危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目參考模板

1、1主題內(nèi)容與適用范圍1.1 主題內(nèi)容根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法和中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法，為防止處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，明確危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的技術(shù)要求，特制定本原則。1.2 適用范圍1.2.1 本原則適用于使用焚燒技術(shù)和安全填埋技術(shù)處置危險(xiǎn)廢物設(shè)施（包括一般建設(shè)項(xiàng)目中的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)。1.2.2 本原則適用于使用焚燒技術(shù)和其他方法處置醫(yī)療廢物設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)。2編制依據(jù) 下列標(biāo)準(zhǔn)和文件所含的條文，通過本技術(shù)原則引用構(gòu)成本原則的條文。中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（199

2、6年）中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法（2002年）中華人民共和國傳染病防治法（1989年）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（1998年）醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例（2003年）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（2002年）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法（2003年）國家危險(xiǎn)廢物名錄（1998年）醫(yī)療廢物分類目錄（2003年）國務(wù)院關(guān)于全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)（國函2003128號）危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）（環(huán)發(fā)200415號）醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）(環(huán)發(fā)200415號）危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)2001199號） 醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）（環(huán)發(fā)2003

3、206號） 醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定（環(huán)發(fā)2003188號） 危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18484-2001）危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18598-2001）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001） 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)（GB5085.1-31996） 固體廢物 浸出毒性測定方法(GB5086.1-21996)醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行）（GB19218-2003）醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求（試行）（GB192172003）重大危險(xiǎn)源辨識（GB182182000）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T1484893）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級（GB5084485）工作場所有害

4、因素職業(yè)接觸限值（GBZ2-2002） 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱（HJ/T 2.1） 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ/T 2.2） 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境（HJ/T 2.3） 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境（HJ/T 2.4） 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響（HJ/T19） 當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)和文件被修訂時(shí)，應(yīng)使用其最新版本。3術(shù)語3.1 危險(xiǎn)廢物 是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法判定具有危險(xiǎn)特性的廢物。3.2 醫(yī)療廢物 是指各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其它相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。3.3 填埋場 處理廢

5、物的一種陸地處置措施。它由若干個(gè)處置單元和構(gòu)筑物組成，處置場有界限規(guī)定,主要包括廢物預(yù)處理設(shè)施、廢物填埋設(shè)施和滲濾液收集處理設(shè)施。3.4 焚燒爐焚化燃燒危險(xiǎn)廢物使之分解并無害化的主體裝置。3.5 相容性某種危險(xiǎn)廢物同其他危險(xiǎn)廢物或貯存、處置設(shè)施中其他物質(zhì)接觸時(shí)不產(chǎn)生氣體、熱量、有害物質(zhì)，不會燃燒或爆炸，不發(fā)生其他可能對貯存、處置設(shè)施產(chǎn)生不利影響的反應(yīng)和變化。4基本原則4.1危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)必須編制環(huán)境影響報(bào)告書，并嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。4.2危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中應(yīng)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的二次污染問題。4.3

6、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)分建設(shè)期、營運(yùn)期及服務(wù)期滿后三個(gè)時(shí)段進(jìn)行，應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、預(yù)處理、處置等工藝全過程。4.4根據(jù)處置設(shè)施的特點(diǎn)，進(jìn)行環(huán)境影響因素識別和評價(jià)因子篩選，并確定評價(jià)重點(diǎn)。環(huán)境要素應(yīng)按三級或三級以上等級進(jìn)行評價(jià)。4.5環(huán)境影響評價(jià)范圍應(yīng)根據(jù)處理方法和環(huán)境敏感程度合理確定，要包括事故狀態(tài)下可能影響的范圍。4.6危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)必須包括風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的有關(guān)內(nèi)容。4.7 本原則所述危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物均不包括放射性廢物。5廠（場）址選擇危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施選址必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的有關(guān)規(guī)定

7、。其廠（場）址選擇前應(yīng)進(jìn)行社會環(huán)境、自然環(huán)境、場地環(huán)境、工程地質(zhì)/水文地質(zhì)、氣候、應(yīng)急救援等因素的綜合分析。確定廠址的各種因素可分成A、B、C三類。A類為必須滿足，B類為場址比選優(yōu)劣的重要條件，C類為參考條件。（見表1）表1處置設(shè)施選址的因素環(huán) 境條 件 因素劃分社會環(huán)境符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃A減少因缺乏聯(lián)系而使公眾產(chǎn)生過度擔(dān)憂，得到公眾支持確保城市市區(qū)和規(guī)劃區(qū)邊緣的安全距離，不得位于城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向確保與重要目標(biāo)(包括重要的軍事設(shè)施、大型水利電力設(shè)施、交通通訊主要干線、核電站、飛機(jī)場、重要橋梁、易燃易爆危險(xiǎn)設(shè)施等)的安全距離社會安定、治安良好地區(qū)，避開人口密集區(qū)、宗教

8、圣地等敏感區(qū)。危險(xiǎn)廢物焚燒廠廠界距居民區(qū)應(yīng)大于1000米，危險(xiǎn)廢物填埋場場界應(yīng)位于居民區(qū)800米以外自然環(huán)境不屬于河流溯源地、飲用水源保護(hù)區(qū)A不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)不屬于國家、省(自治區(qū))、直轄市劃定的文物保護(hù)區(qū)不屬于重要資源豐富區(qū)場地環(huán)境避開現(xiàn)有和規(guī)劃中的地下設(shè)施A地形開闊，避免大規(guī)模平整土地、砍伐森林、占用基本保護(hù)農(nóng)田B減少設(shè)施用地對周圍環(huán)境的影響,避免公用設(shè)施或居民的大規(guī)模拆遷B具備一定的基礎(chǔ)條件(水、電、交通、通訊、醫(yī)療等)C可以常年獲得危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物供應(yīng)A危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)B工程地質(zhì)/水文地質(zhì)避免自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)和地質(zhì)條件不穩(wěn)定地區(qū)(廢棄礦區(qū)、塌陷區(qū)、崩塌、巖

