第10章汽車政策法規(guī)

1、熟悉熟悉：缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定；汽車租賃企業(yè)：缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定；汽車租賃企業(yè)崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)流程；汽車法律服務(wù)的含義以及崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)流程；汽車法律服務(wù)的含義以及汽車法律服務(wù)的表現(xiàn)形式汽車法律服務(wù)的表現(xiàn)形式掌握掌握：缺陷汽車產(chǎn)品召回管理程序；汽車租賃突發(fā)：缺陷汽車產(chǎn)品召回管理程序；汽車租賃突發(fā)事件的應(yīng)對措施事件的應(yīng)對措施1. 1.缺陷汽車缺陷汽車 ( (一一) )經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗安全性能存在不符合有關(guān)汽車安全的技術(shù)經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗安全性能存在不符合有關(guān)汽車安全的技術(shù)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的；法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的； ( (二二) )因設(shè)計、制造上的缺陷已給車主或他人造成人身、財產(chǎn)損因設(shè)計、制造上的缺陷

2、已給車主或他人造成人身、財產(chǎn)損害的；害的； ( (三三) )雖未造成車主或他人人身、財產(chǎn)損害，但經(jīng)檢測、實驗和雖未造成車主或他人人身、財產(chǎn)損害，但經(jīng)檢測、實驗和論證，在特定條件下缺陷仍可能引發(fā)人身或財產(chǎn)損害的。論證，在特定條件下缺陷仍可能引發(fā)人身或財產(chǎn)損害的。判斷汽車產(chǎn)品的缺陷包括以下原則判斷汽車產(chǎn)品的缺陷包括以下原則制造商主動召回制造商主動召回政府是召回行動的管理者并加以監(jiān)督；政府是召回行動的管理者并加以監(jiān)督；制造商是缺陷汽車責(zé)任主體和行為主體，其他制造商是缺陷汽車責(zé)任主體和行為主體，其他方承擔(dān)響應(yīng)責(zé)任義務(wù)；方承擔(dān)響應(yīng)責(zé)任義務(wù)；不存在完全意義的主動召回，主動召回須符合不存在完全意義的主動召回

3、，主動召回須符合規(guī)定，接受監(jiān)督；規(guī)定，接受監(jiān)督；指令召回與主動召回不截然對立；指令召回與主動召回不截然對立；與其他行政制度相互銜接；與其他行政制度相互銜接；不免除缺陷汽車導(dǎo)致制造商應(yīng)承擔(dān)的其它法律不免除缺陷汽車導(dǎo)致制造商應(yīng)承擔(dān)的其它法律責(zé)任。責(zé)任。1 1、保障交通安全的需要、保障交通安全的需要2 2、依法解決缺陷汽車問題的需要、依法解決缺陷汽車問題的需要3 3、規(guī)范汽車市場秩序的需要、規(guī)范汽車市場秩序的需要4 4、提高我國汽車企業(yè)的國際競爭力的需要、提高我國汽車企業(yè)的國際競爭力的需要第一章第一章 總則總則 第二章第二章 缺陷汽車召回的管理缺陷汽車召回的管理第三章經(jīng)營者及相關(guān)各方的義務(wù)第三章經(jīng)營

4、者及相關(guān)各方的義務(wù) 第四章第四章 汽車產(chǎn)品缺陷的報告、調(diào)查和確認(rèn)汽車產(chǎn)品缺陷的報告、調(diào)查和確認(rèn)第五章第五章 缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序 第六章第六章 缺陷汽車產(chǎn)品指令召回程序缺陷汽車產(chǎn)品指令召回程序第七章第七章 罰則罰則第八章第八章 附則附則主要內(nèi)容主要內(nèi)容: :敘述產(chǎn)品召回管理目的；規(guī)定了召回制度；敘述產(chǎn)品召回管理目的；規(guī)定了召回制度；規(guī)定了經(jīng)營者及相關(guān)各方義務(wù)；指出了汽車產(chǎn)品規(guī)定了經(jīng)營者及相關(guān)各方義務(wù)；指出了汽車產(chǎn)品缺陷的報告、調(diào)查和確認(rèn)；規(guī)定了缺陷汽車召回缺陷的報告、調(diào)查和確認(rèn)；規(guī)定了缺陷汽車召回程序；指出了相關(guān)的處罰手段。程序；指出了相關(guān)的處罰手段。法國法國在法國

