公文寫作復習筆記整理

1、15種狹義公文一、意見（P140）范圍：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。1. 標題發(fā)文機關+事由+的意見2. 正文一段簡要說明行文的目的、背景、依據或緣由?！敖浛疾?同意，為，現提出以 下意見”二段全面具體、層次分明地寫出意見的具體內容，采用分條列項的結構。3. 結尾上行文：“以上意見，如無不妥，請批準各地執(zhí)行?！毕滦形模骸耙酝c本意見不一致的，以本意見為準。”（可平行）二、通知（P154）范圍：發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。 種類：a.指示性通知（上級機關對下級機關交代工作、布置任務）b. 轉文性通知（把現有的公文轉給相關機關了解與執(zhí)行）c. 事

2、務性通知（用來傳達、安排事務性工作，包括會議通知、機構變動通知、人事調整通知、更改名稱通知、啟用印章通知等）d. 任免通知（上級機關向有關部門正式傳達相應的人事任免事項）（事務性通知格式）XX省XX廳關于召開高校創(chuàng)業(yè)教育工作會議的通知一、會議議題（會議的背景、依據、目的）二、時間地點（現定于X月X日在XX市教育廳XX樓XX室召開）三、與會人員（各市教育局派4人，各省屬高校派2人，其中主管XX工作的負責同志 1人）四、 會議議程（一）總結成績和經驗（二）全面部署工作（三）對工作全面大檢查五、其他（開會幾天、食宿問題）*轉文性通知注意點：1. 上級轉下級批轉，平級/下級轉上級轉發(fā)2. 標題 不能有

3、“的通知”的通知； 非法規(guī)、規(guī)章的公文，要去掉書名號； 被轉發(fā)的公文中有“關于”時，轉發(fā)就不再用“關于” 再轉發(fā)時，去掉“過橋單位”（省教廳轉發(fā)后，揚大再轉，去掉“省教廳”，正文中交 代一下）例國務院關于XXX的意見揚州大學轉發(fā)國務院關于 XXX意見的通知3. 正文一段通知決定：“XXX （上級）同意XXX （下級）文件名，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹 執(zhí)行?！薄癤XX （機關名）制定的文件名，業(yè)經XXX （上級）同意，現轉發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行二段 通知指示（非必要）三段 通知附件（非必要） *任免通知正文要求： 決定任免的時間、機關、會議或依據的文件；任免人員的姓名和具體職務。 （先任后免，排名

4、官職由高到低）三、通告 （P134） 范圍：適用于在一定范圍內公布應當遵循或者周知的事項。 種類：知照性通告、規(guī)定性通告*通知與通告的區(qū)別：1. 使用范圍不同。通知使用范圍比通告寬泛2. 受文對象不同。通知一般有具體的受文單位或人員，具有專指的約束力；通告的受文對 象是廣大公眾，具有泛指的約束力3. 性質內容不同。通知是下行文，在發(fā)文機關和受文者之間存在上下級關系；通告的發(fā)文 機關和受文者之間不存在上下級關系四、公告 （P131） 范圍：適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。 *發(fā)文字號不是公告的必備要素，只要在標題下方居中標注序號“第x 號”即可。1. 標題發(fā)文機關（ +事由） +公告2.

5、 正文一段簡要交代行文的目的、背景、依據。“，現將有關事項公告如下” 二段 精煉準確、分條列項公布事項。3. 結尾“特此公告?！?公告與通告的區(qū)別：1. 發(fā)文機關不同。公告的發(fā)文機關是層次級別較高的國家機關；通告的發(fā)文機關沒有嚴格 的層次限制，經常是各級政府。2. 發(fā)布事項不同。公告是向國內外宣布重要事項或者法定事項；通告是有關工作部門對某 一方面工作作出規(guī)定和安排的一般業(yè)務事項。3. 發(fā)布范圍不同。公告必須面向國內外發(fā)布；通告僅限于國內與此相關的一些范圍。4. 發(fā)布方式不同。公告采用報紙、廣播電視等方便快捷、波及面廣的媒體；通告可以使用 這些媒體，也可以利用公開張貼、懸掛、下發(fā)等形式。5.

6、發(fā)布目的不同。公告是以發(fā)布事項、傳達消息、讓人“知”為目的；通告是公布事項讓 人遵守的，要求“知且行” 。五、通報 （P162） 范圍：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。 種類：表揚性通報、批評性通報、傳達性（情況）通報（格式一）xxx 關于表揚 / 批評 xxx 的通報一段a.詳細敘述先進/錯誤的主要人員及具體行為，于何時何地遇到何種情況，如何處理、 結果和影響。 b. 分析評價和處理意見。 “xxx 決定，對 xxxx 予以通報表揚 /批評。” 二段 希望號召。 a. “希望受到表揚的先進（地區(qū)）再接再厲，開拓進取，進一步做好 xxxxxx 。b. “希望大家引以為戒，