9、堆、滑坡區(qū)、泥石流多發(fā)區(qū)、活動斷層、其他危及設(shè)施安全的地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū))，設(shè)施選址應(yīng)在百年一遇洪水位以上A地震裂度在VII度以下B最高地下水位應(yīng)在不透水層以下3.0米B土壤不具有強(qiáng)烈腐蝕性B氣 候有明顯的主導(dǎo)風(fēng)向，靜風(fēng)頻率低B暴雨、暴雪、雷暴、塵暴、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣出現(xiàn)幾率小冬季凍土層厚度低應(yīng)急救援有實(shí)施應(yīng)急救援的水、電、通訊、交通、醫(yī)療條件A在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)中應(yīng)有比選廠（場）址。如通過評價(jià)對擬選廠（場）址給出否定結(jié)論，則應(yīng)另選廠（場）址，并重新進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。6 工程分析6.1 基本要求6.1.1 按國家對危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，分析項(xiàng)目采用工藝、設(shè)施及環(huán)境保護(hù)措施的合理性。

10、6.1.2 對項(xiàng)目的收集、運(yùn)輸、貯存、預(yù)處理、處置、綜合利用進(jìn)行全過程分析，分階段給出工藝路線和環(huán)境保護(hù)措施。6.1.3 工程分析應(yīng)包括建設(shè)期、營運(yùn)期和服務(wù)期滿后三個(gè)時(shí)段。凡可定量描述的內(nèi)容，須通過類比分析，給出定量結(jié)果。6.1.4 凡列入全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（國函2003128號）規(guī)劃項(xiàng)目表中的新建處置設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)具體調(diào)查項(xiàng)目的服務(wù)范圍和待處置量，改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)調(diào)查待處置量、現(xiàn)有設(shè)施處理方法、處理能力及存在的問題等。6.2 項(xiàng)目概況6.2.1 項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)及建設(shè)性質(zhì)。6.2.2 建設(shè)規(guī)模、占地面積、廠區(qū)平面布置（附圖）、區(qū)域地理位置圖。6.2.3 項(xiàng)目組成，包括主體工程、輔

11、助工程、公用工程、配套項(xiàng)目和環(huán)保工程，原輔材料和能源消耗，職工人數(shù)，總投資。6.2.4 主要工藝6.3 工程分析的主要內(nèi)容6.3.1 執(zhí)行HJ/T2.1中7的規(guī)定，進(jìn)行工程污染因素分析、統(tǒng)計(jì)污染物排放量。6.3.2 危險(xiǎn)廢物特性分析一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： (1)物理性質(zhì)（組成、容重、尺寸等） (2)元素分析和有害物質(zhì)含量 (3)特性鑒別（腐蝕性、浸出毒性、危險(xiǎn)毒性、易燃易爆性） (4)反應(yīng)性和相容性進(jìn)行工程分析時(shí)，還應(yīng)采用圖表結(jié)合的方式給出污染流程，包括工藝流程、排污點(diǎn)分布、污染物濃度和排放速率。6.3.3醫(yī)療廢物特性分析一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： (1)物理性質(zhì)（容重、尺寸等） (2) 元素分析和有

12、害物質(zhì)含量 (3)分類（感染性、病理性、損傷性、藥物性、化學(xué)性）進(jìn)行工程分析時(shí)，還應(yīng)統(tǒng)計(jì)衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)要求的污染物排放種類、數(shù)量、濃度等。6.4 環(huán)境影響因素分析6.4.1 建設(shè)期 對建設(shè)期產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵、棄石、棄土、植被破壞等進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)措施。6.4.2 營運(yùn)期 分析正常工況和非正常工況下污染物有組織和無組織排放的種類、數(shù)量、濃度。6.4.3 服務(wù)期滿后給出處置設(shè)施服務(wù)期滿后防止污染和恢復(fù)生態(tài)的方案。6.5 污染物排放統(tǒng)計(jì)根據(jù)所采用的處置工藝，選擇以下全部或部分內(nèi)容進(jìn)行污染物統(tǒng)計(jì)：6.5.1 廢氣污染源統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括排氣筒位置、高度、出口內(nèi)徑、排氣溫度、排氣速率和污染物

13、濃度、速率、排放方式。焚燒煙氣污染物統(tǒng)計(jì)包括：煙塵、SO2、NOx、CO、HCl、HF、汞、鎘、砷、鎳、鉛、鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物，二惡英類及惡臭物質(zhì)等。6.5.2 廢水污染源應(yīng)按生產(chǎn)廢水、生活污水、初期雨水、設(shè)備及地面沖洗水、填埋場和臨時(shí)貯存場所內(nèi)滲濾液及排水、循環(huán)冷卻排污水等分別統(tǒng)計(jì)水質(zhì)、水量和去向。分析減少廢水排放量及提高水重復(fù)利用率的可能性。廢水污染物統(tǒng)計(jì)包括：pH、CODcr、BOD、NH3-N、總余氯、總磷、氟化物、揮發(fā)酚、氰化物、石油類、重金屬、苯系物、糞大腸菌群數(shù)等。6.5.3 固體廢物統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括焚燒殘?jiān)w灰、經(jīng)尾氣凈化裝置產(chǎn)生的固態(tài)物質(zhì)和污水處理站污泥等的產(chǎn)生量和主要

14、有害成份。6.5.4 設(shè)備噪聲聲級、分布和采取的防治措施。6.5.5 編制污染物產(chǎn)生量、環(huán)保設(shè)施去除量和排放量匯總表。6.6 清潔生產(chǎn)6.6.1 危險(xiǎn)廢物處置(1)處置工藝：運(yùn)輸工具和包裝，貯存方式，預(yù)處理設(shè)施，處理流程合理配置，焚燒爐的燃燒溫度、停留時(shí)間、急冷設(shè)計(jì)、除塵器選擇、余熱回收，安全填埋場的防滲、滲濾液處置，防洪。(2)安全和環(huán)保：相容性、在線監(jiān)測系統(tǒng)、異常事件報(bào)警系統(tǒng)和人員培訓(xùn)。(3)處理單位危險(xiǎn)廢物的能耗、水耗，污染物產(chǎn)生量和排放量。(4)可利用物質(zhì)綜合利用率、余熱回收率和減量化程度。6.6.2 醫(yī)療廢物處置(1)處置工藝：運(yùn)輸工具，產(chǎn)生/處置時(shí)間周期，滅菌效果，焚燒溫度、停留時(shí)

