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文檔簡(jiǎn)介
1、. 中國(guó)在參加WTO十周年之際應(yīng)考慮退出WTO賈根良中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授摘要:“好的貿(mào)易和“壞的貿(mào)易對(duì)國(guó)家貧富具有決定性的影響。興旺國(guó)家脫貧致富的歷史經(jīng)歷說(shuō)明,“進(jìn)口低端產(chǎn)品并出口高端產(chǎn)品是“好的貿(mào)易,而“進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口低端產(chǎn)品是“壞的貿(mào)易。自1993年以來(lái)特別是我國(guó)參加WTO以來(lái),我國(guó)深陷“進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口低端產(chǎn)品和“出口實(shí)物產(chǎn)品換取美元紙片的“壞的貿(mào)易的陷阱之中,這是一條通向貧困和依附型經(jīng)濟(jì)的道路。本文具體討論了我國(guó)深陷“壞的貿(mào)易的五大陷阱問(wèn)題,提出了在現(xiàn)行WTO體系下我國(guó)如何防止再遭受嚴(yán)重?fù)p失的十條政策建議。本文提出,在我國(guó)參加WTO 十周年之際,我們不應(yīng)該再繼續(xù)沿著原有的道路
2、,在繼續(xù)擴(kuò)大自由貿(mào)易和引進(jìn)外資的不歸路上執(zhí)迷不悟,而是亟需研究如何對(duì)我國(guó)參加WTO的條件進(jìn)展重新談判并考慮退出WTO的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略問(wèn)題。今年是我國(guó)參加WTO 十周年,由中國(guó)國(guó)際商會(huì)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)主辦的“中國(guó)工商界紀(jì)念參加世界貿(mào)易組織十周年會(huì)議已經(jīng)于2011年3月1日在中國(guó)貿(mào)促會(huì)禮堂舉行。在這次會(huì)議上,人們一致盛贊我國(guó)參加WTO 十周年的成就。據(jù)報(bào)道,今年我國(guó)將舉辦一系列活動(dòng)慶祝我國(guó)參加WTO 十周年,并進(jìn)一步擴(kuò)大開放程度。確實(shí),我國(guó)在這十年保持了GDP的高速增長(zhǎng),外貿(mào)增長(zhǎng)得到飛速開展,但是,普通老百姓難道果真如商務(wù)部部長(zhǎng)所說(shuō)的得到了很大的提高嗎?如果是這樣,為什么我國(guó)普通老百姓出現(xiàn)了“看不起病、買不
3、起房、上不起學(xué)的現(xiàn)象?為什么員工在2010年“十二連跳?為什么我國(guó)商品比興旺國(guó)家還要貴?據(jù)筆者觀察,雖然我們?nèi)〉昧艘幌盗衅恋臄?shù)據(jù),但是,在高房?jī)r(jià)和通貨膨脹的侵蝕下,在參加WTO 十周年期間,普通老百姓的實(shí)際收入水平根本上是停滯不前的。如果說(shuō)普通老百姓的實(shí)際收入水平有所增長(zhǎng),這也是我國(guó)工農(nóng)階級(jí)在給興旺國(guó)家打工中賣苦力所得到的殘羹剩飯。在“國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略:通向奴役經(jīng)濟(jì)之路“一文中,筆者曾對(duì)產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因進(jìn)展了初步分析。德國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特曾有句名言:財(cái)富的生產(chǎn)力比之財(cái)富本身,不曉得要重要多少倍。因此,筆者在這里并不糾纏于我國(guó)參加WTO對(duì)普通老百姓實(shí)際收入水平影響如何的問(wèn)題,而是從參加
4、WTO對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)開展所造成的嚴(yán)重惡果的角度出發(fā),駁斥目前仍非常流行的說(shuō)法:我國(guó)參加WTO利大于弊。在本文中,筆者首先區(qū)分“好的貿(mào)易和“壞的貿(mào)易對(duì)國(guó)家貧富的決定性影響,然后說(shuō)明我國(guó)參加WTO已經(jīng)使我國(guó)陷入了“壞的貿(mào)易的陷阱之中。在此根底上,筆者提出如何在現(xiàn)行WTO體系下盡量減少這種“壞的貿(mào)易對(duì)我國(guó)不利影響的中期對(duì)策,最后提出中國(guó)應(yīng)該考慮是否退出WTO的戰(zhàn)略問(wèn)題,并采行筆者提出的“國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略。一、“好的貿(mào)易和“壞的貿(mào)易對(duì)國(guó)家貧富的決定性影響如何認(rèn)識(shí)外貿(mào)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的重要性?目前在我國(guó)占主流的理論觀點(diǎn)是“對(duì)外貿(mào)易是增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī),無(wú)論出口什么產(chǎn)品和勞務(wù),一國(guó)只要根據(jù)比擬優(yōu)勢(shì)原則從事
