源的保護(hù)和合理利用加強(qiáng)水資源的保護(hù)和合理利用u環(huán)境影響評價和三同時制度環(huán)境影響評價和三同時制度u排污申報制度排污申報制度 u繳納

18、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi) u濃度控制和總量控制制度濃度控制和總量控制制度 l重要江河流域的水資源和水環(huán)境管理制度重要江河流域的水資源和水環(huán)境管理制度 l城市污水進(jìn)行集中處理制度城市污水進(jìn)行集中處理制度 l生活飲用水地表水源保護(hù)制度生活飲用水地表水源保護(hù)制度l水污染防治的清潔生產(chǎn)、工藝淘汰等企業(yè)管理水污染防治的清潔生產(chǎn)、工藝淘汰等企業(yè)管理制度制度 l跨行政區(qū)域的水污染糾紛解決制度跨行政區(qū)域的水污染糾紛解決制度（四）防治地表水污染的主要管理途徑u地表水源保護(hù)制度地表水源保護(hù)制度 u突發(fā)性水污染防治制度突發(fā)性水污染防治制度 u禁止向水體排放特殊污染物管理制度禁止向水體排放特殊污染物管理制度 u排

19、放放射性廢水、醫(yī)院廢水、排放放射性廢水、醫(yī)院廢水、 農(nóng)業(yè)放水、污水灌溉的相關(guān)制度農(nóng)業(yè)放水、污水灌溉的相關(guān)制度u船舶排放污染物的管理制度船舶排放污染物的管理制度（五）防治地下水污染的主要管理途徑u禁止企事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排禁止企事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。和其他廢棄物。u在無良好隔滲地層的情況下，禁止在無良好隔滲地層的情況下，禁止企事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的企事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水

20、和污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。其他廢棄物。l在開采多層地下水的時候，如果各含水層的水質(zhì)在開采多層地下水的時候，如果各含水層的水質(zhì) 差異大，應(yīng)當(dāng)分層開采，對已受污染的潛水和承差異大，應(yīng)當(dāng)分層開采，對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。壓水，不得混合開采。l興建地下工程設(shè)施或者地下勘探、采礦等活動，興建地下工程設(shè)施或者地下勘探、采礦等活動，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施，防止地下水污染。應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施，防止地下水污染。l人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。（六）制定流域水污染防治規(guī)劃l防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定防治水污染應(yīng)當(dāng)

21、按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會的重要江河流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會同計劃主管部門、水利管理部門等有關(guān)部門和有關(guān)省、自治同計劃主管部門、水利管理部門等有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。l其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省級的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門會同水利管理部門等有關(guān)部門和以上人民政府環(huán)境

22、保護(hù)部門會同水利管理部門等有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報國務(wù)院或者省級人民政府批準(zhǔn)。有關(guān)地方人民政府編制，報國務(wù)院或者省級人民政府批準(zhǔn)?？缡〔豢缡〉钠渌拥牧饔蛩廴痉乐我?guī)劃由該省級人民跨省不跨省的其他江河的流域水污染防治規(guī)劃由該省級人民政府報國務(wù)院備案。政府報國務(wù)院備案。l經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。l縣級以上人民政府，應(yīng)根據(jù)依法縣級以上人民政府，應(yīng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河流域水污染防治規(guī)劃，批準(zhǔn)的江河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)組織制定本行政區(qū)

23、域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期和年度計劃。和社會發(fā)展中長期和年度計劃。一、固體廢棄物概況 （一）固體廢棄物的種類l按其組成按其組成有機(jī)廢物和無機(jī)廢物。有機(jī)廢物和無機(jī)廢物。l按其形態(tài)按其形態(tài)固態(tài)的廢物、半固態(tài)廢物和液態(tài)固態(tài)的廢物、半固態(tài)廢物和液態(tài)（氣態(tài)）廢物。（氣態(tài)）廢物。l按其污染特性按其污染特性危險廢物和一般廢物等。危險廢物和一般廢物等。 l固體廢物固體廢物指人類在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活指人類在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的，在一定時間和地點(diǎn)無和其他活動中產(chǎn)生的，在一定時間和地點(diǎn)無法利用而被丟棄的固體、半固體廢棄物質(zhì)。法利用而被丟棄的固體、半固體廢棄物質(zhì)。在我國，一些不能排入水體的液態(tài)廢物和

