PPP模式概述及現(xiàn)狀

1、淺談淺談PPPPPP模式概述及業(yè)務(wù)現(xiàn)狀模式概述及業(yè)務(wù)現(xiàn)狀PPPPPP模式模式簡述簡述開展開展PPP業(yè)務(wù)的必要性業(yè)務(wù)的必要性PPPPPP業(yè)務(wù)現(xiàn)狀業(yè)務(wù)現(xiàn)狀內(nèi)容內(nèi)容一一二二三三 PPPPPP模式是指政府采取競爭性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營管理能模式是指政府采取競爭性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營管理能力的社會資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，明確責(zé)力的社會資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，明確責(zé)任任權(quán)利關(guān)系，權(quán)利關(guān)系，由社會資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價保證社會資本獲由社會資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價保證社會資本獲得合理收益。得合理收益。 廣義的廣義的PPPPPP泛指公共部

2、門與私人部門在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的過程泛指公共部門與私人部門在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的過程中建立的各種合作伙伴關(guān)系；狹義的中建立的各種合作伙伴關(guān)系；狹義的PPPPPP指公共部門和私人部門合作項(xiàng)指公共部門和私人部門合作項(xiàng)目一系列融資模式的總稱。目一系列融資模式的總稱。也就是說它是一種融資模式。也就是說它是一種融資模式。 從項(xiàng)目融資的合作方的角度來從項(xiàng)目融資的合作方的角度來看看，是政府和社會資本為獲取公共，是政府和社會資本為獲取公共產(chǎn)品（服務(wù)）而建立公私合作關(guān)系，是政府與社會資本建立起來的產(chǎn)品（服務(wù)）而建立公私合作關(guān)系，是政府與社會資本建立起來的“利利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合

3、作”的共同體關(guān)系。的共同體關(guān)系。PPPPPP項(xiàng)目是在地方政府項(xiàng)目是在地方政府負(fù)債過高、投融資縮緊、土地政策難以為繼，又要進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建負(fù)債過高、投融資縮緊、土地政策難以為繼，又要進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大環(huán)境下興起的。設(shè)的大環(huán)境下興起的。 對政府而言，推行對政府而言，推行PPPPPP項(xiàng)目能夠解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資問題，保項(xiàng)目能夠解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資問題，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金；對于百姓而言，障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金；對于百姓而言，PPPPPP項(xiàng)目能為百姓提供更好的項(xiàng)目能為百姓提供更好的產(chǎn)品（服務(wù)），能夠使之滿意；對于社會資本方而言，產(chǎn)品（服務(wù)），能夠使之滿意；對于社會資本方而言，投資投資是相是

4、相對安全對安全，可以獲取合理的投資回報。實(shí)現(xiàn)的是政府、社會資本方和民眾的共贏，可以獲取合理的投資回報。實(shí)現(xiàn)的是政府、社會資本方和民眾的共贏。一一、PPPPPP模式簡述模式簡述 對于建筑施工企業(yè)而言，在建筑市場萎縮、利潤空間壓縮的大環(huán)境對于建筑施工企業(yè)而言，在建筑市場萎縮、利潤空間壓縮的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的承包模式將漸漸淡出建筑市場，下，傳統(tǒng)的承包模式將漸漸淡出建筑市場，PPPPPP業(yè)務(wù)將是未來業(yè)務(wù)將是未來1010年建筑年建筑業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路和項(xiàng)目來源業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路和項(xiàng)目來源。PPPPPP項(xiàng)目追求的是投資收益，傳統(tǒng)的承包模式追

5、求的是施工利潤，這項(xiàng)目追求的是投資收益，傳統(tǒng)的承包模式追求的是施工利潤，這就要求我們轉(zhuǎn)變角色和觀念就要求我們轉(zhuǎn)變角色和觀念。 PPP PPP項(xiàng)目投資收益主要通過使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)項(xiàng)目投資收益主要通過使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)，之所以各方對貼來實(shí)現(xiàn)，之所以各方對PPPPPP模式的狀態(tài)是模式的狀態(tài)是“中央力推、地方熱捧、資中央力推、地方熱捧、資本在觀望、各方摩拳擦掌本在觀望、各方摩拳擦掌”，目前，目前，PPPPPP項(xiàng)目難以落地，是因?yàn)檫€存在項(xiàng)目難以落地，是因?yàn)檫€存在無法可依、部委間責(zé)權(quán)不明、政府觀念難轉(zhuǎn)、保障機(jī)制缺失、金融體制無法可依、部委間責(zé)權(quán)不明、政府觀念難轉(zhuǎn)、