5、對(duì)外貿(mào)易,大量的出口就可以擴(kuò)大國(guó)就業(yè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、改善國(guó)民福利并實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。但是,在歷史上,還存在著一種與這種看法針鋒相對(duì)的經(jīng)濟(jì)理論:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是活動(dòng)特定的,對(duì)一國(guó)來(lái)說(shuō),出口什么至關(guān)重要,只有特定類型的對(duì)外貿(mào)易才能使國(guó)家走向富強(qiáng)之路,如果一國(guó)選擇了錯(cuò)誤類型的對(duì)外貿(mào)易,即使GNP增長(zhǎng)再快,國(guó)家不僅不會(huì)富強(qiáng)起來(lái),反而會(huì)在初步的繁榮之后陷入長(zhǎng)期貧困的境地參看賴納特、賈根良主編:“窮國(guó)的國(guó)富論演化開展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文選“(上下卷),賈根良等譯,高等教育2007年版;賴納特:“富國(guó)為什么富、窮國(guó)為什么窮“,虎濤等譯,中國(guó)人民大學(xué)2010年版。因此,一國(guó)選擇對(duì)外貿(mào)易的類型,必須根據(jù)本國(guó)的實(shí)際來(lái)決定
6、是按照比擬優(yōu)勢(shì)原則還是逆比擬優(yōu)勢(shì)原則來(lái)行事。在歷史上,英美的經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略家區(qū)分了“好的貿(mào)易和“壞的貿(mào)易兩種類型。英國(guó)在經(jīng)濟(jì)崛起之前,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期摸索,終于認(rèn)識(shí)到,“出口原材料并進(jìn)口工業(yè)制成品被看作是“壞的貿(mào)易,而“出口工業(yè)制成品并進(jìn)口原材料被看作是“好的貿(mào)易,恰如英國(guó)國(guó)王喬治一世1721年在英國(guó)議會(huì)開幕時(shí)經(jīng)人授意在開幕詞中對(duì)英國(guó)這種經(jīng)歷概括的:“輸出制成品并輸入原料,對(duì)于公共福利的促進(jìn)顯然是再有利也沒有的。確鑿的歷史經(jīng)歷說(shuō)明,這種對(duì)外貿(mào)易的根本原則不僅是英國(guó)崛起而且也是產(chǎn)業(yè)革命在英國(guó)爆發(fā)的前提條件。與英國(guó)一樣,美國(guó)在19世紀(jì)末的經(jīng)濟(jì)崛起也同樣得益于從“出口原材料并進(jìn)口工業(yè)品的落后對(duì)外經(jīng)濟(jì)開展方式向
7、“進(jìn)口原材料并出口工業(yè)品的轉(zhuǎn)變。美國(guó)在獨(dú)立后的三十多年時(shí)間里,實(shí)際上仍沒有擺脫以比擬優(yōu)勢(shì)為根底的原材料等初級(jí)產(chǎn)品出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的依附地位。美國(guó)為了轉(zhuǎn)變這種不利的對(duì)外經(jīng)濟(jì)開展方式,采取高關(guān)稅保護(hù)主義戰(zhàn)略,從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了依靠需的向型經(jīng)濟(jì),并在1894年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)崛起。美國(guó)經(jīng)歷說(shuō)明,對(duì)于開展國(guó)來(lái)說(shuō),出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)開展模式并非工業(yè)化的必由之路,需將提供更持久的動(dòng)力。與開展中小國(guó)狹小國(guó)市場(chǎng)規(guī)模不同,作為大國(guó),美國(guó)這種向型經(jīng)濟(jì)為其扭轉(zhuǎn)“出口原材料并進(jìn)口工業(yè)品這種“壞的貿(mào)易提供了條件。為什么歷史上英國(guó)和美國(guó)等都從“進(jìn)口工業(yè)品并出口原材料轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M(jìn)口原材料并出口工業(yè)品呢?原因就在于工業(yè)在當(dāng)時(shí)