5、，汽車召回屬于各種商品召回的一部分，其法律在法國，汽車召回屬于各種商品召回的一部分，其法律依據(jù)是法國消費法的依據(jù)是法國消費法的L221-5條款。這一條款授權(quán)政府部門針條款。這一條款授權(quán)政府部門針對可能對消費者造成直接和嚴(yán)重傷害的產(chǎn)品發(fā)出產(chǎn)品強制召對可能對消費者造成直接和嚴(yán)重傷害的產(chǎn)品發(fā)出產(chǎn)品強制召回令?；亓睢Ｃ绹绹缭谠缭?9661966年就開始對有缺陷的汽車進行召回了（主管部年就開始對有缺陷的汽車進行召回了（主管部門為美國門為美國“國家高速公路交通安全局國家高速公路交通安全局”（NHTSANHTSA），至今美），至今美國已總計召回了國已總計召回了2 2億多輛整車，億多輛整車，2400240

6、0多萬條輪胎。涉及的車型多萬條輪胎。涉及的車型有轎車、卡車、大客車、摩托車等多種。有轎車、卡車、大客車、摩托車等多種。日本日本從從19691969年開始實施汽車召回制度，年開始實施汽車召回制度，19941994年將召回寫進年將召回寫進公路運輸車輛法公路運輸車輛法，并在，并在20022002年做了進一步修改和完善。年做了進一步修改和完善。截至截至20012001年日本共召回缺陷車輛年日本共召回缺陷車輛34833483萬輛，僅萬輛，僅20012001年就召回年就召回329329萬輛。其中，大多數(shù)是由企業(yè)依法自主召回。萬輛。其中，大多數(shù)是由企業(yè)依法自主召回。韓國韓國從從1992年開始進行汽車召回，當(dāng)

7、年只召回了年開始進行汽車召回，當(dāng)年只召回了1100輛，到輛，到2000年，召回年，召回數(shù)量增加到數(shù)量增加到56萬輛，萬輛，2001年年57萬輛，萬輛，2002年年129萬輛。這并不是說汽車質(zhì)量萬輛。這并不是說汽車質(zhì)量下降了，而是說明公眾的質(zhì)量意識提高了。下降了，而是說明公眾的質(zhì)量意識提高了。缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定2004年年3月月15日正式發(fā)布，日正式發(fā)布，2004年年10月月1日起開始實施。這是我國以缺陷汽車產(chǎn)品為試點日起開始實施。這是我國以缺陷汽車產(chǎn)品為試點首次實施召回制度。首次實施召回制度。規(guī)定規(guī)定由由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和

8、改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合制定發(fā)布。國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合制定發(fā)布。 缺陷情況缺陷情況：在產(chǎn)品升級過程中，部分帕薩特領(lǐng)馭轎車由于中央集控：在產(chǎn)品升級過程中，部分帕薩特領(lǐng)馭轎車由于中央集控控制器的軟件參數(shù)設(shè)置問題，導(dǎo)致遙控鑰匙單獨開啟行李箱再關(guān)控制器的軟件參數(shù)設(shè)置問題，導(dǎo)致遙控鑰匙單獨開啟行李箱再關(guān)閉后，行李箱自動鎖閉功能不能正常啟用。閉后，行李箱自動鎖閉功能不能正常啟用?？赡芎蠊赡芎蠊喝缬脩舭瓷鲜龇绞讲僮?，沒有通過集控閉鎖按鈕鎖閉行：如用戶按上述方式操作，沒有通過集控閉鎖按鈕鎖閉行李箱，行李箱存在可以被打開的風(fēng)險，可能造成不必要的財產(chǎn)損李箱，行李箱存在可以被打開的

9、風(fēng)險，可能造成不必要的財產(chǎn)損失。失。維修措施維修措施：免費對上述車輛中央集控控制器軟件參數(shù)進行重新設(shè)置。：免費對上述車輛中央集控控制器軟件參數(shù)進行重新設(shè)置。在參數(shù)重新設(shè)置之前，用戶可通過集控閉鎖按鈕鎖閉行李箱。在參數(shù)重新設(shè)置之前，用戶可通過集控閉鎖按鈕鎖閉行李箱。投訴情況投訴情況：車主通知上海大眾將通過客戶服務(wù)中心及特約維修站分：車主通知上海大眾將通過客戶服務(wù)中心及特約維修站分別以掛號信及電話的形式通知召回范圍內(nèi)的車主，請用戶將車輛別以掛號信及電話的形式通知召回范圍內(nèi)的車主，請用戶將車輛送到上海大眾特約維修站進行召回檢修。用戶可致電上海大眾客送到上海大眾特約維修站進行召回檢修。用戶可致電上海大

10、眾客戶服務(wù)中心戶服務(wù)中心“101010106789”6789”售后服務(wù)熱線進行咨詢。售后服務(wù)熱線進行咨詢。其他信息其他信息：用戶也可以登錄中國汽車召回網(wǎng)，或撥打國家質(zhì)檢總局：用戶也可以登錄中國汽車召回網(wǎng)，或撥打國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的熱線電話缺陷產(chǎn)品管理中心的熱線電話010-65537365010-65537365了解本次召回的詳細(xì)了解本次召回的詳細(xì)信息。信息。七成以上消費者租車為出游七成以上消費者租車為出游 費用高低左右其選擇費用高低左右其選擇 據(jù)統(tǒng)計，在參與此次調(diào)查的被訪者中，有57.9%的被訪者曾經(jīng)租用過車輛，占了被訪人群的大多數(shù)。另有42.1%六成消費者希望日租費用六成消費者希望