6、保障機(jī)制缺失、金融體制不完善等問題，各方都在學(xué)習(xí)、摸索和嘗試，對投資人而言，它有可觀不完善等問題，各方都在學(xué)習(xí)、摸索和嘗試，對投資人而言，它有可觀的收益同時也有較高風(fēng)險，特別是來自政府方的政策法律風(fēng)險、履約風(fēng)的收益同時也有較高風(fēng)險，特別是來自政府方的政策法律風(fēng)險、履約風(fēng)險、移交風(fēng)險，來自投資人的融資風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險險、移交風(fēng)險，來自投資人的融資風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。一一、PPPPPP模式簡述模式簡述簡而言之，簡而言之，PPPPPP是是從從項(xiàng)目融項(xiàng)目融資的合作方的角度來進(jìn)行定義的資的合作方的角度來進(jìn)行定義的，是政府和社會資本為獲取公共，是政府和社會資本為獲取公共產(chǎn)品（服務(wù)）而建立公私合作關(guān)產(chǎn)品（服務(wù)）而

7、建立公私合作關(guān)系，是政府與社會資本建立起來系，是政府與社會資本建立起來的的“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作合作”的共同體關(guān)系。是一種的共同體關(guān)系。是一種融融資模式資模式。一一、PPPPPP模式模式政府政府社會社會資本資本對對政府政府而言，推行而言，推行PPPPPP項(xiàng)目能夠解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目能夠解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資問題，保障基礎(chǔ)設(shè)施的融資問題，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金；建設(shè)的資金；對對民眾民眾而言，而言，PPPPPP項(xiàng)目項(xiàng)目能為百姓提供更好的產(chǎn)品（能為百姓提供更好的產(chǎn)品（服務(wù)），能夠使之滿意；服務(wù)），能夠使之滿意；對對社會資本社會資本而言，投資而言，投資是相對安全，可以獲

8、取是相對安全，可以獲取合理合理的的投資回報。投資回報。實(shí)現(xiàn)的是政府、社會資實(shí)現(xiàn)的是政府、社會資本方和民眾的共贏。本方和民眾的共贏。一一、PPPPPP模式模式有了基建有了基建資金資金有了合理有了合理投資回報投資回報有了更好有了更好產(chǎn)品服務(wù)產(chǎn)品服務(wù)政府政府社會社會資本資本民眾民眾（一）主動適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的需要（一）主動適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的需要當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、產(chǎn)能過剩、市場萎縮已成為建筑行業(yè)常態(tài)，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、產(chǎn)能過剩、市場萎縮已成為建筑行業(yè)常態(tài)，供求關(guān)系矛盾不斷加劇，傳統(tǒng)供求關(guān)系矛盾不斷加劇，傳統(tǒng)“承包施工、給錢干活承包施工、給錢干活”的模式難以為繼的模式難以為繼，唯有運(yùn)

9、用資本運(yùn)作、聯(lián)營、占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)等形式大力的創(chuàng)新商業(yè)模，唯有運(yùn)用資本運(yùn)作、聯(lián)營、占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)等形式大力的創(chuàng)新商業(yè)模式，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新業(yè)務(wù)，才能構(gòu)建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢，在市式，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新業(yè)務(wù)，才能構(gòu)建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢，在市場洪流中立于不敗之地。只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在風(fēng)險可控前提下場洪流中立于不敗之地。只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在風(fēng)險可控前提下，積極探索高端業(yè)務(wù)，穩(wěn)健運(yùn)作，進(jìn)一步踐行指導(dǎo)意見，深化商業(yè)，積極探索高端業(yè)務(wù)，穩(wěn)健運(yùn)作，進(jìn)一步踐行指導(dǎo)意見，深化商業(yè)模式創(chuàng)新，加快進(jìn)軍模式創(chuàng)新，加快進(jìn)軍PPP領(lǐng)域。領(lǐng)域。（二）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)的需要（二）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)

