第七章 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法

1、第七章第七章 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法反壟斷法反壟斷法第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 一、反不正當(dāng)法概述概念不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指指經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為特征行為主體只能是從事競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的行為，并且在行為中有過(guò)錯(cuò)行為必須是發(fā)生在市場(chǎng)交易中行為必須損害了其它經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，或擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式 及法律責(zé)任 （11種）（一）商標(biāo)侵權(quán)或相關(guān)的其他侵權(quán)行為1、假冒；2、擅自使用

2、知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢或使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是知名商品；3、擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；4、在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示責(zé)令停止違法行為；沒(méi)收違法所得；處以違法所得一責(zé)令停止違法行為；沒(méi)收違法所得；處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的依倍以上三倍以下罰款；吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任法追究刑事責(zé)任大地啤酒廠生產(chǎn)的注冊(cè)商標(biāo)為大地啤酒廠生產(chǎn)的注冊(cè)商標(biāo)為“大地大地”牌的啤酒，深受牌的啤酒，深受消費(fèi)者的喜愛(ài)，銷(xiāo)售量

3、逐年上升。消費(fèi)者的喜愛(ài)，銷(xiāo)售量逐年上升。1999年，該市天天啤酒年，該市天天啤酒廠將其生產(chǎn)、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)租賃給王某。王某將該廠廠將其生產(chǎn)、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)租賃給王某。王某將該廠“天天天天”牌商標(biāo)上加蓋牌商標(biāo)上加蓋“大地大地”印章，在瓶蓋上沖壓印章，在瓶蓋上沖壓“大地大地”標(biāo)志，標(biāo)志，并在推銷(xiāo)時(shí)聲稱(chēng)是與大地啤酒廠聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)，致使許多消費(fèi)并在推銷(xiāo)時(shí)聲稱(chēng)是與大地啤酒廠聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)，致使許多消費(fèi)者誤以為是聯(lián)營(yíng)產(chǎn)品，基于對(duì)大地廠產(chǎn)品的信任而購(gòu)買(mǎi)，者誤以為是聯(lián)營(yíng)產(chǎn)品，基于對(duì)大地廠產(chǎn)品的信任而購(gòu)買(mǎi)，結(jié)果使結(jié)果使“大地大地”牌啤酒銷(xiāo)售量逐漸下降。并且由于牌啤酒銷(xiāo)售量逐漸下降。并且由于“天天天天”牌啤酒質(zhì)量不如牌啤酒質(zhì)量不如“大

4、地大地”牌啤酒，許多消費(fèi)者對(duì)大地啤酒牌啤酒，許多消費(fèi)者對(duì)大地啤酒廠的信任也降低了，該廠的市場(chǎng)信譽(yù)大受影響。廠的信任也降低了，該廠的市場(chǎng)信譽(yù)大受影響。問(wèn)題：?jiǎn)栴}：1、 天天啤酒廠的行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？為什么？天天啤酒廠的行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？為什么？2、 如果構(gòu)成違法，應(yīng)如何處理？如果構(gòu)成違法，應(yīng)如何處理？（二）公用企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的壟斷行為責(zé)令停止違法行為；處以責(zé)令停止違法行為；處以5萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以萬(wàn)元以下罰款下罰款 1994年年3月底，民航西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)所屬的開(kāi)發(fā)公司與月底，民航西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)所屬的開(kāi)發(fā)公司與某港商合資興辦的某港商合資興辦的“空港空港”公司的出租車(chē)投入運(yùn)營(yíng)，從公