7、從 xxxx 中吸取教訓， xxxxx 。 ”格式二）xxx 關于 xxxxx 情況的通報一段通報緣由?！癤X年XX月XX日XX單位發(fā)生了 XXXX事件（背景），為了 XXXX （目的）, 現將情況通報如下：” 二段 詳細介紹通報情況，可進行適當的事件分析。 三段 發(fā)文機關的意見與要求。 *通報與通知的區(qū)別：1. 用途上，通報的用途不如通知廣泛2. 行政約束力上，多數通知有較強的行政約束力，通報的行政約束力較小些3. 寫法上，通報篇幅一般較長，提出要求的語氣不如通知嚴厲（通報側重于具體情況的描述，通知側重于措施的提出）六、公報 （P127） 范圍：適用于公布重要決定或者重大事項。 種類：會議公

8、報（黨） 、統計公報（國家行政機關） 、外交公報（國家）* 發(fā)文字號：會議 / 外交公報可無發(fā)文字號，統計公報可用流水號。* 成文日期：一般標注在標題下方，用圓括號括入（會議公報格式） 中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議公報（ 2011 年 10 月 18 日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過）1. 會議基本情況（各自成段） ： XXX會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。 出席這次會議的有，中共委員 202人，候補中共委員163人從事文化研究的學者也 列席了會議。 全會由中央政治局主持，中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。2. 會議議定事項：全會聽取和討論了

9、XXX的工作報告全會充分肯定XXX的工作3. 一般要寫一段要求式或號召式的結語：全會號召，全黨要（統計公報格式）1. 標題發(fā)文機關（可略） +事由（有時可無“關于” ）+統計公報中華人民共和國 2011 年國民經濟發(fā)展統計公報2. 正文數據產生的背景和來源；各方面的數據（涉密數據不可公布；數據務必準確） （外交公報格式）1. 標題國名/政府+事由+聯合公報 中華人民共和國和XXX共和國關于兩國邊界問題的聯合公 報會議名稱 +新聞公報哈中吉俄塔烏六國元首會議新聞公報2. 正文會晤基本情況；達成的共識及各方觀點；結尾七、報告 （P144） 范圍：適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢

10、問。 種類：工作報告、情況報告、答復報告1. 標題發(fā)文機關+事由（關于XX情況）+的報告2. 正文（三段式）一段過渡語“現將有關情況報告如下”“為此，特作如下報告”。一般二段詳，三段略a. 工作報告：基本情況；成績和經驗；問題不足和改進方法。b. 情況報告：情況或問題發(fā)生的經過；分析原因和責任；提出處理意見和辦法。c. 答復報告：敘述上級交辦的任務；處理過程；處理結果并遵循意見。3. 結尾“以上報告如無不妥，請批示” “以上報告如有不妥，請指示” “特此報告”*報告事項客觀真實；內容重點突出；語言得體，語氣謙虛；報告不得夾帶請示事項。八、請示（P148）范圍：適用于向上級機關請求指示、批準。1

11、. 標題發(fā)文機關+事由+的請示2. 正文一段請求具體幫助的請示，要詳細寫清困難和有關情況，盡量擺清問題，以期得到上級 機關的幫助。二段直截了當地寫出請求事項。請求資金數額要精確，不能有“大概”“左右”；請求批撥物資要交代品名、規(guī)格、數量。3. 結尾“以上請示，請予審批” “如無不妥，請批轉有關單位執(zhí)行”*附注：成文日期下一行，居左空二字，圓括號注明（聯系人：XXX聯系電話：XXXXX* 一文一事，單頭請示（只能有一個主送機關，雙頭領導選直屬上級），不越級請示，不抄送下級。*請示與報告的區(qū)別：1. 行文目的不同。請示是辦件或稱批件；報告是閱件，下情上達。2. 寫作性質不同。請示是請求性公文，報告

12、是陳述性公文。3. 行文時限不同。請示必須在事前，得到批示后才能行動；報告在事前、事中、事后均可。4. 主送機關數量不同。請示只能是一個；報告是一個或兩個。九、批復（P152）范圍：適用于答復下級機關請示事項。1. 標題a. 發(fā)文機關+事由+文種xxx關于xxxx有關問題/情況的批復b. “加意見”式：發(fā)文機關+意見+事由+文種 xxx關于同意xxxx的批復c. “加受文機關”式：發(fā)文機關+事由+受文機關+文種國務院關于將遼寧蛇島劃為重點自然保護區(qū)給遼寧省人民政府的批復d. 發(fā)文機關+事由+請示機關+旁涉機關+文種國務院辦公廳關于深圳特區(qū)私人建房問題給廣東省人民政府辦公廳并福建省人民政府辦 公

