道路交通違法行為處理(課件)

1、道路交通違法行為處理一、道路交通安全違法行為的定義及其特征道路交通安全違法行為，是指違反道路交通安全管理法規(guī)，擾亂道路交通秩序，妨害道路交通安全和暢通，侵犯公民交通權(quán)益，依法應(yīng)受公安機(jī)關(guān)行政處罰的行為。交通安全違法行為具有以下四個(gè)特征（一）社會(huì)危害性（二）違法性（三）行為的情節(jié)輕微性（四）行為的應(yīng)受處罰性二、交通安全違法行為的構(gòu)成要件必須具備以下四個(gè)要件才能構(gòu)成交通安全違法行為：一是交通安全違法行為所侵犯的客體必須是交通安全管理法規(guī)所保護(hù)的交通秩序、交通安全和暢通以及公民、法人、其他組織的合法交通權(quán)益。二是交通安全違法行為必須有客觀存在的違反交通安全管理法規(guī)的行為。三是交通安全違法行為的主體必

2、須是達(dá)到法定責(zé)任年齡，具有責(zé)任能力的自然人，以及依法成立的法人及其他組織。四是交通安全違法行為人在主觀上必須有過錯(cuò)（無責(zé)任能力的人除外）。主觀過錯(cuò)，即交通安全違法行為人對(duì)其實(shí)施的交通安全違法行為所具有的故意或過失的心理狀態(tài)。三、道路交通安全違法行為處理的基本原則應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。四、交通安全違法行為處罰的種類根據(jù)交通安全法第八十八條規(guī)定，道路交通安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留。五、交通安全違法行為處理中的行政強(qiáng)制措施1.現(xiàn)場(chǎng)處理適用的行政強(qiáng)制措施交通警察在執(zhí)法過程中，因制止違法行為、避免危害發(fā)生、防止證據(jù)滅失的需要或

3、者機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死鄯e記分滿12分的，可以依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施：扣留車輛，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，拖移機(jī)動(dòng)車，收繳非法裝置，檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量。（1）行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序需要采取扣留車輛、扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證、檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量行政強(qiáng)制措施的，按照下列程序?qū)嵤?口頭告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利； 聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納； 制作行政強(qiáng)制措施憑證； 行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門

4、蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明； 將行政強(qiáng)制措施憑證當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒收的，交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明。按照上述程序，公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出行政強(qiáng)制措施決定的，可以由一名交通警察實(shí)施。但是，該交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將行政強(qiáng)制措施憑證（一式二聯(lián)）存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。（2）關(guān)于行政強(qiáng)制措施憑證的一般規(guī)定。行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： 當(dāng)事人基本情況和車輛牌號(hào)、類型； 違法事實(shí)和采取行政強(qiáng)制措施的依據(jù)； 申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； 當(dāng)事人簽名； 交通警察簽名或者蓋章，公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章； 填發(fā)的日期。（3）

5、扣留車輛有下列情形之一的，因無其他機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)舜骜{駛、違法行為尚未消除、需要調(diào)查或者證據(jù)保全等原因不能立即放行的，可以扣留車輛： 未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，或者未攜帶行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證的； 具有使用偽造、變?cè)旎蛘咂渌囕v的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志嫌疑的； 未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的； 公路客運(yùn)車輛或者貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載的； 具有被盜搶嫌疑的； 機(jī)動(dòng)車屬于拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的； 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的。交通警察應(yīng)當(dāng)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施后二十四小時(shí)內(nèi)，將被扣留車輛交到所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。但是，根據(jù)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管

6、理部門扣留車輛的，不得扣留車輛所載貨物。對(duì)車輛所載貨物應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人自行處理，當(dāng)事人無法自行處理或者不自行處理的，應(yīng)當(dāng)記錄并防止滅失。對(duì)容易腐爛、滅損或者不具備保管條件的其他物品，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在拍照或者錄像后變賣，變賣所得按有關(guān)規(guī)定處理。需要對(duì)機(jī)動(dòng)車來歷證明進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，扣留機(jī)動(dòng)車時(shí)間不得超過十五日；需要延長的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至三十日。但機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咚腥恕⒐芾砣嗽谌諆?nèi)沒有提供被扣留機(jī)動(dòng)車合法來歷證明、沒有補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，或者不來接受處理的除外。（4）扣留機(jī)動(dòng)車駕駛征有下列情形之一的，可以扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證 飲酒、醉酒