15、間、燃燒效率、熱灼減率，煙氣凈化效率。(2)安全和環(huán)保：感染性廢物包裝、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移的安全性，焚燒廢氣凈化設(shè)施的處理效果（含衛(wèi)生指標(biāo)），飛灰和殘?jiān)幹?，人員培訓(xùn)。(3)處理單位醫(yī)療廢物的能耗、水耗，污染物產(chǎn)生量和排放量。6.6.3 燃料選擇及成份7環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查7.1 自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查7.1.1 自然環(huán)境調(diào)查主要包括處置設(shè)施選址區(qū)的地理、地貌、地質(zhì)、水文、氣象和土壤等。7.1.2 地理、地貌調(diào)查主要包括處置設(shè)施選址區(qū)的行政屬地，經(jīng)緯度坐標(biāo)，與周邊重要河流、湖泊、城鎮(zhèn)、山脈等的關(guān)系，海拔高度，地形特征，地貌類型與特點(diǎn)等，并給出處置設(shè)施選址的地形圖。7.1.3 地質(zhì)調(diào)查主要包括處置設(shè)施選址區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造

16、、地層巖性、地質(zhì)穩(wěn)定性、區(qū)域內(nèi)斷層構(gòu)造與分布、覆蓋層厚度及地質(zhì)災(zāi)害性問題，如崩塌、滑坡、泥石流及地面隱伏塌陷區(qū)等，有無礦業(yè)采空區(qū)、石灰?guī)r溶洞等特殊地質(zhì)問題。7.1.4 氣象調(diào)查主要包括處置設(shè)施選址區(qū)所處氣候帶，年平均風(fēng)速、主導(dǎo)風(fēng)向，年平均氣溫、極端最高和極端最低溫度，年平均降水量、年蒸發(fā)量、最大一次降雨量，主要?dú)庀笮宰匀粸?zāi)害以及與大氣影響和風(fēng)險(xiǎn)影響有關(guān)的地域性特殊氣象問題。7.1.5 水文調(diào)查主要包括地面水系、多年平均徑流量、河流最大洪流量，選址區(qū)的雨水徑流特征、百年一遇洪水高程、最大洪峰流量。調(diào)查區(qū)域地下水埋深、單位涌水量、地下水主要補(bǔ)給來源、地表水與地下水水力連系、地下潛水情況及地下水層分

17、布，隔水層情況等，調(diào)查區(qū)域水資源賦存及利用情況，并給出水系圖和地下水及地層分布柱狀圖。7.1.6 土壤調(diào)查主要包括土壤類型、土層厚度、成土母質(zhì)及土壤質(zhì)地、土壤環(huán)境質(zhì)量和土壤滲透系數(shù)。有土壤污染問題存在時(shí)，還應(yīng)調(diào)查主要污染因子以及土壤的污染水平。7.2 社會環(huán)境調(diào)查7.2.1 調(diào)查處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)分布，人口，收入水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重要企業(yè)（或醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的數(shù)量、分布、規(guī)模以及危險(xiǎn)廢物收集、貯運(yùn)有關(guān)的交通、通訊情況，環(huán)保規(guī)劃基本概況。7.2.2 調(diào)查處置設(shè)施5km內(nèi)的村鎮(zhèn)分布、人口、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)布局、通訊設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)、流行性疾病和地方病情況。7.2.

18、3 分析項(xiàng)目建設(shè)與地方規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，對人口拆遷、土地利用和社會活動的影響。8大氣環(huán)境影響評價(jià)8.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(jià)8.1.1 布點(diǎn)原則執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境(HJ/T2.2)中5的規(guī)定，監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量不應(yīng)少于4個(gè)。擬選廠（場）址的主導(dǎo)風(fēng)向上、下風(fēng)向應(yīng)有測點(diǎn)。改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)置無組織排放監(jiān)測點(diǎn)。8.1.2監(jiān)測制度執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境(HJ/T2.2)中5的規(guī)定。做一期監(jiān)測，監(jiān)測5天。特征污染物監(jiān)測每天不能少于4次。同時(shí)應(yīng)收集監(jiān)測期間地面風(fēng)向、風(fēng)速資料，并充分利用近三年已有的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測資料。8.1.3 監(jiān)測項(xiàng)目根據(jù)環(huán)境影響因素識別和評價(jià)因子篩選結(jié)果確定。8.1.4 監(jiān)測

19、結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析要點(diǎn)列表給出各個(gè)測點(diǎn)主要污染物1小時(shí)、日平均濃度波動范圍；特征污染物根據(jù)所執(zhí)行的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)計(jì)波動范圍。8.1.5 評價(jià)方法采用單因子指數(shù)法進(jìn)行現(xiàn)狀評價(jià)。8.2大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)8.2.1 大氣環(huán)境影響預(yù)測執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ/T 2.2）中7的規(guī)定，并計(jì)算衛(wèi)生防護(hù)距離和廠（場）界污染物濃度。8.2.2 大氣環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ/T 2.2）中8的規(guī)定，并制定大氣環(huán)境保護(hù)對策。9水環(huán)境影響評價(jià)水環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)包括接納項(xiàng)目生產(chǎn)廢水和生活污水排放的地表水體和項(xiàng)目所在地域的地下水質(zhì)。9.1 地表水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(jià)9.1.1 監(jiān)測時(shí)間

20、執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境（HJ/T2.3）中6的有關(guān)規(guī)定。9.1.2 監(jiān)測項(xiàng)目根據(jù)環(huán)境影響因素識別和評價(jià)因子篩選結(jié)果確定。9.1.3 現(xiàn)狀評價(jià)執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境（HJ/T2.3）中6的規(guī)定。9.2 地表水環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)9.2.1 地表水環(huán)境影響預(yù)測執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境（HJ/T2.3）中7的規(guī)定。對危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施廢水排入的湖泊、封閉海灣和三類水體河流應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測，對其它水體及醫(yī)療廢物處置設(shè)施廢水排入的水體可進(jìn)行環(huán)境影響分析。9.2.2 地表水環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境（HJ/T2.3）中8的規(guī)定。9.3 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

21、調(diào)查與分析9.3.1 調(diào)查范圍按建設(shè)項(xiàng)目具體情況及評價(jià)區(qū)地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水及地質(zhì)條件確定。在廠（場）址范圍設(shè)置地下水監(jiān)測點(diǎn)。9.3.2 監(jiān)測項(xiàng)目按照環(huán)境影響識別和評價(jià)因子篩選確定。9.3.3 地下水質(zhì)現(xiàn)狀評價(jià)執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）中6的規(guī)定。9.3.4 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行有害污染物下滲對地下水影響的可能性分析，并提出地下水保護(hù)措施。10 生態(tài)影響評價(jià)10.1 基本要求10.1.1 生態(tài)影響評價(jià)范圍應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的全部時(shí)空范圍，并應(yīng)能夠說明廠（場）址區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的整體特點(diǎn)和主要的生態(tài)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的情況。10.1.2 依據(jù)環(huán)境實(shí)際情況和管理要求，進(jìn)行環(huán)境影響

