怎樣預(yù)防和制止逃費

1、省界收費站省界收費站講解人：講解人： 20122012年年2 2月月如何預(yù)防和治理逃費如何預(yù)防和治理逃費 隨著高速公路通行里程的不斷增加，通行費征收工作中出現(xiàn)的車輛偷、漏、逃費問題更日益突出，逃費手段花樣迭出、不斷翻新。我站一直以“抓費源、堵漏洞、增效益”作為收費工作的重中之重，經(jīng)過幾年的不斷探索、反復(fù)實踐，總結(jié)出一套發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和制止逃費的方法，取得一定成效。 本次交流，主要從 1.1.逃費的形式；逃費的形式；2.2.怎樣發(fā)怎樣發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)；3.3.如何預(yù)防和制止如何預(yù)防和制止 三個方面同大家進(jìn)行有益的探討，不當(dāng)之處敬請批評指正。現(xiàn)階段在高速公路收費管理中查處逃費行為方法的簡介現(xiàn)階段在高速公路收費

2、管理中查處逃費行為方法的簡介1.逃費的形式外部逃費的預(yù)防和稽查o 對外稽查是針對通行高速公路的車輛采取各種不法手段，進(jìn)行逃繳漏繳通行費行為的稽查。 對外稽查包括：o倒卡；o闖關(guān)；o假冒免費車輛；o欠費；o減輕重量；o無卡、壞卡等車輛。 倒卡車稽查倒卡車一般存在以下特征：p車型、車牌不符；p超時；p近途超限嚴(yán)重；p入口抓拍圖像與出口不符等。 采?。?現(xiàn)場調(diào)查 和事后稽查 兩個步驟。 倒卡車稽查倒卡車稽查倒卡之車型、車牌不符電話聯(lián)系入口站核實、電話聯(lián)系入口站核實、同時查看是否存在同時查看是否存在入口抓拍圖像入口抓拍圖像并進(jìn)行綜合分析并進(jìn)行綜合分析是否存在倒卡現(xiàn)象？是否存在倒卡現(xiàn)象？按正確車型、按正

3、確車型、車牌放行車牌放行車型、車牌不符車型、車牌不符按倒卡車處理按倒卡車處理N填寫取證通知單填寫取證通知單 異常車型統(tǒng)計表異常車型統(tǒng)計表 交予收費稽查人員交予收費稽查人員與公安人員處理與公安人員處理 Y倒卡之超時車若有正當(dāng)理由并出示證據(jù)后放行若有正當(dāng)理由并出示證據(jù)后放行超時車輛超時車輛繼續(xù)按照倒卡車調(diào)查處理繼續(xù)按照倒卡車調(diào)查處理經(jīng)超時，發(fā)現(xiàn)該車經(jīng)超時，發(fā)現(xiàn)該車出口入口圖像不一致，出口入口圖像不一致，為近途入口站，為近途入口站，且不能提供有效證明的車輛且不能提供有效證明的車輛超時車輛存在以下原因超時車輛存在以下原因服務(wù)區(qū)休息，造成超時服務(wù)區(qū)休息，造成超時惡劣天氣堵車，造成超時惡劣天氣堵車，造成超

4、時兩車倒卡造成超時兩車倒卡造成超時倒卡U型車對比入口抓拍對比入口抓拍收費放行收費放行U型車輛型車輛做好相關(guān)記錄做好相關(guān)記錄一致一致按倒卡車處理按倒卡車處理不一不一致致交予執(zhí)法人員處理交予執(zhí)法人員處理 問詢路線、原因問詢路線、原因倒卡近途嚴(yán)重超限出入口有差異？出入口有差異？收費放行收費放行 近途嚴(yán)重超限近途嚴(yán)重超限做好相關(guān)記錄做好相關(guān)記錄 N按倒卡繼續(xù)調(diào)查按倒卡繼續(xù)調(diào)查Y交予執(zhí)法人員處理交予執(zhí)法人員處理 仔細(xì)對比仔細(xì)對比倒卡車頭上下高速有信息、有證明？有信息、有證明？收費放行收費放行車頭通行車頭通行YN查詢出入口錄像查詢出入口錄像按倒卡繼續(xù)調(diào)查按倒卡繼續(xù)調(diào)查日?；榈箍ㄜ囕v的方法圖像抓拍計算機圖

