關(guān)于進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作方案

1、關(guān)于進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作方案近年來(lái)，我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平較以前有了大幅提升，但距 創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出三年 創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)，進(jìn)一步提升提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特制 定本方案。一、影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要問(wèn)題（一）道路清掃1、保潔工人管理不嚴(yán)。路段上經(jīng)常出現(xiàn)遲到、早退和缺崗的情 況，環(huán)衛(wèi)作業(yè)中一些疾弊病沒(méi)有解決，如保潔工人只掃面子不掃底子、 路段騰灰現(xiàn)象還隨處可見(jiàn)，晚班垃圾收集不及時(shí)。2、大掃不細(xì)、細(xì)掃不徹底。主要體現(xiàn)在人行道的清掃上，保潔 工人在作業(yè)掃只掃樹(shù)葉紙屑，不掃塵土。有的人行道花壇邊沿是衛(wèi)生 死角。3、中午交接班存在保潔空檔。保潔

2、工人缺崗、中午保潔不到位 的情況時(shí)有發(fā)生。部分城區(qū)一些主要道路中班沒(méi)有安排保潔人員。4、果皮箱、保潔車日常管護(hù)不到位。果皮箱管理中不同程度地 存在殼桶分離、殘缺不堪或丟失的現(xiàn)象，果皮箱和保潔車清洗不到位, 油污滿面，果皮箱旁、保潔車周圍盡是油污，造成果皮箱和保潔車成 為路段上的一個(gè)污染源。5、部分街道、社區(qū)清掃保潔不及時(shí)、垃圾收運(yùn)不及時(shí)、衛(wèi)生死 角較多。6、臨街門店垃圾外掃、外倒、外扔現(xiàn)象突出。（二）道路清洗1、道路沖洗變?yōu)⑺?。道路沖洗過(guò)程中車速過(guò)快，沖洗變成了灑 水。有的水車司機(jī)偷工減料，沖水的遍數(shù)沒(méi)有達(dá)到作業(yè)要求。人工清 洗標(biāo)準(zhǔn)不高，按照要求人工清洗作業(yè)必須一個(gè)清洗班集體作業(yè)，而大 部分城

3、區(qū)人工清洗作業(yè)中減少到三個(gè)工人作業(yè)。2、清洗作業(yè)時(shí)間沒(méi)有落實(shí)到位。許多水車司機(jī)加水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、 提前休工的現(xiàn)象較為普遍。3、道路清洗標(biāo)準(zhǔn)不高。道路清洗標(biāo)準(zhǔn)不高主要體現(xiàn)在路沿石下, 果皮箱、保潔車周圍和人行道上早餐店、夜市留下的油污清洗標(biāo)準(zhǔn)不 高；城區(qū)外圍部分路段清洗標(biāo)準(zhǔn)不高。4、機(jī)掃車的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。機(jī)掃車清洗沒(méi)按要求作業(yè)，一 是速度過(guò)快，二是機(jī)掃車前置掃把沒(méi)有放下作業(yè)，三是大部分道路只 掃一遍，沒(méi)有按規(guī)定巡回作業(yè)。5、洗車店、水果店、鮮花店等商家占道經(jīng)營(yíng)以及市民占道停車 影響環(huán)衛(wèi)道路清洗作業(yè)。（三）垃圾清運(yùn)主要存在垃圾收運(yùn)不及時(shí)；垃圾收集站管護(hù)不到位，臭氣污水沒(méi) 有按要求處理；垃圾運(yùn)輸途中

4、堆斗、撒漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；垃圾運(yùn)輸駕 駛員不遵守交通規(guī)則，超速行駛、隨意闖紅燈等問(wèn)題。（四）公廁管護(hù)主要存在保潔不及時(shí)；設(shè)施管護(hù)不到位，破損設(shè)施未及時(shí)修復(fù)等 問(wèn)題。（五）渣土管理渣土管理上存在渣土工地未按要求落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生防污標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工、 渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路和撒漏污染路面等違規(guī)現(xiàn)象。（六）環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備短缺。我市城區(qū)現(xiàn)有道路清洗面積平 米，依據(jù)省編環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額，應(yīng)需道路清洗作業(yè)車輛 臺(tái)，但現(xiàn)只 有 臺(tái)，缺 臺(tái)。（六）環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足（七）我市城區(qū)主次干道現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積 平方米，依 據(jù)省編環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額需經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，但目前我市城區(qū)主次干道經(jīng)費(fèi) 為 萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)缺口 萬(wàn)元。二、樹(shù)立環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

