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文檔簡介
1、我國港埠物流資訊系統(tǒng)楊鈺池 副教授高雄海洋科技大學(xué) 航運管理系暨研討所授課內(nèi)容港埠物流資訊系統(tǒng)之概念我國港埠物流資訊系統(tǒng)之發(fā)展現(xiàn)況日本港埠物流資訊系統(tǒng)之發(fā)展現(xiàn)況亞太地區(qū)港埠物流資訊系統(tǒng)之比較分析貨櫃場站航港物流資訊系統(tǒng)整合化一、航港物流資訊系統(tǒng)之概念所謂航港物流系統(tǒng),係指航行援助系統(tǒng)、裝卸搬運系統(tǒng)、保管系統(tǒng)、內(nèi)陸連接系統(tǒng)、港埠資訊系統(tǒng)等系統(tǒng),方算完好物流系統(tǒng)。其中港埠物流資訊系統(tǒng)在整體港埠物流系統(tǒng)中,扮演其舉足輕重角色。航港物流資訊系統(tǒng),係指從船舶最初進(jìn)港申報,港區(qū)內(nèi)設(shè)施運用、控制事項、貨物進(jìn)出港、稅入徵收、出口申報為為止,按照船舶別來管理全部營運相關(guān)資訊而言。港埠物流系統(tǒng)之架構(gòu)圖5船舶交通管
2、理船舶進(jìn)港預(yù)報簽證港棧委託(預(yù)收款)船舶貨物進(jìn)倉申請船席調(diào)派船舶進(jìn)港控制造業(yè)船舶進(jìn)港報告簽證船舶在港動態(tài)管理貨櫃(物)裝卸船舶出港報告簽證我國港埠物流系統(tǒng)涉及業(yè)務(wù)6進(jìn)港流程評估:交通部船舶進(jìn)出港簽證流程7流程評估:交通部船舶進(jìn)出港簽證流程出港8流程評估:港埠作業(yè)流程9資訊評估:航港單一窗口與航政監(jiān)理BPR高雄港臺中港基隆港花蓮港交通部PortNet港灣委託系統(tǒng)港灣作業(yè)管理系統(tǒng)港灣計費繳款系統(tǒng)港灣業(yè)務(wù)自動化棧埠委託系統(tǒng)貨櫃裝卸管理系統(tǒng)貨櫃儲轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)貨櫃進(jìn)出港區(qū)控制系統(tǒng)棧埠業(yè)務(wù)自動化航運業(yè)管理系統(tǒng) 船舶管理系統(tǒng) 海技人員管理系統(tǒng)海事管理系統(tǒng) 航政業(yè)務(wù)自動化港灣委託系統(tǒng)港灣作業(yè)管理系統(tǒng)港灣計費繳款
3、系統(tǒng)港灣業(yè)務(wù)自動化棧埠委託系統(tǒng)貨櫃裝卸管理系統(tǒng)貨櫃儲轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)貨櫃進(jìn)出港區(qū)控制系統(tǒng)棧埠業(yè)務(wù)自動化航政業(yè)務(wù)自動化(航港自動化)海運業(yè)者貨櫃集散場貨物承攬業(yè)航商、船務(wù)代理報關(guān)行海運業(yè)者海運業(yè)者貨櫃集散場貨物承攬業(yè)航商、船務(wù)代理報關(guān)行港口國控制 BPR貿(mào)易資訊處理中心航港單一窗口共同平臺MTNet電子資料轉(zhuǎn)換介面貿(mào)易簽審單一窗口貨物通關(guān)單一窗口10資料交換服務(wù)入口網(wǎng)站基礎(chǔ)建設(shè)基隆港 高雄港花蓮港臺中港單一窗口服務(wù)平臺 (MTNet) 交 通 部金流服務(wù) 收款銀行財金資訊電子轉(zhuǎn)帳貨櫃場/ 裝卸公司 付款銀行HUB連結(jié)介面通關(guān)單一窗口貿(mào)易簽審單一窗口航商/ 港灣代理服務(wù)窗口服務(wù)窗口服務(wù)窗口服務(wù)窗口國際接