5、像抓拍計算機圖像抓拍管理系統(tǒng)圖像抓拍管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理計算機業(yè)務(wù)管理計算機業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)倒卡車稽查 （車型、車牌不符）o稽查方法： 結(jié)合報表，通過稽查車牌、車型差異較大的車輛，與入口電話核實，是否存在倒卡嫌疑。圖圖像像抓抓拍拍系系統(tǒng)統(tǒng)倒卡車稽查 （超時車輛）o稽查方法： 結(jié)合報表，通過稽查超時車輛，與入口電話核實，是否存在倒卡嫌疑。圖圖像像抓抓拍拍系系統(tǒng)統(tǒng)倒卡車稽查 （U型車輛）業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、圖像抓拍系統(tǒng)稽查U型車輛，并將出入口抓拍圖像進(jìn)行核實，是否存在倒卡嫌疑。倒卡車稽查 （近途嚴(yán)重超限）理系統(tǒng)稽查近途超限嚴(yán)重車輛，將出入口信息進(jìn)行核實。該車如果從入口收費站下高速后接著上高速，主要從

6、車輛載重情況稽查;如果沒有從入口收費站下高速，主要從抓拍圖像中車輛的顏色、外形等細(xì)部特征比較，從廣場的錄像中對比載貨情況。闖闖 關(guān)關(guān) 車車 稽稽 查查 闖關(guān)車稽查l闖關(guān)車逃費嚴(yán)重擾亂了收費秩序，對收費設(shè)施設(shè)備破壞較大。通常使用破胎器攔截。但有一定的安全隱患，應(yīng)根據(jù)具體情況謹(jǐn)慎使用。l各站當(dāng)班中隊長和其他上班期間不當(dāng)班的收費員均為外勤人員。l外勤人員經(jīng)常在車道、廣場巡邏，發(fā)現(xiàn)異常車輛提前采取措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。l當(dāng)班收費員在發(fā)現(xiàn)有跟車很近的車輛或?qū)④嚺普趽醯能囕v時，提前報中隊長或外勤人員，同時請前一輛繳費的車輛予以配合，在交費后減速慢行，使闖關(guān)車輛在桿落之前不能提速。l外勤人員迅速到現(xiàn)場根

7、據(jù)情況攔截。l攔截的闖關(guān)車輛按省有關(guān)規(guī)定補費。l未攔截住的闖關(guān)車輛，收費員將車牌號、車型、顏色等車輛信息報監(jiān)控室，監(jiān)控室將廣場、車道、收費亭錄像進(jìn)行備份，同時在闖關(guān)車輛統(tǒng)計表中做好記錄。闖關(guān)車稽查現(xiàn)場預(yù)防現(xiàn)場預(yù)防管理系統(tǒng)、圖像抓拍系統(tǒng)、錄像回放核實闖關(guān)車輛。l收費站將稽查核實的闖關(guān)車在收費亭內(nèi)張貼，在該闖關(guān)車再次通行時攔截收費。l到車管所查實本地車的車輛單位、車主、車型、顏色等，將該信息與各站報送的信息一一核對，車型、顏色相符排除套牌車的車輛，對其發(fā)出“闖關(guān)車輛補費通知單”，催其補交通行費。闖關(guān)車稽查事后稽查 嚴(yán)格執(zhí)行魯聯(lián)嚴(yán)格執(zhí)行魯聯(lián)【20082008】4 4號（省軍區(qū)司令部、省軍區(qū)后號（省軍