5、城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，具體達(dá)到以 下標(biāo)準(zhǔn)。（一）道路清掃保潔L路面、地面應(yīng)見(jiàn)本色，潔凈度高，目測(cè)無(wú)浮塵，達(dá)到“五無(wú)五 凈”的標(biāo)準(zhǔn)，即“無(wú)垃圾雜物堆積、無(wú)積水積泥、無(wú)痰跡煙蒂、無(wú)果 皮紙屑、無(wú)土石雜草，路面干凈、道路綠地樹(shù)穴干凈、路牙石干凈、 雨水井溝暢通干凈、果殼箱等設(shè)施整潔二一、二級(jí)道路路面每平方 米的塵土和泥沙量應(yīng)分別少于20克、30克（檢測(cè)以稱重為準(zhǔn)），路 面雜物每1000平方米不得超過(guò)6-10處；三、四級(jí)道路路面每平方米 的塵土和泥沙量應(yīng)分別少于40克、50克（檢測(cè)以稱重為準(zhǔn)），路面 雜物每1000平方米不得超過(guò)10-12件。2 .橋面、人行天橋橋面、人行地下通

6、道的保潔質(zhì)量應(yīng)與所連接的 道路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同。橋欄桿及兩側(cè)墻面應(yīng)整潔，無(wú)亂貼、亂畫。 階梯、扶手、欄桿應(yīng)干凈。3 .道路及其兩側(cè)的綠化帶、路旁綠地、綠地隔離帶、行道樹(shù)穴無(wú) 白色垃圾、積存垃圾和其他廢棄物。（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)備及其他公共設(shè)施的保潔1 .道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所的果皮箱、保潔車的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，每 天至少清理三次以上（含每天清洗一次），確保果皮箱及保潔車外表 無(wú)污垢、無(wú)灰塵。2 .果皮箱、保潔車周圍地面無(wú)拋撒、無(wú)存留垃圾、無(wú)污垢、無(wú)臭 味。3 .道路上傾斜、殼桶分離的果皮箱要及時(shí)復(fù)位，保持良好完整狀 態(tài)。4 .及時(shí)修復(fù)或更換破損果皮箱、保潔車，果皮箱、保潔車破損率 不得超過(guò)3%。5 .人行天

7、橋橋面無(wú)垃圾，階梯、扶手、欄桿應(yīng)干凈整潔。人行天 橋橋面每?jī)商烨逑匆淮?，做到橋面?jiàn)本色，階梯、扶手、欄桿每天擦 拭一次。6 .地下通道地面、階梯、扶手應(yīng)干凈；人行地道地面每?jī)商烨逑?一次，做到地面見(jiàn)本色，階梯、扶手、瓷磚墻面每天擦洗一次。（三）道路和公共場(chǎng)所清掃保潔后的垃圾收集和運(yùn)輸1 .道路和公共場(chǎng)所垃圾是指道路和公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃、保潔過(guò)程 中收集到的垃圾以及臨街門店產(chǎn)生的生活垃圾。2 .道路和公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃、保潔過(guò)程中收集到的垃圾和灰塵應(yīng) 及時(shí)收集運(yùn)送至就近的垃圾收集站并做到不將垃圾和灰塵掃入下水 道、河堤兩岸、綠化帶和公共水域，不得焚燒垃圾。3 .各區(qū)的垃圾收集站免費(fèi)接收本區(qū)道路和公共

8、場(chǎng)所垃圾。4 .臨街門店產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行每日兩次上門收集，收集時(shí)間分 別為 13:00 至 15:00 和 19:00 至 21：00o5 .道路和公共場(chǎng)所垃圾在運(yùn)送過(guò)程中應(yīng)覆蓋密閉，收運(yùn)過(guò)程做到 “垃圾不落地”，避免造成二次污染。（四）道路清洗道路清洗作業(yè)應(yīng)達(dá)到交通標(biāo)志線清晰明朗，路面、路沿石、流水 板、果皮箱、保潔車、花壇邊角、候車亭周邊、道路交叉口部無(wú)積塵 泥沙，無(wú)油污積水，路面現(xiàn)本色的標(biāo)準(zhǔn)。道路沖洗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)道 路沖洗作業(yè)機(jī)動(dòng)車道路100M圍泥沙累計(jì)不能超過(guò)3M,不能有明顯的 污漬；二級(jí)道路沖洗作業(yè)機(jī)動(dòng)車道路100M圍泥沙累計(jì)不能超過(guò)3. 5M, 不能有明顯的污漬；三、四級(jí)道路沖

9、洗作業(yè)機(jī)動(dòng)車道路100M圍泥沙 累計(jì)不能超過(guò)5M,明顯的污漬不超過(guò)2處；人工清洗作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn): 人行道及非機(jī)動(dòng)車道泥沙沙土每平米不超過(guò)5克，污漬每1000平米 不超過(guò)2處。（五）垃圾收集站管護(hù)及清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)1 .垃圾收集站的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%;設(shè)施 設(shè)備完好無(wú)損，操作安全；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，無(wú)滿溢、積存；站外場(chǎng)地 整潔，無(wú)堆積雜物，無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)牛皮癬，坑無(wú)垃圾積水，墻面干凈； 站外5米無(wú)垃圾、雜物及雜草，站旁無(wú)亂搭、亂建現(xiàn)象，并清掃干 凈；定時(shí)滅蠅消毒，在可視圍，蒼蠅應(yīng)每座少于4只。2 .垃圾運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。駕駛員遵守操作規(guī)程，遵守交通規(guī)則，文 明駕駛，按規(guī)定的線路運(yùn)輸；環(huán)衛(wèi)車輛車容整

