培訓(xùn)資料之一新《食品安全法》 解讀

1、 新新食品安全法食品安全法 解讀解讀 省局餐飲監(jiān)管處 2015.08主要內(nèi)容主要內(nèi)容l新食品安全法主要亮點(diǎn)l新法修訂的相關(guān)內(nèi)容l新法實(shí)施對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法的影響第一部分第一部分 新法主要亮點(diǎn)新法主要亮點(diǎn) “嚴(yán)嚴(yán)” “新新”史上最嚴(yán)的食品安全法史上最嚴(yán)的食品安全法l新法從104條增加到154條，新增50條，對(duì)原有70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改;法律文本從1.5萬字,增加到3萬字;法律責(zé)任從15條,增加到28條。新的食品安全法被稱為史上最嚴(yán)的食品安全法?？蚣芙Y(jié)構(gòu)沒有變化框架結(jié)構(gòu)沒有變化 第一章第一章 總則總則 1013 條條 第二章第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 710

2、 條條 第三章第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn) 99 條條 第四章第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 3051 條（分節(jié)）條（分節(jié)） 第五章第五章 食品檢驗(yàn)食品檢驗(yàn) 57 條條 第六章第六章 食品進(jìn)出口食品進(jìn)出口 811 條條 第七章第七章 食品安全事故處置食品安全事故處置 67 條條 第八章第八章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 813 條條 第九章第九章 法律責(zé)任法律責(zé)任 1528 條條 第十章第十章 附則附則 65 條條 最最“嚴(yán)嚴(yán)”體現(xiàn)在哪里？體現(xiàn)在哪里？8大大“亮點(diǎn)亮點(diǎn)”l亮點(diǎn)一亮點(diǎn)一:實(shí)行刑事責(zé)任優(yōu)先的原則實(shí)行刑事責(zé)任優(yōu)先的原則 對(duì)各類食品安全違法行為,首先監(jiān)管部門要進(jìn)行責(zé)任判斷,如果構(gòu)成刑事責(zé)任

3、的,就及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。如果沒構(gòu)成刑事責(zé)任,就由執(zhí)法監(jiān)管部門按照行政相關(guān)法律進(jìn)行處理。 食品安全法第121條亮點(diǎn)二:提高了財(cái)產(chǎn)罰的數(shù)額提高了財(cái)產(chǎn)罰的數(shù)額l最高的財(cái)產(chǎn)罰數(shù)額可以達(dá)到違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額的30倍。 食品安全法第123條對(duì)使用非食品原料生產(chǎn)食品，經(jīng)營(yíng)病死、毒死動(dòng)物肉類等違法行為的行為，罰款額度由原來的最高可處貨值金額10倍罰款修改為最高可處貨值金額30倍罰款。亮點(diǎn)三：亮點(diǎn)三：增加行政拘留和治安管理處罰措增加行政拘留和治安管理處罰措施施l食品安全法第123條第三款規(guī)定，違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥，除依照相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰外可以由公安機(jī)關(guān)給予拘留。l第141條

4、規(guī)定，編造、散布虛假信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，可以進(jìn)行治安管理處罰。亮點(diǎn)四：加大資格處罰力度加大資格處罰力度 終身禁入終身禁入l第135條規(guī)定， 吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、直接負(fù)責(zé)主管人員或其他人員，自行政處罰做出決定之日起，五年之內(nèi)不得申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全的管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。l第138條規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)人員出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告，撤銷檢驗(yàn)資質(zhì)，開除人員。受到開除處分的，自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從

5、事食品檢驗(yàn)工作；受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的，終身不得從事食品檢驗(yàn)工作。 亮點(diǎn)五：亮點(diǎn)五：對(duì)對(duì)“累計(jì)累計(jì)”違法行為加重處違法行為加重處罰罰l屢罰屢犯怎么辦？有些企業(yè)大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷。 新法第134條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如果一年之內(nèi)累積三次因違反食品安全法受到警告、罰款處罰的，將由食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。亮點(diǎn)六：亮點(diǎn)六：強(qiáng)化食品安全的連帶責(zé)任強(qiáng)化食品安全的連帶責(zé)任通過多種責(zé)任連帶形式，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)通過多種責(zé)任連帶形式，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)l新法第122條123條規(guī)定,明知從事前款規(guī)定的違法行為(無證經(jīng)營(yíng)、

