集團公司2016年“一通三防”工作“再宣貫”、“再督促”

1、1工作目標工作目標1政策措施政策措施2考核要點考核要點4有關規(guī)定有關規(guī)定33（一）完成瓦斯抽采量（一）完成瓦斯抽采量81008100萬萬m m3 3，抽，抽采鉆孔進尺采鉆孔進尺6262萬萬m m，其中區(qū)域預抽鉆孔進，其中區(qū)域預抽鉆孔進尺尺2727萬萬m m。（二）完成（二）完成3333項項“一通三防一通三防”重點工重點工程。程。（三）杜絕煤與瓦斯突出事故、瓦斯、（三）杜絕煤與瓦斯突出事故、瓦斯、煤塵爆炸事故，杜絕井下火災與煤塵爆炸事故，杜絕井下火災與“一通一通三防三防”責任傷亡事故。責任傷亡事故。 420162016年瓦斯抽采指標計劃表年瓦斯抽采指標計劃表單位單位計劃抽采量計劃抽采量( (萬萬

2、m m3 3) )計劃抽采進尺計劃抽采進尺（m m）其中區(qū)域抽采進其中區(qū)域抽采進尺（尺（m m）雙柳礦雙柳礦240018000070000賀西礦賀西礦260012000060000曙光礦曙光礦40058000中興礦中興礦2000182000130000宜興礦宜興礦13018000水峪礦水峪礦10013000正珠煤業(yè)正珠煤業(yè)4004000010000正令煤業(yè)正令煤業(yè)709000集團公司集團公司81006200002700005（一）規(guī)范通風系統管理，提升礦井抗災能力1、全面加強通風系統管理（1）、礦井、采區(qū)設計時，必須優(yōu)先保證其通風系統的合理性、可靠性。高瓦斯、突出建設礦井進入二期工程前；其他建

3、設礦井進入三期工程前；必須形成地面主要通風機供風的全風壓通風系統。6（2）、礦井及采區(qū)必須設置專用回風巷；采區(qū)進（回）風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷，一段為回風巷。對于基建期間或是巷道維修期間導致回風巷不專用的礦井、采區(qū)，在整改完畢前必須制定非專用回風巷安全管理措施，并上報集團公司審批。（3）、各生產礦井必須按規(guī)定進行年度礦井通風能力核定，超通風能力的礦井要采取措施，做到以風定產。7（4）、嚴密關注礦井主要通風機運行負壓變化情況，對通風負壓臨界或超標的，應每年組織一次礦井通風阻力測定，并采取有效的降阻措施。（5）、各礦井要全面開展礦井通風系統安全現狀評價工作，于2016年上半年完成并上

4、報集團公司。（6）、重點推進高陽角盤進回風斜井改造、中興馬莊風井施工、曙光通風系統調整、宜興回風巷拉底擴刷、正令回風巷擴修、正幫永久主扇投運等工程。82、加強薄弱環(huán)節(jié)通風管理（1）、加大對管理重點和薄弱地點的巡查力度，尤其是礦井總回風巷、采區(qū)回風巷、封閉采區(qū)或工作面的密閉、聯絡巷、偏遠作業(yè)區(qū)域等地點；加強角聯巷道、避難硐室的通風管理，消滅死角、盲區(qū)。（2）、礦井進行采區(qū)及采區(qū)以上通風系統調整，特別是對于新建風井與礦井主系統貫通等涉及到全礦井通風系統調整的，必須制定技術方案、安全措施、應急處置措施等，并上報集團公司審批。9（3）、高度重視瓦斯排放工作，嚴格執(zhí)行三級瓦斯排放制度。進行瓦斯排放時，必