8、是具有報(bào)酬遞增之特征的高創(chuàng)新率、高水平進(jìn)入壁壘、高附加值、高工資和高就業(yè)的高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng),因此,當(dāng)時(shí)的宗主國(guó)對(duì)殖民地的政策就是不允許他們從事這種報(bào)酬遞增的工業(yè)活動(dòng),強(qiáng)迫殖民地從事報(bào)酬遞減的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng),從而使殖民地鎖定在了貧困的境地之中。在當(dāng)代世界,由于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的開展,報(bào)酬遞增和報(bào)酬遞減的活動(dòng)不再表現(xiàn)為工業(yè)和原材料產(chǎn)業(yè)的分野,而是在農(nóng)業(yè)包括原材料產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和效勞業(yè)等所有產(chǎn)業(yè)都表現(xiàn)為高端環(huán)節(jié)產(chǎn)品和低端環(huán)節(jié)產(chǎn)品的分野,因此,在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的時(shí)代,興旺國(guó)家通過(guò)比擬優(yōu)勢(shì)和自由貿(mào)易理論誘使開展中國(guó)家安心于“進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口低端產(chǎn)品的國(guó)際分工地位,這實(shí)質(zhì)上是全球化時(shí)代的殖義戰(zhàn)略。因此,在對(duì)外
9、經(jīng)濟(jì)開展方式上逐步實(shí)現(xiàn)從受剝削和受壓迫的“進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M(jìn)口低端產(chǎn)品并出口高端產(chǎn)品就是轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)開展方式的根本,這是筆者從歷史經(jīng)歷中總結(jié)出的轉(zhuǎn)變對(duì)外開展方式的實(shí)質(zhì),也是筆者對(duì)黨中央有關(guān)轉(zhuǎn)變對(duì)外開展方式的精神實(shí)質(zhì)的解讀。二、參加WTO使我國(guó)陷入了“壞的貿(mào)易的陷阱之中我國(guó)現(xiàn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)開展方式是以“進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口低端產(chǎn)品為根底的,因此深陷“壞的貿(mào)易的五大陷阱。第一,深陷對(duì)外國(guó)低端產(chǎn)品市場(chǎng)依賴的陷阱。由于我國(guó)遵循比擬優(yōu)勢(shì)原則,大力開展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口,在國(guó)際分工一直被壓制在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端,造成了外貿(mào)構(gòu)造的嚴(yán)重失衡,目前已經(jīng)形成了低端產(chǎn)品出口大量過(guò)剩和高端產(chǎn)品大量進(jìn)口的
10、不利局面。低端產(chǎn)品出口的大量過(guò)剩造成了惡性競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)之間競(jìng)相削價(jià),從而造成我國(guó)工業(yè)制成品的貿(mào)易條件在近十年出現(xiàn)了急劇的嚴(yán)重惡化。特別是在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,低端產(chǎn)品出口受到外部需求下降的劇烈沖擊;低端產(chǎn)品出口的大量過(guò)剩遭到了許多國(guó)家保護(hù)主義措施的任意宰割。第二,深陷低工資國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的陷阱。根據(jù)經(jīng)合組織的定義,一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力就是在提高實(shí)際工資的同時(shí)仍然在世界市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力,但利用低工資勞動(dòng)力本錢參與國(guó)際分工的所謂比擬優(yōu)勢(shì)理論徹底顛倒了這種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的邏輯。由于以低工資本錢的低端產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的大量過(guò)剩,開展中國(guó)家的企業(yè)不得不通過(guò)競(jìng)相削價(jià)擴(kuò)大出口,而產(chǎn)品價(jià)格的降低反過(guò)來(lái)又迫使企業(yè)只能通過(guò)削減