7、后駕駛機(jī)動(dòng)車的; 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢C(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的； 機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速百分之五十的； 駕駛拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的； 發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的; 在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的。交通警察應(yīng)當(dāng)在扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證后二十四小時(shí)內(nèi)，將被扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證交到所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。有上述第、項(xiàng)情形的，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至作出處罰決定之日；只對(duì)違法行為人作出罰款處罰的，作出處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。有第項(xiàng)情形的，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至考試合格之日。（5）拖移車輛因違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立

8、即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以將機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)。為了方便機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咚腥四軌蚣皶r(shí)了解車輛去向，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開拖車查詢電話，并通過標(biāo)志牌或者其他方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人可以通過電話查詢接受處理的地點(diǎn)、期限和被拖移機(jī)動(dòng)車的停放地點(diǎn)。（拖車不收費(fèi)）在拖移機(jī)動(dòng)車的過程中，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?因違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)，妨礙其他車輛、行人通行時(shí)拖移機(jī)動(dòng)車的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過拍照等方式記錄違法事實(shí)； 將違反停車規(guī)定的機(jī)動(dòng)車拖移至指定的地點(diǎn)； 違法行為人接受處理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還機(jī)動(dòng)車。此

9、外，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其工作人員不得將車輛拖移至停車收費(fèi)價(jià)格明顯高于當(dāng)?shù)仄骄＼囀召M(fèi)水平的停車場(chǎng)停放。（6）收繳非法裝置有下列情形之一的，可以收繳非法裝置： 非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的； 自行車、三輪車安裝動(dòng)力裝置的； 加裝其他與注冊(cè)登記項(xiàng)目不符且影響車輛安全的裝置的。交通警察收繳非法裝置的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)，將被收繳的非法裝置交到所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。對(duì)收繳的非法裝置除作為證據(jù)保存外，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，予以銷毀。7）檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量在交通秩序管理的過程中，如果車輛駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模瑧?yīng)對(duì)其檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥

10、品含量： 對(duì)酒精呼吸測(cè)試的酒精含量有異議的 經(jīng)呼吸測(cè)試超過醉酒臨界值的； 酒后駕駛車輛發(fā)生交通事故的； 涉嫌服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車的。在對(duì)違法行為人體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量進(jìn)行檢驗(yàn)的過程中，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格下列程序?qū)嵤河山煌ň鞂⑦`法行為人帶到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽血或者提取尿液； 對(duì)酒后行為失控的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械； 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將抽取的血液或者提取的尿液及時(shí)送交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果書面告知違法行為人。檢驗(yàn)違法行為人體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量的，應(yīng)當(dāng)通知其家屬。但無法通知的除外。2. 非現(xiàn)場(chǎng)處理適用

11、的行政強(qiáng)制措施（1）收繳機(jī)動(dòng)車公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)扣留的拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，予以收繳并強(qiáng)制報(bào)廢；有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門處理。2）收繳牌證偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，被收繳的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：對(duì)使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車駕駛證的，依法處罰后并予以銷毀；對(duì)使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，依法處罰后

12、轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所；有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門處理。3）強(qiáng)制排除妨礙拒不拆除在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，妨礙安全視距的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向違法行為人送達(dá)排除妨礙通知書，規(guī)定履行期限，告知不履行的后果。違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行的，予以處罰并強(qiáng)制排除妨礙。強(qiáng)制排除妨礙，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施。無法當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的，按照下列程序?qū)嵤航?jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以委托或者組織沒有利害關(guān)系的單位予以強(qiáng)制排除妨礙；執(zhí)行強(qiáng)制排除妨礙時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。六、道路

13、交通安全違法行為處罰的具體應(yīng)用（一）一人有兩種以上違法行為的處罰一人有兩種以上違法行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。這里指的是不同種類的交通安全違法行為，不應(yīng)把牽連性違法行為和結(jié)合性違法行為按不同違法行為予以處罰。牽連性違法是指同一違法目的，而違法行為違反交通法規(guī)的多項(xiàng)規(guī)定。結(jié)合性違法就是包含了兩種或兩種以上違法項(xiàng)目的違法行為。（二）二人以上共同違法的處罰二人以上共同違法的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別處罰。二人以上共同違法是指行為人在主觀上有共同的故意，并共同實(shí)施了違法行為。（三）法人違法的處罰法人違法直接處罰責(zé)任人，單位主管人員指使的，同時(shí)處罰該主管人員。七、道路交通安全違法行為處理的程序（一）處理程序的

