陳印法規(guī)講義純手打絕對精華

1、12308000 解決建設(shè)工程糾紛法律制度 12308010建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑( )【基本框架】民-民（民事糾紛）私了和解（無第三人參與）調(diào)解（由第三人主持）公了仲裁 或訴訟民-官（行政糾紛）公了60天內(nèi)行政復(fù)議15天內(nèi)行政訴訟3個月內(nèi)行政訴訟或民糾解決方式法律特征（考1題）和解可以發(fā)生在任何階段，包括執(zhí)行和解非終局性（私了）和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，依靠當(dāng)事人自覺履行調(diào)解民間調(diào)解與行政調(diào)解不具有強(qiáng)制執(zhí)行力人民調(diào)解，經(jīng)司法確認(rèn)后具有強(qiáng)制執(zhí)行力終局性（公了)法院調(diào)解和仲裁調(diào)解，雙方簽收后具有強(qiáng)制執(zhí)行力仲裁需要仲裁協(xié)議約定管轄程序意思自治；不公開審理一裁終局，裁決書作出即具有強(qiáng)制執(zhí)

2、行力訴訟一方起訴發(fā)動，實(shí)行法定管轄程序法定性；公開審理原則上二審終審，終審判決作出后具有強(qiáng)制執(zhí)行力【仲裁與不能仲裁】平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。但勞動爭議（伙計老板間）和農(nóng)業(yè)承包合同糾紛（村民-村委會）的仲裁不適用仲裁法。下列糾紛不能仲裁：婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛（家里人-家里人）；依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議（民-官）。12308020 民事訴訟制度【民事訴訟管理】級別管轄案件大小、影響決定審級地域管轄一般管轄被告住所地（原告就被告）協(xié)議管轄僅適用于合同、財產(chǎn)糾紛專屬管轄適用于不動產(chǎn)、港口、繼承糾紛移送管轄法院T來T去，只能T一次

3、指定管轄法院搶來搶去，報請共同上級注意：施工合同糾紛不屬于房地產(chǎn)糾紛性質(zhì)，不適用專屬管轄?！緟f(xié)議管轄】 合同當(dāng)事人可以通過書面協(xié)議從被告住所地、合同履行地、原告住所地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地（5家）法院中選擇確定一家管轄法院，并只能在約定的法院起訴。如無約定、約定不明或約定錯誤，則向被告住所地或合同履行地法院起訴?！竟茌牂?quán)異議】當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間（即被告收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)）提出。未提出管轄權(quán)異議并應(yīng)訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權(quán)，但違反級別管轄和專屬管轄的除外?！驹V訟當(dāng)事人與訴訟代理人】狹義的民事訴訟當(dāng)事人包括原告和被告。廣義的民事訴訟當(dāng)事人包括原告、

4、被告、共同訴訟人和第三人。訴訟代理人為代理當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟活動的人。【證據(jù)種類】當(dāng)事人的陳述、(書證、物證)、(視聽資料、電子數(shù)據(jù))、證人證言、(鑒定意見、勘驗筆錄)。是證明力排序【非法證據(jù)和瑕疵證據(jù)】非法（應(yīng)當(dāng)排除）：不能作為定案的依據(jù)；瑕疵（應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正）：不能單獨(dú)作為定案的依據(jù)。【訴訟時效概述】在受理安監(jiān)室，法院不對訴訟時效進(jìn)行審查，即無論是否超過訴訟時效，權(quán)利人都是可以起訴的；在案件審理中，法院也不得主動對訴訟時效進(jìn)行釋明，更不得主動適用訴訟時效規(guī)定進(jìn)行裁決；只有義務(wù)人主動提出了訴訟時效抗辯，法院才進(jìn)行審查。查明確實(shí)超過訴訟時效的，判決不會權(quán)利人訴訟請求。這是勝訴權(quán)消滅的準(zhǔn)確含義超過訴訟

5、時效期間，義務(wù)人履行義務(wù)后又以超過訴訟時效為由反悔的，不予支持。訴訟時效為法定期間，不允許當(dāng)事人雙方約定。不適用訴訟時效的三種情況：存款、債券、出資?！驹V訟時效種類】普通訴訟時效-2年短期訴訟時效身體受傷要求賠償1年延付或拒付租金出售不合格商品未聲明寄存財務(wù)被丟失或損毀特殊訴訟時效國際貨物買賣合同4年海上貨物運(yùn)輸1年環(huán)境侵權(quán)3年訴訟時效的期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起開始計算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。 知道被侵害 知道被侵害 知道被侵害 2年實(shí)際被侵害 20年【訴訟時效中止和終斷】事由特征限制時效中止（PAUSE）不可抗力客觀的、外界的最后六個月