5、司的出租車(chē)投入運(yùn)營(yíng)，從此開(kāi)始，西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)即不允許其他出租車(chē)從機(jī)場(chǎng)向外此開(kāi)始，西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)即不允許其他出租車(chē)從機(jī)場(chǎng)向外拉客人。社會(huì)上的出租車(chē)只能往機(jī)場(chǎng)送客人，將客人送拉客人。社會(huì)上的出租車(chē)只能往機(jī)場(chǎng)送客人，將客人送到機(jī)場(chǎng)后即空車(chē)返回，若被發(fā)現(xiàn)從機(jī)場(chǎng)向外拉客人，處到機(jī)場(chǎng)后即空車(chē)返回，若被發(fā)現(xiàn)從機(jī)場(chǎng)向外拉客人，處以以300元以下的罰款，甚至扣車(chē)。社會(huì)上的出租車(chē)如果元以下的罰款，甚至扣車(chē)。社會(huì)上的出租車(chē)如果去機(jī)場(chǎng)接特定的客人（親友等），必須先到機(jī)場(chǎng)執(zhí)勤人去機(jī)場(chǎng)接特定的客人（親友等），必須先到機(jī)場(chǎng)執(zhí)勤人員處登記所接客人的姓名及所乘航班，并把駕駛執(zhí)照扣員處登記所接客人的姓名及所乘航班，并把駕駛執(zhí)照扣押在

6、執(zhí)勤人員處，待接到客人后，再持客人的飛機(jī)票到押在執(zhí)勤人員處，待接到客人后，再持客人的飛機(jī)票到執(zhí)勤人員處與原登記事項(xiàng)核對(duì)，經(jīng)確認(rèn)一致，方可把所執(zhí)勤人員處與原登記事項(xiàng)核對(duì)，經(jīng)確認(rèn)一致，方可把所接客人拉走。接客人拉走。而而空港空港公司的出租車(chē)則可以自由向機(jī)場(chǎng)內(nèi)外接送客人。公司的出租車(chē)則可以自由向機(jī)場(chǎng)內(nèi)外接送客人。民航西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的這一做法，實(shí)際是將送客人出機(jī)場(chǎng)民航西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的這一做法，實(shí)際是將送客人出機(jī)場(chǎng)的出租車(chē)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)全部交給了的出租車(chē)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)全部交給了空港空港公司，需要乘出租公司，需要乘出租車(chē)出機(jī)場(chǎng)的客人也另無(wú)選擇，只能乘車(chē)出機(jī)場(chǎng)的客人也另無(wú)選擇，只能乘空港空港公司的出租公司的出租車(chē)。社會(huì)上對(duì)

7、此反映極為強(qiáng)烈。車(chē)。社會(huì)上對(duì)此反映極為強(qiáng)烈。 v處理結(jié)果處理結(jié)果v19941994年底，陜西省工商局公平交易局接到一名出租車(chē)司機(jī)的舉報(bào)，年底，陜西省工商局公平交易局接到一名出租車(chē)司機(jī)的舉報(bào)，反映民航西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)禁止社會(huì)上的出租車(chē)由機(jī)場(chǎng)向外拉客人，排反映民航西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)禁止社會(huì)上的出租車(chē)由機(jī)場(chǎng)向外拉客人，排擠社會(huì)上的出租車(chē)的公平競(jìng)爭(zhēng)，此后又有多名出租車(chē)經(jīng)營(yíng)人員電話(huà)擠社會(huì)上的出租車(chē)的公平競(jìng)爭(zhēng)，此后又有多名出租車(chē)經(jīng)營(yíng)人員電話(huà)向該局舉報(bào)這一問(wèn)題。從向該局舉報(bào)這一問(wèn)題。從19951995年年3 3月開(kāi)始，該局分別到機(jī)場(chǎng)、西安月開(kāi)始，該局分別到機(jī)場(chǎng)、西安和咸陽(yáng)等地找有關(guān)單位進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)查，并聽(tīng)取社會(huì)各

8、方面的和咸陽(yáng)等地找有關(guān)單位進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)查，并聽(tīng)取社會(huì)各方面的反映，查清了上述事實(shí)。反映，查清了上述事實(shí)。v陜西省工商局公平交易局根據(jù)其所調(diào)查的事實(shí)，經(jīng)研究后認(rèn)定，陜西省工商局公平交易局根據(jù)其所調(diào)查的事實(shí)，經(jīng)研究后認(rèn)定，民航西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的上述行為違反了民航西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的上述行為違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條第六條“公用企業(yè)或者其他貪污具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)公用企業(yè)或者其他貪污具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定，的規(guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。該局明確向機(jī)場(chǎng)提出這是