24、不在我國，一些不能排入水體的液態(tài)廢物和不能排入大氣的置于容器中的氣態(tài)廢物能排入大氣的置于容器中的氣態(tài)廢物也歸入也歸入固體廢物管理體系。固體廢物管理體系。中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法城市固體廢物工業(yè)固體廢物危險廢物農(nóng)業(yè)固體廢物固體廢棄物管理的三化原則 l冶金工業(yè)固體廢物，如各種廢渣等；l能源工業(yè)固體廢物，如粉煤灰、爐渣、煤矸石等；l石油化學(xué)工業(yè)固體廢物，如油泥、廢催化劑、廢有機(jī)溶劑、醫(yī)藥廢物、廢藥品、廢農(nóng)藥等；l礦業(yè)固體廢物，如采礦廢石、尾礦等；l輕工業(yè)固體廢物，如各種污泥、動物殘物、廢酸、廢堿等；l其他工業(yè)固體廢物，如各種金屬碎屑、污泥、建筑廢料等。1 1工業(yè)固體廢物工業(yè)固體廢物 各個

25、工業(yè)部門生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體與半固體廢物，是產(chǎn)生量最大的一類固體廢物。l生活垃圾 分為居民生活垃圾、街道保潔垃圾和單位垃圾。 l城建渣土 l商業(yè)固體廢物 l糞便 2 2城市固體廢物城市固體廢物 又稱為城市垃圾，它是指在城市居民生活、商業(yè)活動、市政建設(shè)、機(jī)關(guān)辦公等活動中產(chǎn)生的固體廢物。l農(nóng)田和果園殘留物，如秸稈、殘株、雜草、落葉、果實(shí)外殼、藤蔓、樹枝和其他廢物；l牲畜和家禽糞便以及欄圈鋪墊物等；l水產(chǎn)養(yǎng)殖廢物以及農(nóng)產(chǎn)品加工廢物；l及生產(chǎn)垃圾。 3 3農(nóng)業(yè)固體廢物農(nóng)業(yè)固體廢物 農(nóng)業(yè)固體廢物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的廢物。 4 4危險廢物危險廢物 指列入國家危險廢物名錄，或是根據(jù)國家

26、規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險特性的廢物。 危險廢物通過具有易燃性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、毒害性及生物蓄積性、遺傳變異性、刺激性等有害特性，對人體和環(huán)境產(chǎn)生極大危害。 我國在1998年頒布的國家危險廢物名錄中，列出了包括醫(yī)療廢物、農(nóng)藥廢物、廢溶劑等在內(nèi)在47類、數(shù)百種危險廢物。生產(chǎn)廢棄物生活廢棄物（二）固體廢棄物的來源生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物 生產(chǎn)進(jìn)行市場后在流通過程或消費(fèi)后產(chǎn)生的固體廢物 固體廢棄物 （三）固體廢棄物的主要特征1 1資源和廢棄物的相對性資源和廢棄物的相對性 固體廢棄物品種繁多，數(shù)量巨大，從資源利用的角度看具有明顯的相對性。從時間上看，大多數(shù)固體廢棄物在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)

27、和經(jīng)濟(jì)條件下無法利用，但隨著時間推移，今天的廢棄物可能成為明天的資源。從空間上看，廢棄物僅相對于生產(chǎn)或生活中的某一過程或方面沒有了使用價值，但對于其它過程，則可能成為一種原材料。 固體廢棄物往往是許多污染成分的終極狀態(tài)。但是，這些“終態(tài)”物質(zhì)中的有害成分，在長期的自然因素作用下，又會轉(zhuǎn)入大氣、水體和土壤中，成為環(huán)境污染的“源頭”。2 2富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用 固體廢棄物對環(huán)境的污染和危害不同于廢水和廢氣。固體廢棄物停滯性大、擴(kuò)散性小，直接占用土地并具有一定空間，其對環(huán)境的污染主要通過水、大氣或土壤介質(zhì)影響人類賴以生存的生物圈，給居民身體健康帶來危害。固體廢棄物

