談德國(guó)高校教師制度的特點(diǎn)及其對(duì)我國(guó)的啟示

1、談德國(guó)高校老師制度的特點(diǎn)及其對(duì)我國(guó)的啟示論文關(guān)鍵詞德國(guó)高校老師制度特點(diǎn)啟示論文摘要在世界范圍內(nèi)，高校老師作為一種重要的人力資源受到各國(guó)政府的高度重視。德國(guó)高等教育雖然起步較晚，但開(kāi)展很快。在開(kāi)展過(guò)程中形成了具獨(dú)特點(diǎn)的高校老師制度，這些特點(diǎn)對(duì)我國(guó)的高校老師制度建立有很大啟示。高校老師肩負(fù)著教學(xué)和科學(xué)研究?jī)身?xiàng)任務(wù)，一個(gè)國(guó)家高等教育的辦學(xué)質(zhì)量、在世界上的地位，很大程度上取決于這個(gè)國(guó)家高等學(xué)校的教學(xué)和學(xué)術(shù)程度。在世界高等教育開(kāi)展史上，德國(guó)高等教育雖然起步較晚，但開(kāi)展迅速，尤其是19世紀(jì)初洪堡創(chuàng)辦柏林大學(xué)以后，德國(guó)大學(xué)一躍成了世界現(xiàn)代大學(xué)的楷模。在以純科學(xué)為目的，提倡教學(xué)與科學(xué)研究自由以及教學(xué)與科研相統(tǒng)

2、一的辦學(xué)傳統(tǒng)下，德國(guó)向來(lái)重視高校老師制度的建立，重視老師的科研。這促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)步，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的開(kāi)展，同時(shí)也大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，使德國(guó)逐漸成為教育、經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家。德國(guó)高等教育的辦學(xué)質(zhì)量和獲得的成就是世界公認(rèn)的，這與德國(guó)高等教育在開(kāi)展過(guò)程中形成的獨(dú)具特色的高校老師制度有密不可分的關(guān)系。認(rèn)識(shí)德國(guó)高校老師制度的特點(diǎn)及其利弊，以期對(duì)我國(guó)高校老師制度建立有所啟示。一、德國(guó)高校老師制度的主要特點(diǎn)1.高校老師等級(jí)森嚴(yán)，教授自主權(quán)極大。德國(guó)大學(xué)實(shí)行教授講座制，通常一個(gè)講座只有一名教授。教授實(shí)際上分為等級(jí)清楚的三級(jí)，通常他們?cè)诟咝Ｖ幸榔涔べY級(jí)別被分別稱為2教授、3教授和4教授。1教授是各專業(yè)的權(quán)威，自

3、主權(quán)極大。教授其實(shí)是一個(gè)獨(dú)立學(xué)科或?qū)I(yè)的負(fù)責(zé)人，他不但負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)各門課程，而且還單獨(dú)決定講座內(nèi)的人、財(cái)、物的使用。大學(xué)的其他成員講師、助教、科學(xué)助手、學(xué)生以及非科學(xué)人員都處在正教授的指導(dǎo)之下，且排除在高校管理的決策過(guò)程之外。2.高校老師的工作任務(wù)分工明確。德國(guó)高校的人員分為教學(xué)科研人員和非教學(xué)科研人員。教學(xué)科研人員即高校老師，它又分為教授和教授之下的學(xué)術(shù)中層。教授是德國(guó)高校教學(xué)科研的核心力量，他們的職責(zé)包括組織教學(xué)和科研活動(dòng)，決定科研方向并籌集科研經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)博士生和大學(xué)畢業(yè)生的科學(xué)論文，聘用各種教學(xué)和科研人員等。學(xué)術(shù)中層是高校的骨干老師，他們屬于教授之下的教學(xué)科研人員。他們由不同的被聘資格決定了

4、不同的工作任務(wù)，分工非常明確2(詳細(xì)見(jiàn)下表)。德國(guó)高校學(xué)術(shù)中層任務(wù)分工情況表3.強(qiáng)調(diào)老師的科研才能。在講座教授的選擇與任用上，學(xué)術(shù)程度是核心內(nèi)容，?德國(guó)史1800-1866?有這樣的記載：“在選擇教授人選時(shí)，起決定作用的不是地區(qū)的考慮，不是同事個(gè)人的好惡，不是社會(huì)交往才能或口才好壞，也不是筆頭或教課才能，而是研究工作及其成果的獨(dú)創(chuàng)性。4.教授聘任制度非常嚴(yán)格，最終任命權(quán)在州政府。德國(guó)高校的教授席位是根據(jù)專業(yè)需要來(lái)設(shè)置的，只有當(dāng)教授因故空出席位時(shí)，才需要招聘，一般從校外招聘，而不采取本校成員內(nèi)部逐步升遷的方法。德國(guó)高等學(xué)校對(duì)教授實(shí)行嚴(yán)格的聘任制，申請(qǐng)教授的職位要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，而且有非常嚴(yán)格的聘任程序

5、。35.教授終身制，待遇優(yōu)厚，社會(huì)地位高。教授是德國(guó)高等教育的核心。根據(jù)?德國(guó)高?？偩V法?教授可以委任為終身的公務(wù)員，不得隨意辭退，也可以委任為非終身制的公務(wù)員。實(shí)際上，在德國(guó)高校中，教授原那么上都是終身的國(guó)家公務(wù)員，大約只有5%的2教授是有期限的職位。德國(guó)的教授歷來(lái)?yè)碛辛钊肆w慕的社會(huì)地位和穩(wěn)定而優(yōu)裕的生活條件。德國(guó)高校的正式老師的待遇在社會(huì)各職業(yè)階層中處于中上程度。6.教授的培養(yǎng)過(guò)程嚴(yán)格，時(shí)間長(zhǎng)。在德國(guó)，通向教授職位的道路是一條充滿競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)的漫漫長(zhǎng)路。在正常情況下，要得到教授職位，必須經(jīng)歷屢次嚴(yán)格的考試和挑選，必須在大學(xué)畢業(yè)后再獲得博士學(xué)位和教授備選資格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，獲得博士學(xué)位者的年齡平均為

6、32歲，而獲得教授備選資格者平均年齡那么要到達(dá)39.8歲。一般只有當(dāng)高校教授職位有空缺時(shí)，經(jīng)教授推薦參加教授招聘，才有可能被任命為正式教授。47.教授在各級(jí)老師職務(wù)中比例高，并實(shí)行強(qiáng)迫流動(dòng)政策。德國(guó)高校各級(jí)老師職務(wù)中，教授的比例很高，一般60%左右，德國(guó)實(shí)行大學(xué)教授強(qiáng)迫流動(dòng)的政策，通過(guò)評(píng)聘別離，獲得教授資格的人不得在授予單位應(yīng)聘。通過(guò)這種政策強(qiáng)迫人才流動(dòng)，保證大學(xué)吸收各方學(xué)者，聚集了不同學(xué)校的長(zhǎng)處和特色，防止了“獨(dú)家單傳的弊病，這樣大學(xué)程度參差不齊的現(xiàn)象就無(wú)從產(chǎn)生。8.兼職教學(xué)專業(yè)人員在老師隊(duì)伍中的比例較高。兼職教學(xué)專業(yè)人員是德國(guó)高等學(xué)校教學(xué)專業(yè)人員的重要組成局部。在高等專科學(xué)校，兼職教學(xué)專業(yè)

7、人員多于全日制教學(xué)人員，這說(shuō)明兼職老師在高等?？茖W(xué)校中具有重要作用。據(jù)1991年統(tǒng)計(jì)，高等?？茖W(xué)校兼職老師占專業(yè)教學(xué)人員的60%，大學(xué)的兼職教學(xué)人員占大學(xué)教學(xué)專業(yè)人員總數(shù)的29%。5德國(guó)高校老師制度保證了高校學(xué)術(shù)研究、老師隊(duì)伍的穩(wěn)定、高質(zhì)量的教學(xué)，主要表如今：1高校重視學(xué)術(shù)研究，從各方面保障學(xué)術(shù)科研人員的研究條件，處處凸顯學(xué)術(shù)人員的價(jià)值，穩(wěn)定了高質(zhì)量的老師隊(duì)伍，保證了學(xué)術(shù)自由，促進(jìn)了科學(xué)研究。2教授公開(kāi)招聘，程序嚴(yán)格，采取教授強(qiáng)行流動(dòng)政策，防止了“近親繁殖、“學(xué)術(shù)僵化。3德國(guó)高校老師崗位設(shè)置、工作分工明確到位，各司其職，教學(xué)與科研相結(jié)合。4老師進(jìn)入高校任教的門檻很高，學(xué)術(shù)要求很高。在嚴(yán)格的聘任