11、工人工資來(lái)降低本錢,其結(jié)果是造成需越來(lái)越萎縮,而需的萎縮又迫使企業(yè)不得不依賴國(guó)外市場(chǎng)需求,陷入這種惡性循環(huán)難以自拔,這是我國(guó)消費(fèi)率持續(xù)下降和外貿(mào)依存度居高不下的根本原因。第三,深陷出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的陷阱。在美元霸權(quán)的支配下,美國(guó)政府可以通過(guò)沒有本錢地印刷美元無(wú)償?shù)卣加衅渌麌?guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品。因此,為了到達(dá)這個(gè)目的,美國(guó)政府就蓄意地通過(guò)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)大肆詆毀向型經(jīng)濟(jì),把出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)推薦為我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展唯一正確的道路,因?yàn)榘凑彰涝詸?quán)的邏輯,只有在我國(guó)通過(guò)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)貿(mào)易存在著持續(xù)貿(mào)易順差的情況下,美國(guó)才能不勞而獲地通過(guò)印刷美元紙幣換取我國(guó)的出口品。同時(shí),美國(guó)政府又迫使我國(guó)把出口獲得的大量美元
12、儲(chǔ)藏購(gòu)置美國(guó)國(guó)債,并通過(guò)濫發(fā)美元等使這些美元儲(chǔ)藏不斷貶值,最終失去經(jīng)濟(jì)價(jià)值,從而使我國(guó)深陷“美元陷阱之中。第四,深陷外國(guó)直接投資依賴的陷阱。外國(guó)直接投資是我國(guó)深陷美元陷阱的重要原因:截止到2010年3月,我國(guó)引進(jìn)外國(guó)直接投資超過(guò)1萬(wàn)億美元,在我國(guó)2.4萬(wàn)億的美元儲(chǔ)藏中就占42%;由于外商投資企業(yè)出口占我國(guó)出口總構(gòu)成的60%,因此其出口“創(chuàng)匯又占到我國(guó)美元儲(chǔ)藏形成的35%。兩項(xiàng)加總計(jì)算,占到中國(guó)外匯儲(chǔ)藏的77%,這也就是說(shuō),外國(guó)直接投資是我國(guó)深陷美元陷阱、中美貿(mào)易不平衡、國(guó)通貨膨脹和人民幣匯率被迫升值的根本原因。第四,深陷技術(shù)依賴陷阱,使我國(guó)日益喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)對(duì)興旺國(guó)家技術(shù)依賴主要表現(xiàn)在三
13、個(gè)方面:第一,通過(guò)廉價(jià)勞動(dòng)力參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端分工,實(shí)際上是走入了“技術(shù)死胡同,即使是信息高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也不例外,正如高科技血汗工廠在中國(guó)沒有產(chǎn)生技術(shù)擴(kuò)散所證明的;第二,在陷入“技術(shù)死胡同的我國(guó)大量低端產(chǎn)品在國(guó)際上被圍追堵截的同時(shí),我國(guó)國(guó)市場(chǎng)卻被外國(guó)企業(yè)的高端產(chǎn)品大量占領(lǐng),技術(shù)進(jìn)步受到外國(guó)機(jī)器設(shè)備大量進(jìn)口的沖擊,我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)的開展舉步維艱;第三,“以市場(chǎng)換技術(shù)的思維仍在繼續(xù),去年4月份公布的“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的假設(shè)干意見“國(guó)發(fā)20109號(hào)由于“鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)等,我國(guó)對(duì)外國(guó)技術(shù)依賴的局面將會(huì)更加嚴(yán)重。第五,深陷對(duì)外部資源的嚴(yán)重依賴和本國(guó)資源廉價(jià)
14、出口的陷阱。低端產(chǎn)品的大量出口是以大量消耗能源和自然資源為根底的,這導(dǎo)致了我國(guó)對(duì)外能源和資源的高度依賴,這種高度依賴不僅導(dǎo)致了能源和資源的價(jià)格暴漲把我國(guó)人民辛苦勞動(dòng)的成果轉(zhuǎn)移到資源出口國(guó)手中,而且潛伏著遭遇外國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施資源禁運(yùn)的巨大經(jīng)濟(jì)平安風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),令人感到荒唐的是,在我國(guó)深陷對(duì)外部資源的嚴(yán)重依賴的同時(shí),我國(guó)的大量資源如稀土、煤炭等卻被大量地廉價(jià)出口。三、在現(xiàn)行WTO體系下如何防止我國(guó)再遭受嚴(yán)重?fù)p失的十條政策建議在歷史上,當(dāng)英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)和日本作為落后國(guó)家進(jìn)展經(jīng)濟(jì)追趕時(shí),他們無(wú)一不是通過(guò)保護(hù)國(guó)市場(chǎng)扶植本國(guó)弱小的高端產(chǎn)業(yè),通過(guò)創(chuàng)造高端產(chǎn)業(yè)的比擬優(yōu)勢(shì),從而成功地從受剝削和受壓迫的“進(jìn)口高端產(chǎn)