4、軌貿(mào)易 / 物流(貨櫃)資訊整合服務(wù)、貨況追蹤查詢理貨行/ 拖車業(yè)物流加值服務(wù)政府貿(mào)易統(tǒng)一窗口國外單一窗口資訊評估:航政監(jiān)理BPR與航港單一窗口平臺資訊整合服務(wù)BPRWebServices二、我國港埠物流資訊系統(tǒng)-航政監(jiān)理系統(tǒng)船舶進(jìn)出港簽證系統(tǒng)三、我國港物流資訊系統(tǒng)-棧埠系統(tǒng)船舶根本資料關(guān)港貿(mào)單一窗口子計畫為優(yōu)質(zhì)經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)計畫綱要智慧環(huán)境項下之具體計畫,於本98年1月5日奉院核定,由財政部主政推動。財政部於98年1月17關(guān)於優(yōu)質(zhì)經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)計畫綱要由財政部主導(dǎo)之貿(mào)易平安與智慧環(huán)境計畫下各項子計畫,請各主辦機(jī)關(guān)配合愛臺12建設(shè)作業(yè)期程,視計畫需求會同相關(guān)協(xié)辦機(jī)關(guān)完成98年至101年之細(xì)部執(zhí)行計畫,並於
5、98年2月20日前函送財政部層轉(zhuǎn)行政院核定。三、我國關(guān)港貿(mào)單一窗口計畫關(guān)貿(mào)網(wǎng)路 1990年11月9日,臺灣成立財政部貨物通關(guān)自動化規(guī)劃推行小組,簡稱通關(guān)小組,並建置第一個大型EDI通關(guān)資訊交換網(wǎng)路關(guān)貿(mào)網(wǎng)路,以配合關(guān)稅總局共同推動六年國建之貨物通關(guān)自動化業(yè)務(wù)。海關(guān)委託關(guān)貿(mào)網(wǎng)路公司根據(jù)聯(lián)合國UN/EDIFACT之EDI訊息標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)制定??者\進(jìn)出口貨物通關(guān)訊息格式,作為通關(guān)業(yè)者與海關(guān)連線交換資料之標(biāo)準(zhǔn)。1996年7月1日,通關(guān)小組改制民營,由財政部及民間股東共同出資新臺幣十七億元,成立關(guān)貿(mào)網(wǎng)路股份,繼續(xù)加強(qiáng)通關(guān)自動化服務(wù),並積極開拓網(wǎng)路資源,研發(fā)尖端技術(shù),擴(kuò)展?fàn)I業(yè)範(fàn)圍,提供全方位加值網(wǎng)路服務(wù)。 關(guān)貿(mào)
6、網(wǎng)路公司之營業(yè)範(fàn)疇,主要有通關(guān)、金融、報稅、保險、地政、電子商務(wù)以及全球運籌等功能, 計畫願景提供便利整合服務(wù)建立商品資料倉儲推動國際接軌計畫建置優(yōu)質(zhì)單一窗口調(diào)和經(jīng)貿(mào)資料訊息整合三大資訊系統(tǒng)一次申辦全程服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)銀行業(yè)者倉儲業(yè)者承攬業(yè)者運輸業(yè)者進(jìn)出口業(yè)者報關(guān)業(yè)者報驗業(yè)者通關(guān)業(yè)者通關(guān)網(wǎng)路內(nèi)部網(wǎng)路通關(guān)網(wǎng)路關(guān)貿(mào)網(wǎng)路公司汎宇電商公司海關(guān)海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)CCS報關(guān)業(yè)、承攬業(yè)、進(jìn)出口業(yè)、個人B2GB2BB2G國際貿(mào)易局標(biāo)準(zhǔn)檢驗局智慧財產(chǎn)局防檢局工業(yè)局衛(wèi)生署環(huán)保署、農(nóng)委會、國庫署、NCC、藥檢局、能源局、原能會、民航局、加工出口區(qū)管理局、科學(xué)園區(qū)管理局簽審機(jī)關(guān)各港務(wù)局關(guān)貿(mào)網(wǎng)路公司汎宇電商公司便利貿(mào)網(wǎng)航港資訊網(wǎng)