8、要求和過(guò)程中，還要進(jìn)一步對(duì)老師加以考核，以此保證了高校老師的質(zhì)量，保證了高等教育的高質(zhì)量。德國(guó)老師制度在確保其高質(zhì)量的師資方面做得相當(dāng)成功，但其漫長(zhǎng)的培養(yǎng)過(guò)程以及諸多僵化的方面受到社會(huì)猛烈地鞭撻，主要表現(xiàn)為：1由于教授的數(shù)量很少，普通學(xué)生很難有時(shí)機(jī)與教授直接交流而得到教授的指導(dǎo)。2德國(guó)高校中的教學(xué)科研人員真正開(kāi)場(chǎng)獨(dú)立的研究很晚，他們的研究工作受制于他們的教授，還必須承受較大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這極不利于高?？茖W(xué)后備人才的迅速成長(zhǎng)。3德國(guó)高校老師職業(yè)開(kāi)展的目的終身教授，它沒(méi)有前設(shè)職位，只有一系列的資格條件，包括大學(xué)授課備選資格。4終身制給老師、教授提供了“鐵飯碗和豐厚的薪水，但由于沒(méi)有配套的評(píng)估機(jī)制，老

9、師們?nèi)菀兹狈毫头e極性。二、德國(guó)高校老師制度特點(diǎn)的主要成因1.高等學(xué)校開(kāi)展科學(xué)的職能。高等學(xué)校是研究高深學(xué)問(wèn)的場(chǎng)所，高校老師是研究學(xué)問(wèn)、創(chuàng)造和傳播新知識(shí)的主體。研究高深學(xué)問(wèn)、創(chuàng)造新知識(shí)就需要有足夠的學(xué)術(shù)自由，需要保障學(xué)術(shù)人員的生活和科研條件。高等學(xué)校自身人才薈萃，學(xué)科門類齊全，科學(xué)儀器設(shè)備先進(jìn)，資料豐富，信息交流通暢快捷，有條件能經(jīng)常舉行學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，這些為開(kāi)展科學(xué)研究提供了物質(zhì)和精神的根底和條件。德國(guó)高校老師非常注重學(xué)術(shù)人員的學(xué)術(shù)研究才能，凸顯學(xué)術(shù)人員的學(xué)術(shù)價(jià)值。德國(guó)大學(xué)的科學(xué)研究獲得輝煌成就，迅速提升了大學(xué)程度。2.實(shí)行教授講座制。德國(guó)高校采用了講座制，它繼承了中世紀(jì)大學(xué)教授治校的傳統(tǒng)，

10、它的理論根據(jù)直接來(lái)源于學(xué)術(shù)自治和19世紀(jì)洪堡等人提出的教學(xué)與科研統(tǒng)一的思想。德國(guó)高校教授的特點(diǎn)來(lái)源于這種制度，使教授集研究與教學(xué)為一身，使教授在大學(xué)內(nèi)部享有很高的學(xué)術(shù)管理和行政管理權(quán)利。講座制有效地促進(jìn)了大學(xué)的科學(xué)研究職能的發(fā)揮，有效地保證了教授個(gè)人和研究所群體的教學(xué)和科學(xué)研究的自由。教授終身制以及令人羨慕的優(yōu)厚待遇和社會(huì)地位更為學(xué)術(shù)人員提供了穩(wěn)定的學(xué)術(shù)環(huán)境，保證了學(xué)術(shù)人員的自由研究。3.學(xué)術(shù)自由的傳統(tǒng)。德國(guó)高校老師制度帶著19世紀(jì)傳統(tǒng)大學(xué)深深的烙印，它具有以下根本特征：一是大學(xué)教授職位的充分保障性。教授作為國(guó)家公務(wù)員，享有終身職位。這一制度保證教授可以不為其生存條件和世俗要求所困擾而能獨(dú)立、

11、自由地從事教學(xué)和研究活動(dòng)。二是大學(xué)教授擁有優(yōu)厚的待遇和很高的社會(huì)地位。大學(xué)的教學(xué)研究活動(dòng)與外界，特別是經(jīng)濟(jì)界較少發(fā)生聯(lián)絡(luò)。學(xué)者們?cè)趶氖驴茖W(xué)活動(dòng)的時(shí)候，不介入政治，也無(wú)需考慮經(jīng)濟(jì)因素。4.高等學(xué)校的公立性。德國(guó)大學(xué)源于歐洲的中世紀(jì)大學(xué)，當(dāng)時(shí)的大學(xué)隸屬于且效勞于教會(huì)和國(guó)家，屬于公立機(jī)構(gòu)。德國(guó)高等教育體制以公立性為根本特征，州政府創(chuàng)辦了絕大多數(shù)的高等學(xué)校。高等學(xué)校的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是政府的撥款，州政府有維持和開(kāi)展高等學(xué)校的責(zé)任。這也就導(dǎo)致了德國(guó)高校教授具有公務(wù)員的身份，享受優(yōu)厚的待遇，而且教授的數(shù)量和人選要由州政府來(lái)確定。三、對(duì)我國(guó)高校老師制度的啟示我國(guó)在進(jìn)一步推行高校老師制度時(shí)，應(yīng)在立足于國(guó)情、省情、