9、一種違法行為，勸構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。該局明確向機(jī)場(chǎng)提出這是一種違法行為，勸告機(jī)場(chǎng)采取措施立即停止這種行為。但機(jī)場(chǎng)提出，作出這樣的規(guī)定，告機(jī)場(chǎng)采取措施立即停止這種行為。但機(jī)場(chǎng)提出，作出這樣的規(guī)定，主要是考慮機(jī)場(chǎng)是西安的主要是考慮機(jī)場(chǎng)是西安的“窗口窗口”，出租車(chē)檔次應(yīng)該高一些，出租車(chē)檔次應(yīng)該高一些，“空空港港”公司的出租車(chē)以公司的出租車(chē)以“富康富康”、“桑塔納桑塔納”為主，檔次相對(duì)較高，為主，檔次相對(duì)較高，同時(shí)也是出于對(duì)司機(jī)素質(zhì)和行車(chē)安全的考慮，這是一種有效的管理同時(shí)也是出于對(duì)司機(jī)素質(zhì)和行車(chē)安全的考慮，這是一種有效的管理規(guī)定，并認(rèn)為這樣做是有依據(jù)的。進(jìn)而又提出，這些規(guī)定是機(jī)場(chǎng)公規(guī)定，并認(rèn)為這樣做是

10、有依據(jù)的。進(jìn)而又提出，這些規(guī)定是機(jī)場(chǎng)公安局制定實(shí)施，與機(jī)場(chǎng)無(wú)關(guān)，不承認(rèn)此行為違法。安局制定實(shí)施，與機(jī)場(chǎng)無(wú)關(guān)，不承認(rèn)此行為違法。v陜西省工商局公平交易局認(rèn)為機(jī)場(chǎng)方面提出的理由不能成立，該陜西省工商局公平交易局認(rèn)為機(jī)場(chǎng)方面提出的理由不能成立，該局根據(jù)局根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十三條的規(guī)定，于第二十三條的規(guī)定，于19951995年年9 9月月1111日日向機(jī)場(chǎng)發(fā)出了向機(jī)場(chǎng)發(fā)出了責(zé)令停止違法行為通知書(shū)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)，責(zé)令其停止違法行為。，責(zé)令其停止違法行為。（三）政府及其所屬部門(mén)的濫用職權(quán)行為由由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，有同級(jí)或上上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，有同級(jí)或上級(jí)

11、機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或?yàn)E收費(fèi)用的，應(yīng)沒(méi)收營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或?yàn)E收費(fèi)用的，應(yīng)沒(méi)收違法所得，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰違法所得，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款款（四）商業(yè)賄賂行為 賬外暗中進(jìn)行的回扣賬外暗中進(jìn)行的回扣構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，可處以的，可處以1萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，有違萬(wàn)元以下罰款，有違法所得法所得 ，予以沒(méi)收，予以沒(méi)收 某市某貿(mào)易公司在某市某貿(mào)易公司在1995年夏購(gòu)進(jìn)了年夏購(gòu)進(jìn)了3萬(wàn)套男式襯衫，萬(wàn)套男式

12、襯衫，由于質(zhì)量差、款式舊、銷(xiāo)量少，影響了公司資金周轉(zhuǎn)。由于質(zhì)量差、款式舊、銷(xiāo)量少，影響了公司資金周轉(zhuǎn)。貿(mào)易公司經(jīng)理在業(yè)務(wù)會(huì)上宣布：不論是公司的內(nèi)部職員，貿(mào)易公司經(jīng)理在業(yè)務(wù)會(huì)上宣布：不論是公司的內(nèi)部職員，還是外部人員，只要能幫助公司推銷(xiāo)還是外部人員，只要能幫助公司推銷(xiāo)100套以上的，都套以上的，都可以給予可以給予20%的回扣，回扣可一律不記帳。消息傳出，的回扣，回扣可一律不記帳。消息傳出，一些小商販竟相來(lái)批發(fā)購(gòu)買(mǎi)，很快該公司積壓的近一些小商販竟相來(lái)批發(fā)購(gòu)買(mǎi)，很快該公司積壓的近3萬(wàn)套萬(wàn)套襯衫銷(xiāo)售一空。該市的工商行政局注意到了這個(gè)情況，襯衫銷(xiāo)售一空。該市的工商行政局注意到了這個(gè)情況，就前來(lái)這家查帳，