6、其他障礙時效中斷（REPLAY）起訴或仲裁主觀的、當(dāng)事人之間發(fā)生的-債權(quán)人請求履行債務(wù)人同意履行【一審程序】 【起訴條件】：必須條件為有明確的被告、屬于法院受理民事訴訟的范圍。 【法院先行調(diào)解】調(diào)解不成，法院判決，或當(dāng)事人申請強(qiáng)制執(zhí)行。 【當(dāng)事人不到庭或中途退庭（原告不到庭按撤訴，被告不到缺席判決）】 【二審程序】事實(shí)適用法律駁回上訴，維持原判X直接改判X-發(fā)回重審（事實(shí)嚴(yán)重不清）改判（事實(shí)認(rèn)定錯誤，但二審已查明）一審程序違法只能發(fā)回重審 【審判監(jiān)督程序（再審程序）P329】 當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在裁定、判決生效后六個月內(nèi)提出；四個例外：發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)原判決主要證據(jù)為偽造據(jù)以做出原判決、裁定的法

7、律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時貪贓枉法的，自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起六個月內(nèi)提出?！緢?zhí)行管轄P330】生效法院調(diào)解、判決一審法院或（同級的）被執(zhí)行財產(chǎn)所在地法院生效仲裁調(diào)解、判決被執(zhí)行人住所地或執(zhí)行財產(chǎn)所在地中級法院【執(zhí)行和解，P332】12308030仲裁制度（335- ）【仲裁協(xié)議的內(nèi)容，P335】仲裁協(xié)議的必要內(nèi)容必要內(nèi)容欠缺的后果請求仲裁的意思表示既約定仲裁又約定起訴的，仲裁協(xié)議無效仲裁事項約定不明的，可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效選定的仲裁委員會【仲裁超裁，P337第一段】仲裁事項由仲裁協(xié)議確定。裁決以仲裁協(xié)議約定的范圍和申請人的請求為限，不得超裁?！?/p>

8、仲裁協(xié)議的獨(dú)立性，P337】合同無效，不影響?yīng)毩⒋嬖诘臓幾h解決條款的效力?！局俨猛サ漠a(chǎn)生，P338】仲裁庭的組成形式包括合議仲裁庭和獨(dú)任仲裁庭兩種，即仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。合議仲裁庭：由三名仲裁員組成仲裁庭的，各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。獨(dú)任仲裁庭：一名仲裁員成立仲裁庭的，由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。但是，當(dāng)事人沒有在仲裁規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定。【仲裁審理】仲裁案件以開庭為原則,除非當(dāng)事人雙方協(xié)

9、議不開庭。開庭原則下以秘密庭審為原則，除非當(dāng)事人雙方協(xié)議庭審公開。不涉及國家秘密可以公開，涉及國家秘密不得公開。申請人不到庭或中途退庭視為撤回申請。被申請人不到庭或退庭可以缺席裁決?！局俨煤徒馀c仲裁調(diào)解】仲裁和解請求根據(jù)和解協(xié)議作出裁決不能重新發(fā)動仲裁撤回仲裁申請反悔的，可根據(jù)原仲裁協(xié)議重新發(fā)動仲裁（但不能起訴）仲裁調(diào)解制作仲裁調(diào)解書雙方簽收生效制作仲裁裁決書作出生效【仲裁裁決】仲裁庭組成雙方當(dāng)事人協(xié)商確定協(xié)商不成主任定仲裁實(shí)體問題仲裁庭裁決兩種意見：按多數(shù)仲裁員意見三種意見按首席仲裁員意見【仲裁的執(zhí)行】 裁決作出后，當(dāng)事人應(yīng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請執(zhí)行

10、。受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件（須在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請執(zhí)行的期間為二年，期限自仲裁裁決書規(guī)定履行期限或仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則規(guī)定履行期間的最后1日起計算，分期履行的，依規(guī)定的每次履行期間的最后1日起計算，未規(guī)定履行期間的，從仲裁裁決書生效之日起計算，申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定），由被執(zhí)行人所在地或者被執(zhí)行財產(chǎn)所在地的中級人民法院管轄。 【仲裁裁決的不予執(zhí)行和撤銷】 被申請人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行。(1)當(dāng)事人在合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；(2)裁決的事項不

11、屬于仲裁仍議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的；(3)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；(4)裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；(5)對方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；(6)仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。 裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向法院提起訴訟。 當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有上述情形之一的，可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。此外，人民法院認(rèn)定該裁決違背社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。當(dāng)事人申請撤銷裁決的，應(yīng)當(dāng)在收到裁決書之日起六個月內(nèi)提出。依法撤銷后，當(dāng)事人之間的糾紛并未解決。根據(jù)仲裁法的規(guī)定，當(dāng)事人就

12、該糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴?！惧e案才能翻】見仲裁撤銷【翻案程序】仲裁裁決一經(jīng)作出即產(chǎn)生法律效力，當(dāng)事人不得就同一糾紛再起訴或者重新申請仲裁（一裁終局）。但在法律規(guī)定的情形下，當(dāng)事人有確切證據(jù)證明該裁決為錯案的，可以通過向法院申請撤銷或不予執(zhí)行來推翻生效的仲裁裁決。仲裁裁決被撤銷或不予執(zhí)行后，連帶著原仲裁協(xié)議一并消失。案件回到原始狀態(tài)（就好像仲裁從未發(fā)生過，甚至連仲裁協(xié)議也沒有簽過）：可以和解；可以調(diào)解；一方可以起訴；雙方也可以重新達(dá)成新的仲裁協(xié)議，根據(jù)該新的仲裁協(xié)議發(fā)動新的仲裁（而不能根據(jù)原仲裁協(xié)議重新申請仲裁）。 案件回到原始狀態(tài) 可和解、調(diào)解、起訴、