11、日租費用200元以下元以下 緊湊型車是首選緊湊型車是首選 個人租賃業(yè)務(wù)中，個人租賃業(yè)務(wù)中，“老三樣老三樣”富康、桑塔納、捷達(dá)由于皮富康、桑塔納、捷達(dá)由于皮實耐用、租金便宜而頗受歡迎，這些車型都屬于緊湊型級別。實耐用、租金便宜而頗受歡迎，這些車型都屬于緊湊型級別。10.210.2汽車租賃政策汽車租賃政策2 2。汽車租賃分類。汽車租賃分類（1 1）按租賃期長短）按租賃期長短長期租賃：租賃企業(yè)與用戶簽定長期租賃合同（一般以年計算）。長期租賃：租賃企業(yè)與用戶簽定長期租賃合同（一般以年計算）。短期租賃：提供短期租賃合同（一般以小時、日、月計算）短期租賃：提供短期租賃合同（一般以小時、日、月計算）（2）按

12、照經(jīng)營目的劃分）按照經(jīng)營目的劃分融資租賃；承租人以取得汽車產(chǎn)品所有權(quán)為目的，經(jīng)營者以租融資租賃；承租人以取得汽車產(chǎn)品所有權(quán)為目的，經(jīng)營者以租賃形式實現(xiàn)標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移，帶有長期租賃和金融服務(wù)特賃形式實現(xiàn)標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移，帶有長期租賃和金融服務(wù)特點。點。經(jīng)營性租賃：承租人以取得汽車產(chǎn)品使用權(quán)為目的，經(jīng)營者通經(jīng)營性租賃：承租人以取得汽車產(chǎn)品使用權(quán)為目的，經(jīng)營者通過提供車輛、稅費、保險等服務(wù)來實現(xiàn)投資收益。過提供車輛、稅費、保險等服務(wù)來實現(xiàn)投資收益。10.2.110.2.1汽車租賃的定義與分類汽車租賃的定義與分類1.1.汽車租賃汽車租賃 是在將汽車的產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分開的基礎(chǔ)上，通過出租汽車是在將汽車的

13、產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分開的基礎(chǔ)上，通過出租汽車的使用權(quán)而獲得收益的一種經(jīng)營行為。的使用權(quán)而獲得收益的一種經(jīng)營行為。1.1.連鎖經(jīng)營：經(jīng)營同類商品和服務(wù)的若干企業(yè)在連鎖經(jīng)營：經(jīng)營同類商品和服務(wù)的若干企業(yè)在核心企業(yè)或總部領(lǐng)導(dǎo)下，通過規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)核心企業(yè)或總部領(lǐng)導(dǎo)下，通過規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益的經(jīng)營形式和組織形態(tài)。模效益的經(jīng)營形式和組織形態(tài)。2.2.與制造廠商的合作經(jīng)營與制造廠商的合作經(jīng)營1.1.適用范圍及主管部門適用范圍及主管部門范圍：范圍：本規(guī)定適用于除公共汽車、出租汽車客運以外的各類本規(guī)定適用于除公共汽車、出租汽車客運以外的各類客車、貨車、特種汽車和其它機動車輛的租賃經(jīng)營活動?？蛙?、貨車、特種汽車

14、和其它機動車輛的租賃經(jīng)營活動。汽車租賃管理暫行規(guī)定汽車租賃管理暫行規(guī)定（第（第1 1章第章第3 3條）條）主管部門：主管部門：各級交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)汽車租賃業(yè)的管理。各級交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)汽車租賃業(yè)的管理。交通主管部門所屬的道路運政管理機構(gòu)具體履行汽車租賃業(yè)交通主管部門所屬的道路運政管理機構(gòu)具體履行汽車租賃業(yè)的管理職責(zé)。國務(wù)院價格主管部門會同交通主管部門制定汽的管理職責(zé)。國務(wù)院價格主管部門會同交通主管部門制定汽車租賃業(yè)收費項目。各省級價格主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定本轄區(qū)汽車租賃業(yè)收費項目。各省級價格主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定本轄區(qū)汽車租賃業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院價格主管部門備案車租賃業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院價格主管部