13、告訴該公司管理人員，帳外回扣是違就前來(lái)這家查帳，告訴該公司管理人員，帳外回扣是違法的。但該貿(mào)易公司經(jīng)理辯稱(chēng)，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有經(jīng)營(yíng)自法的。但該貿(mào)易公司經(jīng)理辯稱(chēng)，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，入帳與不入帳是企業(yè)的自由。主權(quán)，入帳與不入帳是企業(yè)的自由。v問(wèn)題問(wèn)題v1回扣、折扣、傭金有什么區(qū)別？回扣、折扣、傭金有什么區(qū)別？2該貿(mào)易公司的帳外回扣行為是商業(yè)賄賂行為嗎？該貿(mào)易公司的帳外回扣行為是商業(yè)賄賂行為嗎？v回扣、折扣、傭金的區(qū)別回扣、折扣、傭金的區(qū)別回扣，在商品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，買(mǎi)賣(mài)雙方按價(jià)成交后，賣(mài)回扣，在商品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，買(mǎi)賣(mài)雙方按價(jià)成交后，賣(mài)（買(mǎi)）方不僅交易貨物（貨幣），而且?guī)ね獍抵薪o予買(mǎi)（買(mǎi)）方不僅交易貨

14、物（貨幣），而且?guī)ね獍抵薪o予買(mǎi)（賣(mài)）方錢(qián)物或其他利益的行為?；乜凼沁`反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的（賣(mài)）方錢(qián)物或其他利益的行為?；乜凼沁`反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為帳外暗送，逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督。現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為帳外暗送，逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督。折扣也稱(chēng)價(jià)格折扣、價(jià)格減讓或商業(yè)讓利，也指在商折扣也稱(chēng)價(jià)格折扣、價(jià)格減讓或商業(yè)讓利，也指在商品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，賣(mài)方在新成交的價(jià)格或者數(shù)量上給買(mǎi)方一品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，賣(mài)方在新成交的價(jià)格或者數(shù)量上給買(mǎi)方一定比例的誠(chéng)讓?zhuān)颠€給對(duì)方的一種交易上的互惠。折扣定比例的誠(chéng)讓?zhuān)颠€給對(duì)方的一種交易上的互惠。折扣有如下特征：（有如下特征：（1）折扣發(fā)生在交易市場(chǎng)雙方當(dāng)）折扣發(fā)生在交易市場(chǎng)雙方當(dāng)事事人之間。人之

15、間。折扣讓利不能給予經(jīng)辦人、代理人。也不是給予中間商、折扣讓利不能給予經(jīng)辦人、代理人。也不是給予中間商、居間人、經(jīng)紀(jì)人的傭金（居間人、經(jīng)紀(jì)人的傭金（2）折扣是以明示的方式公開(kāi)給）折扣是以明示的方式公開(kāi)給付的，并記載在合同和會(huì)計(jì)帳冊(cè)上。（付的，并記載在合同和會(huì)計(jì)帳冊(cè)上。（3）折扣的方式，）折扣的方式，有的是對(duì)商品的直接打折或減價(jià)；有的是在收款時(shí)按合同有的是對(duì)商品的直接打折或減價(jià)；有的是在收款時(shí)按合同約定的比例退還給買(mǎi)方。約定的比例退還給買(mǎi)方。傭金，是指在市場(chǎng)交易中經(jīng)營(yíng)者付給具有獨(dú)立地位的傭金，是指在市場(chǎng)交易中經(jīng)營(yíng)者付給具有獨(dú)立地位的中間商。中間商。（五）虛假?gòu)V告、宣傳行為利用廣告或者其他方法，對(duì)