7、交通部航政司關(guān) 港 貿(mào)單一窗口中央資料庫CentralRepositoryB2GG2G簽章B2GB2GB2GG2G簽章G2G資料交換財稅資料中心、商業(yè)司、戶政司等(原電子閘門)G2G其他政府機(jī)關(guān)資料交換與查詢GSNInternet其他國家單一窗口N2N簽章跨國連線資料交換預(yù)報貨物資訊貨物移動平安優(yōu)質(zhì)企業(yè)認(rèn)證及管理機(jī)制swCMT稅費繳納網(wǎng)路報關(guān)B2G簽章四. 日本港埠物流資訊系統(tǒng)之單一窗口日本主要通關(guān)與貿(mào)易之資訊化系統(tǒng)有航港EDI、Sea-NACCS(海上貨物通關(guān)系統(tǒng))、Air-NACCS(航空貨物通關(guān)系統(tǒng))及有關(guān)物流系統(tǒng)POLINET、SC/SF NET。根據(jù)1997年的綜合物流施政大綱為推動
8、行政手續(xù)之一站式服務(wù),關(guān)於海運通關(guān)系統(tǒng)將與航港EDI系統(tǒng)整合,在2001年中期,得實踐複數(shù)機(jī)關(guān)共通所需的進(jìn)出港申請得經(jīng)由一次輸入後便可完成。未來伴隨著手續(xù)與業(yè)務(wù)添加,業(yè)務(wù)範(fàn)疇將擴(kuò)大涵蓋港口諸多手續(xù)以達(dá)到一站式服務(wù)之目標(biāo)。 航港EDI與海運通關(guān)系統(tǒng)Sea-NACCS於2003年銜接。NACCS系統(tǒng)係在為謀求進(jìn)出口貨物流通與資訊一體化,處理通關(guān)與保稅等海關(guān)手續(xù)。根據(jù)2002年6月18日IT戰(zhàn)略本部節(jié)定電子化日本(e-Japan)重點決定,對於進(jìn)出口與港灣諸手續(xù),係將通關(guān)資訊處理系統(tǒng)(NACCS) 、航港EDI系統(tǒng)以及乘船員上岸許可援助系統(tǒng)之各各系統(tǒng)相互連網(wǎng)而成。 為達(dá)成利用者能夠運用該系統(tǒng)方便、低
9、本錢、考量國際標(biāo)準(zhǔn)以及簡化手續(xù)等要素來建構(gòu)系統(tǒng)。在2002年中,除實現(xiàn)NACCS網(wǎng)際網(wǎng)路化之外,將NACCS與航港EDI系統(tǒng)、乘船員上路許可援助系統(tǒng)間,相互聯(lián)繫起來。2003年正式實現(xiàn)所謂三種系統(tǒng)聯(lián)繫,成為日本航港物流資訊系統(tǒng)之單一窗口化。日本航港物流資訊系統(tǒng)之單一窗口航港物流資訊系統(tǒng)之單一窗口化優(yōu)缺比較日本航港物流資訊系統(tǒng)五、對於我國港埠物流資訊系統(tǒng)之建議1. 航港物流資訊系統(tǒng)之整合 目前我國各國際商港自行研發(fā)Port-MIS,礙於人力、物力、財力等企業(yè)三大資源所限,呵斥各港所發(fā)展之資訊系統(tǒng)良莠不齊且無法連線,為減少學(xué)習(xí)本錢與資源浪費,初期應(yīng)由政府主導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)格與輸入格式,開發(fā)定型化Port-