6、非法添加等），仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。 l新法第131條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)，如果沒有履行法定登記審核義務(wù)使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、虛假廣告亮點(diǎn)七：亮點(diǎn)七：確立首負(fù)責(zé)任制確立首負(fù)責(zé)任制l新法第148條第一款規(guī)定，消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。接到消費(fèi)者賠償?shù)氖称飞a(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該實(shí)現(xiàn)首負(fù)責(zé)任制，先行賠付

7、不得推諉，責(zé)任確定后如果屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營(yíng)者賠償后可以向生產(chǎn)者追償，有利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。亮點(diǎn)八：亮點(diǎn)八：加大懲罰性賠償力度加大懲罰性賠償力度l新法第148條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。新法的進(jìn)步新法的進(jìn)步-8個(gè)個(gè)“強(qiáng)化強(qiáng)化”l第一、第一、強(qiáng)化食品安全統(tǒng)一治理強(qiáng)化食品安全統(tǒng)一治理。新修訂的食品安全法，以法律形式鞏固了食品安全監(jiān)管體制改革成果，明確食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全程監(jiān)管，建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥

8、品監(jiān)管體系，為實(shí)施最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管提供有效的體制保障。新法第4條第二、第二、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理l新法強(qiáng)調(diào)食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。在風(fēng)險(xiǎn)治理方面,新法增加了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)交流制度、風(fēng)險(xiǎn)自查制度、責(zé)任約談制度同時(shí)還完善了食品召回制度。除食品生產(chǎn)者承擔(dān)問題食品召回義務(wù)外，食品經(jīng)營(yíng)者因其自身原因?qū)е聠栴}食品發(fā)生時(shí)，也應(yīng)承擔(dān)召回義務(wù)。第三、第三、強(qiáng)化食品安全全程治理強(qiáng)化食品安全全程治理l風(fēng)險(xiǎn)貫穿于食品的全生命周期，防控也必然覆蓋于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。新修訂的食品安全法強(qiáng)化了全程治理。不僅強(qiáng)化源頭管理，加快淘汰劇

9、毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。同時(shí)還強(qiáng)化過程控制和全程追溯。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取新信息化手段采集留存食品生產(chǎn)信息，建立追溯體系。第四、第四、強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治l食品安全擁有最廣泛的利益相關(guān)者，應(yīng)當(dāng)建立最緊密的命運(yùn)共同體。在充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織積極作用的同時(shí)，新法還建立了貢獻(xiàn)褒獎(jiǎng)制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、責(zé)任保險(xiǎn)制度。第五，第五，強(qiáng)化食品安全專業(yè)治理強(qiáng)化食品安全專業(yè)治理l在信息化時(shí)代，食品安全風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜、隱蔽，為此必須打造職業(yè)化、專業(yè)化的管

10、理人員和執(zhí)法隊(duì)伍。由此，要強(qiáng)化食品安全管理和監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)化。對(duì)食品安全管理員和監(jiān)管執(zhí)法人員要進(jìn)行培訓(xùn)、考核。第六、第六、強(qiáng)化食品安全陽光治理強(qiáng)化食品安全陽光治理l新法突出了食品安全信息公開，有關(guān)公布、公開、廣告、公示等規(guī)定達(dá)40多處，涉及食品安全標(biāo)準(zhǔn)公開、風(fēng)險(xiǎn)交流公開、產(chǎn)品注冊(cè)公開、企業(yè)許可公開、監(jiān)督抽檢公開、行政處罰公開等多個(gè)方面，形成系統(tǒng)完備的信息公開機(jī)制。第七、第七、強(qiáng)化食品安全責(zé)任治理強(qiáng)化食品安全責(zé)任治理l新法進(jìn)一步明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、地方政府、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新聞媒體等在食品安全方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。對(duì)違反法定義務(wù)的，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究。突出刑