8、區(qū)司令部、省軍區(qū)后勤部、省公安廳、省交通廳聯(lián)合下發(fā)）勤部、省公安廳、省交通廳聯(lián)合下發(fā)）文件精神，對懸掛軍車號文件精神，對懸掛軍車號牌載重超過牌載重超過1010噸（不含噸（不含1010噸）的大噸位運輸車（部隊裝噸）的大噸位運輸車（部隊裝備的坦克等履帶式重裝備運輸車輛除外），特別是集裝備的坦克等履帶式重裝備運輸車輛除外），特別是集裝箱車和貨柜車，一律滯留車輛，通知本地軍分區(qū)，查清箱車和貨柜車，一律滯留車輛，通知本地軍分區(qū)，查清號牌真?zhèn)?、車輛來源并處理，屬假冒軍車的按普通車足號牌真?zhèn)?、車輛來源并處理，屬假冒軍車的按普通車足額收取通行費，對正在執(zhí)行緊急任務(wù)的軍車，要主動疏額收取通行費，對正在執(zhí)行緊急任

9、務(wù)的軍車，要主動疏導(dǎo)，優(yōu)先通行。導(dǎo)，優(yōu)先通行。持假證件逃費車輛稽查持假證件逃費車輛稽查 持假證件逃費車輛稽查持假證件逃費車輛稽查免費車輛免費車輛l現(xiàn)場預(yù)防現(xiàn)場預(yù)防：l 根據(jù)國家的有些政策，對部分車輛憑有效證件可以免交通行費，如運輸聯(lián)合收費機車輛、防汛車輛等。持假證件逃費車輛稽查持假證件逃費車輛稽查免費車輛免費車輛l現(xiàn)場預(yù)防現(xiàn)場預(yù)防：收費員認(rèn)真檢查車輛證明、載貨情況等：看是否為合法裝載運輸車輛；驗證證件齊全；證件印章是否齊全、清晰，編號是否完整；證件日期是否有效，是否有涂改痕跡；證件上的啟運地點、到達(dá)地點是否一致；證件上的車牌號碼是否一致；貨物的載重情況是否相符等。持假證件逃費車輛稽查持假證件逃

10、費車輛稽查免費車輛免費車輛l報表稽查：l 所有免費放行的車輛都有相應(yīng)的登記表進(jìn)行登記，收費站將報表按車牌號排序，分析車輛的證件等信息，是否存在假證件逃費，查處逃費車輛，在全站各收費站進(jìn)行通報，攔截補繳通行費。持假證件逃費車輛稽查持假證件逃費車輛稽查客車客車l現(xiàn)場稽查：l ：個別客車為少繳通行費，偽造了行駛證，將座位改少。收費員遇到持證件座位與事實不符情況時，認(rèn)真核對證件真?zhèn)?，并請外勤人員核實車輛座位，制止客車使用假證件逃費。屬于入口收費員輸入車型錯誤的車輛，收費員將改型證件報監(jiān)控室，監(jiān)控員在異常車型統(tǒng)計表中做好登記。l車輛貨改客稽查：收費員遇到入口貨車出口客車的車輛，及時通報監(jiān)控室，監(jiān)控員及時

11、聯(lián)系入口收費站，通過抓拍圖像或回放錄像確認(rèn)入口車型。持假證件逃費車輛稽查持假證件逃費車輛稽查客車客車l報表稽查：l 按車牌號匯總異常車型統(tǒng)計表，稽查是否有相同車牌號證件座位號不同、發(fā)證機關(guān)不同的現(xiàn)象。匯總經(jīng)常通行的客車，在收費亭內(nèi)張貼，使收費員熟悉車牌，按正確車型收費。 運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛逃費的處理程序l駕駛員謊稱運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)驗貨人員查驗為假冒的，直接責(zé)令車輛按規(guī)定繳納通行費，車流量較大容易造成堵塞或駕乘人員有異議的由值班警務(wù)人員暫扣證件責(zé)令車輛駛出車道停放指定地點進(jìn)一步驗貨，確為假冒綠通車的責(zé)令車輛補繳通行費。欠費補費車輛稽查欠費補費車輛稽查 欠費補費車輛稽查欠費補費車輛稽查 現(xiàn)場處理現(xiàn)