5、須提前制定專項安全技術措施，并由礦井總工程師審批；排放封閉區(qū)、情況不明巷道、老空區(qū)、火區(qū)等地點瓦斯時，排瓦斯方案、措施必須報集團公司審批，排放由礦井總工程師現場指揮，礦山救護隊組織排放。10（二）強化抽采精細化管理，提升瓦斯治理水平1、強化“四量平衡”管理（1）、全面推進瓦斯抽采全覆蓋工程，結合三區(qū)聯動規(guī)劃，科學安排瓦斯抽采工程，合理制定抽、掘、采銜接計劃，保證做到“先抽后采”、“四量平衡”，礦井生產計劃的制定應以瓦斯抽采達標煤量為限，計劃開采煤量不得超出瓦斯抽采達標煤量，集團公司2016年將達標煤量作為抽采考核的重要指標。11（2）、嚴格履行審批手續(xù)，礦井地面瓦斯抽采泵站設計需報省廳審批，工

6、作面抽采設計需報集團公司審批，鉆孔施工設計需礦井總工程師審批，礦井對各項抽采工程的施工過程和施工質量進行監(jiān)管與驗收。122、加強抽采系統標準化建設（1）、地面瓦斯泵站由礦井機電部門負責管理，報省廳組織驗收；井下移動泵站由礦井通風部門負責管理，報集團公司組織驗收。各抽采礦井制定并完善瓦斯抽采泵站的管理制度與辦法。13（2）、瓦斯抽采管路原則上必須安設在回風巷道中，盡快取消采區(qū)進風巷和回采工作面進風巷的抽采管路，逐步推廣抽采管路專用巷布置，實現抽采與生產作業(yè)空間分離。鉆孔與支管連接管必須采用抗靜電、阻燃的材料，并設有處理堵塞的裝置；所有支管路與干管路交匯處（在支管上）、干管路低洼段、金屬管路與非金

7、屬管路連接處、拐彎處、變徑處必須安設放水除渣器，所有打鉆地點在施工鉆孔孔口必須安設氣水渣分離裝置（瓦斯收集器）。143、強化抽采精細化工作（1）、各高瓦斯、突出礦井以及存在瓦斯較高區(qū)域的瓦斯礦井要進一步完善各煤層基礎參數（瓦斯壓力、瓦斯含量、瓦斯涌出量、瓦斯放散初速度、煤層透氣性系數、堅固性系數等）測定工作，全面開展鉆孔軌跡測定和抽采達標評判工作，鉆孔施工軌跡上竣工圖，保證區(qū)域鉆孔施工到位，消滅瓦斯抽采“空白帶”。15（2）、在滿足井下預抽瓦斯鉆孔負壓不低于13KPa，卸壓鉆孔負壓不低于5KPa的前提下，對抽采泵站負壓及抽采管網進行科學合理調整，防止瓦斯抽采泵高負壓運行，并將瓦斯抽采管路中的平

8、均流速控制在5-10m/s；按照“兩頭靠”原則，合理調整瓦斯抽采濃度，將瓦斯抽采濃度在10%以內的調整到4%以下，將10-16%范圍內的努力調整到22%以上；各抽采礦井每月進行一次抽采系統調節(jié)的總結分析，針對達不到上述要求的抽采管路，必須制定專項措施，積極進行調整。16（3）、加強瓦斯抽采在線監(jiān)測系統的維護與數據分析，定期排查在線監(jiān)測數據的準確性，發(fā)現在線監(jiān)測數據出現較大誤差時，要及時對此處進行標注，盡快聯系廠家進行維修。在確保在線監(jiān)測數據準確的情況下，瓦斯?jié)舛?、抽采量出現較大波動（30%以內）時，各礦井必須及時查明原因，妥善處置；波動范圍超過30%時，由集團公司組織分析，以保證抽采系統穩(wěn)定運

9、行；17（4）、抽采礦井封孔工藝徹底淘汰單一的聚氨酯封孔，推廣使用“兩堵一注”封孔技術；大力完善鉆機配置及維護工作，保障瓦斯抽采鉆孔進尺，礦井鉆機完好率不得低于85%，除千米鉆機外的主力鉆機備用率不得低于20%。184、強化地面預抽區(qū)域管理（1）、賀西、雙柳兩礦必須指定專人與地面鉆井施工管理單位保持密切溝通，建立“技術資料季度交換制度”，并將已施工的地面鉆孔井上、下坐標點及時上圖（即標注在礦井井上下對照圖、礦井采掘工程平面圖上,劃定壓裂、抽采影響范圍區(qū)域），同時建立井下抽采鉆孔臺賬，內容包括：鉆孔的施工層位、打鉆過程中的異常情況、與地面鉆井預抽區(qū)域的關系、瓦斯抽采情況等。19（2）、進入地面預