13、達(dá)成新的仲裁協(xié)議裁決生效 翻案成功不能起訴 只能申請翻案不能再仲裁 （撤銷或不予執(zhí)行） 翻案沒成功翻法院的案翻仲裁的案再審撤銷仲裁裁決不予執(zhí)行仲裁裁決發(fā)動方式法院主動發(fā)動、當(dāng)事人申請、檢察院抗訴發(fā)動當(dāng)事人申請發(fā)動（違反社會公共利益除外）被申請人提出申請期限生效之日起6個月或知道之日起6個月收到之日起6個月執(zhí)行過程中地點(diǎn)生效判決的上一級法院仲裁委員會所在地中院執(zhí)行法院12308040調(diào)解、和解制度與爭議評審（P343- ）【人民調(diào)解】 人民調(diào)解的基本原則是：自愿原則；平等原則；合法原則；尊重當(dāng)事人權(quán)利原則。人民調(diào)解的組織形式是人民調(diào)解委員會。 人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的程序主要是：(1)當(dāng)事人申請調(diào)解；

14、(2)人民調(diào)解委員會主動調(diào)解；(3)指定調(diào)解員或由當(dāng)事人選定調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解；(4)達(dá)成協(xié)議；(5)調(diào)解結(jié)束。 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書，也可以采取口頭協(xié)議的方式。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有法律約束力（非經(jīng)法院認(rèn)可無強(qiáng)制力），當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。發(fā)生爭議，一方當(dāng)事人可以向法院提起訴訟。 調(diào)解協(xié)議經(jīng)審查，符合法律規(guī)定，裁定調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；不符合法律規(guī)定，裁定駁回申請，當(dāng)事人可以通過調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院起訴。 【行政調(diào)解】 行政機(jī)關(guān)應(yīng)糾紛當(dāng)事人

15、的請求促成當(dāng)事人解決糾紛。行政調(diào)解分為兩種：(1)基層人民政府，即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對一般民間糾紛的調(diào)解。(2)國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對某些特定民事糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛或勞動糾紛等進(jìn)行的調(diào)解。 行政調(diào)解屬于訴訟外調(diào)解。行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議也不具有強(qiáng)制約束力。 【仲裁調(diào)解】 仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。12308050行政復(fù)議和行政訴訟制度（P353- ）【行政許

16、可的設(shè)定】可以設(shè)定行政許可事項可以不設(shè)定行政許可事項地方法規(guī)和政府規(guī)章不得設(shè)定不得限制涉及國家、公共安全、人身、財產(chǎn)等特定活動公民法人或其他能夠自主決定的由國家統(tǒng)一確定公民、法人或組織資格、資質(zhì)的行政許可有限資源開發(fā)、公共資源配置、公共利益的市場準(zhǔn)入市場競爭機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的個業(yè)或組織的設(shè)立登記及期前置性行政學(xué)科關(guān)系關(guān)系安全、健康財產(chǎn)的設(shè)備產(chǎn)品等需要通過檢測方式審定行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能自律管理其他地區(qū)的個人或其他地區(qū)的個人或企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)企業(yè)或其他組織設(shè)立等需要確定主體資格行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等行政方式解決的其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場【行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)分】行政強(qiáng)制措施

17、（靜態(tài)）：行政機(jī)關(guān)為制止違法行為，防止證據(jù)損毀，避免危害發(fā)生，控制危險擴(kuò)大，對公民人身或財產(chǎn)進(jìn)行暫時性控制。行政強(qiáng)制執(zhí)行（動態(tài)）：行政機(jī)關(guān)（自己或者申請法院）對拒不履行行政決定的公民或單位，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。【行政強(qiáng)制措施的設(shè)定權(quán)】可以由法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)設(shè)定。限制人身自由凍結(jié)存款匯款其他強(qiáng)制查封扣押法律行政法規(guī)地方法規(guī)【行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定權(quán)】只能由法律設(shè)定。兩種情況：有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)，自己執(zhí)行；沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，請求法院執(zhí)行。【行政復(fù)議、行政訴訟的受理范圍】可以復(fù)議可以訴訟行政處罰；行政強(qiáng)制；行政許可；侵犯經(jīng)營自主權(quán)；行政征收、攤派，官-某民不可復(fù)議不可訴訟抽象行政行為；官-全民行政批復(fù)、行政處分；官-官行政機(jī)關(guān)對民間糾紛的調(diào)解民-民【行政復(fù)議管轄】本級政府或上級行政機(jī)關(guān)【行政訴訟管轄】級別管轄基層法院（三類案件除外確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)、海關(guān)處理的案件起訴國務(wù)院部門、省級政府的案件重大、復(fù)雜的案件）地域管轄一般原則最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變具體行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院（以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告）限制人身自由案件被告住所地或原告住所