22、識別和評價(jià)因子篩選，并確定生態(tài)環(huán)境調(diào)查和評價(jià)的內(nèi)容。10.2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)10.2.1 陸地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括植被、土地利用現(xiàn)狀、重要生物、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題及敏感保護(hù)目標(biāo)。10.2.2 植被調(diào)查應(yīng)包括植被類型、分布、面積、蓋度、生產(chǎn)力，物種基本組成、優(yōu)勢物種、物種優(yōu)勢度或重要值等。10.2.3 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)區(qū)分森林、草地、濕地、農(nóng)田、河湖水域、村鎮(zhèn)、道路等類型，并繪制土地利用現(xiàn)狀圖。10.2.4 項(xiàng)目影響區(qū)域有重要生物時(shí)，應(yīng)進(jìn)行重要生物調(diào)查。重要生物調(diào)查內(nèi)容包括物種名稱、科學(xué)分類、保護(hù)級別或其重要特性、分布、食性與生態(tài)習(xí)性、棲息地特征及生存資源情況、歷史變遷、所受主要威脅及

23、種群動態(tài)等。調(diào)查宜采用現(xiàn)場踏勘、典型調(diào)查與資料收集、專家調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行。10.2.5 直接與處置設(shè)施廠（場）址選擇有關(guān)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題，如水土流失、沙漠/石漠化、土地鹽堿化以及其他自然災(zāi)害等，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查和說明。10.2.6 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物（考古）保護(hù)區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)、供水遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及重要生物及其生境、濕地等敏感保護(hù)目標(biāo)調(diào)查應(yīng)包括敏感保護(hù)目標(biāo)的類別、規(guī)劃保護(hù)范圍和需要的保護(hù)范圍。10.2.7 當(dāng)處置設(shè)施建設(shè)可能影響河流、湖泊或海域生態(tài)環(huán)境時(shí)，應(yīng)進(jìn)行水生生物或海洋生物調(diào)查。主要應(yīng)調(diào)查底棲生物和魚類資源。調(diào)查內(nèi)容包括生物種類和生物量、歷史變遷和種群動

24、態(tài)等。10.2.8 處置設(shè)施擬選廠（場）址的景觀美學(xué)調(diào)查應(yīng)說明是否屬于景觀敏感點(diǎn)、廠（場）址周圍景觀敏感點(diǎn)分布、廠（場）址區(qū)的景觀美學(xué)特點(diǎn)以及對景觀影響的耐受程度。10.2.9 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)主要應(yīng)說明處置影響區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)類型、基本組成結(jié)構(gòu)、基本狀態(tài)、主要生態(tài)環(huán)境功能、存在的主要問題以及處置設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)注意保護(hù)的主要敏感目標(biāo)。10.3 生態(tài)影響評價(jià)10.3.1 生態(tài)影響評價(jià)按建設(shè)期、營運(yùn)期及服務(wù)期滿后三個(gè)時(shí)期進(jìn)行。10.3.2 建設(shè)期的生態(tài)評價(jià)主要應(yīng)說明處置設(shè)施及配套項(xiàng)目的永久占地和臨時(shí)占地的類型、面積，受影響的植被類型、面積及所造成的生物資源或農(nóng)業(yè)資源損失，有無生態(tài)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)受影響及

25、其受影響的程度，有無其他影響。提出預(yù)防、減緩措施和植被、土地、景觀的恢復(fù)措施。10.3.3 營運(yùn)期的生態(tài)環(huán)境影響應(yīng)分析可能進(jìn)入生態(tài)環(huán)境的主要污染物及主要受體，提出減輕影響的措施。事故泄漏應(yīng)分析造成的生態(tài)環(huán)境影響。10.3.4 服務(wù)期滿后應(yīng)對填埋場封場、植被恢復(fù)層和植被建設(shè)，提出適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特點(diǎn)的建議，并提出封場后30年內(nèi)的生態(tài)監(jiān)測方案，明確監(jiān)測項(xiàng)目與監(jiān)測對象、監(jiān)測點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，監(jiān)測內(nèi)容及監(jiān)測方法、監(jiān)測保障措施等。11污染防治措施11.1 基本原則11.1.1 考慮危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置全過程。11.1.2 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和

26、標(biāo)準(zhǔn)的要求。11.1.3 符合清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放，滿足環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)和保障人群健康的要求。11.2 廢氣污染控制措施11.2.1 外排有毒有害氣體、粉塵、惡臭等污染物的除塵凈化設(shè)施的有效性分析。進(jìn)行排氣筒高度論證時(shí)，評價(jià)結(jié)論中排氣筒高度大于工程設(shè)計(jì)，則排氣筒高度按評價(jià)結(jié)論確定；反之，則按工程設(shè)計(jì)確定。11.2.2 焚燒處置裝置控制二惡英措施以及焚燒煙氣中氮氧化物、塵汞等達(dá)標(biāo)排放措施應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。11.2.3 易揮發(fā)物料、中間產(chǎn)品等的加工、儲存過程中應(yīng)進(jìn)行逸出物質(zhì)統(tǒng)計(jì)和防治措施可行性分析。11.2.4 劇毒、惡臭物質(zhì)密閉儲存措施分析。11.3 廢水污染控制措施11.3.1 根據(jù)給排水

27、平衡計(jì)算分析減小廢水排放量的措施和效果。11.3.2 排水系統(tǒng)劃分，清污分流、雨污分流的必要性和合理性分析。11.3.3 廢水處理方案、分級控制水質(zhì)指標(biāo)、廢水處理流程的論證、運(yùn)行達(dá)標(biāo)可靠性分析。11.3.4 廢水管道和廢水貯存、處理設(shè)施防滲漏分析。11.3.5 廢水排放口設(shè)置合理性分析。11.4 固體廢物污染控制措施分析危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒處置產(chǎn)生的固體廢物（殘?jiān)?、飛灰、經(jīng)尾氣凈化裝置產(chǎn)生的固態(tài)物質(zhì)和污水處理站污泥等）安全處置措施的可行性。11.5 噪聲污染控制措施11.4.1 要求廠（場）界噪聲達(dá)標(biāo)。11.4.2 必須針對危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物不同的處理工程特點(diǎn)，提出噪聲的防治對策，并給出最終