10、MIS模組,並且擴(kuò)大其港埠物流功能與電子商務(wù)之功能,以期能達(dá)到整合型資訊化目標(biāo)。2. 跨部會資訊小組之設(shè)立 為使我國IT迅速發(fā)展,未來對於關(guān)貿(mào)資訊系統(tǒng)與航港資訊系統(tǒng),資訊格式標(biāo)準(zhǔn)化與簡化後,使得兩者資訊得以相通互用,以減少船公司或船務(wù)代理業(yè)需對不同單位提供一樣資料,以達(dá)到無紙化作業(yè)目標(biāo)是值得研討的。因此建議行政院成立跨部門資訊小組,整合政府部門間之電子文件代碼與格式,秉持資源共享原則互惠互利原則,以達(dá)到無紙化與效率化目標(biāo)。3. 電子商務(wù)功能之強(qiáng)化 我國目前所推動的航港EDI與海運資訊系統(tǒng)仍屬於輸入與查詢的資料庫階段,並未納入電子商務(wù)之買賣功能,無論是B2B、B2C、甚至是B2G。此外,雖然我國
11、有Trade van來處理通關(guān)申報業(yè)務(wù),但目前功能甚小僅以通關(guān)為主,對於貿(mào)易前段與後段商業(yè)活動,如何參與E-Commerce電子商務(wù)功能、提供E-Marketplace or E-Square、貨物追蹤等相關(guān)貿(mào)易物流系統(tǒng),係急待解決之課題。4. 資源共享簡化申報文件 我國的國際物流相關(guān)資訊系統(tǒng),各自獨立發(fā)展未能整合,吾人以船公司進(jìn)出港為例,按照現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定皆須向港務(wù)局與海關(guān)作同樣之進(jìn)出港預(yù)報與通報動作,所提出申報事項與證明文件相假設(shè),卻要重複作兩次,添加申請作業(yè)時間與本錢。此外,我國航商隊海關(guān)通關(guān)流程與通關(guān)申報文件較多,未來如何簡化通關(guān)流程與簡化申報文件,亦是成為政府相關(guān)單位需謹(jǐn)慎解決之課題。
12、5. 港埠物流EDI軟體之免費化 在新加坡、香港、日本、韓國甚至是大陸,港口運用者得自海運與貿(mào)易相關(guān)網(wǎng)站內(nèi)免費下載EDI軟體,按照傳送資料量多寡來計算其運用費。類似客戶購買手機(jī)無須購買其軟體,而係按照通話量來計費,反觀我國運用關(guān)貿(mào)網(wǎng)路之客戶,不僅需自行添購昂貴軟硬體機(jī)器設(shè)備,再加上維修軟體公司程度參差不齊,所以經(jīng)常怨聲載道。即使航港EDI未來亦會產(chǎn)生一樣問題,因此建議政府督促港埠物流與貿(mào)易物流網(wǎng)路業(yè)者或ASP業(yè)者所提供低價或免費軟體,置信定能提高業(yè)者使意圖願,讓資訊能夠通暢無阻更趨活絡(luò)。6. 綜合物流資訊系統(tǒng)之建立 目前我國發(fā)展海運資訊通訊系統(tǒng)仍屬於海運網(wǎng)頁查詢資料庫階段,尚未達(dá)到電子商務(wù)買賣
13、與援助服務(wù)階段,亦未將物流系統(tǒng)納入業(yè)務(wù)範(fàn)疇。在韓國為整合物流資訊系統(tǒng)推動所謂綜合物流資訊系統(tǒng),其主要服務(wù)功能,包括電子資料交換、進(jìn)出口貨物資訊資料庫以及先進(jìn)貨物運輸資訊系統(tǒng)(CVO)。吾人以為目前所推動航港EDI與海運資訊通訊系統(tǒng)應(yīng)整合並擴(kuò)大其物流範(fàn)疇,不僅將陸、海、空運納入,亦可提供處理貿(mào)易與通關(guān)業(yè)務(wù),甚至包括CVO、ITS、GPS等追蹤貨物車輛與貨物之功能。7. 海運物流資訊人才之培育 長期以來我國強(qiáng)調(diào)海運與港口經(jīng)營面之管理人材教育,對於物流、電子商務(wù)、資訊通訊科技等新興領(lǐng)域教育仍屬於萌芽階段,在此強(qiáng)調(diào)亞太運籌中心與知是經(jīng)濟(jì)時代,資訊管理人才培育仍顯著缺乏,因此未來政府如何結(jié)合產(chǎn)官學(xué)界力量