11、事責(zé)任優(yōu)先原則。對(duì)于涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)新法還建立了首負(fù)責(zé)任制，接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)先行賠付，不得推諉；強(qiáng)化民事連帶責(zé)任；完善懲罰性賠償制度。第八、第八、強(qiáng)化食品安全考核與問責(zé)強(qiáng)化食品安全考核與問責(zé)l加強(qiáng)對(duì)食品安全的評(píng)議考核加強(qiáng)對(duì)食品安全的評(píng)議考核。縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)行食品安全責(zé)任制，上級(jí)政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)政府食品安全管理工作進(jìn)行評(píng)議考核，同時(shí)也負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品安全監(jiān)管部門以及其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議考核。發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用，促進(jìn)地方政府落實(shí)屬地管理責(zé)任。新法第7條l強(qiáng)化食品安全責(zé)任約談。強(qiáng)化食品安全責(zé)任約談。上級(jí)政府對(duì)下級(jí)

12、政府或者本級(jí)政府監(jiān)管部門可以進(jìn)行責(zé)任約談，并納入評(píng)議、考核記錄。新法第117條l強(qiáng)化責(zé)任追究。強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督管理不力、失職瀆職的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。新法第142146條“新新”還表現(xiàn)在哪里？還表現(xiàn)在哪里？l進(jìn)一步明確對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理 l突出對(duì)特殊食品的嚴(yán)格監(jiān)管 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品管理制度 專門章節(jié)第四章第四節(jié) 第7483條l規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易 新法第62條l食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等 具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定 新法第36條l其他 特色食品地方標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑經(jīng)營(yíng)要求、復(fù)檢程序、快檢等第二部分第二部分 新法修訂的相關(guān)內(nèi)容新法修訂的相關(guān)

13、內(nèi)容第一章第一章“ 總則總則”適用范圍適用范圍第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：l （一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營(yíng)）；服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營(yíng)）；l （二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；l （三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；l

14、 （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；l （五）食品的貯存和運(yùn)輸；（五）食品的貯存和運(yùn)輸；l （六）對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。（六）對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。 供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）第一章第一章“ 總則總則”部分部分l 第七條第七條縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管

15、理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。l 第八條第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。第一章第一章“ 總則總則”部分部分l 第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公

16、正。l第十三條對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 l對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)開展、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情形和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)開展、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情形和風(fēng)險(xiǎn)交流工作等進(jìn)行了明確。第交流工作等進(jìn)行了明確。第15、16、18、23條條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)

17、測(cè)信息、科學(xué)制度，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 第二章第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 第十六條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品第十六條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，安全隱患的，縣級(jí)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理等部門，并時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報(bào)告本級(jí)人民

18、政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。食報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查。品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查。（原原實(shí)施條例實(shí)施條例第十條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)第十條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)本應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政部行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政部門。）門。）第二章第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估l第二十

19、三條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。 （風(fēng)險(xiǎn)交流） 第三章第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn) l食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。l l 第二十七條食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政第二十七條食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門部門會(huì)同國(guó)務(wù)院

20、食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。l 第二十九條對(duì)第二十九條對(duì)地方特色食品地方特色食品，沒有食品安全國(guó)家，沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)政部門備案。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。即行廢止。 第四章第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)l 第一節(jié)第一節(jié) 一般性規(guī)

21、定一般性規(guī)定第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：求： 11項(xiàng)項(xiàng) 對(duì)對(duì)硬件、硬件、人員、制度、人員、制度、行為過程等的要求行為過程等的要求l非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品 ：13類類 第三十四條第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：l（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)（一）用非食品原

22、料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；的食品；l （二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；l （三）（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品

23、添加劑加劑；l （四）（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；l （五）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群（五）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；的主輔食品；l （六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；.l（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；其制品；l （八）（八）未未按

24、規(guī)定按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；l （九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；加劑；l （十）（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；食品添加劑；l （十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；（十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；l （十二）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；（十二）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；l （十三

25、）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度l第三十五條第三十五條國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)行政許可法的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

26、小作坊和食品攤販等管理小作坊和食品攤販等管理l第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營(yíng)。 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理l第三

27、十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度l第三十九條國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。 生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度l第四十一條第四十一條生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、

28、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。食品安全全程追溯制度食品安全全程追溯制度l第四十二條第四十二條國(guó)家建立食品安全全程追溯制度。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。食品安全責(zé)任保險(xiǎn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)l 第四十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食

29、品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制l第四十四條第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。從

30、業(yè)人員健康管理制度從業(yè)人員健康管理制度l第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。 從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。食品安全自查制度食品安全自查制度l 第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)谒氖邨l食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品建立食品安全自查制度安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取安全要求的，食品生產(chǎn)