28、中污染成分的遷移轉(zhuǎn)化，是一個比較緩慢的過程，如垃圾浸出液在土壤中的遷移等，其危害可能在數(shù)年以至數(shù)十年后才能發(fā)現(xiàn)。因此，從這個意義上講，固體廢棄物，特別是有害固體廢棄物對環(huán)境的危害潛在的、長期的，甚至可能是災(zāi)難性的，其危害后果要比廢水和廢氣的危害嚴(yán)重得多。3 3具有潛在性、長期性、災(zāi)難性的危害特點(diǎn)具有潛在性、長期性、災(zāi)難性的危害特點(diǎn) 二、固體廢棄物管理的理論和實(shí)踐 （一）固體廢棄物管理的發(fā)展固體液體氣體最后/最少注意 （二）固體廢棄物管理的“三化”原則減量化資源化無害化 固體廢棄物管理的三化原則 1 1減量化減量化減少固體廢棄物的產(chǎn)生量和排放量減少固體廢棄物的產(chǎn)生量和排放量 。減量化的要求，不只

29、是減少固體廢物的數(shù)量和體積，還包括盡可能地減少其種類、降低危險廢物中有害成分的濃度、減輕或清除其危害特性等。減量化是對固體廢物的數(shù)量、體積、種類、有害性質(zhì)的全面管理，是防止固體廢物污染環(huán)境的優(yōu)先措施。2 2資源化資源化采取管理和工藝措施從固體廢物中回收物質(zhì)和采取管理和工藝措施從固體廢物中回收物質(zhì)和能源，加速物質(zhì)和能量的循環(huán)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值能源，加速物質(zhì)和能量的循環(huán)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的方法。的方法。 l物質(zhì)回收，即處理廢物并從中回收指定的二次物質(zhì)如紙張、玻璃、金屬等；l物質(zhì)轉(zhuǎn)換，利用廢物制造新形態(tài)的物質(zhì)，如利用爐渣生產(chǎn)水泥、利用有機(jī)垃圾堆肥等；l能量轉(zhuǎn)換，從廢物處理過程中回收熱能或電能，如垃圾發(fā)電等。

30、3 3無害化無害化對已產(chǎn)生又無法或暫時尚不能綜合利用的對已產(chǎn)生又無法或暫時尚不能綜合利用的固體廢物，進(jìn)行環(huán)境無害或低危害的安全處理固體廢物，進(jìn)行環(huán)境無害或低危害的安全處理處置，達(dá)到廢的消毒、解毒或穩(wěn)定化，以防止處置，達(dá)到廢的消毒、解毒或穩(wěn)定化，以防止進(jìn)而減少固體廢物的污染危害。進(jìn)而減少固體廢物的污染危害。（三）固體廢棄物管理、 第四產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn) 建立固體廢棄物處理處置的市場化體制第四產(chǎn)業(yè) 固體廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)或循環(huán)利用可以從企固體廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)或循環(huán)利用可以從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域三個不同的層面來實(shí)現(xiàn)，通業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域三個不同的層面來實(shí)現(xiàn)，通過企業(yè)內(nèi)部回用、企業(yè)間梯級利用和再生產(chǎn)過企業(yè)內(nèi)部回用、企業(yè)間梯級利用和再生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建起固體廢棄物循環(huán)利用鏈條業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建起固體廢棄物循環(huán)利用鏈條和再生利用網(wǎng)絡(luò)，最大限度的實(shí)現(xiàn)固體廢棄和再生利用網(wǎng)絡(luò)，最大限度的實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的資源化。物的資源化。三、固體廢棄物管理 的主要途徑和方法 （一）建立和健全固體廢棄物管理體系