15、品并出口低端產(chǎn)品的低級(jí)對(duì)外開展方式轉(zhuǎn)向了“進(jìn)口低端產(chǎn)品并出口高端產(chǎn)品的高級(jí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開展方式。我國(guó)“壞的貿(mào)易這種對(duì)外經(jīng)濟(jì)開展方式嚴(yán)重地?fù)p害了我國(guó)的國(guó)家利益,資助了其他國(guó)家特別是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)開展,它與歷史上興旺國(guó)家的經(jīng)濟(jì)崛起之道是背道而馳的。對(duì)外貿(mào)易之所以重要就在于“好的貿(mào)易或者“壞的貿(mào)易對(duì)國(guó)家盛衰起著決定性的影響。就一國(guó)對(duì)外開放和對(duì)外貿(mào)易的開展來(lái)說(shuō),采取“好的貿(mào)易這這種對(duì)外經(jīng)濟(jì)開展方式有利于提高人民群眾生活水平,有利于提升該國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,有利于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的升級(jí),有利于在保持獨(dú)立自主的同時(shí),使外國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)本國(guó)的技術(shù)、高附加值的高端產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生依賴,本國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)ν鈬?guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生支配性的影響,
16、而不是相反。因此,基于這種考慮,在目前我國(guó)仍保存在WTO體系的條件下,如何盡量減少“壞的貿(mào)易對(duì)我國(guó)的不利影響呢?筆者提出如下建議。第一,國(guó)家統(tǒng)籌對(duì)外貿(mào)易,或者通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),或者通過(guò)建立大型企業(yè)集團(tuán),或者通過(guò)政府的直接干預(yù),建立中國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品特別是勞動(dòng)密集產(chǎn)品出口的卡特爾這是WTO所允許的,大幅度提高出口產(chǎn)品價(jià)格,這將為我國(guó)提高工人工資特別是出口部門的工人工資拓展空間。據(jù)2010年5月24日“瞭望“新聞周刊題為“巨額反傾銷稅下低工資“一文的報(bào)道,當(dāng)印度裁決對(duì)我國(guó)建筑瓷拋光磚征收售價(jià)247%的反傾銷稅時(shí),主要出口廠家新中源瓷負(fù)責(zé)人對(duì)該刊記者說(shuō):“我們公司的產(chǎn)品,即使以出廠價(jià)的兩倍銷售,依然比印度產(chǎn)
17、品廉價(jià)。由此可見,出口部門大幅度提高工資的空間可以略見一斑,在這種情況下,建立中國(guó)出口產(chǎn)品卡特爾是多么的迫切!第二,停頓人民幣升值,較大幅度地提高出口部門的實(shí)際工資是解決我國(guó)深陷低工資國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力陷阱、降低外貿(mào)依存度、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步并轉(zhuǎn)向需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)開展模式的根本措施,提高實(shí)際工資還可以抵消人民幣匯率被迫升值的壓力。第三,出口退稅的大局部收益被跨國(guó)公司所獲得了,因此應(yīng)該大幅度減少出口退稅,出口退稅只用于支持民族企業(yè)高附加值的、自主品牌的和高端產(chǎn)品的出口。由于跨國(guó)公司根本支配了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,所以,出口退稅的大局部收益被跨國(guó)公司所獲得了;再由于跨國(guó)公司對(duì)國(guó)際貿(mào)易的壟斷構(gòu)造,出口退稅對(duì)擴(kuò)大出口的實(shí)際效
18、應(yīng)也就大打折扣了,從2009年的一下數(shù)字鐘就可以看出這一點(diǎn):從2009年我國(guó)全年貿(mào)易順差為1961億美元,其中外資企業(yè)順差額為1270億美元,國(guó)有企業(yè)為貿(mào)易逆差,逆差額為975億美元,其他企業(yè)順差額為1665億美元,國(guó)有企業(yè)和其他企業(yè)作為民族企業(yè)順差額僅為690億美元,而外商投資企業(yè)加工貿(mào)易項(xiàng)下的貿(mào)易順差就高達(dá)2228億美元。第四,中國(guó)所投入的廉價(jià)要素資源支持加工貿(mào)易本質(zhì)上是中國(guó)巨額福利的外流,也是我國(guó)被壓制在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端的主要原因,因此,應(yīng)該大力壓縮加工貿(mào)易。2010年4月22日,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道發(fā)表題為“需主動(dòng)矯正“加工貿(mào)易導(dǎo)致福利外流“的社評(píng),社評(píng)指出,中國(guó)所投入的廉價(jià)要素資源支持