16、商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳責(zé)令停止違法行為，消除影響，處以責(zé)令停止違法行為，消除影響，處以1萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款萬(wàn)元以下罰款v房屋開(kāi)發(fā)公司虛假宣傳案房屋開(kāi)發(fā)公司虛假宣傳案 月月1111日，消費(fèi)者向工商行政管理機(jī)關(guān)投訴稱(chēng)，兩年前，某房屋日，消費(fèi)者向工商行政管理機(jī)關(guān)投訴稱(chēng)，兩年前，某房屋開(kāi)發(fā)公司在銷(xiāo)售天仁小區(qū)的商品期房時(shí)，作虛假宣傳，損害了購(gòu)房開(kāi)發(fā)公司在銷(xiāo)售天仁小區(qū)的商品期房時(shí)，作虛假宣傳，損害了購(gòu)房者利益。當(dāng)時(shí)該公司在某報(bào)刊登者利益。當(dāng)時(shí)該公司在某報(bào)刊登“四年還本四年還本”出售期房的廣告，承出售期房的廣告，承諾只要客戶(hù)按圖紙選好套型

17、簽訂購(gòu)房合同，并于當(dāng)年年底以前付清諾只要客戶(hù)按圖紙選好套型簽訂購(gòu)房合同，并于當(dāng)年年底以前付清全部購(gòu)房款，于次年上半年（六月底之前）向購(gòu)房者交付住房。并全部購(gòu)房款，于次年上半年（六月底之前）向購(gòu)房者交付住房。并于四年以后，歸還購(gòu)房戶(hù)當(dāng)初購(gòu)房的全部本金。該公司為擴(kuò)大影響于四年以后，歸還購(gòu)房戶(hù)當(dāng)初購(gòu)房的全部本金。該公司為擴(kuò)大影響取得客戶(hù)信任，在廣告中對(duì)公司實(shí)力進(jìn)行了著力宣傳，稱(chēng)取得客戶(hù)信任，在廣告中對(duì)公司實(shí)力進(jìn)行了著力宣傳，稱(chēng)“本公司本公司19641964年成立為專(zhuān)業(yè)建筑公司，年成立為專(zhuān)業(yè)建筑公司，19891989年成立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，現(xiàn)為施年成立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，現(xiàn)為施工建筑安裝、房屋開(kāi)發(fā)的實(shí)體，現(xiàn)

18、有固定資產(chǎn)億千萬(wàn)元，年平工建筑安裝、房屋開(kāi)發(fā)的實(shí)體，現(xiàn)有固定資產(chǎn)億千萬(wàn)元，年平均完成建筑安裝總值均完成建筑安裝總值60006000多萬(wàn)元，建筑面積多萬(wàn)元，建筑面積1616萬(wàn)平方米。萬(wàn)平方米。” 經(jīng)調(diào)查，該房屋開(kāi)發(fā)公司成立于經(jīng)調(diào)查，該房屋開(kāi)發(fā)公司成立于20022002年年1212月日，固定資產(chǎn)僅月日，固定資產(chǎn)僅10001000萬(wàn)元，年完成建筑總值為萬(wàn)元，年完成建筑總值為30003000萬(wàn)元左右，與其廣告宣稱(chēng)的企業(yè)萬(wàn)元左右，與其廣告宣稱(chēng)的企業(yè)狀況相差甚遠(yuǎn)。消費(fèi)者狀況相差甚遠(yuǎn)。消費(fèi)者等人當(dāng)時(shí)與該公司簽訂合同，并如期交等人當(dāng)時(shí)與該公司簽訂合同，并如期交清全部購(gòu)房款，公司本應(yīng)于半年內(nèi)，即第二年上半年交房

19、。然而直清全部購(gòu)房款，公司本應(yīng)于半年內(nèi)，即第二年上半年交房。然而直至兩年后投訴之時(shí)，至兩年后投訴之時(shí)，仍得不到房子，而且原擬修建房屋的地址仍得不到房子，而且原擬修建房屋的地址還是一遍荒草，根本見(jiàn)不到早該到手的房屋在哪里。還是一遍荒草，根本見(jiàn)不到早該到手的房屋在哪里。懷疑，所懷疑，所謂謂“四年還本四年還本”與與“半年交房半年交房”一樣，是兌不了現(xiàn)的騙局，遂要求一樣，是兌不了現(xiàn)的騙局，遂要求工商行政管理機(jī)關(guān)保護(hù)其合法權(quán)益，追回全部購(gòu)房款及其利息損失。工商行政管理機(jī)關(guān)保護(hù)其合法權(quán)益，追回全部購(gòu)房款及其利息損失。v工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查取證，確認(rèn)房屋開(kāi)發(fā)公司已違反了工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查取證，確認(rèn)