10、抽區(qū)域施工前必須提前編制安全技術方案，由集團公司批準后，方可進行施工鉆孔、回采、掘進等相關生產活動；進入地面預抽區(qū)域的采掘工作面，必須在工作面設計中詳細說明影響情況及范圍，并在作業(yè)規(guī)程中制定針對性的安全技術措施及應急處置措施，同時要認真開展瓦斯地質預測預報工作。205、重視抽采管路改造工作（1）、本著“先PE管路后鋼骨架管路，先低濃度管路后高濃度管路，先支管路后主、干管路”的先易后難原則，各抽采礦井必須于年內完成非金屬瓦斯抽采管路改造工作；抽采管路在線監(jiān)測系統、隔爆抑爆裝置、接地、放水器、除渣器等安全設施的安裝工作要和管路改造工作同步進行。21（2）、瓦斯抽采管路改造期間，各礦井要結合礦井實際

11、針對性的制定專項安全技術措施及應急處置方案，并由集團公司審批后執(zhí)行。改造結束后，由兩級集團公司組織驗收，凡是瓦斯抽采管路改造工程質量不合格的，一律不得并入抽采系統運行，并追究相關責任人的責任。226、強化上隅角瓦斯抽采管理上隅角瓦斯治理必須實現由“措施型”向“工程型”的轉變，即：回采工作面上隅角瓦斯治理不應使用擋風簾、局部通風機、引射器等不穩(wěn)定措施，應選用高抽巷、底抽巷、裂隙帶抽采、上隅角抽采等有效、穩(wěn)定的工程型手段治理，同時，要在工作面抽采設計中，有針對性的編制上隅角瓦斯抽采的設計內容，并由集團公司審批后執(zhí)行。237、加快推進區(qū)域抽采工程重點推進雙柳礦33（4）13運巷、抽采巷、四采區(qū)區(qū)域預

12、抽；賀西礦3314材巷、4306底抽巷區(qū)域預抽；中興四采區(qū)區(qū)域預抽等工程。24（三）鞏固防突體系建設1、高度重視礦井瓦斯等級升級（1）、各礦井要密切關注瓦斯涌出量、瓦斯壓力等參數變化情況，若回采工作面絕對瓦斯涌出量5m3/min、掘進工作面絕對瓦斯涌出量3m3/min，以及開采煤層堅固性系數f0.5或瓦斯壓力p0.74MPa時，必須立即上報集團公司。25（2）、針對絕對瓦斯涌出量為3-5m3/min的回采工作面、絕對瓦斯涌出量2-3m3/min的掘進工作面嚴格按照高瓦斯工作面進行管理；正令礦、水峪礦十采區(qū)按照高瓦斯礦井標準管理，雙柳礦標高+430m、中興礦標高+700m以下區(qū)域按煤與瓦斯突出危

13、險性區(qū)域進行管理。262、規(guī)范礦井防突體系建設（1）、本著“區(qū)域治理為主”、“優(yōu)先保護層開采”“巖巷先行”、“優(yōu)先選擇穿層鉆孔預抽瓦斯”的原則，突出礦井必須編制礦井防突專項設計，由兩級集團公司審批后執(zhí)行，防突工程必須嚴格按照設計要求進行施工。27（2）、認真落實兩個“四位一體”綜合防突措施，嚴禁進入突出危險性非鑒定區(qū)域進行采掘活動；各礦井必須根據礦井實際情況確定敏感指標，做實防突措施效果檢驗工作，檢驗不達標的嚴禁組織生產。（3）、賀西、雙柳、中興、正珠四座礦井嚴把“三關”，即區(qū)域措施效果檢驗、局部“四位一體”綜合防突措施與瓦斯地質預測預報評級三項工作，這是礦井防突工作的最后三道防線。瓦斯指標參