19、加工貿(mào)易本質(zhì)上是中國(guó)巨額福利的外流,即向從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)提供廉價(jià)的土地資源,意味著土地市場(chǎng)本錢在*種程度上被轉(zhuǎn)移給了國(guó)購(gòu)房者,而且地方政府提供加工貿(mào)易用地的三通一平本錢、低于市價(jià)的使用本錢等都必然轉(zhuǎn)嫁到其他建立用地工程上,因此中國(guó)住宅等用地的地價(jià)和房?jī)r(jià)比翼飆升與這種工業(yè)用地的廉價(jià)供應(yīng)有著潛在的“轉(zhuǎn)嫁邏輯。同樣,中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)高價(jià)買進(jìn)石油等要素資源,而在國(guó)通過(guò)價(jià)格管制廉價(jià)提供應(yīng)包括加工貿(mào)易等貿(mào)易部門,其所產(chǎn)生的價(jià)格剪刀差成為了中國(guó)福利外流的另一條重要通道,因?yàn)檫@種要素資源的管制價(jià)格剪刀差最終需要中國(guó)消費(fèi)者和納稅人支付本錢,因此導(dǎo)致了我國(guó)巨額的福利外流。第五,限制外國(guó)高端產(chǎn)品進(jìn)口,限制乃
20、至制止外資企業(yè)在“高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的投資,保護(hù)國(guó)高端產(chǎn)品市場(chǎng),以便為本國(guó)高端產(chǎn)業(yè)保存充足的市場(chǎng)空間,并大力推動(dòng)民族企業(yè)高端產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新,這是從根本上解決我國(guó)深陷技術(shù)依賴陷阱的根本措施。在通過(guò)轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)開展方式解決國(guó)問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)和高端產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵地位。這些產(chǎn)業(yè)都屬于高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng),是科技進(jìn)步的載體,由科技進(jìn)步所帶來(lái)的高創(chuàng)新率和高水平進(jìn)入壁壘所產(chǎn)生的高附加值不僅創(chuàng)造了可以由企業(yè)家、勞工和政府分享的生產(chǎn)率增益,而且由高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)的創(chuàng)新所產(chǎn)生的“不斷涌來(lái)的收入潮水浮起了所有的船,是導(dǎo)致國(guó)各行各業(yè)中全體國(guó)民共同富裕的根底。但是,一旦一個(gè)國(guó)家喪失了對(duì)高質(zhì)
21、量生產(chǎn)活動(dòng)的控制權(quán),則,這個(gè)國(guó)家將不僅在自主創(chuàng)新上舉步維艱,而且它也將喪失高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)通過(guò)系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)使其生產(chǎn)率增益普惠于報(bào)酬不變和報(bào)酬遞減的行業(yè)以及提高全體國(guó)民公共福利的時(shí)機(jī)。第六,重新恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡開展的根本方針,加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方案性。我國(guó)深陷對(duì)外國(guó)低端產(chǎn)品市場(chǎng)依賴的陷阱,導(dǎo)致我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重受損。因此,為了解決這些問(wèn)題,我們需要重新強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡開展的根本原則,大力壓縮低端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模,大力開展高端產(chǎn)業(yè),把“進(jìn)口低端產(chǎn)品并出口高端產(chǎn)品的對(duì)外經(jīng)濟(jì)開展方式作為奮斗目標(biāo),這是解決我國(guó)深陷對(duì)外部資源嚴(yán)重依賴的根本措施,同時(shí)通過(guò)讓我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)、