28、降噪效果。11.6 填埋場污染控制措施11.5.1 填埋場選址和防止二次污染措施的完整性分析。11.5.2 安全填埋場揚(yáng)塵治理措施和揮發(fā)性氣體的處置分析。11.5.3 滲濾液收集處理措施的可行性分析。11.5.4 暴雨時(shí)期排水去向和污染物處理措施。11.7 列出氣、水、固體廢物、聲及填埋場污染控制措施的分項(xiàng)明細(xì)匯總表，包括詳細(xì)內(nèi)容、投資和計(jì)劃完成時(shí)間。12環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)12.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的是分析和預(yù)測項(xiàng)目存在的潛在危險(xiǎn)，有害因素，項(xiàng)目運(yùn)行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度

29、，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施。以使建設(shè)項(xiàng)目事故率達(dá)到可接受水平、損失和環(huán)境影響達(dá)到最小。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)把事故引起廠(場)址外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的變化及對生態(tài)系統(tǒng)影響的預(yù)測和防護(hù)作為評價(jià)工作重點(diǎn)。12.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的內(nèi)容評價(jià)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)識別及分析， 同類項(xiàng)目事故統(tǒng)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系 ，最大可信事故及源項(xiàng)，后果計(jì)算及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)管理及減緩風(fēng)險(xiǎn)措施，應(yīng)急預(yù)案等。12.3 風(fēng)險(xiǎn)識別12.3.1風(fēng)險(xiǎn)識別的范圍和類型風(fēng)險(xiǎn)識別范圍包括危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識別和處置過程所涉及的物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識別。設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識別范圍：主體處置裝置、預(yù)處理裝置、貯運(yùn)設(shè)施、公用工程設(shè)施及廢水、廢氣、廢渣處理、噪聲控

30、制設(shè)施等；物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識別范圍：所處置的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物、燃料、中間產(chǎn)物、最終產(chǎn)物以及處置過程排放的“三廢”污染物等。風(fēng)險(xiǎn)類型分為火災(zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)放散或泄漏三種類型。12.3.2物質(zhì)危險(xiǎn)性識別按重大危險(xiǎn)源辨識(GB 182182000)和職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(GB 5084485) 對項(xiàng)目所涉及的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)進(jìn)行危險(xiǎn)性識別和綜合評價(jià)，篩選風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)因子。12.3.3處置過程潛在危險(xiǎn)性識別對項(xiàng)目功能系統(tǒng)劃分功能單元，按其所涉及物質(zhì)和工藝參數(shù)(壓力、溫度等)確定潛在的危險(xiǎn)單元及重大危險(xiǎn)源。12.4 源項(xiàng)分析12.4.1分析內(nèi)容確定最大可信事故的發(fā)生概率、危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏量。12.

31、4.2分析方法定性分析方法：類比法，加權(quán)法和因素圖分析法。定量分析法：概率法和指數(shù)法。12.4.3最大可信事故概率確定方法事件樹、事故樹分析法或類比法。12.4.4危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏量（1）確定泄漏時(shí)間，估算泄漏速率。（2）泄漏量計(jì)算包括液體泄漏速率、氣體泄漏速率、兩相流泄漏、泄漏液體蒸發(fā)量計(jì)算。12.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響預(yù)測12.5.1有毒有害物質(zhì)在大氣中的擴(kuò)散有毒有害物質(zhì)在大氣中的擴(kuò)散，采用多煙團(tuán)模式、分段煙羽模式、重氣體擴(kuò)散模式等計(jì)算。12.5.2有毒有害物質(zhì)在水中的擴(kuò)散有毒物質(zhì)在湖泊、封閉海灣和河流中的預(yù)測，采用環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境(HJ/T2.3) 中推薦的地表水?dāng)U散數(shù)學(xué)模式。12

32、.6 風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和評價(jià)12.6.1風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)值是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表征量，包括風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)事故的危害程度。定義為：12.6.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（1）環(huán)境空氣風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。首先計(jì)算濃度分布，并按工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2-2002）規(guī)定的短時(shí)間接觸容許濃度，給出該濃度分布范圍及在該范圍內(nèi)的人口分布。（2）水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。計(jì)算污染物濃度分布、包絡(luò)面積及質(zhì)點(diǎn)軌跡漂移等指標(biāo)，用水生生態(tài)損害閾與計(jì)算結(jié)果作比較分析。（3）對以生態(tài)系統(tǒng)損害為特征的事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。用損害生態(tài)資源的價(jià)值進(jìn)行分析，給出損害范圍和損害值。12.7 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案事故防范措施主要從管理制度、設(shè)計(jì)規(guī)范、操作規(guī)程、防護(hù)措施、監(jiān)

33、督檢查、崗位培訓(xùn)和演習(xí)、警示標(biāo)志、記錄備案等方面提出要求。事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)從事故預(yù)想，組織程序，報(bào)告制度，通訊聯(lián)絡(luò)方式，應(yīng)急措施及裝備，區(qū)域應(yīng)急援助網(wǎng)絡(luò)與信息發(fā)布，環(huán)境恢復(fù)與補(bǔ)償?shù)确矫嫣岢鲆蠛徒ㄗh。12.8 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論及建議列出主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，包括主要危險(xiǎn)和危害因素，最大可信事故及其危害，風(fēng)險(xiǎn)防范措施與應(yīng)急預(yù)案，并提出針對性建議。13環(huán)境監(jiān)測與管理根據(jù)國家和地方的要求，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目具體情況與周圍環(huán)境狀況，提出有針對性的建設(shè)期、運(yùn)營期、服務(wù)期滿后各不同階段具有可操作性的環(huán)境管理措施與監(jiān)測計(jì)劃。13.1 環(huán)境管理13.1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置建立專門的環(huán)境管理部門，配備環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人、專（兼）

34、職人員，實(shí)行責(zé)任制。13.1.2 制度建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急救援制度；危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度（安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、車輛設(shè)備保養(yǎng)維修等規(guī)章制度）；危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置全過程的管理制度；轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度；職業(yè)健康、安全、環(huán)保管理體系（HSE）；處置廠（場）的管理人員應(yīng)參加環(huán)保管理部門的崗位培訓(xùn)，合格后上崗； 檔案管理制度。13.1.3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收 由審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)處置設(shè)施項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。13.2 環(huán)境監(jiān)測13.2.1 建立分析試驗(yàn)室，配置分析儀器。13.2.2 危險(xiǎn)廢物填埋場環(huán)境監(jiān)測執(zhí)行危險(xiǎn)廢物安全填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB1859