20、房屋開(kāi)發(fā)公司已違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十條（六）項(xiàng)及第五十條（六）項(xiàng)及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第第九條的規(guī)定，構(gòu)成虛假宣傳行為。即敦促行為人退賠了消費(fèi)者九條的規(guī)定，構(gòu)成虛假宣傳行為。即敦促行為人退賠了消費(fèi)者240240余萬(wàn)元的全部購(gòu)房款及其利息損失。同時(shí)，責(zé)令其停止違法行為，余萬(wàn)元的全部購(gòu)房款及其利息損失。同時(shí)，責(zé)令其停止違法行為，消除影響，并處以罰款兩萬(wàn)元。消除影響，并處以罰款兩萬(wàn)元。評(píng)析：評(píng)析：一、虛假宣傳構(gòu)成違法。本案當(dāng)事人推銷(xiāo)商品房，不惜在廣告中對(duì)一、虛假宣傳構(gòu)成違法。本案當(dāng)事人推銷(xiāo)商品房，不惜在廣告中對(duì)其自身形象、企業(yè)狀況作虛假宣傳的同時(shí)，對(duì)購(gòu)房者作虛假承諾。其

21、自身形象、企業(yè)狀況作虛假宣傳的同時(shí)，對(duì)購(gòu)房者作虛假承諾。經(jīng)營(yíng)者聲稱(chēng)其半年交房，實(shí)際兩年尚不能兌現(xiàn)，足見(jiàn)其承諾的虛假經(jīng)營(yíng)者聲稱(chēng)其半年交房，實(shí)際兩年尚不能兌現(xiàn)，足見(jiàn)其承諾的虛假性。其行為構(gòu)成了違法。性。其行為構(gòu)成了違法。二、二、“還本銷(xiāo)售還本銷(xiāo)售”是陷井。各地發(fā)生的事實(shí)已經(jīng)反復(fù)證明，是陷井。各地發(fā)生的事實(shí)已經(jīng)反復(fù)證明，“還本還本銷(xiāo)售銷(xiāo)售”是經(jīng)營(yíng)者以公式計(jì)算出來(lái)的，具有極大誘惑力的虛假幻景。是經(jīng)營(yíng)者以公式計(jì)算出來(lái)的，具有極大誘惑力的虛假幻景。當(dāng)事人以當(dāng)事人以“四年還本四年還本”引誘消費(fèi)者購(gòu)房，而該交房時(shí)，卻無(wú)房可交，引誘消費(fèi)者購(gòu)房，而該交房時(shí)，卻無(wú)房可交，到到“還本還本”之時(shí)，消費(fèi)者的之時(shí)，消費(fèi)者的

22、“還本還本”幻想更只能是幻想更只能是“鏡中月、水中鏡中月、水中花花”。三、工商行政管理機(jī)關(guān)在處理本案之時(shí)，首先考慮追回消費(fèi)者已付三、工商行政管理機(jī)關(guān)在處理本案之時(shí)，首先考慮追回消費(fèi)者已付的購(gòu)房款，先后為投訴的購(gòu)房者追回全部房款，敦促經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)房的購(gòu)房款，先后為投訴的購(gòu)房者追回全部房款，敦促經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)房款如數(shù)退還，并賠償同期銀行利息。隨后，責(zé)令行為人消除影響，款如數(shù)退還，并賠償同期銀行利息。隨后，責(zé)令行為人消除影響，并處以罰款萬(wàn)元。并處以罰款萬(wàn)元。（六）侵犯商業(yè)秘密的行為商業(yè)秘密是指不為公眾所熟悉、能為權(quán)利人帶商業(yè)秘密是指不為公眾所熟悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密來(lái)經(jīng)濟(jì)

23、利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息1、以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲、以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密取權(quán)利人的商業(yè)秘密2、披露、使用或允許他人使用以不正當(dāng)手段、披露、使用或允許他人使用以不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密3、違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密、違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。握的商業(yè)秘密。責(zé)令停止違法行為，處以責(zé)令停止違法行為，處以1萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款萬(wàn)元以下罰款(七）不正