14、概念為了依法公正處理交通安全違法行為行為，保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法實(shí)施道路交通管理，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)道路交通秩序，對(duì)公安機(jī)關(guān)的處罰權(quán)限，處罰的決定、處罰的執(zhí)行、復(fù)議和訴訟及其他規(guī)定等，從法律上作出的明文規(guī)定統(tǒng)稱為處理程序。（二）處理權(quán)限處理權(quán)限是各級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)施交通安全違法行為處理時(shí)的權(quán)力劃分。在交通安全違法行為處理程序規(guī)定中對(duì)處理權(quán)限作了嚴(yán)格規(guī)定。如：1. 對(duì)違法行為人處以罰款或者暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。對(duì)處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。對(duì)違法行為人處以行政拘留的，由縣、市公安局

15、、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)作出處罰決定。2. 對(duì)管轄權(quán)有異議的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄主體，并通知爭(zhēng)議各方。3. 撤銷機(jī)動(dòng)車登記和駕駛許可的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并制作撤銷決定書送達(dá)違法行為人。（三）處罰程序1. 告知程序?qū)Ξ?dāng)事人予以處罰的，應(yīng)當(dāng)告知下述內(nèi)容：交通安全違法行為行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)；當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；當(dāng)事人對(duì)處罰不服可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。適用簡(jiǎn)易程序處罰的，應(yīng)當(dāng)使用道路交通管理執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語口頭告知。適用一般程序處罰的，也應(yīng)當(dāng)口頭告知，并充分聽取當(dāng)事人的陳述和申

16、辯，認(rèn)真復(fù)核。申辯理由成立的應(yīng)當(dāng)予以采納，不得因申辯而加重處罰。根據(jù)規(guī)定制作道路交通安全違法行為處理通知書。當(dāng)事人拒收的，在處罰道路交通安全違法行為處理通知書上注明情況，視為送達(dá)。2. 簡(jiǎn)易處罰程序又稱簡(jiǎn)易程序，是指交通警察對(duì)某些交通安全違法行為，在其發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，查明事實(shí)情況后，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰的程序。對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款的，可以適用簡(jiǎn)易程序，由交通警察當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。適用簡(jiǎn)易程序處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?1) 口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；(2) 聽取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；(3) 制作簡(jiǎn)易

17、程序處罰決定書；(4) 簡(jiǎn)易程序處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明；(5) 簡(jiǎn)易程序處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；當(dāng)事人拒收的，交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照簡(jiǎn)易程序作出處罰決定的，可以由一名交通警察實(shí)施。交通警察應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將簡(jiǎn)易程序處罰決定書(一式三聯(lián))存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門存檔。3. 一般程序是指公安機(jī)關(guān)對(duì)不適用當(dāng)場(chǎng)處罰的交通安全違法行為，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裁決處罰的程序。對(duì)違法行為人按照一般程序給予處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序制發(fā)道路交通安全違法行為處

18、理通知書：（1）口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、擬作出的處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；（2）聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；（3）制作道路交通安全違法行為處理通知書；（4）道路交通安全違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)由違法行為人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在道路交通安全違法行為處理通知書上注明；（5）將道路交通安全違法行為處理通知書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人拒收的，交通警察應(yīng)當(dāng)在道路交通安全違法行為處理通知書上注明。制發(fā)道路交通安全違法行為處理通知書，可以由一名交通警察實(shí)施。交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將道路

19、交通安全違法行為處理通知書（一式二聯(lián)）存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。以上屬于現(xiàn)場(chǎng)處理的程序規(guī)定。關(guān)于非現(xiàn)場(chǎng)處理的程序，在道路交通安全違法行為處理程序亦有相應(yīng)規(guī)定。1.罰款的執(zhí)行對(duì)行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰粤P款，交通警察當(dāng)場(chǎng)收繳的，交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明，由被處罰人簽名確認(rèn)。被處罰人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明。交通警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)開具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不開具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。2.拘留的執(zhí)行拘留只能由縣或市公安局、公安分局或其他有執(zhí)行拘留權(quán)的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，除此以外的任

20、何機(jī)關(guān)、部門都無權(quán)行使拘留權(quán)。拘留裁決作出后，除依法予以暫緩執(zhí)行的以外，應(yīng)迅即執(zhí)行。受拘留處罰的人應(yīng)在限定的時(shí)間內(nèi)自己帶上公安機(jī)關(guān)的裁決書到指定的拘留所接受處罰（限定到拘留所接受處罰的時(shí)間，原則上不超過24小時(shí)）。對(duì)裁決后有逃避處罰可能的，企圖報(bào)復(fù)檢舉人的，以及在行為地?zé)o固定住所的，則應(yīng)由人民警察將其送至拘留所接受處罰。但在方法上要與解送犯人加以區(qū)別，不使用械具或囚車押送。拘留處罰不涉及剝奪公民的政治權(quán)利問題。因此，原來享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人，仍享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。拘留期滿，應(yīng)即解除拘留。受拘留處罰的人沒有正當(dāng)理由超過24小時(shí)不到指定的拘留所接受處罰或者抗拒執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行，即采

