特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)石永生

1、.特種設(shè)備施工告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、使用登記及使用管理（交流材料） 石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 石永生 2011年8月 .施工告知的目的 一是便于安全監(jiān)督管理部門審查從事活動(dòng)的有關(guān)企業(yè)的資格是否符合所從事活動(dòng)的要求；二是審查施工的設(shè)備是否為合法生產(chǎn)、改造，安裝、改造、維修方法是否會(huì)降低設(shè)備的安全性能等；三是能夠及時(shí)掌握新安裝設(shè)備和在用設(shè)備的改動(dòng)情況，便于安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和檢驗(yàn)工作；. 施工 告知的依據(jù)條例第十七條第三款規(guī)定特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者社區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。條例第一百條 壓力管道設(shè)計(jì)

2、、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。壓力管道安裝告知的依據(jù)：壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道第58條管道施工前，安裝單位應(yīng)當(dāng)填寫特種設(shè)備安裝改造維修告知書，向管道安裝工程所在地負(fù)責(zé)管道使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門書面告知，并且按照規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則第16條第5款 壓力管道施工前，安裝單位和監(jiān)理單位應(yīng)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。.有關(guān)規(guī)定 對(duì)于合計(jì)長(zhǎng)度小于對(duì)于合計(jì)長(zhǎng)度小于200200米非易燃易爆和米非易燃易爆和無(wú)毒介質(zhì)的小工程壓力管道的設(shè)計(jì)、安裝、無(wú)毒介質(zhì)的小工程壓力管道的設(shè)計(jì)、安裝、安裝施工告知、安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及使用登安裝施工告知、安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及使用登

3、記，可作為主體設(shè)備的附屬設(shè)施納入主體設(shè)記，可作為主體設(shè)備的附屬設(shè)施納入主體設(shè)備一并管理。備一并管理。 告知實(shí)行首告負(fù)責(zé)制。即市級(jí)安全監(jiān)察告知實(shí)行首告負(fù)責(zé)制。即市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或縣級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，首先接到告知時(shí)機(jī)構(gòu)或縣級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，首先接到告知時(shí)告知即生效，若告知不屬管轄范圍的負(fù)責(zé)將告知即生效，若告知不屬管轄范圍的負(fù)責(zé)將告知轉(zhuǎn)送到管轄的機(jī)構(gòu)。告知轉(zhuǎn)送到管轄的機(jī)構(gòu)。 告知內(nèi)容告知內(nèi)容河北省特種設(shè)備安裝改造維河北省特種設(shè)備安裝改造維修告知單修告知單規(guī)定的內(nèi)容。規(guī)定的內(nèi)容。.施工告知方式告知方式：書面告知。送達(dá)方式：可以直接送達(dá)或以掛號(hào)郵寄方式進(jìn)行。逐漸將實(shí)行網(wǎng)上告知。.接到告知后的處理安全監(jiān)督管理

4、部門收到告知后，應(yīng)及時(shí)審查，對(duì)無(wú)問(wèn)題的將告知文件存檔，并將有關(guān)情況通知注冊(cè)登記和安裝監(jiān)檢、驗(yàn)收檢驗(yàn)單位即可；對(duì)不符合要求的，應(yīng)立即與施工單位聯(lián)系，當(dāng)確認(rèn)其違反規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令停止施工，必須在有關(guān)問(wèn)題糾正后，才能繼續(xù)施工。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到告知后，3個(gè)工作日內(nèi)未對(duì)施工告知提出問(wèn)題的，視為無(wú)問(wèn)題。審查方法：一是資料審查；二是現(xiàn)場(chǎng)檢查加資料審查兩種方法.告知后的資料審查1、施工合同（或協(xié)議）原件；工程內(nèi)容、安裝技術(shù)要求、安裝日期、簽章等內(nèi)容。2、出廠資料原件：按安全技術(shù)規(guī)范要求；3、設(shè)計(jì)圖紙；（鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、高能耗設(shè)備需設(shè)計(jì)鑒定；壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)許可）4、單位資格證：復(fù)

5、印件蓋紅章、項(xiàng)目、覆蓋、有效期；5、作業(yè)人員資格證：原件、發(fā)證單位、證件印章、項(xiàng)目、數(shù)量、有效期、聘用單位時(shí)間項(xiàng)目；6、施工的技術(shù)文件：施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全技術(shù)措施等。7、移裝的設(shè)備還需審查：移裝前的檢驗(yàn)報(bào)告和移裝證明。.1、檢查施工合同的施工單位是否與現(xiàn)場(chǎng)一致；2、檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否與證件一致，是否持證上崗；3、施工前的準(zhǔn)備工作是否到位，如各種庫(kù)房是否建立，各種工藝文件是否準(zhǔn)備就緒等；4、設(shè)備是否完好，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否校驗(yàn)；5、檢查工藝紀(jì)律：按設(shè)計(jì)圖紙施工、按施工工藝施工、按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工；6、是否對(duì)設(shè)備、部件進(jìn)行核查核對(duì)等?，F(xiàn)場(chǎng)檢查.監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)督檢驗(yàn)是指在特種設(shè)備制造、安裝、改

6、造或重大維修過(guò)程中，在企業(yè)自檢合格的基礎(chǔ)上，由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)上述過(guò)程進(jìn)行的驗(yàn)證性檢驗(yàn)，屬?gòu)?qiáng)制性的法定檢驗(yàn)。由于特種設(shè)備制造、安裝、維修、改造過(guò)程質(zhì)量控制對(duì)安全使用具有直接影響的特殊性，條例規(guī)定對(duì)上述過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。監(jiān)督檢驗(yàn)對(duì)象：1、鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施的制造過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。2、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大維修、鍋爐清洗過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。.監(jiān)督檢驗(yàn)下列維修活動(dòng)屬于重大維修：下列維修活動(dòng)屬于重大維修：實(shí)施實(shí)施條例條例若干意見若干意見(1).(1).更換、修理鍋爐、壓力容器、壓力管道更換、修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受

7、壓元件的；的受壓元件的；(2).(2).更換、修理電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、更換、修理電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施影響強(qiáng)度的部件、安全裝置大型游樂(lè)設(shè)施影響強(qiáng)度的部件、安全裝置的。的。其中鍋爐、電梯執(zhí)行以下規(guī)定：其中鍋爐、電梯執(zhí)行以下規(guī)定：機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）（國(guó)質(zhì)檢鍋2003251號(hào)）中附件5電梯施工類別劃分表，對(duì)電梯重大維修進(jìn)行了定義。.監(jiān)督檢驗(yàn)（2005）質(zhì)檢特便字3064號(hào) 山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處： 你省泰山鍋爐集團(tuán)股份有限公司關(guān)于鍋爐維修中一般維修和重大維修范圍的請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：鍋爐的重大修理主要是指鍋爐受壓元件的重大修理，一

8、般包括：1、鍋筒、爐膽、回燃室、封頭、爐膽頂、管板、下腳圈、集箱、減溫器、外置式汽水分離器等主要受壓元件的更換、挖補(bǔ)以及主焊縫的補(bǔ)焊；2、受熱面管子的更換數(shù)量大于等于該類受熱面管（受熱面管分類按過(guò)熱器、再熱器、省煤器、水冷壁、對(duì)流管束、煙管等）的10%且不少于20根；3、主要管道（包括主蒸汽管道、主給水管道、再熱蒸汽冷段管道、再熱蒸汽熱段管道、集中下降管等）上的管子、三通和彎頭的更換、挖補(bǔ)以及環(huán)焊縫的補(bǔ)焊；4、管子脹接改焊接，且超過(guò)脹口數(shù)的10%。以上意見，請(qǐng)轉(zhuǎn)告泰山鍋爐集團(tuán)股份有限公司。 二五年七月七日.監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)檢依據(jù)：條例第二十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施的制

9、造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大維修過(guò)程，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。.監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)督檢驗(yàn)的主要工作內(nèi)容1、對(duì)制造、安裝、改造或重大維修過(guò)程中涉及安全性能的項(xiàng)目確認(rèn)核實(shí)：如材料、焊接工藝、力學(xué)性能、化學(xué)分析、無(wú)損檢測(cè)、水壓試驗(yàn)、載荷試驗(yàn)、出廠編號(hào)和監(jiān)檢鋼印等重要項(xiàng)目；2、對(duì)出廠技術(shù)資料進(jìn)行確認(rèn)；3、對(duì)受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行抽查。.定期檢驗(yàn)1、定期檢驗(yàn)：是指按照一定的期限，對(duì)在用定期檢驗(yàn)：是指按照一定的期限，對(duì)在用特種設(shè)備的安全性能進(jìn)行的檢

10、驗(yàn)。特種設(shè)備的安全性能進(jìn)行的檢驗(yàn)。屬?gòu)?qiáng)制性的法定檢驗(yàn)。2、定期檢驗(yàn)的目的：通過(guò)定期檢驗(yàn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危及安全的缺陷隱患，防止事故發(fā)生，達(dá)到延長(zhǎng)使用壽命，保證安全運(yùn)行。3、依據(jù)與要求：條例第二十八條規(guī)定：一是特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。 二是未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 .定期檢驗(yàn)4、定期檢驗(yàn)內(nèi)容：定期檢驗(yàn)必須按照定期檢驗(yàn)內(nèi)容：定期檢驗(yàn)必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，因?yàn)榱吮ＷC安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，因?yàn)榱吮ＷC定期檢驗(yàn)質(zhì)量，根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)，結(jié)合定期檢驗(yàn)質(zhì)量，根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)

11、，結(jié)合發(fā)生缺陷、事故的原因分析，國(guó)家制訂發(fā)生缺陷、事故的原因分析，國(guó)家制訂了一系列的定期檢驗(yàn)規(guī)程、規(guī)范，包括了一系列的定期檢驗(yàn)規(guī)程、規(guī)范，包括檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、缺陷的處理、檢檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、缺陷的處理、檢驗(yàn)周期等。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢測(cè)人驗(yàn)周期等。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢測(cè)人員、使用單位都必須遵守員、使用單位都必須遵守。.鍋爐定期檢驗(yàn)1 1、鍋爐的定期檢驗(yàn)種類：在用鍋爐的鍋爐的定期檢驗(yàn)種類：在用鍋爐的定期檢驗(yàn)工作包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)定期檢驗(yàn)工作包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)。和水壓試驗(yàn)。 2 2、在用鍋爐檢驗(yàn)的周期、在用鍋爐檢驗(yàn)的周期 新安裝的鍋爐運(yùn)行一年應(yīng)進(jìn)行內(nèi)外新安裝的鍋爐運(yùn)行一年應(yīng)

12、進(jìn)行內(nèi)外部檢驗(yàn)部檢驗(yàn) 在用鍋爐一般每年進(jìn)行一次外部檢在用鍋爐一般每年進(jìn)行一次外部檢驗(yàn)；每?jī)赡赀M(jìn)行一次內(nèi)部檢驗(yàn)；驗(yàn)；每?jī)赡赀M(jìn)行一次內(nèi)部檢驗(yàn)； 每六年進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)。每六年進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)。.壓力容器定期檢驗(yàn)壓力容器的定期檢驗(yàn)壓力容器的定期檢驗(yàn) （1 1）檢驗(yàn)種類：壓力容器定期檢驗(yàn)工）檢驗(yàn)種類：壓力容器定期檢驗(yàn)工作包括年度檢查、全面檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)。作包括年度檢查、全面檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)。 年度檢查：是指為了確保壓力容器在檢年度檢查：是指為了確保壓力容器在檢驗(yàn)周期內(nèi)的安全而實(shí)施的運(yùn)行過(guò)程中的在線驗(yàn)周期內(nèi)的安全而實(shí)施的運(yùn)行過(guò)程中的在線檢查，每年至少一次。檢查，每年至少一次。 全面檢驗(yàn)是指壓力容器停機(jī)時(shí)的

13、檢驗(yàn)。全面檢驗(yàn)是指壓力容器停機(jī)時(shí)的檢驗(yàn)。 .壓力容器定期檢驗(yàn)（2 2）檢驗(yàn)周期：固定式壓力容器一般應(yīng)）檢驗(yàn)周期：固定式壓力容器一般應(yīng)當(dāng)于投用滿當(dāng)于投用滿3 3年時(shí)進(jìn)行首次全面檢驗(yàn)。年時(shí)進(jìn)行首次全面檢驗(yàn)。 a a安全狀況等級(jí)安全狀況等級(jí) 1212級(jí)級(jí) 6 6年檢驗(yàn)一次年檢驗(yàn)一次 ; ; b b安全狀況等級(jí)安全狀況等級(jí) 3 3級(jí)級(jí) 3636年檢驗(yàn)一次年檢驗(yàn)一次 ; ; c c安全狀況等級(jí)安全狀況等級(jí) 4 4級(jí)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確定檢級(jí)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確定檢驗(yàn)周期驗(yàn)周期 ; ; d d安全狀況等級(jí)安全狀況等級(jí) 5 5級(jí)級(jí) 報(bào)廢。報(bào)廢。.液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)周期液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)周期1 1、對(duì)在用的、對(duì)在用的YSP-

14、0.5YSP-0.5型、型、YSP-2.0YSP-2.0型、型、 YSP-5.0YSP-5.0型、型、YSP-10YSP-10型和型和YSP-15YSP-15型鋼型鋼瓶瓶 自制造日期起，第一次至第三次檢驗(yàn)的自制造日期起，第一次至第三次檢驗(yàn)的 檢驗(yàn)周期均為檢驗(yàn)周期均為4 4年，第四次檢驗(yàn)有效期年，第四次檢驗(yàn)有效期為為3 3年；十五年報(bào)廢。年；十五年報(bào)廢。2 2、對(duì)在用的、對(duì)在用的YSP-50YSP-50型鋼瓶，每型鋼瓶，每3 3年檢驗(yàn)?zāi)隀z驗(yàn)一次；十五年報(bào)廢。一次；十五年報(bào)廢。.鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶檢驗(yàn)周期鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶檢驗(yàn)周期（1 1）盛裝惰性氣體的氣瓶，每五年檢驗(yàn)）盛裝惰性氣體的氣瓶，每五年檢驗(yàn) 一次；

15、一次；（2 2）盛裝腐蝕性氣體的氣瓶、潛水氣瓶）盛裝腐蝕性氣體的氣瓶、潛水氣瓶以及常與海水接觸的氣瓶，每二年檢驗(yàn)以及常與海水接觸的氣瓶，每二年檢驗(yàn)一次；一次；（3 3） 盛裝其它氣體的氣瓶，每三年檢驗(yàn)盛裝其它氣體的氣瓶，每三年檢驗(yàn)一次。一次。（4 4）三十年報(bào)廢。）三十年報(bào)廢。.鋼質(zhì)焊接氣瓶檢驗(yàn)周期鋼質(zhì)焊接氣瓶檢驗(yàn)周期（1 1） 盛裝一般氣體的氣瓶，每三年檢驗(yàn)盛裝一般氣體的氣瓶，每三年檢驗(yàn)一次；一次；（2 2）盛裝腐蝕性氣體的氣瓶，每二年檢）盛裝腐蝕性氣體的氣瓶，每二年檢驗(yàn)一次。驗(yàn)一次。（3 3）盛裝腐蝕性介質(zhì)的氣瓶）盛裝腐蝕性介質(zhì)的氣瓶1212年報(bào)廢，年報(bào)廢，其他氣瓶其他氣瓶2020年報(bào)廢。

16、年報(bào)廢。.溶解乙炔氣瓶檢驗(yàn)周期溶解乙炔氣瓶檢驗(yàn)周期（1 1）乙炔瓶每三年進(jìn)行一次定期檢）乙炔瓶每三年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)和評(píng)定。驗(yàn)和評(píng)定。（2 2）庫(kù)存或停用周期超過(guò)三年的乙）庫(kù)存或停用周期超過(guò)三年的乙炔瓶，啟用前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。炔瓶，啟用前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。（3 3）目前沒(méi)有規(guī)定報(bào)廢年限。）目前沒(méi)有規(guī)定報(bào)廢年限。.汽車用壓縮天然氣鋼瓶檢驗(yàn)周期汽車用壓縮天然氣鋼瓶檢驗(yàn)周期（1 1）鋼瓶的首次檢驗(yàn)和第二次檢驗(yàn)）鋼瓶的首次檢驗(yàn)和第二次檢驗(yàn)為每三年進(jìn)行一次，第二次檢驗(yàn)后為每三年進(jìn)行一次，第二次檢驗(yàn)后每?jī)赡赀M(jìn)行一次；每?jī)赡赀M(jìn)行一次；（2 2）對(duì)出租車用鋼瓶的檢驗(yàn)每?jī)赡辏?duì)出租車用鋼瓶的檢驗(yàn)每?jī)赡赀M(jìn)行一次，第二次檢驗(yàn)

17、后每一年進(jìn)進(jìn)行一次，第二次檢驗(yàn)后每一年進(jìn)行一次。行一次。（3 3）汽車報(bào)廢時(shí)，車用氣瓶同時(shí)報(bào)）汽車報(bào)廢時(shí)，車用氣瓶同時(shí)報(bào)廢。廢。.汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維纏繞氣瓶檢驗(yàn)周期汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維纏繞氣瓶檢驗(yàn)周期（1）GB24162-2009汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)定（自規(guī)定（自2010年年1月月1日起實(shí)施）：日起實(shí)施）： 氣瓶的定期檢驗(yàn)周期不得超過(guò)三年。氣瓶的定期檢驗(yàn)周期不得超過(guò)三年。（2）河北省地方標(biāo)準(zhǔn)）河北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB13/1017-2009汽車用壓縮汽車用壓縮天然氣鋼質(zhì)內(nèi)膽纖維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗(yàn)與

18、評(píng)定天然氣鋼質(zhì)內(nèi)膽纖維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定： 首次檢驗(yàn)和第二次檢驗(yàn)每三年進(jìn)行一次，第二首次檢驗(yàn)和第二次檢驗(yàn)每三年進(jìn)行一次，第二次檢驗(yàn)后每?jī)纱芜M(jìn)行一次；對(duì)出租車、公交車、駕次檢驗(yàn)后每?jī)纱芜M(jìn)行一次；對(duì)出租車、公交車、駕校教學(xué)車用纏繞氣瓶的定期檢驗(yàn)每?jī)赡赀M(jìn)行一次，校教學(xué)車用纏繞氣瓶的定期檢驗(yàn)每?jī)赡赀M(jìn)行一次，第二次檢驗(yàn)后每一年進(jìn)行一次。第二次檢驗(yàn)后每一年進(jìn)行一次。.汽車用液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)周期汽車用液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)周期 每五年檢驗(yàn)一次。每五年檢驗(yàn)一次。 汽車報(bào)廢時(shí)，車用氣瓶同時(shí)汽車報(bào)廢時(shí)，車用氣瓶同時(shí)報(bào)廢。報(bào)廢。.站用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗(yàn)站用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗(yàn)GB24163-2009站用壓

19、縮天然氣鋼站用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)定（自規(guī)定（自2010年年4月月1日起實(shí)施）規(guī)定檢驗(yàn)周期：日起實(shí)施）規(guī)定檢驗(yàn)周期： 鋼瓶的定期檢驗(yàn)每三年進(jìn)行一鋼瓶的定期檢驗(yàn)每三年進(jìn)行一次。定期檢驗(yàn)中若發(fā)現(xiàn)鋼瓶腐蝕較次。定期檢驗(yàn)中若發(fā)現(xiàn)鋼瓶腐蝕較重的情況，可縮短檢驗(yàn)周期。重的情況，可縮短檢驗(yàn)周期。.氧艙定期檢驗(yàn)周期醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定 醫(yī)用氧艙使用單位應(yīng)按規(guī)定安排醫(yī)用氧艙定期檢驗(yàn)，并應(yīng)提前個(gè)月向認(rèn)可檢驗(yàn)單位提出申報(bào)。醫(yī)用氧艙定期檢驗(yàn)分為一年期和三年期。本規(guī)定中的一年期定期檢驗(yàn)，可由醫(yī)用氧艙使用單位取得醫(yī)用氧艙檢驗(yàn)資格的人員進(jìn)行，也可由認(rèn)可檢驗(yàn)單位進(jìn)行；三年期定期檢驗(yàn)必須由認(rèn)可檢驗(yàn)單位

20、進(jìn)行（嬰兒醫(yī)用氧艙除外）。.壓力管道定期檢驗(yàn)（1 1） 檢驗(yàn)種類：在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)種類：在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)分為在線檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)。檢驗(yàn)分為在線檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)。 在線檢驗(yàn)是在運(yùn)行條件下對(duì)在用在線檢驗(yàn)是在運(yùn)行條件下對(duì)在用工業(yè)管道進(jìn)行的檢驗(yàn)。工業(yè)管道進(jìn)行的檢驗(yàn)。 全面檢驗(yàn)是按一定的檢驗(yàn)周期在全面檢驗(yàn)是按一定的檢驗(yàn)周期在在用工業(yè)管道停車期間進(jìn)行的較為在用工業(yè)管道停車期間進(jìn)行的較為全面的檢驗(yàn)。全面的檢驗(yàn)。.壓力管道定期檢驗(yàn)（2 2）檢驗(yàn)周期）檢驗(yàn)周期 a a、在線檢驗(yàn)每年至少一次。、在線檢驗(yàn)每年至少一次。 在線檢驗(yàn)工作由使用單位進(jìn)行，使用單在線檢驗(yàn)工作由使用單位進(jìn)行，使用單位也可將在線檢驗(yàn)工作委托

21、給具有壓力管道位也可將在線檢驗(yàn)工作委托給具有壓力管道檢驗(yàn)資格的單位。檢驗(yàn)資格的單位。 b b、全面檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn) 安全狀況等級(jí)為安全狀況等級(jí)為1 1級(jí)和級(jí)和2 2級(jí)的在用工業(yè)管級(jí)的在用工業(yè)管道，其檢驗(yàn)周期一般不超過(guò)道，其檢驗(yàn)周期一般不超過(guò)6 6年；年； 安全狀況等級(jí)為安全狀況等級(jí)為3 3級(jí)的在用工業(yè)管道，級(jí)的在用工業(yè)管道，其檢驗(yàn)周期一般不超過(guò)其檢驗(yàn)周期一般不超過(guò)3 3年。年。 .電梯、起重機(jī)械、廠車定期檢驗(yàn)電梯、起重機(jī)械、廠車定期檢驗(yàn)（1 1）在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。）在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。（2 2）起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)周期）起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)周期 a a、在用起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)周

22、期為、在用起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)周期為二年；二年； b b、施工升降機(jī)的定檢周期為一年；、施工升降機(jī)的定檢周期為一年； c c、吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)械定期檢、吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)械定期檢驗(yàn)周期為一年。驗(yàn)周期為一年。（3 3）在用場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛定期）在用場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛定期檢驗(yàn)周期為一年。檢驗(yàn)周期為一年。.大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道定期檢驗(yàn)大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道定期檢驗(yàn)（1 1）在用大型游樂(lè)設(shè)施定期檢驗(yàn)周期為）在用大型游樂(lè)設(shè)施定期檢驗(yàn)周期為一年。一年。（2 2）客運(yùn)索道檢驗(yàn)定期檢驗(yàn)）客運(yùn)索道檢驗(yàn)定期檢驗(yàn) 客運(yùn)索道定期檢驗(yàn)分全面檢驗(yàn)和年客運(yùn)索道定期檢驗(yàn)分全面檢驗(yàn)和年度檢驗(yàn)。度檢驗(yàn)。 檢驗(yàn)周期

23、：在用客運(yùn)索道的全面檢檢驗(yàn)周期：在用客運(yùn)索道的全面檢驗(yàn)周期為三年；安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效驗(yàn)周期為三年；安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期為三年。期為三年。 年度檢驗(yàn)周期為一年。年度檢驗(yàn)周期為一年。.特種設(shè)備使用登記依據(jù)：條例第二十五條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后3030日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者社區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登者社區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。備的顯著位置。 安裝后需要調(diào)試的設(shè)備可在投入使用后安裝后需要調(diào)試

24、的設(shè)備可在投入使用后3030日內(nèi)辦理登記。如電站鍋爐、反應(yīng)容器、日內(nèi)辦理登記。如電站鍋爐、反應(yīng)容器、大型游樂(lè)設(shè)施等。不需要調(diào)試的在投入使用大型游樂(lè)設(shè)施等。不需要調(diào)試的在投入使用前前3030日內(nèi)辦理登記。如廠（場(chǎng)）車日內(nèi)辦理登記。如廠（場(chǎng)）車.使用登記意義意義：實(shí)行特種設(shè)備使用登記制度，是安全監(jiān)察管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這有利于對(duì)特種設(shè)備的管理和監(jiān)督。通過(guò)登記，可以防止非法設(shè)計(jì)、非法制造、非法安裝的特種設(shè)備投入使用，可以使安全監(jiān)督管理部門了解特種設(shè)備使用單位的使用環(huán)境，建立聯(lián)系，掌握情況，便于履行職責(zé)。 特種設(shè)備的使用登記事項(xiàng)由使用單位或產(chǎn)權(quán)特種設(shè)備的使用登記事項(xiàng)由使用單位或產(chǎn)權(quán)單位辦理。單位辦

25、理。.使用登記需提供的資料特種設(shè)備進(jìn)行登記時(shí)，使用單位要向負(fù)責(zé)登記的當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交特種設(shè)備的以下資料：1、生產(chǎn)資料：包括設(shè)計(jì)文件、制造質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證書、使用說(shuō)明書、安裝證明等；2、使用單位設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和管理人員情況、持證作業(yè)人員情況、規(guī)章制度建立情況； 3、使用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證，填寫使用登記表。.特種設(shè)備使用管理一、使用管理的重要性 特種設(shè)備的安全監(jiān)察方針是“安全第一、預(yù)防為主、重在落實(shí)”。條例明確對(duì)特種設(shè)備實(shí)施全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)察，概括為設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造等七個(gè)環(huán)節(jié)。使用環(huán)節(jié)是安全監(jiān)察的中心，是關(guān)鍵，特種設(shè)備只有在使用中才能發(fā)揮其使用價(jià)值

26、。 特種設(shè)備在使用過(guò)程中，經(jīng)受高溫、高壓、介質(zhì)腐蝕和動(dòng)載荷的影響，有的在高空、高速下運(yùn)行，如使用管理不善、人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，發(fā)生超溫、超壓、超載等，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。.特種設(shè)備使用管理二、使用管理安全監(jiān)察的主要方式： 對(duì)特種設(shè)備實(shí)行使用登記制度，對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)行考核發(fā)證制度，對(duì)使用單位實(shí)施“三落實(shí)、兩有證”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查制度，建立對(duì)特種設(shè)備實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，對(duì)特種設(shè)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察制度，逐步建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制等。.特種設(shè)備使用管理三、使用單位的總體要求 通過(guò)多年特種設(shè)備使用管理實(shí)踐和檢驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)出使用管理工作重點(diǎn)為“三落實(shí)、兩有證”和

27、“正確使用”、“精心維修保養(yǎng)”。正確做好這些工作，特種設(shè)備安全使用就有了根本保障。（一）、“三落實(shí)”內(nèi)容 1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 為了有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定，明確了地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和該規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照該規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。.特種設(shè)備使用管理 條例第五條第二款：特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。 該

28、款強(qiáng)調(diào)了企業(yè)是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的主要責(zé)任者。 使用單位的主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有決策權(quán)和指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人，包括：廠長(zhǎng)、經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員。.特種設(shè)備使用管理 2、落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng) 管理制度及操作規(guī)程 落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員，是做好使用管理工作的前提條件。特種設(shè)備使用管理不是單一的，是與單位生產(chǎn)安技、財(cái)務(wù)、勞資、教育培訓(xùn)等密不可分的，所以只有明確安全管理機(jī)構(gòu)（專職或兼職）才能有效的與之協(xié)調(diào)配合，做好特種設(shè)備管理工作。根據(jù)企業(yè)特種設(shè)備使用數(shù)量及技術(shù)狀況，明確相應(yīng)數(shù)量具有特種設(shè)備基礎(chǔ)、技術(shù)知識(shí)、懂管理、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人

29、員從事此工作。.特種設(shè)備使用管理安全管理人員職責(zé)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程。.特種設(shè)備使用管理按照技術(shù)規(guī)范的要求建立崗位責(zé)任制和相關(guān)的管理制度和操作規(guī)程，包括以下內(nèi)容：各級(jí)崗位責(zé)任制。這是使用單位最基本的管理制度之一，有利于分清工作職責(zé)、工作范圍，便于實(shí)行技術(shù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和安全責(zé)任考核。基本工作管理制度。包括特種設(shè)備的選購(gòu)、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、使用登記、備件管理、作業(yè)人員培訓(xùn)考核、技術(shù)檔案管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。這些制度落實(shí)，是使用管理的基礎(chǔ)。.特種設(shè)備使用管使用過(guò)程中的管理制度

30、。要有安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、事故應(yīng)急措施和應(yīng)急救援預(yù)案、維修、改造、事故報(bào)告及接受國(guó)家安全監(jiān)察等制度。操作規(guī)程。主要包括工藝操作規(guī)程和安全操作規(guī)程，這是保證正確使用特種設(shè)備，做到安全運(yùn)行和維持正常生產(chǎn)使用的先決條件。.特種設(shè)備使用管理應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案： 特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件及安裝技術(shù)文件和資料； 定期檢驗(yàn)和定期自行檢驗(yàn)的記錄； 日常使用狀況記錄； 特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表日常維護(hù)保養(yǎng)記錄； 特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄； 高能耗特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄及節(jié)能改造技術(shù)資料。.特種設(shè)備使

31、用管理3、落實(shí)定期檢驗(yàn)使用單位應(yīng)做到以下工作：按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)單位提出定期檢驗(yàn)要求，根據(jù)本單位特點(diǎn)，安排定期檢驗(yàn)計(jì)劃，做好檢驗(yàn)前準(zhǔn)備工作，確保檢驗(yàn)工作如期實(shí)施。主動(dòng)與檢驗(yàn)單位落實(shí)檢驗(yàn)時(shí)間和檢驗(yàn)有關(guān)的工作要求。盡量做到按計(jì)劃的檢驗(yàn)時(shí)間停車檢驗(yàn)。.特種設(shè)備使用管理檢驗(yàn)后，應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備技術(shù)狀況和檢驗(yàn)單位出具的檢驗(yàn)報(bào)告，及時(shí)采取技術(shù)處理或改造更新等措施，對(duì)技術(shù)性能合乎使用要求的，及時(shí)辦理有關(guān)注冊(cè)、變更手續(xù)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患后，方可重新投入

32、使用。.特種設(shè)備使用管理(二）、“兩有證”的要求“兩有證”的含義是特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)向直轄市或者社區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理使用登記手續(xù)。使用登記證（合格標(biāo)志）應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置；特種設(shè)備作業(yè)人員及相關(guān)安全管理人員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員資格證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗。.特種設(shè)備使用管理、特種設(shè)備憑證（合格標(biāo)志）使用 特種設(shè)備逐臺(tái)（套）進(jìn)行注冊(cè)登記、辦理使用登記證（合格標(biāo)志）。 使用登記證（合格標(biāo)志）應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。、特種

33、設(shè)備作業(yè)人員持證上崗 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員資格證書并持證上崗。使其掌握基本理論知識(shí)、特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)并達(dá)到“四懂四會(huì)”（懂特種設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、用途、工作原理，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排出故障）。 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄或工藝生產(chǎn)記錄，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁違章操作，拒絕執(zhí)行違章指揮。作業(yè)規(guī)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。.特種設(shè)備使用管理（三）正確使用特種設(shè)備的價(jià)值在于使用，而特種設(shè)備有一定的使用范圍和特定的工作條件。使用正確與否將直接影響到特種設(shè)備

34、的實(shí)際使用壽命，影響到正常生產(chǎn)（運(yùn)行）秩序和經(jīng)濟(jì)效益。主要措施：一是正確確定使用條件，加強(qiáng)使用過(guò)程中技術(shù)要素的控制，嚴(yán)禁超壓、超溫、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；二是合理制定操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行；三是合理選用安全保護(hù)裝置，確定靈敏可靠；四是作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁違章作業(yè)。.特種設(shè)備使用管理（四）精心維護(hù)保養(yǎng)特種設(shè)備使用后能否經(jīng)常保持完好狀態(tài)，提高使用效率，延長(zhǎng)使用壽命，達(dá)到安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，除正確使用外，還必須精心做好日常維修保養(yǎng)工作。特種設(shè)備維修保養(yǎng)，是其使用過(guò)程中自身的客觀要求。特種設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，要么操作條件變化，要么運(yùn)動(dòng)部件轉(zhuǎn)動(dòng)造成振動(dòng)及磨損，不可避免出現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重缺陷或隱患。若發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，處

35、理不當(dāng)，勢(shì)必造成運(yùn)行不正常，甚至發(fā)生事故。所以做好特種設(shè)備維修保養(yǎng)工作，及時(shí)處理各種問(wèn)題，改善使用狀況，就能防患于未然，減少不必要的損失，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。.特種設(shè)備使用管理?xiàng)l例第二十七條為此進(jìn)行了規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)及時(shí)處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。.“三違三違”和和“三超三超”現(xiàn)象現(xiàn)象

36、（1 1）特種設(shè)備使用中的）特種設(shè)備使用中的“三違三違”現(xiàn)現(xiàn)象：象：違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。（2 2） 特種設(shè)備使用中的特種設(shè)備使用中的“三超三超”現(xiàn)現(xiàn)象：超壓力、超溫度、超能力。象：超壓力、超溫度、超能力。 .“三非三非”和和“三不三不”現(xiàn)象現(xiàn)象 “ “三非三非”現(xiàn)象：現(xiàn)象： 非法生產(chǎn)、非法使用和非法充裝。非法生產(chǎn)、非法使用和非法充裝。 “ “三不三不”現(xiàn)象現(xiàn)象: : 設(shè)備到期不檢驗(yàn)、設(shè)備缺陷不消除、設(shè)備到期不檢驗(yàn)、設(shè)備缺陷不消除、 人員不持證上崗。人員不持證上崗。.“三落實(shí)、兩有證”的內(nèi)容“三落實(shí)”：1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、

37、人員和各項(xiàng) 管理制度 及操作規(guī)程；3、落實(shí)定期檢驗(yàn)。“兩有證”：1、特種設(shè)備使用登記 證；2、特種設(shè)備作業(yè)人員和相關(guān)管理人員取得特種設(shè)備作業(yè)人員證件。.特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)知識(shí)（交流材料 ） 石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 石永生 2011年8月.行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí) 一、特種設(shè)備行政執(zhí)法基本概念行政執(zhí)法：廣義的概念是指依法具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)（含縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或者組織，簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法部門），執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。狹義的概念是專指行政機(jī)關(guān)的行政處罰活動(dòng)。特種設(shè)備行政執(zhí)法：是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。特種設(shè)

38、備行政處罰：是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對(duì)違反特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)范、尚不夠追究刑事責(zé)任的行為，給予法律制裁的活動(dòng)。特種設(shè)備安全監(jiān)察：是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。.二、特種設(shè)備行政執(zhí)法的必要性二、特種設(shè)備行政執(zhí)法的必要性特種設(shè)備是與其他設(shè)備一樣，具有雙重屬性，一是設(shè)備為你服務(wù)，二特種設(shè)備是與其他設(shè)備一樣，具有雙重屬性，一是設(shè)備為你服務(wù)，二是你為設(shè)備服務(wù)。特種設(shè)備依法使用、科學(xué)使用與管理，可以大大提是你為設(shè)備服務(wù)。特種設(shè)備依法使用、科學(xué)使用與管理，可以大大提高生產(chǎn)效率，對(duì)社會(huì)經(jīng)

39、濟(jì)發(fā)展具有極其重要的促進(jìn)作用；反之違法違高生產(chǎn)效率，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的促進(jìn)作用；反之違法違規(guī)使用、違章操作，小則釀成安全故障，大則造成災(zāi)難性禍患。造成規(guī)使用、違章操作，小則釀成安全故障，大則造成災(zāi)難性禍患。造成特種設(shè)備事故的原因一是設(shè)備的不安全因素，二是作業(yè)與管理人員的特種設(shè)備事故的原因一是設(shè)備的不安全因素，二是作業(yè)與管理人員的不安全行為。因此通過(guò)行政執(zhí)法來(lái)減少或杜絕設(shè)備不安全因素和人員不安全行為。因此通過(guò)行政執(zhí)法來(lái)減少或杜絕設(shè)備不安全因素和人員的不安全行為尤為重要。的不安全行為尤為重要。加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管和執(zhí)法，認(rèn)真開展特種設(shè)備行政處罰工作，依法查加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管和執(zhí)法，認(rèn)真開展特種

40、設(shè)備行政處罰工作，依法查處特種設(shè)備行政違法違規(guī)行為，對(duì)于保證處特種設(shè)備行政違法違規(guī)行為，對(duì)于保證條例條例的貫徹實(shí)施，確保的貫徹實(shí)施，確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位，有效消除事故隱患，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障特種設(shè)備安全監(jiān)管到位，有效消除事故隱患，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障好生產(chǎn)生活秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全具有重要的作用。好生產(chǎn)生活秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全具有重要的作用。同時(shí)，也是質(zhì)監(jiān)部門一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。同時(shí)，也是質(zhì)監(jiān)部門一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特種設(shè)備行政執(zhí)法人員，必須充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全的作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特種設(shè)備行政執(zhí)法人員，必須充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全的重要性，要切實(shí)加強(qiáng)能力素

41、質(zhì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的緊迫感、使重要性，要切實(shí)加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的緊迫感、使命感，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員履職盡責(zé)的自覺(jué)性，不斷加強(qiáng)特種設(shè)備相關(guān)命感，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員履職盡責(zé)的自覺(jué)性，不斷加強(qiáng)特種設(shè)備相關(guān)知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，要有憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、知識(shí)匱乏知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，要有憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、知識(shí)匱乏意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅執(zhí)法。意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅執(zhí)法。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí).三、如何做好特種設(shè)備執(zhí)法三、如何做好特種設(shè)備執(zhí)法牢固樹立立體聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的觀念。特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法包牢固樹立立體聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的觀念。特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法包含：設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、

42、檢測(cè)、含：設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、使用等環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)多，專業(yè)性強(qiáng)，如果僅憑稽查執(zhí)法部門使用等環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)多，專業(yè)性強(qiáng)，如果僅憑稽查執(zhí)法部門一己之力、單打獨(dú)斗很難開展好這項(xiàng)工作。在執(zhí)法中必須一己之力、單打獨(dú)斗很難開展好這項(xiàng)工作。在執(zhí)法中必須注重加強(qiáng)資源的整合、整體效率的發(fā)揮，不斷加強(qiáng)與特種注重加強(qiáng)資源的整合、整體效率的發(fā)揮，不斷加強(qiáng)與特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)察部門的溝通和協(xié)作。設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)察部門的溝通和協(xié)作。注重加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)的向政府注重加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)的向政府匯報(bào)，與相關(guān)部門溝通，向他們宣傳特種設(shè)備安全工作的匯報(bào)

43、，與相關(guān)部門溝通，向他們宣傳特種設(shè)備安全工作的重要性，使他們認(rèn)識(shí)、了解、理解、支持特種設(shè)備的執(zhí)法重要性，使他們認(rèn)識(shí)、了解、理解、支持特種設(shè)備的執(zhí)法工作，為執(zhí)法工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。工作，為執(zhí)法工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。 行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí).四、行政執(zhí)法的實(shí)施機(jī)關(guān)四、行政執(zhí)法的實(shí)施機(jī)關(guān)行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。這個(gè)機(jī)關(guān)就是行政執(zhí)法的實(shí)施機(jī)關(guān)（即行政執(zhí)法主實(shí)施。這個(gè)機(jī)關(guān)就是行政執(zhí)法的實(shí)施機(jī)關(guān)（即行政執(zhí)法主體）。體）。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（以下簡(jiǎn)稱條例）規(guī)定的特種（以下簡(jiǎn)稱條例）規(guī)定的特種設(shè)

44、備安全監(jiān)督管理部門，是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱地方質(zhì)監(jiān)部門）。（以下簡(jiǎn)稱地方質(zhì)監(jiān)部門）。 國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門是本國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門是本條例條例的行政執(zhí)法的行政執(zhí)法主體，其內(nèi)設(shè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)察工作主體，其內(nèi)設(shè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)察工作的具體實(shí)施。的具體實(shí)施。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí).五、行政處罰的管轄和適用五、行政處罰的管轄和適用行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上

45、地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。政機(jī)關(guān)指定管轄。對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。次以上罰款的行政處罰。違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。另有規(guī)定的除外。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí).行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)六、如何固定特種設(shè)備違法行為證據(jù)六、如何固定特種設(shè)備違法行為證據(jù)一是要盡

46、可能對(duì)具有證明力的證據(jù)予以收集，特別是對(duì)一是要盡可能對(duì)具有證明力的證據(jù)予以收集，特別是對(duì)證明力強(qiáng)的原始證據(jù)、直接證據(jù)如設(shè)備的有關(guān)資料、技證明力強(qiáng)的原始證據(jù)、直接證據(jù)如設(shè)備的有關(guān)資料、技術(shù)參數(shù)、合同、票據(jù)等進(jìn)行收集。在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)盡量做到術(shù)參數(shù)、合同、票據(jù)等進(jìn)行收集。在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)盡量做到現(xiàn)場(chǎng)取證，及時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)記錄，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)取證，及時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)記錄，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)一些違法違規(guī)物品該扣押的要扣押，該登記的要登記；尤其違法違規(guī)物品該扣押的要扣押，該登記的要登記；尤其對(duì)那些可能滅失或事后難以取得的證據(jù)，要及時(shí)采取攝對(duì)那些可能滅失或事后難以取得的證據(jù)，要及時(shí)采取攝影、錄像等進(jìn)行了固定保存。影、錄

47、像等進(jìn)行了固定保存。二是注重取證多樣性，不僅要收集第一手材料的原始證二是注重取證多樣性，不僅要收集第一手材料的原始證據(jù)，還要收集第二手資料；不僅收集當(dāng)事人陳述類的言據(jù)，還要收集第二手資料；不僅收集當(dāng)事人陳述類的言語(yǔ)證據(jù)，還要收集書證、物證類的實(shí)物證據(jù)；不僅收集語(yǔ)證據(jù)，還要收集書證、物證類的實(shí)物證據(jù)；不僅收集現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄類的直接證據(jù)，還要收集鑒定結(jié)論類的間現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄類的直接證據(jù)，還要收集鑒定結(jié)論類的間接證據(jù)，使證據(jù)在內(nèi)容上更全面、更充實(shí)。接證據(jù)，使證據(jù)在內(nèi)容上更全面、更充實(shí)。.特種設(shè)備行政執(zhí)法特點(diǎn)及要求（一）特點(diǎn)1、專業(yè)性強(qiáng)；2、技術(shù)性高；3、責(zé)任性大，監(jiān)督后處理尤為重要。（二）要求必須做到事

48、實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序，整改措施落實(shí)到位。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí).特種設(shè)備執(zhí)法依據(jù)特種設(shè)備執(zhí)法依據(jù)我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系分五個(gè)層次我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系分五個(gè)層次第一層次：法律。第一層次：法律。 涉及特種設(shè)備安全的主要有：涉及特種設(shè)備安全的主要有：安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法勞動(dòng)法、 產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法、行政許可法行政許可法等。等。第二層次：行政法規(guī)第二層次：行政法規(guī) 即國(guó)務(wù)院即國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管危險(xiǎn)化學(xué)品安全管 理?xiàng)l例理?xiàng)l例及地方條例。及地方條例。 第三層次第三層次: :部門規(guī)章部門規(guī)章 即總局令（現(xiàn)有即總局令

49、（現(xiàn)有1111個(gè)）。個(gè)）。第四層次：安全技術(shù)規(guī)范第四層次：安全技術(shù)規(guī)范 即總局頒布的規(guī)程、規(guī)則、細(xì)則等（約即總局頒布的規(guī)程、規(guī)則、細(xì)則等（約100100余個(gè)）。余個(gè)）。第五層次：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第五層次：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 即特種設(shè)備相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)即特種設(shè)備相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)（大約準(zhǔn)（大約20002000個(gè)）。個(gè)）。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí).各層次解決的主要問(wèn)題：各層次解決的主要問(wèn)題：一是以法律為總綱，調(diào)整特種設(shè)備安全各方面一是以法律為總綱，調(diào)整特種設(shè)備安全各方面關(guān)系，明確各方面責(zé)任，解決安全監(jiān)察工作關(guān)系，明確各方面責(zé)任，解決安全監(jiān)察工作法律地位問(wèn)題；法律地位問(wèn)題；

50、二是以行政法規(guī)（條例）為依據(jù)，解決安全監(jiān)二是以行政法規(guī)（條例）為依據(jù)，解決安全監(jiān)察制度的建立問(wèn)題；察制度的建立問(wèn)題；三是以部門規(guī)章為管理要求，解決安全監(jiān)察工三是以部門規(guī)章為管理要求，解決安全監(jiān)察工作程序問(wèn)題；作程序問(wèn)題；四是以安全技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)則，解決特種設(shè)備安四是以安全技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)則，解決特種設(shè)備安全性能基本要求問(wèn)題；全性能基本要求問(wèn)題；五是以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，解決特種設(shè)備安全監(jiān)察技五是以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，解決特種設(shè)備安全監(jiān)察技術(shù)支持問(wèn)題。術(shù)支持問(wèn)題。.條例條例中的安全技術(shù)規(guī)范范疇中的安全技術(shù)規(guī)范范疇 條例條例所指安全技術(shù)規(guī)范是行政機(jī)關(guān)規(guī)所指安全技術(shù)規(guī)范是行政機(jī)關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的特種設(shè)備安全性能和相應(yīng)的設(shè)定

51、強(qiáng)制執(zhí)行的特種設(shè)備安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用管理規(guī)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用管理規(guī)定和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，以及許可、考核條件、定和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，以及許可、考核條件、程序的一系列規(guī)范性文件。包括有關(guān)的管理程序的一系列規(guī)范性文件。包括有關(guān)的管理規(guī)則、核準(zhǔn)規(guī)則、考核規(guī)則及程序規(guī)定和有規(guī)則、核準(zhǔn)規(guī)則、考核規(guī)則及程序規(guī)定和有關(guān)的安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則、審關(guān)的安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則、審查評(píng)定細(xì)則、人員考核大綱等。查評(píng)定細(xì)則、人員考核大綱等。 條例條例以法規(guī)形式在特種設(shè)備領(lǐng)域提出以法規(guī)形式在特種設(shè)備領(lǐng)域提出了了“安全技術(shù)規(guī)范安全技術(shù)規(guī)范”的概念，由國(guó)務(wù)院特種的概念，由