24、當(dāng)傾銷(xiāo)行為競(jìng)爭(zhēng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品四種四種情況不屬于：情況不屬于：1、銷(xiāo)售鮮活商品2、處理有效期限即將到期的商品或其他積壓的商品3、季節(jié)性降價(jià)4、因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品責(zé)令停止違法行為，可處以低于成本價(jià)格銷(xiāo)售商責(zé)令停止違法行為，可處以低于成本價(jià)格銷(xiāo)售商品總額一倍以上不滿(mǎn)二倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處品總額一倍以上不滿(mǎn)二倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處以二倍至三倍的罰款以二倍至三倍的罰款（上海市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例）（上海市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例）（八）搭售行為違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿搭售商品或附加其他不合理違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿搭售商品或附加其他不合理的條件的條件責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得

25、，處以責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處以1萬(wàn)萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，可元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（上海市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例）上海市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例）v某客運(yùn)中心位于火車(chē)站附近，省城周邊市、縣往來(lái)于省城火車(chē)站某客運(yùn)中心位于火車(chē)站附近，省城周邊市、縣往來(lái)于省城火車(chē)站的長(zhǎng)途汽車(chē)，必須在該中心下客、上客。該中心每日發(fā)出數(shù)百班長(zhǎng)的長(zhǎng)途汽車(chē)，必須在該中心下客、上客。該中心每日發(fā)出數(shù)百班長(zhǎng)途客車(chē)，人流量相當(dāng)大。購(gòu)票窗口與檢票進(jìn)站上車(chē)一樣繁忙。八月，途客車(chē)，人流量相當(dāng)大。購(gòu)票窗口與檢票進(jìn)站上車(chē)一樣繁忙。八月，工商分局接到群眾舉報(bào)，反映該中心長(zhǎng)期以紙巾

26、找零，無(wú)視消費(fèi)者工商分局接到群眾舉報(bào)，反映該中心長(zhǎng)期以紙巾找零，無(wú)視消費(fèi)者權(quán)益。此后，又有多名購(gòu)長(zhǎng)途汽車(chē)票的消費(fèi)者電話(huà)反映同一問(wèn)題。權(quán)益。此后，又有多名購(gòu)長(zhǎng)途汽車(chē)票的消費(fèi)者電話(huà)反映同一問(wèn)題。v工商分局立即派員到中心進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)多次實(shí)地調(diào)查，并聽(tīng)取了工商分局立即派員到中心進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)多次實(shí)地調(diào)查，并聽(tīng)取了周邊群眾的反映，核實(shí)的事實(shí)是，兩年以前，該中心以售票時(shí)找補(bǔ)周邊群眾的反映，核實(shí)的事實(shí)是，兩年以前，該中心以售票時(shí)找補(bǔ)顧客的票鈔短缺為借口，向其上級(jí)某聯(lián)營(yíng)公司提出以紙巾代替零鈔顧客的票鈔短缺為借口，向其上級(jí)某聯(lián)營(yíng)公司提出以紙巾代替零鈔找補(bǔ)購(gòu)票顧客的意見(jiàn)。經(jīng)聯(lián)營(yíng)公司同意以后，中心即將購(gòu)進(jìn)價(jià)找補(bǔ)購(gòu)票顧

27、客的意見(jiàn)。經(jīng)聯(lián)營(yíng)公司同意以后，中心即將購(gòu)進(jìn)價(jià)0.620.62元一包的紙巾，替代元一包的紙巾，替代0.10.1元零鈔找付購(gòu)買(mǎi)車(chē)票的顧客。急于乘車(chē)的元零鈔找付購(gòu)買(mǎi)車(chē)票的顧客。急于乘車(chē)的消費(fèi)者，若不同意該找付方式，即被售票人員以無(wú)零鈔找零為由，消費(fèi)者，若不同意該找付方式，即被售票人員以無(wú)零鈔找零為由，拒絕售票，只好忍氣吞聲接受中心強(qiáng)行找補(bǔ)紙巾。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，拒絕售票，只好忍氣吞聲接受中心強(qiáng)行找補(bǔ)紙巾。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在零鈔足夠找補(bǔ)顧客的情況下，售票員依然以紙巾代替零鈔。據(jù)調(diào)在零鈔足夠找補(bǔ)顧客的情況下，售票員依然以紙巾代替零鈔。據(jù)調(diào)查，兩年來(lái)，該中心共購(gòu)進(jìn)及查，兩年來(lái)，該中心共購(gòu)進(jìn)及“找補(bǔ)找補(bǔ)”出紙巾出