21、取強(qiáng)制措施，迫使其到拘留所接受處罰。強(qiáng)制執(zhí)行可以使用械具。3. 暫扣、吊銷駕駛證的執(zhí)行公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，給予暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定后十五日內(nèi)，將公安交通管理轉(zhuǎn)遞通知書和機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所。違法行為人要求不將機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并在行政處罰決定書上注明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，給予吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定后十五日內(nèi)，將公安交通管理轉(zhuǎn)遞通知書和機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所。（五）復(fù)議和訴訟當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行

22、政訴訟。八、交通安全違法行為處罰的幅度及適用處罰幅度，即法律法規(guī)規(guī)定的處罰具體量度。交通安全法規(guī)定了相應(yīng)的處罰幅度及適用對(duì)象或行為。1. 行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。2. 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。交通安全法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。3. 飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。飲酒

23、后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處二千元罰款。一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車。4. 公路客運(yùn)車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過額定成員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。有前兩款行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車至違法

24、狀態(tài)消除。運(yùn)輸單位的車輛有本條第一款、第二款規(guī)定的情形，經(jīng)處罰不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。5. 對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。因采取不正確的方法拖車造成機(jī)動(dòng)車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。6. 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國家安全技

25、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷其檢驗(yàn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7. 偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，并處二百元以上二千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)交通安全法第一百二十三條之規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，在以上規(guī)定的罰款幅度內(nèi)進(jìn)行規(guī)定。九、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法記分公安

26、機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢?shí)施交通安全違法行為記分管理。對(duì)違反交通法規(guī)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞枰杂浄趾涂荚?；?duì)模范遵守交通法規(guī)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞枰元?jiǎng)勵(lì)。（一）記分方法及分值檔次道路交通安全違法行為累積記分周期（即記分周期）為12個(gè)月，滿分為12分，從機(jī)動(dòng)車駕駛證初次領(lǐng)取之日起計(jì)算。依據(jù)道路交通安全違法行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值為：12分、6分、3分、2分、1分五種。（二）記分分值及適應(yīng)計(jì)分的違法行為1. 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記12分：（1）醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的；（2）機(jī)動(dòng)車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的；（3）造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；（4）違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽

27、勸阻的；（5）使用他人機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的；（6）駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車的；（7）超過三個(gè)月不繳納罰款或者連續(xù)兩次逾期不繳納罰款的。2. 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記6分：（1）飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的；（2）公路營運(yùn)客車載人超過核定人數(shù)20%以上或者違反規(guī)定載貨的；（3）貨車載物超過核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客的；（4）機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速50%的；（5）在高速公路上不按規(guī)定停車的；（6）在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的；（7）在高速公路上試車和學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車的。3. 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記3分：（1）違反道路交通信號(hào)燈的；（2）在高速公路上

28、駕車低于規(guī)定最低車速的；（3）在高速公路上違反規(guī)定拖曳故障車、肇事車的；（4）在高速公路上貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車車廂、二輪摩托車載人的；（5）在高速公路上騎、軋車行道分界線行駛的；（6）低能見度氣象條件下在高速公路上不按規(guī)定行駛的；（7）駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返臋C(jī)動(dòng)車駛?cè)敫咚俟返模唬?）不按規(guī)定超車的；（9）不按規(guī)定讓行的；（10）機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定牽引掛車的；（11）在道路上車輛發(fā)生故障、事故停車后，不按規(guī)定使用燈光和設(shè)置警告標(biāo)志的；（12）機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速50%以下的；（13）駕駛機(jī)動(dòng)車下陡坡時(shí)熄火或者空擋滑行的；（14）上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的；（15）故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)

29、車號(hào)牌的；（16）逆向行駛的。4. 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記2分：（1）連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車超過4小時(shí)未停車休息或者停車休息時(shí)間少于20分鐘的；（2）在高速公路匝道、加速車道或者減速車道上超車的；（3）違反禁令標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁止標(biāo)線、警告標(biāo)線指示的；（4）客車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的；（5）貨車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的；（6）行經(jīng)交叉路口不按規(guī)定行車或者停車的；（7）有撥打、接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為的；（8）在同車道行駛中，不按規(guī)定與前車保持必要的安全距離的；（9）行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定減速、停車、避讓行人的；（10）在沒有劃分中心線和機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道的道路上，不按規(guī)定行駛的；（11）在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛公