2022年“國開?？?rdquo;行政管理《監(jiān)督學(xué)》2022春試題與答案

1、第16頁 共16頁2022年“國開?？啤毙姓芾肀O(jiān)視學(xué)2022春試題與答案試卷代號：2528 國家開放大學(xué)中央播送電視大學(xué)20_年春季學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?監(jiān)視學(xué) 試題 考前須知 一、將你的學(xué)號、姓名及分校工作站名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)o考試 完畢后，把試卷和答題紙放在桌上。試卷和答題紙均不得帶出考場。監(jiān)考人收完 考卷和答題紙后才可分開考場。二、仔細(xì)讀懂題目的說明，并按題目要求答題。答案一定要寫在答題紙的指 定位置上，寫在試卷上的答案無效。三、用藍(lán)、黑圓珠筆或鋼筆含簽字筆答題，使用鉛筆答題無效。一、多項選擇題每題2分，共10分1黨組織監(jiān)視的特征是( )。A層級性與系統(tǒng)性 B單向性與互相性

2、 C強迫性與有效性 D全面性與廣泛性 2黨內(nèi)監(jiān)視的主體主要包括( )。A黨的各級委員會及其委員 B黨的各級紀(jì)律檢查委員會及其委員 C黨員 D黨的各級代表大會代表。3江澤民( )的監(jiān)視思想是有機(jī)的統(tǒng)一體。A以德制權(quán) B以法制權(quán) C以權(quán)制權(quán) D以制度制權(quán) 1618 4國際反腐敗運動的開展趨勢是( )。A越來越重視懲治與預(yù)防腐敗相結(jié)合 B越來越重視依靠刑事偵查解決腐敗問題 C越來越重視反腐敗中的社會公眾參與 D越來越重視加強反腐敗的國際協(xié)作 5法律規(guī)定不予受理的行政行為包括( )。A國防、外交等國家行為 B。抽象政治行為 C內(nèi)部行政行為 D-終局行政行為 二、名詞解釋每題5分，共10分6人大監(jiān)視 7

3、人大特定問題調(diào)查 三、填空題I每題1分，共10分8人民代表大會執(zhí)法監(jiān)視包括人民代表大會及其常務(wù)委員會對審訊機(jī)關(guān)和一 的司 法活動進(jìn)展的監(jiān)視。9孫中山曾反復(fù)強調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨立于_機(jī)關(guān)，由獨立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣 才能防止外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。10中國權(quán)利監(jiān)視思想的哲學(xué)根底是一 。11中國古代的_機(jī)制以“道德制約為主、法律制約為輔”。12.解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大開展。1948年8月，華北人民政府 設(shè)置了人民_。13澳門廉政公署是專門負(fù)責(zé)反貪和_申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特 區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。 14.在當(dāng)代臺灣的監(jiān)察體系中，最主

4、要的是監(jiān)察院的監(jiān)視，另外_院和行政法院也 發(fā)揮一定的監(jiān)視作用。1 5一 程序是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行 的案件進(jìn)展審查核準(zhǔn)的一種特別審訊程序。16我國行政監(jiān)視的對象是行政機(jī)關(guān)及其_人員。17行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的 關(guān)系而設(shè)置的一種職權(quán)。1619 四、筒答題l每題10分，共30分18簡述監(jiān)視的根本原那么。19簡述民主黨派監(jiān)視的形式和途徑。20簡述的方法。五、闡述題每題20分，共40分21試述人民檢察院履行抗訴職能的意義與作用。22請根據(jù)以下材料分析p 案例。案例分析p 可各抒己見，但必須涵蓋分析p 提示中的要點案情：趙俊萍在遼寧省西豐縣擁有兩家加油站和

5、一個自選商場。20_年，趙的沈豐加油站被列 入拆遷范圍。西豐縣拆遷辦委托縣房產(chǎn)局房產(chǎn)評估事務(wù)所對沈豐加油站進(jìn)展資產(chǎn)評估，評估 值為364萬元。對此評估，開發(fā)商不同意?？h拆遷辦組織第二次評估，評估值為22萬元。對 此評估，趙俊萍不同意，并屢次找縣拆遷辦協(xié)商，但終未達(dá)成協(xié)議。20_年5月沈豐加油站被 強迫撤除。趙俊萍先后到多個部門反映意見。20_7年2月28日，縣委書記張志國作以下表 態(tài)：不能給趙俊萍補償；趙俊萍的兩個加油站另一個與拆遷無關(guān)都不準(zhǔn)開業(yè)；把趙俊萍的企 業(yè)從西豐地圖上抹去；和縣里對著干沒有好下場，要用公安警力對趙俊萍采取措施。20_7年3 月3日，西豐縣公安局稱接到“舉報”，反映趙俊萍