14、數測定要嚴格按規(guī)定布置測點，位置與數量必須符合要求，真正實現用數據“說話”。28（4）、強化與平安公司合作，賀西、雙柳兩礦井同平安公司項目部對每周檢查出的問題及建議進行分析探討，并整改落實；集團公司同平安公司項目部對每月檢查出的問題及建議進行分析探討，并督促礦井進行整改落實。（5）、中興礦建立完善礦井防突體系，加快礦井突出鑒定以及參數測定收集工作，并積極尋求與防突技術科研單位合作，更好的提高礦井防突管理水平。293、進一步規(guī)范瓦斯地質預測預報各高瓦斯、突出礦井以及存在瓦斯較高區(qū)域的瓦斯礦井要進一步加強瓦斯地質預測預報工作，必須保證信息的準確性，并加強對收集信息的分析，保證瓦斯地質預測預報工作做

15、實做細。瓦斯地質辦公室全面負責瓦斯地質預測預報工作，強化對相關專業(yè)的考核力度，保證預測結論準確、可靠。304、全力推進防突巖巷工程重點推進雙柳礦33（4）21底抽巷、三采膠帶巷延伸；賀西礦4306底抽巷；中興礦3223底抽巷、四采皮帶巷延伸等工程。31（四）以防為主，防治結合，實現防滅火“常態(tài)化”管理1、明確防滅火職責礦井內因火災由集團公司、礦井總工程師和通風部門負責；外因火災依據發(fā)火的地點、性質及公司、礦井領導分工、分管范圍，由分管領導和對應部門負責。322、規(guī)范防滅火設計各礦井必須制定符合本礦實際的礦井防滅火設計，經集團公司審批后執(zhí)行；開采容易自燃、自燃煤層的礦井必須建立以注氮或注漿（泵一

16、備一用）為主、并輔以束管監(jiān)測、噴灑阻化劑的防滅火系統。333、加強重點工作面管控對于采用放頂煤開采工藝、月推進度低于60m/月、回采結束后在45天內未能完成封閉、受外部小窯破壞、地面與井下存在裂隙導通的回采工作面，必須制定針對性的工作面防滅火措施，并經集團公司審批，重點明確采空區(qū)、上隅角的有毒有害氣體監(jiān)測、工作面自然發(fā)火應急處置預案等內容；采用正壓通風系統的回采工作面必須制定工作面防滅火專項設計，并由集團公司審批，具體說明均壓防滅火方案及專項措施，特別是對局部通風機設置、設施構筑、監(jiān)測監(jiān)控、責任分工等的管理要求。344、加強日常監(jiān)測與報表管理容易自燃、自燃發(fā)火礦井要采取礦井監(jiān)控系統、人工日常巡

17、檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測方法，及時檢測和發(fā)現氣體濃度、溫度變化等情況。各礦井要對井下CO、溫度傳感器全面排查，確保安裝地點、吊掛位置、標校等符合相關規(guī)定；同時要加強對防滅火束管監(jiān)測系統的管理，確保系統運行正常、監(jiān)測數據準確，并按要求鋪設管路、安設監(jiān)測取樣器，對重點區(qū)域監(jiān)測點至少每天取樣分析一次，發(fā)現異常及時采取有效措施進行處理。355、加強永久密閉墻施工質量的監(jiān)管礦井通風部門對井下所有密閉進行全面排查并建立管理臺帳。對已施工的采空區(qū)密閉如果不符合標準或存在漏風必須采取噴漿處理或注粉煤灰等措施，對新施工的采空區(qū)密閉必須嚴格施工質量，要求兩道料石墻、中間充填黃土，四周掏槽，且將黃土搗

18、實，料石墻厚不得小于0.8m，黃土厚度不得小于1m。366、全力推進防滅火系統建設工程重點推進曙光灌漿管路延伸、兩渡二采區(qū)注氮管路延伸、柳灣交子里地面注氮系統建設、水峪九采區(qū)地面注氮系統建設、正幫地面灌漿系統建設等工程。37（五）加強現場綜合防塵管理1、完善礦井防塵系統建設礦井必須具備滿足礦井生產需要的防塵系統，主要包括高山靜壓水池、靜壓水管路、各類防塵設施、回采工作面煤層注水及掘進工作面除塵風機使用等項目。382、加強現場綜合防塵管理各礦井必須保證各類防塵設施的完好，堅持日常維護，保證使用效果。進一步完善采掘機組內噴霧裝置，使用水質過濾器和加壓泵，保證采掘機組內外噴霧壓力；放煤口等產塵點及轉

19、、卸載點必須安裝噴霧裝置；各回風巷、運煤巷必須責任到人，定期沖洗巷道，清理積塵。 393、明確責任、狠抓落實堅持誰產塵誰治理的原則，各礦井進一步明確各防塵區(qū)域對應的責任部門，認真落實防塵責任制，嚴格現場綜合防塵管理，防塵設施的安裝、驗收、交接由礦安監(jiān)部門負責監(jiān)管。40（六）強化基礎管理工作，不斷提高管理水平1、強化“一通三防”專項檢查會診工作礦井每月至少組織一次“一通三防”全面自查；集團公司結合標準化檢查每季度組織對所轄各礦井開展“一通三防”專項會診工作，不定期對重點礦井有針對性的進行動態(tài)會診；集團公司配合焦煤集團公司對礦井進行專項會診；使專項會診常態(tài)化、制度化，切實有效的指導礦井“一通三防”

20、工作。412、做好“一通三防”隱患閉合管理工作嚴格落實隱患問題的整改工作，保證隱患問題按時整改完成。集團公司建立“一通三防”隱患問題臺帳，對于整改完成的隱患問題及時驗收銷號。在日常檢查中，對問題整改情況進行跟蹤落實，確保整改到位，同時對出現的共性問題與重復性問題進行分析研究，對整改不利的礦井在集團公司“一通三防”例會上進行通報批評。423、加大瓦斯超限分析追查力度堅持“瓦斯超限就是事故”的原則，不斷加大對瓦斯超限事故的分析追查力度，發(fā)生瓦斯超限的礦井在集團公司季度通風例會上要作出深刻檢查，認真分析事故原因，吸取事故教訓。對弄虛作假、隱瞞超限、超限報警響應處置不及時、瓦斯超限不撤人的，必須按照責

21、任事故進行追查分析，對相關責任人嚴肅處理。43對于未按規(guī)定安設、調校甲烷傳感器；人為造成甲烷傳感器失效，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定；安全監(jiān)控系統出現故障沒有及時采取措施予以恢復；以及對系統記錄的瓦斯超限數據進行修改、刪除、屏蔽等情況的，集團公司將作為重大事故隱患進行追查處理。444、嚴格采掘工作面管理集團公司所轄礦井采掘工作面開工前必須進行“一通三防”安全許可評價，合格后方可組織施工；突出、高瓦斯礦井采掘工作面、瓦斯礦井的重點采掘工作面（絕對瓦斯涌出量5m3/min的回采工作面、絕對瓦斯涌出量3m3/min的掘進工作面）開工前必須進行“一通三防”安全許可評價和抽采達標評判，經集團

22、公司審查合格后，方可組織施工。455、加強邊遠區(qū)域、重點區(qū)域及臨時作業(yè)管理對井下邊遠區(qū)域、重點區(qū)域，礦井必須制定巡檢計劃，明確巡檢周期，并按照計劃開展“一通三防”大巡查，發(fā)現問題，由相關部門負責人落實處理；對于機電設備檢修、工作面安裝回收、過地質構造、瓦斯排放、巷道啟封（封閉）、通風系統調整、巷道貫通、瓦斯管路拆除延接等臨時工程，必須制定專項安全措施，對作業(yè)環(huán)境及作業(yè)環(huán)節(jié)進行嚴密管控，作業(yè)時必須有隊級以上領導跟班指揮。466、嚴格執(zhí)行“一通三防”例會制度集團公司原則上每季度召開一次通風專業(yè)例會以及防突工作專題會，每月召開一次瓦斯地質預測預報會議；突出、高瓦斯礦井每月召開一次通風、瓦斯治理工作例