35、8-2001）中10的監(jiān)測要求。13.2.3 危險(xiǎn)廢物焚燒場執(zhí)行危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18484-2001）中6的規(guī)定。13.2.4 危險(xiǎn)廢物貯存執(zhí)行危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）中8的規(guī)定。13.2.5 建立污染源和環(huán)境監(jiān)測報(bào)告制度。13.3風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急13.3.1 制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。13.3.2 建立異常事件的預(yù)警系統(tǒng)。13.3.3 設(shè)立告知制度，組織人員疏散。13.3.4 提出消除事故影響的措施。13.3.5 建立事故環(huán)境影響消除的審核制度。14 公眾參與14.1危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)充分重視公眾參與。應(yīng)向被調(diào)查人介紹項(xiàng)目建設(shè)的必要

36、性及建設(shè)條件、主要環(huán)境影響及對策。14.2公眾參與調(diào)查可采用多種方式進(jìn)行，包括信息發(fā)布、調(diào)查會、聽證會及發(fā)放公眾參與調(diào)查表等。14.3公眾參與的主要調(diào)查對象應(yīng)是有關(guān)單位、專家和公眾，注意公眾調(diào)查的代表性，調(diào)查人數(shù)在80100人，調(diào)查表回收率一般不低于80。14.4在項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)，如有搬遷居民，還應(yīng)調(diào)查搬遷居民對重新安置的意見與要求。14.5對建設(shè)性意見應(yīng)予以采納，并反饋到工程建設(shè)中，同時(shí)在環(huán)境影響報(bào)告書中加以說明。對不同意見，應(yīng)作必要的解釋。15結(jié)論與建議按環(huán)境影響評價(jià)的有關(guān)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。附件：危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)原則（試行）目錄1主題內(nèi)容與適用范圍42編制依據(jù)

37、43術(shù)語64基本原則65廠（場）址選擇76 工程分析97環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查128大氣環(huán)境影響評價(jià)139水環(huán)境影響評價(jià)1410 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)1511污染防治措施1812環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)1913環(huán)境監(jiān)測與管理2214 公眾參與2415結(jié)論與建議241主題內(nèi)容與適用范圍1.1 主題內(nèi)容根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法和中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法，為防止處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，明確危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的技術(shù)要求，特制定本原則。1.2 適用范圍1.2.1 本原則適用于使用焚燒技術(shù)和安全填埋技術(shù)處置危險(xiǎn)廢物設(shè)施（包括一般建設(shè)項(xiàng)目中的危險(xiǎn)廢

38、物處置設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)。1.2.2 本原則適用于使用焚燒技術(shù)和其他方法處置醫(yī)療廢物設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)。2編制依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)和文件所含的條文，通過本技術(shù)原則引用構(gòu)成本原則的條文。中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（1996年）中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法（2002年）中華人民共和國傳染病防治法（1989年）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（1998年）醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例（2003年）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（2002年）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法（2003年）國家危險(xiǎn)廢物名錄（1998年）醫(yī)療廢物分類目錄（2003年）國務(wù)院關(guān)于全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)（國函20031

39、28號）危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）（環(huán)發(fā)200415號）醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）(環(huán)發(fā)200415號)危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)2001199號）醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）（環(huán)發(fā)2003206號）醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定（環(huán)發(fā)2003188號）危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18484-2001）危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18598-2001）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)（GB5085.1-31996） 固體廢物 浸出毒性測定方法(GB5086.1-21996)醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試

40、行）（GB19218-2003）醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求（試行）（GB192172003）重大危險(xiǎn)源辨識（GB182182000）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T1484893）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級（GB5084485）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2-2002）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱（HJ/T 2.1）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ/T 2.2）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境（HJ/T 2.3）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境（HJ/T 2.4）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響（HJ/T19）當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)和文件被修訂時(shí)，應(yīng)使用其最新版本。3術(shù)語3.1 危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根

41、據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法判定具有危險(xiǎn)特性的廢物。3.2 醫(yī)療廢物是指各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其它相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。3.3 填埋場處理廢物的一種陸地處置措施。它由若干個(gè)處置單元和構(gòu)筑物組成，處置場有界限規(guī)定,主要包括廢物預(yù)處理設(shè)施、廢物填埋設(shè)施和滲濾液收集處理設(shè)施。3.4 焚燒爐焚化燃燒危險(xiǎn)廢物使之分解并無害化的主體裝置。3.5 相容性某種危險(xiǎn)廢物同其他危險(xiǎn)廢物或貯存、處置設(shè)施中其他物質(zhì)接觸時(shí)不產(chǎn)生氣體、熱量、有害物質(zhì)，不會燃燒或爆炸，不發(fā)生其他可能對貯存、處置設(shè)施產(chǎn)生不利影響的反應(yīng)和變化。4基本原則4.1危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療

42、廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)必須編制環(huán)境影響報(bào)告書，并嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。4.2危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中應(yīng)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的二次污染問題。4.3危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)分建設(shè)期、營運(yùn)期及服務(wù)期滿后三個(gè)時(shí)段進(jìn)行，應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、預(yù)處理、處置等工藝全過程。4.4根據(jù)處置設(shè)施的特點(diǎn)，進(jìn)行環(huán)境影響因素識別和評價(jià)因子篩選，并確定評價(jià)重點(diǎn)。環(huán)境要素應(yīng)按三級或三級以上等級進(jìn)行評價(jià)。4.5環(huán)境影響評價(jià)范圍應(yīng)根據(jù)處理方法和環(huán)境敏感程度合理確定，要包括事故狀態(tài)下可能影響的范圍。4.6危險(xiǎn)廢物和醫(yī)

43、療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)必須包括風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的有關(guān)內(nèi)容。4.7 本原則所述危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物均不包括放射性廢物。5廠（場）址選擇危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施選址必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的有關(guān)規(guī)定。其廠（場）址選擇前應(yīng)進(jìn)行社會環(huán)境、自然環(huán)境、場地環(huán)境、工程地質(zhì)/水文地質(zhì)、氣候、應(yīng)急救援等因素的綜合分析。確定廠址的各種因素可分成A、B、C三類。A類為必須滿足，B類為場址比選優(yōu)劣的重要條件，C類為參考條件。（見表1）表1處置設(shè)施選址的因素環(huán) 境條 件 因素劃分社會環(huán)境符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃A減少因缺乏聯(lián)系而使公眾產(chǎn)生過度擔(dān)憂，得到公眾支持確保城市市區(qū)和規(guī)劃區(qū)邊緣