12、場處理： 遇到車輛通行費不足或其他原因需做欠費處理時，收費員通報監(jiān)控室，經(jīng)值班站長同意后，留下有效證件和同等價值的物品做抵押，中隊長在現(xiàn)場認(rèn)真核實證件真?zhèn)巍?監(jiān)控室對車輛欠費情況做好詳細(xì)記錄。 當(dāng)班不能補費的車輛，中隊交接班時做好交接，并將抵押物品妥善保管。 欠費補費車輛稽查欠費補費車輛稽查 事后稽查事后稽查 ： 將報表與系統(tǒng)欠費補費情況進(jìn)行核實，對長時間欠費車輛在各收費站通報，攔截補費。 減減 輕輕 重重 量量 逃逃 費費 車車 輛輛 稽稽 查查 減輕重量逃費車輛稽查減輕重量逃費車輛稽查 l 一般有以下幾種形式：l走S形、壓稱臺邊；l覆蓋計重設(shè)備（墊板、遮擋光柵）；l非法改造車輛（改裝千斤頂

13、）；l拖磅（在稱臺上抹油，等輪胎過稱時急剎車）；l加速沖磅（通常以每小時20公里以上的速度）；走S形、壓邊逃費：l 走走S S形逃費形逃費是指車輛進(jìn)入車道（多為超寬車道）后按字母“S”形狀行駛，讓同一軸的兩排車輪不同時通過秤臺，從而造成丟軸輕重量少交通行費的一種逃費行為。l 治理辦法：治理辦法：一是改造超寬車道，在車道內(nèi)安裝可移動式路障，非超寬車行駛超寬車道時不得移動路障，從而無法按S型行駛；另外就是延長出口一側(cè)的收費島長度，因車身較長再加上長收費通道令車輛無法S形行駛；l 二是發(fā)現(xiàn)S形行駛的車輛堅決責(zé)令其倒車復(fù)秤，性質(zhì)嚴(yán)重的交公安機關(guān)處理。l 車輛壓邊逃費是諸多逃費方式中一種最為常見但也是最

14、易得逞的逃費方式。一些大型貨車?yán)梅Q臺設(shè)計缺陷過秤時故意強壓稱臺兩側(cè)的固定鋼板或路沿石，以減輕車貨重量，達(dá)到其逃費的目的。l 治理辦法：治理辦法：在秤臺兩側(cè)安裝棱角鋒利的鋼板，車輛不按規(guī)定行使時容易扎破輪胎造成損失；或放置長方形的具備一定高度的大理石塊讓車輛無法壓邊；現(xiàn)在新增的收費道口秤臺，廠家在安裝稱重設(shè)備時直接將秤臺兩側(cè)設(shè)置成凹形，一定程度上解決了壓邊逃費問題。壓稱臺邊l 車輛壓邊逃費是諸多逃費方式中一種最為常見但也是最易得逞的逃費方式。一些大型貨車?yán)梅Q臺設(shè)計缺陷過秤時故意強壓稱臺兩側(cè)的固定鋼板或路沿石，以減輕車貨重量，達(dá)到其逃費的目的。l 治理辦法：治理辦法：在秤臺兩側(cè)安裝棱角鋒利的鋼