6、的自選商場涉嫌偷稅，對趙俊萍立案偵查，并 在縣電視臺播發(fā)通緝令，通緝趙俊萍。正在沈陽治病的趙俊萍在激憤之下編了一條短信，發(fā)給了西豐縣局部領(lǐng)導(dǎo)干部。短信內(nèi) 容是：“遼寧西豐有大案，案主姓張是正縣，獨霸西豐整六年，貪贓枉法罪無限。大市場案中案， 官商勾結(jié)真黑暗，烏云覆蓋西豐縣”。短信發(fā)出當(dāng)天，西豐縣公安局“根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示”，以 涉嫌誹謗罪將參與發(fā)短信的趙俊萍二姐等人抓捕。聽到家人被抓后，趙俊萍于3月15日攜帶 關(guān)于縣委書記張志國涉嫌違法的舉報材料進(jìn)京，準(zhǔn)備向中紀(jì)委反映情況。3月21日，西豐縣 警方從北京將趙俊萍抓回西豐縣，并沒收了全部舉報材料。10月30日，趙俊萍被羈押7個多 月后，西豐縣法院開庭

7、審理趙俊萍涉嫌“偷稅、誹謗”一案。2022年1月2日出版的法人雜 志，以遼寧西豐：一場官商比賽為題報道了趙俊萍一案，報道提及了縣委書記張志國。采寫 這篇報道的記者朱文娜也被西豐縣公安局以“涉嫌誹謗罪”為由進(jìn)展立案調(diào)查。2022年1月4 日，西豐縣公安局多名干警趕到北京拘傳朱文娜，未果。事件引發(fā)各媒體報道，也引起了社會各界的關(guān)注。中國記者協(xié)會維權(quán)效勞處處長王一龍 1620 在承受記者采訪時表示，對西豐縣警方進(jìn)京拘傳朱文娜一事表示震驚，表示中國記協(xié)正在多方 理解事件的整個過程，并會報告有關(guān)部門。在媒體的言論壓力下，1月8日下午西豐縣公安局 召開會議，決定撤銷對法人雜志記者朱文娜誹謗縣委書記張志國一

8、事的立案，撤銷拘傳。西 豐縣常務(wù)副縣長高維義表示，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)到北京對記者采取司法措施是不適宜的，拘傳記者 帶來了負(fù)霹影響。1月11日下午，西豐縣委縣政府指派相關(guān)負(fù)責(zé)人赴北京向記者朱文娜和其 所在單位表示抱歉。1月17日，中國青年報和南方周末同時登載了對“西豐案”的長篇報道。兩篇報道以 深化的調(diào)查和翔實的資料證明法人雜志此前的報道是客觀的，商人趙俊萍的反映也是真實 的。就在人們普遍認(rèn)為“史上最牛縣委書記”張志國“烏紗”難保時，卻傳來了他中選省人大代 表的消息。這一消息再度引起言論熱議。2月4日，鐵嶺市委召開常委會聽取調(diào)查組匯報，認(rèn) 定張志國身為縣委書記，但法治意識淡薄，他同意西豐縣公安局介入并

9、拘傳記者，對事件負(fù)有 不可推卸的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定責(zé)令張志國引咎辭職，并向市委寫出深化檢查。2022年3月5日，遼寧省省長陳政高承受財經(jīng)記者采訪，首次正面回應(yīng)了“西豐警察進(jìn) 京抓記者案”。他指出：這個事情我們已經(jīng)處理完畢，我們也歡送，此案給遼寧各級政 府的教訓(xùn)是“要依法辦事”。根據(jù)陳政高的解釋，“處理完畢”包括兩層意思，一是對當(dāng)事人張志 國進(jìn)展了處理；二是對引發(fā)事件的趙俊萍案完成了調(diào)查。分析p 要點提示：(1)本案有哪些重要監(jiān)視主體？分別起著怎樣的作用？ (2)在本案中，你認(rèn)為社會言論發(fā)揮了什么樣的功能？ (3)本案中，體制內(nèi)監(jiān)視和體制外監(jiān)視呈現(xiàn)出一種怎樣的關(guān)系狀態(tài)？ (4)如何從強化監(jiān)視人手