44、的安全距離，不得位于城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向確保與重要目標(biāo)(包括重要的軍事設(shè)施、大型水利電力設(shè)施、交通通訊主要干線、核電站、飛機(jī)場、重要橋梁、易燃易爆危險(xiǎn)設(shè)施等)的安全距離社會安定、治安良好地區(qū)，避開人口密集區(qū)、宗教圣地等敏感區(qū)。危險(xiǎn)廢物焚燒廠廠界距居民區(qū)應(yīng)大于1000米，危險(xiǎn)廢物填埋場場界應(yīng)位于居民區(qū)800米以外自然環(huán)境不屬于河流溯源地、飲用水源保護(hù)區(qū)A不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)不屬于國家、省(自治區(qū))、直轄市劃定的文物保護(hù)區(qū)不屬于重要資源豐富區(qū)場地環(huán)境避開現(xiàn)有和規(guī)劃中的地下設(shè)施A地形開闊，避免大規(guī)模平整土地、砍伐森林、占用基本保護(hù)農(nóng)田B減少設(shè)施用地對周圍環(huán)境的影響,避免公用設(shè)施或居民的

45、大規(guī)模拆遷B具備一定的基礎(chǔ)條件(水、電、交通、通訊、醫(yī)療等)C可以常年獲得危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物供應(yīng)A危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)B工程地質(zhì)/水文地質(zhì)避免自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)和地質(zhì)條件不穩(wěn)定地區(qū)(廢棄礦區(qū)、塌陷區(qū)、崩塌、巖堆、滑坡區(qū)、泥石流多發(fā)區(qū)、活動斷層、其他危及設(shè)施安全的地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū))，設(shè)施選址應(yīng)在百年一遇洪水位以上A地震裂度在VII度以下B最高地下水位應(yīng)在不透水層以下3.0米B土壤不具有強(qiáng)烈腐蝕性B氣 候有明顯的主導(dǎo)風(fēng)向，靜風(fēng)頻率低B暴雨、暴雪、雷暴、塵暴、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣出現(xiàn)幾率小冬季凍土層厚度低應(yīng)急救援有實(shí)施應(yīng)急救援的水、電、通訊、交通、醫(yī)療條件A在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)中應(yīng)有比選廠（場）址。如通過評

46、價(jià)對擬選廠（場）址給出否定結(jié)論，則應(yīng)另選廠（場）址，并重新進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。7 工程分析6.1 基本要求6.1.1 按國家對危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，分析項(xiàng)目采用工藝、設(shè)施及環(huán)境保護(hù)措施的合理性。6.1.2 對項(xiàng)目的收集、運(yùn)輸、貯存、預(yù)處理、處置、綜合利用進(jìn)行全過程分析，分階段給出工藝路線和環(huán)境保護(hù)措施。6.1.3 工程分析應(yīng)包括建設(shè)期、營運(yùn)期和服務(wù)期滿后三個(gè)時(shí)段。凡可定量描述的內(nèi)容，須通過類比分析，給出定量結(jié)果。6.1.4 凡列入全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（國函2003128號）規(guī)劃項(xiàng)目表中的新建處置設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)具體調(diào)查項(xiàng)目的服務(wù)范圍和待處置量，改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)調(diào)查待處

47、置量、現(xiàn)有設(shè)施處理方法、處理能力及存在的問題等。6.2 項(xiàng)目概況6.2.1 項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)及建設(shè)性質(zhì)。6.2.2 建設(shè)規(guī)模、占地面積、廠區(qū)平面布置（附圖）、區(qū)域地理位置圖。6.2.3 項(xiàng)目組成，包括主體工程、輔助工程、公用工程、配套項(xiàng)目和環(huán)保工程，原輔材料和能源消耗，職工人數(shù)，總投資。6.2.4 主要工藝6.3 工程分析的主要內(nèi)容6.3.1 執(zhí)行HJ/T2.1中7的規(guī)定，進(jìn)行工程污染因素分析、統(tǒng)計(jì)污染物排放量。6.3.2 危險(xiǎn)廢物特性分析一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)物理性質(zhì)（組成、容重、尺寸等）(2)元素分析和有害物質(zhì)含量 (3)特性鑒別（腐蝕性、浸出毒性、危險(xiǎn)毒性、易燃易爆性）(4)反應(yīng)性和相

48、容性進(jìn)行工程分析時(shí)，還應(yīng)采用圖表結(jié)合的方式給出污染流程，包括工藝流程、排污點(diǎn)分布、污染物濃度和排放速率。6.3.3醫(yī)療廢物特性分析一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)物理性質(zhì)（容重、尺寸等） (2) 元素分析和有害物質(zhì)含量(3)分類（感染性、病理性、損傷性、藥物性、化學(xué)性）進(jìn)行工程分析時(shí)，還應(yīng)統(tǒng)計(jì)衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)要求的污染物排放種類、數(shù)量、濃度等。6.4 環(huán)境影響因素分析6.4.1 建設(shè)期 對建設(shè)期產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵、棄石、棄土、植被破壞等進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)措施。6.4.2 營運(yùn)期 分析正常工況和非正常工況下污染物有組織和無組織排放的種類、數(shù)量、濃度。6.4.3 服務(wù)期滿后給出處置設(shè)施服務(wù)

49、期滿后防止污染和恢復(fù)生態(tài)的方案。6.5 污染物排放統(tǒng)計(jì)根據(jù)所采用的處置工藝，選擇以下全部或部分內(nèi)容進(jìn)行污染物統(tǒng)計(jì)：6.5.1 廢氣污染源統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括排氣筒位置、高度、出口內(nèi)徑、排氣溫度、排氣速率和污染物濃度、速率、排放方式。焚燒煙氣污染物統(tǒng)計(jì)包括：煙塵、SO2、NOx、CO、HCl、HF、汞、鎘、砷、鎳、鉛、鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物，二惡英類及惡臭物質(zhì)等。6.5.2 廢水污染源應(yīng)按生產(chǎn)廢水、生活污水、初期雨水、設(shè)備及地面沖洗水、填埋場和臨時(shí)貯存場所內(nèi)滲濾液及排水、循環(huán)冷卻排污水等分別統(tǒng)計(jì)水質(zhì)、水量和去向。分析減少廢水排放量及提高水重復(fù)利用率的可能性。廢水污染物統(tǒng)計(jì)包括：pH、CODcr、BO