10、增長目標(biāo)的需要穩(wěn)增長的關(guān)鍵就是簽約，抓簽約，市場是龍頭。市場的問題關(guān)系到穩(wěn)增長的關(guān)鍵就是簽約，抓簽約，市場是龍頭。市場的問題關(guān)系到我們能否繼續(xù)保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到我們能否認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變我們能否繼續(xù)保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到我們能否認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變思路，順勢而為。只有主動適應(yīng)國家政策的重大調(diào)整和市場環(huán)境的重大思路，順勢而為。只有主動適應(yīng)國家政策的重大調(diào)整和市場環(huán)境的重大變化，才能正確把握發(fā)展方向，奮力搶抓發(fā)展機(jī)遇，把企業(yè)做強(qiáng)做大做變化，才能正確把握發(fā)展方向，奮力搶抓發(fā)展機(jī)遇，把企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)。優(yōu)。二、開展二、開展PPPPPP業(yè)務(wù)的必要性業(yè)務(wù)的必要性（三）建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇（三）

11、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇當(dāng)前我國建筑業(yè)發(fā)展正面臨雙重挑戰(zhàn)，一方面是經(jīng)濟(jì)下行壓力的嚴(yán)當(dāng)前我國建筑業(yè)發(fā)展正面臨雙重挑戰(zhàn)，一方面是經(jīng)濟(jì)下行壓力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；另一方面是轉(zhuǎn)型發(fā)展的深刻挑戰(zhàn)，特別是改革市場的峻挑戰(zhàn)；另一方面是轉(zhuǎn)型發(fā)展的深刻挑戰(zhàn)，特別是改革市場的PPP模式模式。創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，是一。創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，是一個發(fā)展趨勢。我們目前的發(fā)展勢頭在中央建筑企業(yè)里面具有一定優(yōu)勢，個發(fā)展趨勢。我們目前的發(fā)展勢頭在中央建筑企業(yè)里面具有一定優(yōu)勢，但是我們?nèi)杂胁糠制髽I(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、商業(yè)模式落后、發(fā)展后勁不足，但是我們?nèi)杂胁糠制髽I(yè)業(yè)務(wù)結(jié)

12、構(gòu)單一、商業(yè)模式落后、發(fā)展后勁不足，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)艱巨繁重。要保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)艱巨繁重。要保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在發(fā)展方式上，我們必須從單一的工程建設(shè)向投融資建設(shè)運(yùn)營一體化轉(zhuǎn)在發(fā)展方式上，我們必須從單一的工程建設(shè)向投融資建設(shè)運(yùn)營一體化轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向高端新興業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，從電力業(yè)務(wù)向非電業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變；在變，從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向高端新興業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，從電力業(yè)務(wù)向非電業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變；在企業(yè)定位上，我們不僅僅只局限在工程承包商，還要打造一流的投資商企業(yè)定位上，我們不僅僅只局限在工程承包商，還要打造一流的投資商、運(yùn)營商。、運(yùn)營商。二、開展二、開展PPPPPP業(yè)務(wù)的必要性業(yè)務(wù)的必

13、要性對于建筑施工企業(yè)而言，在建筑市場萎縮、利潤空間壓縮的大環(huán)境對于建筑施工企業(yè)而言，在建筑市場萎縮、利潤空間壓縮的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的承包模式將漸漸淡出建筑市場，下，傳統(tǒng)的承包模式將漸漸淡出建筑市場，PPP業(yè)務(wù)將是未來業(yè)務(wù)將是未來數(shù)年內(nèi)數(shù)年內(nèi)建建筑業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路和筑業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路和主要主要項(xiàng)項(xiàng)目來源。目來源。PPP項(xiàng)目追求的是項(xiàng)目追求的是合理的合理的投資收益，傳統(tǒng)的承包模式追求的是投資收益，傳統(tǒng)的承包模式追求的是施工利潤，這就要求我們轉(zhuǎn)變角色和觀念。施工利潤，這就要求我們轉(zhuǎn)變角色和觀念。三、三、PPPPPP業(yè)務(wù)現(xiàn)狀業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

14、PPPPPP項(xiàng)目投資收益主要通過使用者付費(fèi)、項(xiàng)目投資收益主要通過使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)，之所以政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)，之所以各方對各方對PPPPPP模式的狀態(tài)是模式的狀態(tài)是“中央力推、地方熱中央力推、地方熱捧、資本在觀望、各方摩拳擦掌捧、資本在觀望、各方摩拳擦掌”，目前，目前，PPPPPP項(xiàng)目難以落地，是因?yàn)檫€存在項(xiàng)目難以落地，是因?yàn)檫€存在無法可依無法可依、部委間責(zé)權(quán)不明部委間責(zé)權(quán)不明、政府觀念難轉(zhuǎn)政府觀念難轉(zhuǎn)變變、保障機(jī)保障機(jī)制缺失、金融體制不完善制缺失、金融體制不完善等問題，各方都在等問題，各方都在學(xué)習(xí)、摸索和嘗試，對投資人而言，它有可學(xué)習(xí)、摸索和嘗試，對投資人