13、廳的批復2. 正文一段“你們/你部/校/單位關于xxxx的請示（人社發(fā)201798號）收悉?，F批復 如下：”二段態(tài)度明確?！埃ú唬┩鈞xxx?！贬槍φ埵局械膯栴}作出答復和指示。3. 結尾“特此批復” “此復”*主送機關一般為報送請示的下級機關。特殊情況：a.主送機關為“轉報機關”，即答復“轉報請示”的批復；b. 省略主送機關，即標題中有“請示機關 +旁涉機關” 十、決定 (P110) 范圍：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關 不適當的決定事項。種類：決策指揮性決定、表彰處分性決定、變更撤銷決定1. 標題 發(fā)文機關 +事由 +文種(少數)發(fā)文機關 +文種

14、人民代表大會常務委員會決定2. 日期a. 如果會議通過決定，需要在標題下用括號寫明什么時間、什么會議通過；b. 有的決定還要寫何時發(fā)布；c. 有的為了給執(zhí)行決定留有一段準備時間，還要寫上決定的生效日期。3. 正文(1) 宣布法規(guī)、機構設置、人事安排等決定緣由 +內容(行文簡短、直陳其敘、篇段合 一、不作分析)(2) 安排重要工作，處理重大問題等決定緣由 +內容 +執(zhí)行要求(3) 表彰、處分性決定先進事跡(錯誤事實)及評價 +表彰(處分)決定 +號召、希望及 要求*以說明為主，用來表達決定的具體內容、 事項或要求；在全文和每部分之首適當結合議論， 用來明確篇旨和段旨。*表彰處分性決定與表揚批評性

15、通報的區(qū)別：1. 程度性質不同。 2. 獎懲措施不同(定性與否) 。 *表彰性決定與表揚性通報的區(qū)別：1. 從發(fā)布機關的層次級別來看，表彰性決定的發(fā)文機關一般層次較高且常是被表彰對象 的非直接上級機關；表揚性通報的發(fā)文機關多是被表彰對象的直接上級機關。2. 從被嘉獎對象先進事跡的類型及影響范圍來看，若是在長期艱苦的工作中表現突出、 成績卓著適用于表彰性決定；表揚性通報使用的規(guī)格低于前者，但使用范圍可大可小。3. 從表彰獎勵的規(guī)格來看，表揚性通報多側重于介紹被嘉獎對象的先進事跡，進行恰切 的評價及適當的表揚獎勵，其規(guī)格低于表彰性決定，但及時性勝于表彰性決定。 *處分決定與批評性通報的區(qū)別：1.

16、行文目的不同。兩者都能起到引以為戒、使人受到教育的作用，但處分決定強調處理 結果，批評性通報則是以反面典型教育大家，總結教訓。2. 涉及對象不同。處分決定一般對人，批評性通報對事較多，對人較少。3. 行文范圍不同。處分決定行文范圍比較嚴格，有些還具有保密性，不宜廣為宣傳；批 評性通報行文范圍比較廣泛，保密性較少，一般都讓群眾知道。4. 寫法不同。處分決定的寫法比較簡單，一般包括個人身份情況、錯誤事實和結論三部 分；批評性通報一般包括情況介紹、原因分析希望和要求等內容。十一、決議 (P117) 范圍：適用于會議討論通過的重大決策事項。1. 標題 發(fā)文機關 +事由+文種 中共中央關于增強黨的團結的

17、決議2. 日期標題下用括號表明成文日期（X年X月X日XX大會通過）3. 正文一段 前言部分。寫明決議的理論依據和事實依據。二段 主體，即決議事項。（分段式：大會認為，大會強調，大會同意，大會號召）4. 落款可省略 *把握會議中心，寫好鼓舞號召性文字，強調快速成文的敏捷性。十二、命令 （P106） 范圍：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉 獎有關單位和人員。*發(fā)文機關：級別高、權力大，主要限于國家權力機關。一是國家主席、全國人大常委會委 員長、國務院總理及各部部長、各委主任及縣級以上地方各級人民政府。二是國家的各種 法律、法令和行政法規(guī)的頒布。* 公文格式（

18、 P328） 十三、議案 （P137） 范圍：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員 會提請審議事項。*行文對象單一： 只能由法定機關依照法定程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務 委員會提交，不能向其他任何部門和單位行文。十四、函 （P169） 范圍：適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。 種類：從內容作用上看，包括1. 申請函（請求批準函）a. 向平級機關或不相隸屬機關的主管部門請求批準時使用；b. 正文寫法與請示類似，由請示原因 +請示事項 +結語構成。2. 商洽函 平級機關、不相隸屬機關之間相互商洽工作或事項時使用。3. 問答函 平級機關之間相互詢問、答復有關問題時使用。從行文方向上看，分為去函：a.敘述事情的起因或去函的緣由，方便對方了解情況，方便回復b. 提出商洽內容或請對方回答的問題或請求批準的事項c. 結語：提出希望對方予以復函或協助辦理的要求復函：a.引述來函：“貴廳XXX （XX發(fā)XXXX號）收悉，現函復如下：”b. 答復來函：