28、紙巾135135萬(wàn)余包，其每包萬(wàn)余包，其每包購(gòu)進(jìn)價(jià)購(gòu)進(jìn)價(jià)0.620.62元，元，“找補(bǔ)找補(bǔ)”以以0.10.1元計(jì)算，每包獲利元計(jì)算，每包獲利0.0380.038元。至案發(fā)，元。至案發(fā)，中心已實(shí)際獲利萬(wàn)余元作為獎(jiǎng)金分掉。中心已實(shí)際獲利萬(wàn)余元作為獎(jiǎng)金分掉。v工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為，中心的上述行為違反了工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為，中心的上述行為違反了四川省保護(hù)消四川省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例費(fèi)者合法權(quán)益條例第八條（九）項(xiàng)關(guān)于經(jīng)營(yíng)者第八條（九）項(xiàng)關(guān)于經(jīng)營(yíng)者“不準(zhǔn)搭售商品不準(zhǔn)搭售商品”的規(guī)定。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其作出了責(zé)令收回全部搭售紙巾，并的規(guī)定。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其作出了責(zé)令收回全部搭售紙巾，并處罰款萬(wàn)元的處

29、罰。處罰款萬(wàn)元的處罰。評(píng)析：評(píng)析：一、一、“紙巾找零紙巾找零”是壟斷行為的不適當(dāng)延伸。政府為規(guī)范站、車(chē)秩是壟斷行為的不適當(dāng)延伸。政府為規(guī)范站、車(chē)秩序，將往來(lái)于省城火車(chē)站的長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)集中于中心售票及上下客，序，將往來(lái)于省城火車(chē)站的長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)集中于中心售票及上下客，成效是顯著的。由此，中心售票處于壟斷地位。乘車(chē)旅客要購(gòu)票，成效是顯著的。由此，中心售票處于壟斷地位。乘車(chē)旅客要購(gòu)票，必須接受其以紙巾替代貨幣找零的行為。中心完全無(wú)視消費(fèi)者的自必須接受其以紙巾替代貨幣找零的行為。中心完全無(wú)視消費(fèi)者的自愿選擇權(quán)，不適當(dāng)?shù)匮由炝酥行牡膲艛嗟匚?。愿選擇權(quán)，不適當(dāng)?shù)匮由炝酥行牡膲艛嗟匚?。二、二、“紙巾找零紙?/p>

30、找零”，不是找零是搭售。乘車(chē)旅客向中心購(gòu)買(mǎi)車(chē)票，不是找零是搭售。乘車(chē)旅客向中心購(gòu)買(mǎi)車(chē)票，是約定接受其客運(yùn)服務(wù)，并不是要購(gòu)買(mǎi)紙巾。中心能長(zhǎng)期實(shí)施上述是約定接受其客運(yùn)服務(wù)，并不是要購(gòu)買(mǎi)紙巾。中心能長(zhǎng)期實(shí)施上述行為，實(shí)際上是將紙巾找零行為捆綁于出售車(chē)票的壟斷行為之中，行為，實(shí)際上是將紙巾找零行為捆綁于出售車(chē)票的壟斷行為之中，使顧客必須接受。而且，中心還從中賺取差價(jià)，并將獲取的利潤(rùn)作使顧客必須接受。而且，中心還從中賺取差價(jià)，并將獲取的利潤(rùn)作了分配，已經(jīng)構(gòu)成經(jīng)營(yíng)紙巾的行為。尤其調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中心有零鈔不了分配，已經(jīng)構(gòu)成經(jīng)營(yíng)紙巾的行為。尤其調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中心有零鈔不找，找紙巾的情節(jié)，足以說(shuō)明找，找紙巾的情節(jié)，足以說(shuō)明“零鈔不足零鈔不足”是假，搭售紙巾是真。是假，搭售紙巾是真。三