22、農(nóng)業(yè)與原先用于出口的廉價(jià)工業(yè)制成品之間相互提供市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的平衡開展。第七,暫緩目前正在進(jìn)展的參加WTO政府采購(gòu)協(xié)議的談判,拒絕在中國(guó)推廣轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)。參加WTO政府采購(gòu)協(xié)議可能會(huì)使我國(guó)低端產(chǎn)品的外銷得到擴(kuò)大,但大量的外國(guó)高端產(chǎn)品將嚴(yán)重沖擊國(guó)高端產(chǎn)業(yè);參加WTO政府采購(gòu)協(xié)議也將使我國(guó)自主創(chuàng)新政策的實(shí)施受到嚴(yán)重限制。而如果不參加WTO政府采購(gòu)協(xié)議,我國(guó)還可以在WTO框架下有一定空間,使用產(chǎn)業(yè)政策支持民族產(chǎn)業(yè)的開展,特別是支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的開展。因此,參加WTO政府采購(gòu)協(xié)議將嚴(yán)重阻礙我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變,我國(guó)政府應(yīng)該對(duì)此有清楚的認(rèn)識(shí)。第八,拒絕中日自由貿(mào)易區(qū)。目前,中日自
23、由貿(mào)易區(qū)的可行性問(wèn)題正在加緊研究,預(yù)計(jì)在2012年完成研究工作并付諸實(shí)施。筆者認(rèn)為,由于我國(guó)在高端產(chǎn)業(yè)處于劣勢(shì),中日自由貿(mào)易區(qū)將進(jìn)一步加重我國(guó)“出口低端產(chǎn)品并進(jìn)口高端產(chǎn)品的格局,特別是日本不懷好意地建議中國(guó)高科技產(chǎn)品進(jìn)口應(yīng)該實(shí)施零關(guān)稅政策,其目的是徹底摧垮中國(guó)的高端產(chǎn)業(yè),其目的是造成我國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的徹底依附。如果日本能夠到達(dá)這種目的,這無(wú)異于現(xiàn)代版的“大東亞共榮圈,日本通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)沒有到達(dá)的目的將通過(guò)中日自由貿(mào)易區(qū)而得以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)具有巨大的市場(chǎng)規(guī)模,國(guó)市場(chǎng)應(yīng)該為民族產(chǎn)業(yè)保存市場(chǎng),完全沒有必要與日本和國(guó)搞什么自由貿(mào)易區(qū)。只有拒絕中日自由貿(mào)易區(qū),才能為我國(guó)轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)開展方式提供必要的保障。第九,
24、限制并逐步實(shí)施制止不可再生資源出口的政策。為了打破我國(guó)深陷對(duì)外部資源嚴(yán)重依賴和深陷本國(guó)資源廉價(jià)出口的陷阱,我國(guó)需要盡快建立戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)藏制度,而且還應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷,采取限制并逐步實(shí)施停頓我國(guó)不可再生資源出口的政策。第十,大力開展與開展中國(guó)家之間的貿(mào)易,使之成為中國(guó)產(chǎn)品特別是高端產(chǎn)品的市場(chǎng)。美國(guó)在其經(jīng)濟(jì)崛起過(guò)程中,為了防止當(dāng)時(shí)興旺的英國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的掠奪和壓迫,美國(guó)在一定程度上通過(guò)高關(guān)稅保護(hù)與英國(guó)經(jīng)濟(jì)隔離開來(lái),但卻大力開展與其經(jīng)濟(jì)開展程度相當(dāng)或比其開展程度低的國(guó)家之間的貿(mào)易,特別是把經(jīng)濟(jì)開展程度低的國(guó)家作為其高端產(chǎn)品市場(chǎng),從而通過(guò)國(guó)市場(chǎng)以及落后國(guó)家對(duì)其高端產(chǎn)品的需求,為其弱小的高端產(chǎn)業(yè)開展提供了市場(chǎng)空間,美國(guó)的這種歷史經(jīng)歷非常值得我們深思和仿效。四、中國(guó)應(yīng)該研究是否退出以及如何退出WTO的戰(zhàn)略問(wèn)題實(shí)際上,我國(guó)在陷入“進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口低端產(chǎn)品和“出口實(shí)物產(chǎn)品換取美元紙片這種新型“自我殖民地的境地并非始于2001年的參加WTO,而是開場(chǎng)于1993年。一直以來(lái),筆者就認(rèn)為,中國(guó)的改革開放可以劃分為兩個(gè)階段:在1993年之前,我國(guó)改革開放的成就是偉大的。但是,在1993年之后,由于新自由主義日益支配我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制定,我國(guó)才陷入了目前進(jìn)退維艱的困局。從對(duì)外關(guān)系來(lái)看,從1993年開場(chǎng)
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