14、全盤性規(guī)劃海運與港埠物流資訊管理人才培育計劃將成為當(dāng)務(wù)之局。 六、 貨櫃場站航港物流資訊系統(tǒng)整合化 港埠為因應(yīng)周圍環(huán)境快速變化,全球主要港埠積極推動所謂港埠自動化。 為因應(yīng)船舶大型化趨勢,貨櫃裝卸設(shè)施高度化與活用資訊化技術(shù),並且促進(jìn)貨櫃場站營運系統(tǒng)之資訊化,得謂未來港埠之課題。 貨櫃船大型化呵斥港埠處理才干與速度等生產(chǎn)力皆必須要提高。為提高其生產(chǎn)性,世界主要港口採取多角化經(jīng)營戰(zhàn)略: 例如(1)建構(gòu)臨時大量貨櫃裝卸與保管系統(tǒng),(2)擴(kuò)大CY疑運貨櫃儲存位置、設(shè)備間資訊交換等儲存效率之提高、(3)透過控制站(Gate)自動化,來迅速處理貨櫃交付與作業(yè)。 裝卸系統(tǒng)之高度化,係指船舶裝卸作業(yè)、搬運作業(yè)
15、、保管作業(yè)、搬出入作業(yè)以及控制站作業(yè)等系統(tǒng)自動化,其目的在於謀求提高生產(chǎn)性、提高作業(yè)信賴度、降低產(chǎn)業(yè)災(zāi)害、減少人事費用與營運費用。貨櫃碼頭營運系統(tǒng) 營運系統(tǒng)內(nèi)容管制站營運系統(tǒng)搬出入車輛管制對搬出入車輛之各重資料收集搬出入貨櫃檢數(shù)與檢量場站營運系統(tǒng)進(jìn)出入場站計畫建立與管制船舶作業(yè)時場站拖車處理搬出入車輛之作業(yè)處理重整、區(qū)內(nèi)移動等岸肩營運系統(tǒng)建立船席計畫、船舶裝卸計畫橋式起重機(jī)配置計畫與作業(yè)時間表自定配車營運計畫(Pooling 技術(shù))船席營運規(guī)則、自動裝缷計畫建立IT技術(shù)岸肩、場站、管制站作業(yè)區(qū)域即時監(jiān)控貨櫃場站內(nèi)貨物處理作業(yè)資料收集與加工處理資源安排與資源計畫貨櫃場站綜合管制等營運系統(tǒng)內(nèi)容船席
16、營運系統(tǒng)設(shè)備移動距離之最少化設(shè)備間衝突與干涉之最少化轉(zhuǎn)口貨物之兩艘船舶同時靠岸時,Dual Trolley起重機(jī)支援船舶裝載計劃系統(tǒng)最適化設(shè)備分配策略場站營運系統(tǒng)場站平均佔有率提高貨櫃場站配置計畫系統(tǒng)(Yard planning)之最適化重整最少化設(shè)備移動距離之最少化設(shè)備間衝突與干涉之最少化Closing Time之最少化管制站營運系統(tǒng)損害檢查系統(tǒng)之自動化貨櫃運輸卡車與貨櫃號碼辨識系統(tǒng)之自動化營運管理系統(tǒng)前計畫系統(tǒng)之自動化與最適化作業(yè)指示、監(jiān)視、管制之自動化與最適化問題發(fā)現(xiàn)、解決之自動化與最適化問題解決即時因應(yīng)貨櫃場營運系統(tǒng)高度化效果新世代貨櫃場站營運系統(tǒng)規(guī)劃營運監(jiān)督管制現(xiàn)況按照計畫者來規(guī)劃作業(yè)橋式起重機(jī)-場站拖車-場站起重機(jī)專門系統(tǒng)CCTV &無線通訊通信固定規(guī)則新世代營運系統(tǒng)專家系統(tǒng)規(guī)劃Dual CyclePooling SystemReal- timeMonitoring自動化管制調(diào)整規(guī)則目標(biāo)場站再作業(yè)最少化卡車移動之最少化使用空間最大化貨物搬運與裝船計畫最適化船席與橋
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