50、D、NH3-N、總余氯、總磷、氟化物、揮發(fā)酚、氰化物、石油類、重金屬、苯系物、糞大腸菌群數(shù)等。6.5.3 固體廢物統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括焚燒殘?jiān)?、飛灰、經(jīng)尾氣凈化裝置產(chǎn)生的固態(tài)物質(zhì)和污水處理站污泥等的產(chǎn)生量和主要有害成份。6.5.4 設(shè)備噪聲聲級、分布和采取的防治措施。6.5.5 編制污染物產(chǎn)生量、環(huán)保設(shè)施去除量和排放量匯總表。6.6 清潔生產(chǎn)6.6.1 危險(xiǎn)廢物處置(1)處置工藝：運(yùn)輸工具和包裝，貯存方式，預(yù)處理設(shè)施，處理流程合理配置，焚燒爐的燃燒溫度、停留時(shí)間、急冷設(shè)計(jì)、除塵器選擇、余熱回收，安全填埋場的防滲、滲濾液處置，防洪。(2)安全和環(huán)保：相容性、在線監(jiān)測系統(tǒng)、異常事件報(bào)警系統(tǒng)和人員培訓(xùn)。(3)

51、處理單位危險(xiǎn)廢物的能耗、水耗，污染物產(chǎn)生量和排放量。(4)可利用物質(zhì)綜合利用率、余熱回收率和減量化程度。6.6.2 醫(yī)療廢物處置(1)處置工藝：運(yùn)輸工具，產(chǎn)生/處置時(shí)間周期，滅菌效果，焚燒溫度、停留時(shí)間、燃燒效率、熱灼減率，煙氣凈化效率。(2)安全和環(huán)保：感染性廢物包裝、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移的安全性，焚燒廢氣凈化設(shè)施的處理效果（含衛(wèi)生指標(biāo)），飛灰和殘?jiān)幹?，人員培訓(xùn)。(3)處理單位醫(yī)療廢物的能耗、水耗，污染物產(chǎn)生量和排放量。6.6.3 燃料選擇及成份7環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查7.1 自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查7.1.1 自然環(huán)境調(diào)查主要包括處置設(shè)施選址區(qū)的地理、地貌、地質(zhì)、水文、氣象和土壤等。7.1.2 地理、地貌調(diào)查主要包

52、括處置設(shè)施選址區(qū)的行政屬地，經(jīng)緯度坐標(biāo)，與周邊重要河流、湖泊、城鎮(zhèn)、山脈等的關(guān)系，海拔高度，地形特征，地貌類型與特點(diǎn)等，并給出處置設(shè)施選址的地形圖。7.1.3 地質(zhì)調(diào)查主要包括處置設(shè)施選址區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性、地質(zhì)穩(wěn)定性、區(qū)域內(nèi)斷層構(gòu)造與分布、覆蓋層厚度及地質(zhì)災(zāi)害性問題，如崩塌、滑坡、泥石流及地面隱伏塌陷區(qū)等，有無礦業(yè)采空區(qū)、石灰?guī)r溶洞等特殊地質(zhì)問題。7.1.4 氣象調(diào)查主要包括處置設(shè)施選址區(qū)所處氣候帶，年平均風(fēng)速、主導(dǎo)風(fēng)向，年平均氣溫、極端最高和極端最低溫度，年平均降水量、年蒸發(fā)量、最大一次降雨量，主要?dú)庀笮宰匀粸?zāi)害以及與大氣影響和風(fēng)險(xiǎn)影響有關(guān)的地域性特殊氣象問題。7.1.5 水文調(diào)查主要

53、包括地面水系、多年平均徑流量、河流最大洪流量，選址區(qū)的雨水徑流特征、百年一遇洪水高程、最大洪峰流量。調(diào)查區(qū)域地下水埋深、單位涌水量、地下水主要補(bǔ)給來源、地表水與地下水水力連系、地下潛水情況及地下水層分布，隔水層情況等，調(diào)查區(qū)域水資源賦存及利用情況，并給出水系圖和地下水及地層分布柱狀圖。7.1.6 土壤調(diào)查主要包括土壤類型、土層厚度、成土母質(zhì)及土壤質(zhì)地、土壤環(huán)境質(zhì)量和土壤滲透系數(shù)。有土壤污染問題存在時(shí)，還應(yīng)調(diào)查主要污染因子以及土壤的污染水平。7.2 社會環(huán)境調(diào)查7.2.1 調(diào)查處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)分布，人口，收入水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重要企業(yè)（或醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的數(shù)量、分布、規(guī)模以及危險(xiǎn)廢物收集

54、、貯運(yùn)有關(guān)的交通、通訊情況，環(huán)保規(guī)劃基本概況。7.2.2 調(diào)查處置設(shè)施5km內(nèi)的村鎮(zhèn)分布、人口、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)布局、通訊設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)、流行性疾病和地方病情況。7.2.3 分析項(xiàng)目建設(shè)與地方規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，對人口拆遷、土地利用和社會活動的影響。8大氣環(huán)境影響評價(jià)8.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(jià)8.1.1 布點(diǎn)原則執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境(HJ/T2.2)中5的規(guī)定，監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量不應(yīng)少于4個(gè)。擬選廠（場）址的主導(dǎo)風(fēng)向上、下風(fēng)向應(yīng)有測點(diǎn)。改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)置無組織排放監(jiān)測點(diǎn)。8.1.2監(jiān)測制度執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境(HJ/T2.2)中5的規(guī)定。做一期監(jiān)測，監(jiān)測5天。特征污染物監(jiān)測每天不能少于4次。同時(shí)應(yīng)收集監(jiān)測期間地面風(fēng)向、風(fēng)速資料，并充分利用近三年已有的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測資料。8.1.3 監(jiān)測項(xiàng)目根據(jù)環(huán)境影響因素識別和評價(jià)因子篩選結(jié)果確定。8.1.4 監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析要點(diǎn)列表給出各個(gè)測點(diǎn)主要污染物1小時(shí)、日平均濃度波動范圍；特征污染物根據(jù)所執(zhí)行的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)計(jì)波動范圍。8.1.5 評價(jià)