52、國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布。大大增設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布。大大增強(qiáng)了強(qiáng)了條例條例適用性和靈活性。適用性和靈活性。.行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)安全技術(shù)規(guī)范與引用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系安全技術(shù)規(guī)范與引用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 引用標(biāo)準(zhǔn)系指安全技術(shù)規(guī)范所引用的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一旦被安全技術(shù)規(guī)范所引用，具有與安全技術(shù)規(guī)范同等的效力，具有強(qiáng)制屬性，并成為法規(guī)規(guī)范體系的組成部分。規(guī)章的適用規(guī)章的適用 規(guī)章有的在內(nèi)容上與上位法的規(guī)定不一致，規(guī)章之間就同一問(wèn)題的規(guī)定存在不同之處問(wèn)題。在適用時(shí)，應(yīng)把握兩點(diǎn)：一是規(guī)章與法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的，適用上位法；二是規(guī)章之間就同一問(wèn)題規(guī)定不一致的，后法優(yōu)于前法。.特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢

53、查程序特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查程序出示證件、說(shuō)明來(lái)意、現(xiàn)場(chǎng)檢查、做出記錄、交換檢查意出示證件、說(shuō)明來(lái)意、現(xiàn)場(chǎng)檢查、做出記錄、交換檢查意見并簽名、下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書、采取查封扣押見并簽名、下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書、采取查封扣押措施、現(xiàn)場(chǎng)處罰、重大事故隱患報(bào)告上級(jí)和政府、整改復(fù)措施、現(xiàn)場(chǎng)處罰、重大事故隱患報(bào)告上級(jí)和政府、整改復(fù)查等，需立案處罰的案件，按照查等，需立案處罰的案件，按照技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定程序的規(guī)定辦理，其中，吊銷許可證的案件由發(fā)證質(zhì)監(jiān)辦理，其中，吊銷許可證的案件由發(fā)證質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)承辦。部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)承辦。發(fā)現(xiàn)被檢查單位或者人員涉嫌

54、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)現(xiàn)被檢查單位或者人員涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)調(diào)，移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。查處理。檢查使用文書包括特種設(shè)備專用文書和質(zhì)監(jiān)部門通用文書檢查使用文書包括特種設(shè)備專用文書和質(zhì)監(jiān)部門通用文書兩種。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查兩種。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查過(guò)程中記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況，以及安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出安過(guò)程中記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況，以及安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出安全監(jiān)察指令，應(yīng)當(dāng)使用總局統(tǒng)一制定的全監(jiān)察指令，應(yīng)當(dāng)使用總局統(tǒng)一制定的特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查記錄全監(jiān)督檢

55、查記錄、特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書。 .行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí) 特種設(shè)備行政執(zhí)法案件來(lái)源特種設(shè)備行政執(zhí)法案件來(lái)源1 1、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察；、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察；2 2、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的問(wèn)題；、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的問(wèn)題；3 3、投訴、舉報(bào)；、投訴、舉報(bào)；4 4、上級(jí)交辦、移交的案件；、上級(jí)交辦、移交的案件；5 5、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；6 6、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。 .行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)1 1、根據(jù)、根據(jù)行政處罰法行政處罰法，一般案件由違法行為發(fā)生，一般案件由違法行為發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

56、督部門管轄，違法行為情節(jié)嚴(yán)重地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄，違法行為情節(jié)嚴(yán)重或案件較大及案情復(fù)雜的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)或案件較大及案情復(fù)雜的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行處罰，同一個(gè)違法行為不重復(fù)處罰。監(jiān)督部門進(jìn)行處罰，同一個(gè)違法行為不重復(fù)處罰。2 2、要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)及安全監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，、要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)及安全監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，要把履行安全監(jiān)察職責(zé)放在首位，做好行政執(zhí)法要把履行安全監(jiān)察職責(zé)放在首位，做好行政執(zhí)法工作。工作。3 3、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察人員進(jìn)行執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)出、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察人員進(jìn)行執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)出示安全監(jiān)察員證；其他執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)示安全監(jiān)察員證；其他執(zhí)法人員進(jìn)行

57、執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件（行政執(zhí)法證）。出示相關(guān)證件（行政執(zhí)法證）。 案件調(diào)查取證應(yīng)有兩個(gè)以上的人員參加。案件調(diào)查取證應(yīng)有兩個(gè)以上的人員參加。.行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)及注意事項(xiàng)4 4、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查時(shí)，對(duì)每次檢查的內(nèi)容、發(fā)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查時(shí)，對(duì)每次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況，作出現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況，作出現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄（被檢查人、執(zhí)法檢查人員、證人、記錄人簽名（被檢查人、執(zhí)法檢查人員、證人、記錄人簽名要齊全）和要齊全）和調(diào)查筆錄調(diào)查筆錄（被調(diào)查人、調(diào)查人、（被調(diào)查人、調(diào)查人、記錄人簽名要齊全）；簽字后歸檔。記錄人簽名要齊全

58、）；簽字后歸檔。 被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，安全監(jiān)察被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。拒絕簽收相關(guān)執(zhí)法文人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。拒絕簽收相關(guān)執(zhí)法文書的，可以采取留置、郵寄、公告等方式進(jìn)行送書的，可以采取留置、郵寄、公告等方式進(jìn)行送達(dá)。有條件的，可以采取邀請(qǐng)第三方作證、照相、達(dá)。有條件的，可以采取邀請(qǐng)第三方作證、照相、錄音、攝像等方式取證。錄音、攝像等方式取證。.行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)及注意事項(xiàng)5 5、被檢查單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕檢查人員進(jìn)入被檢查單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕檢查人員進(jìn)入特種設(shè)備生產(chǎn)、使用場(chǎng)所檢查，或者

59、不予配合、特種設(shè)備生產(chǎn)、使用場(chǎng)所檢查，或者不予配合、拖延、阻礙正常檢查，或者拒絕簽字、簽收相拖延、阻礙正常檢查，或者拒絕簽字、簽收相關(guān)文書的，可以認(rèn)定為拒不接受依法實(shí)施的安關(guān)文書的，可以認(rèn)定為拒不接受依法實(shí)施的安全監(jiān)察，按照全監(jiān)察，按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八第八十七條的規(guī)定給予行政處罰。十七條的規(guī)定給予行政處罰。 .行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)及注意事項(xiàng)6 6、根據(jù)違法行為的實(shí)際情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、根據(jù)違法行為的實(shí)際情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違法行為進(jìn)行處理，對(duì)違法行為責(zé)令改對(duì)違法行為進(jìn)行處理，對(duì)違法行為責(zé)令改正的，應(yīng)發(fā)出正的，應(yīng)發(fā)

60、出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書書，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，予以，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，予以改正或者消除事故隱患。改正或者消除事故隱患。 緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應(yīng)緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。7 7、發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí)，、發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。.行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求