15、而言，它有可觀的收益同時也有較高風(fēng)險，特別是來自政觀的收益同時也有較高風(fēng)險，特別是來自政府方的政策法律風(fēng)險、履約風(fēng)險、移交風(fēng)險府方的政策法律風(fēng)險、履約風(fēng)險、移交風(fēng)險，來自投資人的融資風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。，來自投資人的融資風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。三、三、PPPPPP業(yè)務(wù)現(xiàn)狀業(yè)務(wù)現(xiàn)狀20152015年年5 5月份國家發(fā)改委發(fā)布第一批月份國家發(fā)改委發(fā)布第一批10431043個個PPPPPP項(xiàng)目，總投資項(xiàng)目，總投資1.971.97萬億元，萬億元，1212月初發(fā)布第二批月初發(fā)布第二批14881488個個PPPPPP項(xiàng)目，總投資項(xiàng)目，總投資2.262.26萬億元，涵蓋水利、交通設(shè)施、市政萬億元，涵蓋水利、交通設(shè)施、市

16、政設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)保等多個領(lǐng)域。同時設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)保等多個領(lǐng)域。同時，發(fā)改委對第一批，發(fā)改委對第一批PPPPPP項(xiàng)目進(jìn)行了更新，項(xiàng)目進(jìn)行了更新，保留了繼續(xù)推介的保留了繼續(xù)推介的PPPPPP項(xiàng)目項(xiàng)目637637個，總投資個，總投資1.241.24萬億元。目前萬億元。目前PPPPPP項(xiàng)目庫共有項(xiàng)目庫共有21252125個個PPPPPP項(xiàng)目項(xiàng)目 總投資總投資3.53.5萬億萬億。國家發(fā)改委公。國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，第一批推介項(xiàng)目有布的數(shù)據(jù)，第一批推介項(xiàng)目有329329個項(xiàng)目個項(xiàng)目簽約，簽約，簽約率為簽約率為32%32%，大量環(huán)保項(xiàng)目，交，大量環(huán)保項(xiàng)目，交通項(xiàng)目等有明確收費(fèi)權(quán)的通項(xiàng)目等有明確收費(fèi)

17、權(quán)的PPPPPP項(xiàng)目深受市項(xiàng)目深受市場青睞。場青睞。剩余其他難以劃分收費(fèi)權(quán)的項(xiàng)目剩余其他難以劃分收費(fèi)權(quán)的項(xiàng)目推進(jìn)速度更慢。推進(jìn)速度更慢。三、三、PPPPPP業(yè)務(wù)現(xiàn)狀業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 但從發(fā)改委公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，交通項(xiàng)目的份額是但從發(fā)改委公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，交通項(xiàng)目的份額是2.42.4萬億，市政萬億，市政工程的份額工程的份額0.790.79萬億，萬億，交通和市政項(xiàng)目交通和市政項(xiàng)目在在PPPPPP項(xiàng)目總投資額是項(xiàng)目總投資額是3.193.19萬萬億，占億，占PPPPPP項(xiàng)目的項(xiàng)目的91%91%，交通類業(yè)務(wù)占，交通類業(yè)務(wù)占PPPPPP總投資的總投資的68.5%68.5%，所以我們所以我們的應(yīng)該更加關(guān)注交通和市政項(xiàng)目

18、。的應(yīng)該更加關(guān)注交通和市政項(xiàng)目。 三、三、PPPPPP業(yè)務(wù)現(xiàn)狀業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 隨著隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增長新動力、新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，消中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增長新動力、新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)拉動作用逐步增強(qiáng)，民生得以持續(xù)改善，雖然，長期向好的基本面費(fèi)拉動作用逐步增強(qiáng)，民生得以持續(xù)改善，雖然，長期向好的基本面沒有徹變，在運(yùn)作過程中仍存有突出矛盾和難題，但是從長遠(yuǎn)角度看沒有徹變，在運(yùn)作過程中仍存有突出矛盾和難題，但是從長遠(yuǎn)角度看，中國還有巨大潛力尚未發(fā)揮，醫(yī)療、教育、環(huán)保、信息等行業(yè)與發(fā)，中國還有巨大潛力尚未發(fā)揮，醫(yī)療、教育、環(huán)保、信息等行業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有巨大差距。達(dá)國家相比還有巨大差距。 以環(huán)保