10、，減少和杜絕這種“權(quán)大于法，的違法事件的發(fā)生？ 試卷代號：2528 國家開放大學(xué)中央播送電視大學(xué)20_年春季學(xué)期“開放專科”期末考試 監(jiān)視學(xué) 試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn) 供參考20_年7月 一、多項選擇囂每小愛2分，共10分1.ABCD 2.ABCD 3.ABD 4.ACD 5.ABCD 二、名詞解釋每小曩5分，共10分6人大監(jiān)視亦稱國家權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)視，是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)法定 的權(quán)限和程序，對各級國家行政機(jī)關(guān)、審訊機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對同級人民代表大會常務(wù) 委員會和下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的工作，以及憲法和法律的施行情況，所采取的了 解、審議、催促和處置的行為。7人大特定

11、問題調(diào)查指人民代表大會及其常務(wù)委員會為查證某個重大問題而按照法定程 序成立專門的調(diào)查委員會開展調(diào)查，并作出調(diào)查報告。特定問題調(diào)查是人民代表大會施行監(jiān) 督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對重大決策失誤、司法腐敗和在社會上產(chǎn) 生了重大影響的其他事件進(jìn)展。三、填空題每小怎1分，共10分8檢察機(jī)關(guān) 9立法 10“性善論” 11權(quán)利制約 12監(jiān)察院 13行政 14立法 15死刑復(fù)核 16行政公務(wù) 17層級監(jiān)視 1624 四、筒答墨l每小曩10分，共30分18監(jiān)視的根本原那么是蘊藏于各種詳細(xì)監(jiān)視制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)視規(guī)那么，對各 種詳細(xì)監(jiān)視制度起根底性、支撐性作用。監(jiān)視的根本原那么對監(jiān)

12、視主體施行的所有監(jiān)視活動具 有指導(dǎo)和約束作用，即使在監(jiān)視缺乏詳細(xì)法律根據(jù)時，監(jiān)視的根本原那么也可以為監(jiān)視主體提供 ( 瓣 適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)那么。(5分) 監(jiān)視的根本原那么主要包括：依法監(jiān)視原那么；公開監(jiān)視原那么；公正監(jiān)視原那么；全面監(jiān)視原那么；全程監(jiān)視原那么。5分19民主黨派監(jiān)視的形式和途徑：(1)在政治協(xié)商中提出意見。2分(2)在深化調(diào)查研究的根底上，向中國共產(chǎn)黨各級組織和相關(guān)國家機(jī)關(guān)提出書面意見。2分(3)參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關(guān)問題的調(diào)查研究，提出意見。1分(4)在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見或者以其他形式提出批評和建 議。2分(5)參加有關(guān)方面組織的重大問題

13、調(diào)查和專項考察等活動。1分(6)擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)視工作。2分20的方法：(1)新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)的重要工作和重大活動所進(jìn)展的 宣傳和報道。由此使廣闊社會成員及時理解國家機(jī)關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)利機(jī)關(guān)置 于整個社會的監(jiān)視之下。3分(2)公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中 出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)展公開揭露和譴責(zé)。由此造成強大的言論壓力，促使有關(guān)部門對違法 違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)展及時查處。3分(3)表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒介播出或者登載群眾來信，或者就有關(guān)國家機(jī)關(guān) 的工作向群眾進(jìn)展采

14、訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機(jī)關(guān)的工作提出意見 和建議，催促國家機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯誤，為社會效勞。4分1625 五、闡述曩每題20分共40分21人民檢察院履行抗訴職能，有利于保證國家法律的統(tǒng)一施行，保障國家刑罰權(quán)的正確 行使，人民檢察院通過對確有錯誤的判決、裁定提出抗訴，使人民法院依法正確適用刑罰，對保 障國家刑罰權(quán)的正確行使，維護(hù)國家法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和司法機(jī)關(guān)的威信具有重要的意 蘸4分人民檢察院履行抗訴職能，有利于維護(hù)被害人和被告人的合法權(quán)益。人民檢察院的抗訴， 雖然針對的是人民法院確有錯誤的判決和裁定，但從本質(zhì)上講，直接關(guān)系到被害人、被告人的 切身利益。4分人