10、潔，設(shè)施優(yōu)良，加蓋嚴(yán) 實(shí)，密閉運(yùn)輸，無(wú)沿途撒漏；駕駛員服從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工作人員的調(diào)度; 停車場(chǎng)整潔、有序、安全。（六）公廁管護(hù)公廁日常衛(wèi)生應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：公共廁所墻面、天花板、門窗干 凈整潔，設(shè)施完好率達(dá)到98%以上；公共廁所衛(wèi)生達(dá)到“七無(wú)六凈”, 即無(wú)痰涕紙屑煙頭、無(wú)糞便堵塞及積糞尿垢、無(wú)積塵蛛網(wǎng)、無(wú)污物積 水、無(wú)蛆蠅、無(wú)外溢惡臭、無(wú)垃圾雜物；墻壁凈、門窗凈、門板凈、 蹲位凈、地面凈、取糞口凈；公共廁所周圍（5米以）無(wú)暴露垃圾、 糞便、污水、污跡、渣土、蚊蠅孳生。每月必須將公廁消毒2次；定 時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孽生，在可視圍蒼蠅不得超過(guò)4只； 在傳染病流行期間，應(yīng)做好公共廁所的衛(wèi)生消

11、毒工作，加強(qiáng)消毒次數(shù)。（七）渣土管理渣土施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：工地進(jìn)出口部進(jìn)行硬化、建 設(shè)洗車平臺(tái)和安裝輪胎清洗機(jī)和安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，渣土必須密閉運(yùn) 輸，運(yùn)輸車輛不準(zhǔn)堆斗裝載，按批準(zhǔn)的線路運(yùn)輸，保證凈車出場(chǎng)。渣 土執(zhí)法隊(duì)員對(duì)渣土施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和全程跟蹤管理，對(duì)在建 工地車輛帶泥污染路面的違章行為進(jìn)行及時(shí)查處。三、具體工作措施（一）提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平。提升環(huán)衛(wèi)機(jī)械廠化作業(yè)水平可 有效提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率，減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。我市城區(qū)主次干道 現(xiàn)有清掃保潔面積平方米，現(xiàn)有道路沖洗車 臺(tái)，灑水車 臺(tái)，洗掃車 臺(tái)，人行道清洗車 臺(tái)。為提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 需添置道路沖洗車 臺(tái)，灑水車 臺(tái)

12、，洗掃車 臺(tái)，人行道清洗 車 臺(tái)。根據(jù)各路段不同特點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化機(jī)械化洗掃設(shè)備組合，將 作業(yè)設(shè)備定路段、定時(shí)間、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備最大 效率，不斷提升城區(qū)道路清潔度。（二）增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。按省編定額標(biāo)準(zhǔn)配備主次干道保潔工 人，城區(qū)主次干道現(xiàn)有作業(yè)面積 平方米，保潔工人 名，參照環(huán) 衛(wèi)作業(yè)定額，一、二級(jí)道路3125行人.班次，三級(jí)道路3250而人. 班次的標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)需增加清掃保潔人員人。（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)控污染源。城區(qū)道路污染源主要來(lái)自夜 宵攤點(diǎn)、洗車店、早餐店、水果店、鮮花店等臨街門店店外作業(yè)和垃 圾外倒外扔。各城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要聯(lián)合城管執(zhí)法部門加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，將 市容監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)員

13、實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，落實(shí)路段環(huán)衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé) 任制，使管理責(zé)任具體化、明確化。（四）嚴(yán)格量化督查考核。市環(huán)衛(wèi)處按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和城 市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門認(rèn)真督查，嚴(yán)格考評(píng)，量化 管理。要確保路面環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員見(jiàn)面率達(dá)到90%以上。道路潔凈度一、 二級(jí)道路路面達(dá)到每平方米的塵土和泥沙量應(yīng)分別少于20克、30克, 路面雜物每1000平方米不得超過(guò)6-10處，路面廢棄物停留埋單不超 過(guò)10分鐘；三、四級(jí)道路路面每平方米的塵土和泥沙量應(yīng)分別少于 40克、50克，路面雜物每1000平方米不得超過(guò)10-12件，路面廢棄 物停留埋單不超過(guò)30分鐘。道路清洗出動(dòng)的作業(yè)人員、作業(yè)車輛的 數(shù)量和清洗遍數(shù)都要達(dá)到規(guī)定的要求。同時(shí)可引入第三方考核機(jī)制， 采取問(wèn)卷調(diào)查的形式，讓市民群眾給環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理評(píng)分。四、建議（一）組建環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員隊(duì)伍。參照其他城市做法，招聘環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo) 員，組建環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員隊(duì)伍，同時(shí)整合城和交警協(xié)管員力量，對(duì)亂丟、 亂倒垃圾和車窗拋物