19、為例：霧霾被稱作以環(huán)保為例：霧霾被稱作“會呼吸的痛會呼吸的痛”，因其危害每個人的健康，因其危害每個人的健康而成為社會關(guān)注的重點(diǎn)，改變環(huán)境現(xiàn)狀成為社會的迫切需求，而有需而成為社會關(guān)注的重點(diǎn)，改變環(huán)境現(xiàn)狀成為社會的迫切需求，而有需求的地方也就有了市場。環(huán)保類項(xiàng)目在第二批項(xiàng)目庫中投資金額占比求的地方也就有了市場。環(huán)保類項(xiàng)目在第二批項(xiàng)目庫中投資金額占比為為6%6%，比第一批的下降了，比第一批的下降了2%2%，投資額，投資額13031303億元，下降了億元，下降了20%20%。與此同時。與此同時，項(xiàng)目數(shù)量卻增加了，項(xiàng)目數(shù)量卻增加了40%40%，達(dá)到了，達(dá)到了484484個（市政設(shè)施中的供水，污水處個（市

20、政設(shè)施中的供水，污水處理，垃圾焚燒，固廢處理等項(xiàng)目歸入環(huán)保），單體項(xiàng)目規(guī)模顯現(xiàn)出小理，垃圾焚燒，固廢處理等項(xiàng)目歸入環(huán)保），單體項(xiàng)目規(guī)模顯現(xiàn)出小型化的趨勢，更易于企業(yè)融資和操作。環(huán)保總投資額是繼交通、市政型化的趨勢，更易于企業(yè)融資和操作。環(huán)?？偼顿Y額是繼交通、市政、公共服務(wù)之后的第四大投資領(lǐng)域。在細(xì)分領(lǐng)域，水、固廢、環(huán)境保、公共服務(wù)之后的第四大投資領(lǐng)域。在細(xì)分領(lǐng)域，水、固廢、環(huán)境保護(hù)三大類別，其中水仍占絕對份額，投資額占環(huán)保領(lǐng)域比例達(dá)到護(hù)三大類別，其中水仍占絕對份額，投資額占環(huán)保領(lǐng)域比例達(dá)到75%75%。所以，我們也應(yīng)抓住環(huán)保業(yè)務(wù)特別是水。所以，我們也應(yīng)抓住環(huán)保業(yè)務(wù)特別是水。 三、三、PPPPP

21、P業(yè)務(wù)現(xiàn)狀業(yè)務(wù)現(xiàn)狀二、二、PPPPPP業(yè)務(wù)現(xiàn)狀業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 在應(yīng)對模式的抉擇上，企業(yè)選擇在應(yīng)對模式的抉擇上，企業(yè)選擇PPPPPP，正是因?yàn)楦兄叫袠I(yè)，正是因?yàn)楦兄叫袠I(yè)PPPPPP模模式的市場潛力，感知到了式的市場潛力，感知到了PPPPPP模式的未來。所以我們必須要搶抓機(jī)遇模式的未來。所以我們必須要搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級，對于企業(yè)員工的我們也必須加緊充電、積極適應(yīng)新的、轉(zhuǎn)型升級，對于企業(yè)員工的我們也必須加緊充電、積極適應(yīng)新的市場環(huán)境。市場環(huán)境。 在今后的工作中我們會不斷地學(xué)思并行，學(xué)以致用，提高綜合在今后的工作中我們會不斷地學(xué)思并行，學(xué)以致用，提高綜合能力和素質(zhì)，為更好地推動公司能力和素質(zhì)，為更好地推

22、動公司PPPPPP業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展貢獻(xiàn)自己業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。的力量。PPPPPP成為兩會報告熱點(diǎn)詞成為兩會報告熱點(diǎn)詞PPPPPP模式購買服務(wù)不僅是模式購買服務(wù)不僅是20152015年地方兩會期間的熱議話題，更是年地方兩會期間的熱議話題，更是各地政府工作報告中的關(guān)鍵詞。據(jù)統(tǒng)計，在已提交的各地政府工作報告中的關(guān)鍵詞。據(jù)統(tǒng)計，在已提交的3131份政府工作份政府工作報告中，至少有報告中，至少有2525份提及政府和社會資本合作，占比逾八成；至少份提及政府和社會資本合作，占比逾八成；至少有有2727份提及政府購買服務(wù)，占比近九成。份提及政府購買服務(wù)，占比近九成。結(jié)合財政部日前印發(fā)的結(jié)