23、會，瓦斯礦井每月召開一次通風例會，開展瓦斯地質預測預報的礦井每周召開一次瓦斯地質預測預報分析會。477、嚴格執(zhí)行“三條線”匯報制度各礦井總工程師、通風區(qū)長每周五以手機短信方式將本周“一通三防”工作情況向集團公司總工程師、通風處長進行一次匯報。在發(fā)生突發(fā)情況及重大事項作業(yè)時，如礦井無計劃停電、停風，瓦斯異常涌出（包括鉆孔噴瓦斯、揭露較大地質構造等），排放瓦斯或處理瓦斯積聚，封閉（啟封）巷道，大系統、主要巷道貫通，采區(qū)以上通風系統調整，瓦斯主管路延接、拆除等情況，必須及時進行匯報。另外，礦通風調度及監(jiān)測監(jiān)控部門按照原規(guī)定逐級匯報。488、加強新科技、新裝備的研究和應用重點開展鉆孔軌跡測定、底抽巖巷

24、機械化掘進技術、大孔徑鉆孔替代高抽巷技術、碎軟煤層大孔徑工藝研究等課題研究；適時推廣“綜合監(jiān)控預警系統”，實施監(jiān)測監(jiān)控系統功能擴展，建立和完善煤與瓦斯突出事故監(jiān)控預警系統，實現災前突出危險性預警，災變時事故自動報警，提升應急響應能力。499、加強“一通三防”專業(yè)知識培訓集團公司結合工作實際采用“走出去、請進來”、“講談”等方式不定期舉辦“一通三防”專題知識講座，努力提升從業(yè)人員的綜合素質；同時聘請外部專家對當前專業(yè)技術發(fā)展方面出現的新技術、新成果進行推廣講解，以及組織集團公司專業(yè)技術人員參加省內外各級煤炭管理政府機構和學術團體舉辦的專題培訓和學習交流。5010、加強“一通三防”圖紙、報表管理各

25、區(qū)域公司、礦井必須認真對待各類報表、圖紙的填繪、上報工作，必須按時按質完成上報工作，集團公司每季度進行一次評比審查；同時，高度重視調度系統的通風瓦斯日報表上報工作，確保數據真實可靠，尤其是瓦斯抽采量與濃度。51(1)(1)、嚴格以風定產，嚴禁超通風能力組織、嚴格以風定產，嚴禁超通風能力組織生產。生產。(2)(2)、嚴禁在回風巷開口掘進，采掘工作面、嚴禁在回風巷開口掘進，采掘工作面必須優(yōu)先施工系統巷道，形成獨立的進回風系必須優(yōu)先施工系統巷道，形成獨立的進回風系統，嚴禁未構成獨立系統前工作面回采或掘進。統，嚴禁未構成獨立系統前工作面回采或掘進。(3)(3)、嚴禁瓦斯超限作業(yè)。、嚴禁瓦斯超限作業(yè)。52(4)(4)、有抽采的采掘工作面必須進行瓦斯抽、有抽采的采掘工作面必須進行瓦斯抽采達標評判，瓦斯抽采不達標或達標評判不符采達標評判，瓦斯抽采不達標或達標評判不符合要求的，不得進行采掘活動。合要求的，不得進行采掘活動。 (5) (5)、突出危險區(qū)域的工作面掘進必須在、突出危險區(qū)域的工作面掘進必須在區(qū)域消突措施掩護下進行，嚴禁采用區(qū)域消突措施掩護下進行，嚴禁采用“掛耳掛耳”鉆場邊掘邊抽。鉆場邊掘邊抽。 53(6)(6)、突出礦