31、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整整改改措施；有發(fā)生食品措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)立即當(dāng)立即停止停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告報(bào)告。食品采購進(jìn)貨查驗(yàn)制度食品采購進(jìn)貨查驗(yàn)制度l 第五十三條食品經(jīng)營(yíng)者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和第五十三條食品經(jīng)營(yíng)者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。 食品經(jīng)營(yíng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品應(yīng)當(dāng)建立食品

32、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證相關(guān)憑證。記錄。記錄和憑證和憑證保存期限保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。（產(chǎn)品保質(zhì)（產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年 ） 實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)

33、供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。 從事從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。定。散裝食品貯存要求散

34、裝食品貯存要求l 第五十四條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品第五十四條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。 食品經(jīng)營(yíng)者食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。 倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者信息公開倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者信息公開l第五十五條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原

35、料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。 餐飲服務(wù)提供者在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有本法第三十四條第六項(xiàng)規(guī)定情形的，不得加工或者使用。餐飲服務(wù)提供者設(shè)施設(shè)備清洗、維護(hù)和餐餐飲服務(wù)提供者設(shè)施設(shè)備清洗、維護(hù)和餐飲具洗消要求飲具洗消要求l第五十六條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具；餐飲服務(wù)提供者委托清洗消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位集中消毒服務(wù)單位。（原食品安全法實(shí)施

36、條例32條基礎(chǔ)上修改）集中用餐單位食品安全管理規(guī)定集中用餐單位食品安全管理規(guī)定l第五十七條學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購，并按照要求對(duì)訂購的食品進(jìn)行查驗(yàn)。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)餐加工，確保食品安全。 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患。餐具、飲具集中消毒的規(guī)定餐具、飲具集中消毒的規(guī)定l第五十八條餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)所、清

37、洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，用水和使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范。 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消毒餐具、飲具進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠，并應(yīng)當(dāng)隨附消毒合格證明。消毒后的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)在獨(dú)立包裝上標(biāo)注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內(nèi)容。食品添加劑采購進(jìn)貨查驗(yàn)制度食品添加劑采購進(jìn)貨查驗(yàn)制度l 第六十條食品添加劑經(jīng)營(yíng)者采購食品添加劑，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法

38、第五十條第二款的規(guī)定。集中交易市場(chǎng)開辦者等的食品安全責(zé)任集中交易市場(chǎng)開辦者等的食品安全責(zé)任l 第六十一條集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確其食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。網(wǎng)絡(luò)食品交易規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易規(guī)定l 第六十二條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告

39、所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。食品召回制度食品召回制度l第六十三條國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。 食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)。由于食品經(jīng)營(yíng)者的原因造成其經(jīng)營(yíng)的食品有前款規(guī)定情形的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)召回。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。但是，對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食

40、品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的規(guī)定食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的規(guī)定 l 第六十四條食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。l 第六十五條食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。l 第六十六條進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包

41、裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 第三節(jié)標(biāo)簽、說明書和廣告第三節(jié)標(biāo)簽、說明書和廣告l 第六十七條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：l （一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；l （二）成分或者配料表；l （三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；l （四）保質(zhì)期；l （五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；l （六）貯存條件；l （七）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；l （八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；l （九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。 專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量

42、。 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。銷售散裝食品要求銷售散裝食品要求l第六十八條食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示規(guī)定l第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法食品廣告的規(guī)定食品廣告的規(guī)定l第七十三條食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。 縣

43、級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。消費(fèi)者組織不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦食品。第四節(jié)特殊食品第四節(jié)特殊食品 l 第七十四條國(guó)家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。保健食品功能聲稱和原料目錄規(guī)定保健食品功能聲稱和原料目錄規(guī)定l 第七十五條保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。 保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。

44、 保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對(duì)應(yīng)的功效；列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)。保健食品注冊(cè)與備案分類管理的規(guī)定保健食品注冊(cè)與備案分類管理的規(guī)定l第七十六條使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。但是，首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。 進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國(guó)（地區(qū)）主管部門準(zhǔn)許上市銷售的產(chǎn)品。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)的規(guī)定特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)的規(guī)定l第八十

45、條特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性、營(yíng)養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用中華人民共和國(guó)廣告法和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)的規(guī)定嬰幼兒配方食品生產(chǎn)的規(guī)定l第八十一條嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到第八十一條嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。批檢驗(yàn)，保證食品安全。 生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳

46、、輔料等食品原料、食生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)成分。標(biāo)準(zhǔn)，保證嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)成分。 嬰幼兒配方食品嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門品監(jiān)督管理部門備案?jìng)浒浮?嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥

47、品監(jiān)督管理部門理部門注冊(cè)注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料?？茖W(xué)性、安全性的材料。 不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)，同一企業(yè)不得用同不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。的嬰幼兒配方乳粉。第五章食品檢驗(yàn)第五章食品檢驗(yàn)l食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定l第八十四條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。但是，法律另有規(guī)定的除外。 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。 符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)

48、構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告具有同等效力。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品檢驗(yàn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。復(fù)檢的規(guī)定復(fù)檢的規(guī)定l第八十八條對(duì)依照本法規(guī)定實(shí)施的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起七個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請(qǐng)，由受理復(fù)檢申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。 采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)，被抽查人對(duì)檢測(cè)

49、結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。第六章第六章 食品進(jìn)出口食品進(jìn)出口l第九十五條境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的進(jìn)口食品、食品添加劑實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題的，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采

50、取相應(yīng)措施。進(jìn)口預(yù)包裝食品、食品添加劑標(biāo)簽的規(guī)定進(jìn)口預(yù)包裝食品、食品添加劑標(biāo)簽的規(guī)定l第九十七條進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。第七章食品安全事故處置第七章食品安全事故處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定l 第一百零二條國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全

51、事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全事故分級(jí)、事故處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。食品安全事故的處置、報(bào)告、通報(bào)的規(guī)定食品安全事故的處置、報(bào)告、通報(bào)的規(guī)定l 第一百零三條發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止第一百零三條發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。事故擴(kuò)大。事故單位和接收病人進(jìn)行治療的單位事故單位和接收病人進(jìn)行治療

52、的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到事故舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)食品藥品監(jiān)督發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到事故舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。管理部門通報(bào)。 發(fā)生食品安全事故，接到報(bào)告的縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理發(fā)生食品安全事故，接到報(bào)告的縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品

53、藥向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告?？h級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管品監(jiān)督管理部門報(bào)告?？h級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報(bào)。按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報(bào)。 任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政部門報(bào)告通報(bào)的規(guī)定衛(wèi)生行政部門報(bào)告通報(bào)的規(guī)定l 第一百零四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告?？h級(jí)人民

54、政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。食品安全事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取措施的規(guī)定食品安全事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取措施的規(guī)定l 第一百零五條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會(huì)危害： 發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。縣級(jí)

55、以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。食品安全事故責(zé)任調(diào)查的規(guī)定食品安全事故責(zé)任調(diào)查的規(guī)定l 第一百零六條發(fā)生食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。 涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。 第一百零七條調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定

56、事故責(zé)任，提出整改措施。出整改措施。 調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)監(jiān)督管理部門、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任。第八章第八章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度的規(guī)定 l第一百零九條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。 縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。 食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)： （一）專供嬰幼兒和其他特定人群的

57、主輔食品； （二）保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照注冊(cè)或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，保健食品標(biāo)簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況； （三）發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者； （四）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)。食品安全監(jiān)督檢查措施的規(guī)定食品安全監(jiān)督檢查措施的規(guī)定l第一百一十條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查： （一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查； （二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)； （三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其

58、他有關(guān)資料； （四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法的規(guī)定臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法的規(guī)定l第一百一十一條 對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果證明食品存在安全隱患，需要制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，在制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)前，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理的依據(jù)?？焖贆z測(cè)方法效力及法律地位快速檢測(cè)方法效力及法律地位l第一百一十二條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理

59、工作中可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行抽查檢測(cè)。 對(duì)抽查檢測(cè)結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。抽查檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。食品安全信用監(jiān)管的規(guī)定食品安全信用監(jiān)管的規(guī)定l 第一百一十三條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新；對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行責(zé)任約談

60、的規(guī)定對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行責(zé)任約談的規(guī)定l 第一百一十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在食品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。食品安全咨詢、投訴、舉報(bào)的規(guī)定食品安全咨詢、投訴、舉報(bào)的規(guī)定l 第一百一十五條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管第一百一十五條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址公布本部門的電子郵件地址或者電話或者電話，接受咨詢、投