23、合財政部日前印發(fā)的20152015年政府采購工作要點(diǎn)，有序推年政府采購工作要點(diǎn)，有序推進(jìn)進(jìn)PPPPPP項(xiàng)目政府采購活動、大力開展政府購買服務(wù)有望取得豐碩成果項(xiàng)目政府采購活動、大力開展政府購買服務(wù)有望取得豐碩成果。根據(jù)福建省的政府工作報告，該省共推出。根據(jù)福建省的政府工作報告，該省共推出122122個項(xiàng)目鼓勵社會資本個項(xiàng)目鼓勵社會資本參與建設(shè)運(yùn)營，實(shí)施參與建設(shè)運(yùn)營，實(shí)施PPPPPP試點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)項(xiàng)目3232個，民間投資增長個，民間投資增長23.3%23.3%，民營，民營經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.2%67.2%。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)揮政策性平臺的聚集效應(yīng)是積極繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制

24、改革，發(fā)揮政策性平臺的聚集效應(yīng)是積極推廣推廣PPPPPP模式的關(guān)鍵。為此，建立健全多元化投融資體系、拓寬社會模式的關(guān)鍵。為此，建立健全多元化投融資體系、拓寬社會融資渠道等舉措成為各地推進(jìn)融資渠道等舉措成為各地推進(jìn)PPPPPP進(jìn)程的熱門選擇。例如，云南、安進(jìn)程的熱門選擇。例如，云南、安徽、江西、湖南等地鼓勵民間資本設(shè)立基金、資本管理公司等新金徽、江西、湖南等地鼓勵民間資本設(shè)立基金、資本管理公司等新金融組織。內(nèi)蒙古提出以存量資產(chǎn)作股權(quán)、以建設(shè)任務(wù)引資金，融組織。內(nèi)蒙古提出以存量資產(chǎn)作股權(quán)、以建設(shè)任務(wù)引資金，二、二、PPPPPP業(yè)務(wù)現(xiàn)狀業(yè)務(wù)現(xiàn)狀加強(qiáng)與大企業(yè)深度合作，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式。天津?qū)⒓?/p>

25、強(qiáng)與大企業(yè)深度合作，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式。天津?qū)⒗弥行∥⑵髽I(yè)貸款和保險風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)利用中小微企業(yè)貸款和保險風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，著力破解融資難、融資貴問題。上海、江西等體經(jīng)濟(jì)的支持力度，著力破解融資難、融資貴問題。上海、江西等地鼓勵社會資本對某些領(lǐng)域?qū)嵭刑卦S經(jīng)營。廣西擴(kuò)大民間資本市場地鼓勵社會資本對某些領(lǐng)域?qū)嵭刑卦S經(jīng)營。廣西擴(kuò)大民間資本市場準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻。甘肅、江西、山東等地將采取政府購買準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻。甘肅、江西、山東等地將采取政府購買服務(wù)、政府補(bǔ)助等方式，有效撬動社會資本參與投資。服務(wù)、政府補(bǔ)助等方式，有效撬動社會資

26、本參與投資。 通過謀劃實(shí)施一批帶動當(dāng)前投資增長、利于長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的通過謀劃實(shí)施一批帶動當(dāng)前投資增長、利于長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目成為各地推進(jìn)重大項(xiàng)目成為各地推進(jìn)PPPPPP進(jìn)程的重要手段。如北京提出擴(kuò)大公共領(lǐng)進(jìn)程的重要手段。如北京提出擴(kuò)大公共領(lǐng)域市場化試點(diǎn)，鼓勵社會資本進(jìn)入軌道交通、鎮(zhèn)域供熱、水環(huán)境治域市場化試點(diǎn)，鼓勵社會資本進(jìn)入軌道交通、鎮(zhèn)域供熱、水環(huán)境治理等領(lǐng)域。廣東探索開展理等領(lǐng)域。廣東探索開展PPPPPP建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)，發(fā)揮財政建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)，發(fā)揮財政資金杠桿作用，吸引社會資本參與，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴(kuò)產(chǎn)增資金杠桿作用，吸引社會資本參與，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展等開展技術(shù)改造。河南將向效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展等開展技術(shù)改造。河南將向社會推介社會推介100100個左右基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)示范項(xiàng)目，吸引民間資本參個左右基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)示范項(xiàng)目，吸引民間資本參與建設(shè)運(yùn)營。四川加強(qiáng)重大水利、交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的項(xiàng)目與建設(shè)運(yùn)營。四川加強(qiáng)重大水利、交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域