15、門備案。汽車租賃汽車租賃管理暫行規(guī)定管理暫行規(guī)定（第（第1 1章第章第5 5條）條）第六條第六條 經(jīng)營汽車租賃業(yè)必須具備以下技術(shù)經(jīng)濟條件：經(jīng)營汽車租賃業(yè)必須具備以下技術(shù)經(jīng)濟條件：（一）配備汽車不少于（一）配備汽車不少于2020輛，且汽車車輛價值不少于輛，且汽車車輛價值不少于200200萬元。萬元。租賃汽車應(yīng)是新車或達(dá)到一級技術(shù)等級的在用車，并具有齊全租賃汽車應(yīng)是新車或達(dá)到一級技術(shù)等級的在用車，并具有齊全有效的車輛行駛證件。有效的車輛行駛證件。（二）須有不少于汽車車輛價值（二）須有不少于汽車車輛價值5%5%的流動資金。的流動資金。（三）有固定的經(jīng)營和辦公場所，停車場面積不少于正常保有（三）有固定

16、的經(jīng)營和辦公場所，停車場面積不少于正常保有租賃汽車投影面積的租賃汽車投影面積的1.51.5倍。倍。（四）有要的經(jīng)營機構(gòu)和相應(yīng)的管理人員，在經(jīng)營管理、車輛（四）有要的經(jīng)營機構(gòu)和相應(yīng)的管理人員，在經(jīng)營管理、車輛技術(shù)、財務(wù)會計等崗位上應(yīng)分別有一名具有初級及其以上職稱技術(shù)、財務(wù)會計等崗位上應(yīng)分別有一名具有初級及其以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員。的專業(yè)技術(shù)人員。（五）具有法人資格（五）具有法人資格。經(jīng)理經(jīng)理辦公室辦公室業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)部車管部車管部財務(wù)部財務(wù)部安保部安保部技術(shù)部技術(shù)部后勤部后勤部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員2. 2.汽車租車業(yè)務(wù)流程汽車租車業(yè)務(wù)流程辦公室辦公室租車洽租車洽談?wù)勛C件查驗證件查驗簽定合同簽定合

17、同離站離站租賃驗車租賃驗車財務(wù)手續(xù)財務(wù)手續(xù)租車流程圖租車流程圖查驗、審核客戶提供證件、印章查驗、審核客戶提供證件、印章并流復(fù)印件并流復(fù)印件簽定汽車租賃合同簽定汽車租賃合同財務(wù)簽收財務(wù)簽收收款證明收款證明離站離站車輛交接車輛交接車管部門車管部門租車單據(jù)、證件流轉(zhuǎn)程序租車單據(jù)、證件流轉(zhuǎn)程序（2）還車流程）還車流程還車接待還車接待查驗租車合同查驗租車合同證件、單據(jù)證件、單據(jù)業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)員承租方驗車承租方驗車財務(wù)結(jié)算財務(wù)結(jié)算離站離站（3）車輛救援流程圖）車輛救援流程圖顧客救援顧客救援確認(rèn)救援信息確認(rèn)救援信息協(xié)助向交管、保險協(xié)助向交管、保險等部門報案等部門報案派遣救援車派遣救援車或替換車或替換車確認(rèn)事故原

18、因確認(rèn)事故原因出具單據(jù)出具單據(jù)辦理事故車輛理賠辦理事故車輛理賠辦理替換車和原有車交接手續(xù)辦理替換車和原有車交接手續(xù)數(shù)據(jù)返回數(shù)據(jù)返回（1 1）事故車輛索賠須提交的證件）事故車輛索賠須提交的證件無人身傷亡：出險通知書、出險證明、事故認(rèn)定書、事故調(diào)解書、無人身傷亡：出險通知書、出險證明、事故認(rèn)定書、事故調(diào)解書、修車發(fā)票等涉及人身傷亡：另外附加傷者診斷證明、殘疾鑒定證修車發(fā)票等涉及人身傷亡：另外附加傷者診斷證明、殘疾鑒定證明、死亡證明、搶救治療費發(fā)票、家庭情況證明等明、死亡證明、搶救治療費發(fā)票、家庭情況證明等代為查勘：另需提供代查勘委托書、修車協(xié)議、事故照片等代為查勘：另需提供代查勘委托書、修車協(xié)議、事故照片等保險車發(fā)生非交通事故：出現(xiàn)通知書、出現(xiàn)證明、權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議、保險車發(fā)生非交通事故：出現(xiàn)通知書、出現(xiàn)證明、權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議、各種必要證明各種必要證明（2 2）注意事項）注意事項第一時間向交通管理部門報案，并保護現(xiàn)場。第一時間向交通管理部門報案，并保護現(xiàn)場。發(fā)生非道路交通事故，及時向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀?，并通知投保公司發(fā)生非道路交通事故，及時向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀?，并通知投保公司投保戶須在車輛修復(fù)或結(jié)案后投保戶須在車輛修復(fù)或結(jié)案后3 3月內(nèi)將索賠各項單證交保險理賠月內(nèi)將索賠各項單