15、民檢察院作為國家的法律監(jiān)視機(jī)關(guān)，對刑事判決和裁定實行監(jiān)視，從而保證無罪的人不 受追究，有罪的人依法受到懲辦；罪行的輕重與所處的刑罰相適應(yīng)，以實在保護(hù)被害人、被告人 的合法權(quán)益，真正實現(xiàn)刑事訴訟的目的。4分刑事抗訴是人民檢察院履行法律監(jiān)視職能的有效法律手段。人民檢察院通過刑事抗訴的 方式，監(jiān)視人民法院依法行使審訊權(quán)，維護(hù)司法公正。2分由于刑事案件本身具有的復(fù)雜性，以及司法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的原因，司法 理論中有可能出現(xiàn)錯誤的判決和裁定。人民檢察院在審訊監(jiān)視活動中，假設(shè)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)人民法 院的刑事判決、裁定確有錯誤，依法通過法定程序提出抗訴，必然阻斷未生效的判決、裁定的執(zhí) 行，引起對案件的

16、二審或再審，從而及時糾正錯誤的判決、裁定，使案件得以合法、正確的處理。6分22案例分析p 要點：(1)本案涉及的重要監(jiān)視主體有公民、社會組織和群眾傳媒。公民。案件當(dāng)事人之一趙俊 萍發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到損害，在當(dāng)?shù)嘏e報無門的情況下，進(jìn)京向中紀(jì)委反映情況，準(zhǔn)備揭露、檢舉西 豐縣委書記張志國和當(dāng)?shù)毓膊块T的違法違紀(jì)行為，引起了社會和媒體的關(guān)注。案件當(dāng)事人之 二記者朱文娜對事件進(jìn)展了客觀報道，披露了西豐縣公權(quán)利機(jī)關(guān)及其工作人員職權(quán)行為中的違 法違紀(jì)問題，引起了社會的廣泛關(guān)注和重視，形成了強大的言論壓力。社會組織。本案中，中 國記者協(xié)會的表態(tài)對于事件處理結(jié)果以及維護(hù)記者的合法權(quán)利都發(fā)揮了重要作用。群眾傳 媒

17、。本案中，法人、中國青年報和南方周末對案件的報道，將案件事實公布于眾，促使民意 1626 的凝聚和達(dá)成，加受騙地有權(quán)機(jī)關(guān)對事件的回應(yīng)，最終使縣委書記張志國引咎辭職。5分(2)社會言論發(fā)揮了監(jiān)視功能。社會言論的監(jiān)視功能主要有三：導(dǎo)向功能。本案中，記 者朱文娜的報道以及中國青年報、t南方周末的報道，將“西豐案”的案件事實客觀地公之予 眾，發(fā)揮了反映言論、表達(dá)言論、組織言論、引導(dǎo)言論的作用。催促功能。本案中， 以公眾反映、議論、評價和呼吁為表現(xiàn)形式，持續(xù)關(guān)注、評價“西豐案”的開展過程，催促有權(quán)機(jī) 關(guān)依法處理問題。威懾功能。本案中，西豐縣委書記張志國的違法行為通過新聞報道公之 于眾，引起了上級機(jī)關(guān)的重

18、視，并被責(zé)令引咎辭職，這不僅維護(hù)了公權(quán)利機(jī)關(guān)的形象，也給其他 公權(quán)利行使者以警示，提醒他們不能濫用權(quán)利。(5分) (3)體制內(nèi)監(jiān)視和體制外監(jiān)視要互相結(jié)合。本案最終處理決定的作出是當(dāng)事人、社會組 織、群眾傳媒和公權(quán)利機(jī)關(guān)共同作用的結(jié)果。體制內(nèi)監(jiān)視表達(dá)在有權(quán)機(jī)關(guān)對公民舉報、言論導(dǎo) 向的重視和照應(yīng)；體制外監(jiān)視表達(dá)在當(dāng)事人、社會組織和群眾傳媒的同心協(xié)力。體制內(nèi)外監(jiān)視 是互相聯(lián)絡(luò)、互相轉(zhuǎn)化的。體制內(nèi)監(jiān)視離不開體制外監(jiān)視，而體制外監(jiān)視作用的發(fā)揮需要獲得 體制內(nèi)有權(quán)機(jī)關(guān)的重視和配合。體制內(nèi)外監(jiān)視的結(jié)合才能促使國家公職人員更好地為人民服 務(wù)，建立廉潔高效政府。5分(4)減少和杜絕這種“權(quán)大于法”的違法事件的發(fā)生，必須強化監(jiān)視。詳