12、校情，在堅(jiān)持以我為主的根底上，認(rèn)真研究、分析、總結(jié)國(guó)外高校老師制度的先進(jìn)經(jīng)歷和優(yōu)點(diǎn)，從中尋求借鑒和啟示，這對(duì)我們是大有裨益的。德國(guó)高校老師制度存在著一定的缺陷和缺乏，但其優(yōu)點(diǎn)卻是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。筆者認(rèn)為可以學(xué)習(xí)以下幾點(diǎn)：1.要進(jìn)一步表達(dá)學(xué)術(shù)人員的價(jià)值，凸顯學(xué)術(shù)的純粹性。在國(guó)際上，不管是政府評(píng)估還是民間排名，高校老師的學(xué)術(shù)質(zhì)量都是大學(xué)程度和聲譽(yù)重要和根本的組成局部。德國(guó)高校教授稱號(hào)只能由高校學(xué)術(shù)人員使用，大學(xué)教授社會(huì)地位高，學(xué)術(shù)工作自由，心態(tài)平靜，盡管有缺乏競(jìng)爭(zhēng)之嫌，卻維系了學(xué)術(shù)的純粹性。我國(guó)當(dāng)前學(xué)術(shù)人員的價(jià)值表達(dá)的不夠突出，教授稱號(hào)隨處可見(jiàn)，有地位的官員都要掛靠在高校當(dāng)教授或聲譽(yù)教授。高

13、校老師的主要職責(zé)就是教學(xué)和學(xué)術(shù)研究，高校老師的地位和學(xué)術(shù)人員的價(jià)值有待進(jìn)一步進(jìn)步。2.要全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)招聘教授，防止“近親繁殖、“師徒同堂。德國(guó)高校教授的聘任是一種超越本校范圍的、在全國(guó)甚至歐共體范圍內(nèi)、所有有關(guān)專業(yè)學(xué)校都可以參與的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的招聘。這種聘任方式既保證了教授的質(zhì)量，從而也保證了教學(xué)質(zhì)量和科研質(zhì)量，又防止了人際間產(chǎn)生的不必要的磨擦。我國(guó)大學(xué)教授也應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)招聘，這樣既可進(jìn)步老師隊(duì)伍的知識(shí)構(gòu)造和學(xué)歷層次，也可改變目前我國(guó)高校老師隊(duì)伍中普遍存在的“近親繁殖、“師徒同堂的現(xiàn)象。這種面向社會(huì)的公開(kāi)招聘，通過(guò)校外的廣泛應(yīng)聘、競(jìng)爭(zhēng)、選拔，有利于選賢任能，有利于大學(xué)間、大學(xué)與社會(huì)之間不同

14、學(xué)術(shù)流派、學(xué)術(shù)思想和不同學(xué)風(fēng)的交流，從而活潑了學(xué)術(shù)思想，促進(jìn)了國(guó)家科學(xué)技術(shù)的開(kāi)展，同時(shí)，也促進(jìn)了高校間合理的老師流動(dòng)。3.要明確地設(shè)置崗位，責(zé)任分工要明確。我國(guó)高校老師職務(wù)聘任制在施行過(guò)程中有些學(xué)校崗位設(shè)置不明，崗位形同虛設(shè)。崗位設(shè)置，即定編、定崗工作，在我國(guó)高校也已施行多年，各學(xué)校已根本實(shí)現(xiàn)了定編、定崗，但仍存在著一些問(wèn)題。普遍存在定職責(zé)不明確，對(duì)老師無(wú)明確要求，即便有，也往往流于形式，與聘任前一樣。因此，實(shí)在做好定編、定崗工作，使崗位設(shè)置結(jié)合學(xué)科建立和學(xué)校師資隊(duì)伍建立的長(zhǎng)短期目的進(jìn)展，真正做到因事設(shè)崗、以崗擇人、人事相宜、事職相符。4.要建立嚴(yán)格的老師聘任條件及考核程序。我國(guó)高校應(yīng)對(duì)各級(jí)老師職務(wù)規(guī)定明確的備選條件，主要包括幾個(gè)方面的要求：學(xué)歷，特別是學(xué)位；資歷；教學(xué)、科研才能。這種嚴(yán)格的聘任標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，不僅保證了老師隊(duì)伍的高素質(zhì)、高質(zhì)