15、板，車輛不按規(guī)定行使時容易扎破輪胎造成損失；或放置長方形的具備一定高度的大理石塊讓車輛無法壓邊；現(xiàn)在新增的收費道口秤臺，廠家在安裝稱重設(shè)備時直接將秤臺兩側(cè)設(shè)置成凹形，一定程度上解決了壓邊逃費問題?？萍际侄畏乐固淤M：可移動式車道寬度調(diào)節(jié)裝置走S形、壓稱臺邊的特點：減輕重量逃費車輛稽查減輕重量逃費車輛稽查現(xiàn)場預(yù)防現(xiàn)場預(yù)防 墊板逃費l墊板逃費是指駕駛員為人為減輕稱重量，在車輛進(jìn)入車道，車頭駛過稱臺后將事先準(zhǔn)備好的特制鋼板（木板）放在稱臺上，使稱重車輛輪胎從墊板上通過稱臺，從而減輕稱重量，降低超限率，達(dá)到逃費目的。隨著各收費站查處墊板逃費力度的加大，現(xiàn)在車輛墊板逃費前先將人和墊板隱藏在車廂下焊好的框架

16、槽內(nèi)，安放墊板和收回墊板的整個過程都在車廂下迅速操作完成，在車輛過秤時秤臺周圍發(fā)現(xiàn)不了任何人員，極大的增加了墊板逃費的隱蔽性。墊板逃費減輕重量逃費車輛稽查減輕重量逃費車輛稽查現(xiàn)場預(yù)防現(xiàn)場預(yù)防 減輕重量逃費車輛稽查處理程序l以墊板、支頂、跳秤、沖秤、走“S”型等各種方式減輕噸位逃費的車輛，收費人員掌握逃費證據(jù)后上報監(jiān)控室，由監(jiān)控室通知中隊長和警務(wù)工作站值班干警到收費亭現(xiàn)場處理，中隊長處理時先責(zé)令駕駛員交納當(dāng)前通行費，打印通行費票據(jù)，此時車道內(nèi)欄桿抬起，為防止車輛逃逸，可利用“鎖桿”、“復(fù)位”鍵使欄桿落下或在島頭位置放置破胎器后，責(zé)令車輛倒車復(fù)秤，復(fù)秤時必須有人在秤臺附近現(xiàn)場監(jiān)視，防止車輛二次作弊

17、，復(fù)秤后根據(jù)第二次稱重結(jié)果由系統(tǒng)計算應(yīng)交費額，計算后的費額與第一次已交金額的差額即為該車逃費額，然后將車輛引出車道，系統(tǒng)提示違章時按“誤報警”鍵，中隊長先利用班長卡特殊功能刪除該車稱重信息，然后利用“補費”功能收取差額通行費。無卡、壞卡車輛稽查無卡、壞卡車輛稽查 無卡、壞卡車輛稽查無卡、壞卡車輛稽查現(xiàn)場預(yù)防現(xiàn)場預(yù)防 有結(jié)果？有結(jié)果？收費放行收費放行無卡、壞卡無卡、壞卡有有繼續(xù)調(diào)查入口站繼續(xù)調(diào)查入口站無無因此項工作極易產(chǎn)生糾紛，多數(shù)時候應(yīng)因此項工作極易產(chǎn)生糾紛，多數(shù)時候應(yīng)與警務(wù)工作站人員一起核查，與警務(wù)工作站人員一起核查，同時避免因入口站選擇錯誤造成通行費流失同時避免因入口站選擇錯誤造成通行費流

18、失查詢?nèi)肟谛畔⒉樵內(nèi)肟谛畔o卡、壞卡車輛稽查無卡、壞卡車輛稽查事后稽查事后稽查 內(nèi)內(nèi) 部部 逃逃 費費 稽稽 查查n優(yōu)化內(nèi)部收費環(huán)境；n杜絕收費員的違規(guī)違紀(jì)行為。收費人員違規(guī)操作卡，出口軍車、政策免費放行的普通車輛，紙卡軍車放行的普通車輛。利利用用車車隊隊使用車隊鍵私放人情車。鍵放行的車輛與上級單位書面通知的車隊通行情況是否相符。n車隊鍵使用情況登記表是否如實記錄本站車隊通行情況。利利用用車車隊隊系統(tǒng)業(yè)務(wù)查詢特殊車輛明細(xì)出口/車隊查詢。n圖像抓拍系統(tǒng)出口圖像查詢（抓拍原因）車隊設(shè)定出口時間切換至查詢結(jié)果。防止中隊長違規(guī)使用班長卡操作特殊業(yè)務(wù)。n稽稽查查內(nèi)內(nèi)容：容：n使用班長卡進(jìn)行的補卡、降級、

19、補費，車輛引出，U型免通行費，不使用計重收費等特殊業(yè)務(wù)是否按規(guī)定操作。發(fā)空卡現(xiàn)象；防止出口利用班長卡的特殊功能作弊逃費，欠費車輛不按實際入口補費，車輛不收取通行費違規(guī)進(jìn)行車輛引出，利用班長卡違規(guī)對車輛進(jìn)行U型免費，不使用計重收費按車型少收取車輛通行費。n(2)刷班長卡處理特殊業(yè)務(wù)，是否有中隊長、當(dāng)班收費員都在場的情況下進(jìn)行，是否由中隊長親自操作，是否登記原始記錄；n(3)特殊業(yè)務(wù)登記表中刷班長卡業(yè)務(wù)的內(nèi)容與原始記錄中的原始信息是否相符。收費站業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)查詢車道例外明細(xì)降級對照記錄與錄像查詢。務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)查詢異常車輛明細(xì)U型對照記錄與錄像查詢。抓拍圖像查詢出口查詢設(shè)定出口查詢時間（抓拍原

20、因）U型對照記錄與錄像查詢。：圖像抓拍計算機硬盤錄像機控制使用班長卡的車道選擇時間回放錄像。擅自使用班長卡編輯稱重信息或?qū)囕v進(jìn)行重新處理。通過改變車輛載重或軸數(shù)，達(dá)到少交、逃交通行費的目的。記表中內(nèi)容與系統(tǒng)中信息及原始記錄內(nèi)容是否相符，編輯信息原因是否明確；回放錄像，稽查是否由中隊長親自操作業(yè)務(wù)，是否按有效證件輸入車輛信息。務(wù)查詢異常車輛明細(xì)編輯稱重信息查詢。n收費站業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)查詢異常車輛明細(xì)重新處理查詢。n硬盤錄像機控制編輯稱重信息的車道選擇時間回放錄像。車車輛輛闖闖關(guān)關(guān)或或利利用用作人員私自抬桿放車，對闖關(guān)車、違章車漏報、瞞報。杜絕有意讓車輛闖關(guān)逃費或?qū)﹃J關(guān)車輛不制止的行為。章車是

21、否都有詳細(xì)的記錄；n(2)闖關(guān)逃逸的車輛是否按要求登記車牌顏色、號碼、車型、車身顏色等詳細(xì)特征，闖關(guān)過程錄像有無備份。n(3)闖關(guān)車輛統(tǒng)計表中登記的車道、違章顯示情況是否與系統(tǒng)內(nèi)容相符。n(4)通過回放錄像，檢查報表中登記的違章原因是否與實際相符。n(5)檢查闖關(guān)錄像是否單設(shè)文件夾保存，以方便稽查。車車輛輛闖闖關(guān)關(guān)或或利利用用務(wù)查詢車道例外明細(xì)檢測到車輛闖關(guān)查詢。n圖像抓拍系統(tǒng)出口圖像查詢（抓拍原因）違章車設(shè)定出口時間切換至查詢結(jié)果。硬盤錄像機控制車道、收費亭或廣場選擇時間回放錄像備份錄像。私自重啟車道機，利用瞬間數(shù)據(jù)不上傳的間隙放行車輛，同時造成收費數(shù)據(jù)丟失。中“車道程序打開”的次數(shù)與車道機重新啟動登記表中登記的次數(shù)是否相符。n(2)檢查報表