行政公文報請商洽類公文寫作(華工課件)

1、第十章 報請商洽類公文寫作報告、請示、議案、公函第 一 節(jié)報告的寫作二一年六月十五日 關(guān)于淮河流域水污染防治工作情況的報告國務(wù)院： 按照環(huán)?？偩?、國家計委、水利部聯(lián)合制定的?淮河流域水污染防治2000年規(guī)劃目標(biāo)完成情況核查方法?環(huán)發(fā)2000205號，環(huán)?？偩謺瑖矣嬑?、財政部、水利部、監(jiān)察部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、法制辦等8個部委組成核查組，于2001年2月25日至3月5日對淮河流域水污染防治工作進(jìn)行了全面核查。現(xiàn)將有關(guān)工作報告如下： 一、淮河流域水污染防治工作的完成情況略 二、存在的主要問題 1工業(yè)企業(yè)按達(dá)標(biāo)排放尚不穩(wěn)定。略 4淮河流域自凈能力差。略 三、下一步工作安排 一盡快制定?淮河流域水污

2、染防治“十五方案?。 六加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約。略 鐵道部193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告： XXXX年5月28日16時05分，由濟(jì)南開往佳木斯的193次旅客快車，行駛至沈山線錦州鐵路局管內(nèi)的興隆車站距沈陽43公里時，發(fā)生重大顛覆事故，造成，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)170余萬元。 事故發(fā)生后，東北鐵路辦事處和錦州、沈陽鐵路局負(fù)責(zé)同志立即隨救援列車趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救、搶修工作。 經(jīng)調(diào)查分析，造成這次事故的直接原因 年六月十日 關(guān)于張同志職稱評定問題的答復(fù)報告市人民政府辦公室： 接市辦5月20日查詢我單位張同志有關(guān)職稱評定情況的通知后，我們立即進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 同志是我集

3、團(tuán)公司二分廠工程師。該同志1962年起曾在工學(xué)院受過四年函授教育，。該同志認(rèn)為這是刁難，因而向市政府提出了申訴。 接到市政府辦公廳查詢通知后，我們專程派人去工程學(xué)院查核有關(guān)材料，得到工學(xué)院的支持，。對此，他本人已表示滿意。 特此報告。 集團(tuán)公司 二五年五月三十日 一、報告的適用范圍用途 報告用于向上級單位匯報工作，反映情況，以及答復(fù)上級單位的詢問。二、報告的特點一匯報性二溝通性三單向性四廣泛性五及時性六陳述性三、報告的分類一從寫作范圍看： 綜合性報告:是指向上級機(jī)關(guān)匯報某一時期全面工作或反映幾方面工作情況的報告，內(nèi)容具有綜合性。如政府工作報告。 專題項報告:是指圍繞某一工作、某一事件、某一方面

4、的問題而寫的報告。如?中共廣東省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的報告?、?廣東省勞動廳關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)的報告?。 三、報告的分類二從報告的內(nèi)容看： 工作報告：旨在向上級單位匯報工作進(jìn)展情況，以便上級單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)和掌握下屬工作情況，實行針對性領(lǐng)導(dǎo)。綜合性工作報告和專題性工作報告。三、報告的分類二從報告的內(nèi)容看： 情況報告：旨在向單位機(jī)關(guān)反映有關(guān)情況，如社會動態(tài)、職工思想狀況、嚴(yán)重自然災(zāi)害以及其它需要上級單位及時了解和掌握的特殊情況，如?鐵道部關(guān)于XX次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告?、?交通事故的報告?、?水源污染情況的報告?、?冰凍災(zāi)害情況的報告?等。 三、報告的分類二從報告的內(nèi)容看： 答復(fù)性報

5、告：這是一種被動行文。當(dāng)上級單位有所詢問時，對于較為重要的問題，往往要用書面報告的形式答復(fù)，例如?關(guān)于人大代表議案辦理情況的報告?等。四、報告的結(jié)構(gòu)及擬寫 報告的根本結(jié)構(gòu)：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款單獨(dú)成文，可以不落款，聯(lián)合行文要落款、成文時間四、報告的結(jié)構(gòu)及擬寫一標(biāo)題1 “發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種： ?XX縣林業(yè)局關(guān)于XXXX年退耕還林工作的報告?2 “發(fā)文機(jī)關(guān)+文種：多用于綜合性工作報告， ?廣東省人民政府2021年工作報告?3 “事由+文種： ?關(guān)于改進(jìn)企業(yè)工資基金管理方法的報告?四、報告的結(jié)構(gòu)及擬寫二主送機(jī)關(guān) 在正文上一行頂格書寫一個直接上級單位的名稱，要寫全稱或標(biāo)準(zhǔn)化簡稱，不能多頭主送，

6、也不能直接寫領(lǐng)導(dǎo)人姓名。四、報告的結(jié)構(gòu)及擬寫三正文 報告緣由報告事項報告結(jié)尾1說明報告緣由，即為什么寫報告，是遵照領(lǐng)導(dǎo)的要求行事，還是認(rèn)為有必要讓領(lǐng)導(dǎo)了解有關(guān)工作情況，或是為了答復(fù)上級的詢問，還應(yīng)交待報告涉及的主要內(nèi)容、時空范圍，總體情況等。末句常用慣用語“現(xiàn)將報告如下：過渡到主體局部；四、報告的結(jié)構(gòu)及擬寫2報告事項即陳述報告的主要內(nèi)容是主體、核心，是上級機(jī)關(guān)需要了解掌握及認(rèn)可批準(zhǔn)的具體內(nèi)容，是發(fā)文機(jī)關(guān)要報告的重點所在。一般包括根本情況、主要成績或經(jīng)驗體會、存在問題、下一步打算等。要注意圍繞主旨，突出重點，還要層次清楚，條理清晰。一般采用并列式結(jié)構(gòu)，分條列項寫，序碼、段旨句、小標(biāo)題三正文 報告

7、緣由報告事項報告結(jié)尾四、報告的結(jié)構(gòu)及擬寫3報告結(jié)尾，一般使用“特此報告，請審閱、“特此報告、“專此報告等慣用語。三正文 報告緣由報告事項報告結(jié)尾四、報告的結(jié)構(gòu)及擬寫四發(fā)文機(jī)關(guān)五成文日期五、報告范文及寫作要領(lǐng) 引據(jù)局部報告事項報告結(jié)尾一工作報告學(xué)院行政管理系關(guān)于首屆行政管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)工作的報告XX學(xué)院： 按照教學(xué)方案的規(guī)定和我校?學(xué)生畢業(yè)論文工作管理方法?的要求，2005年2月至6月，我系積極穩(wěn)妥地開展了首屆行政管理專業(yè)以下簡稱行管專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)工作。在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在同志們的共同努力下，現(xiàn)在此項工作已經(jīng)結(jié)束。總的來看，工作完成得比較順利，取得了一定成績，結(jié)果較為圓滿。根據(jù)

8、學(xué)院的要求，現(xiàn)將畢業(yè)論文指導(dǎo)工作報告如下： 引據(jù)局部：即開頭，簡要表達(dá)全文所涉及的主要內(nèi)容或工作梗概，也可以陳述報告的背景。從實際情況看，多數(shù)涉及報告的行文依據(jù)、針對時間、主要工作過程、總體績效評價等。 一、主要工作情況 由于因此，本著早做準(zhǔn)備、精心組織、邊實踐邊摸索的原那么開展工作。全部工作主要包括以下步驟： 二、主要成績與效果評價 回憶畢業(yè)論文指導(dǎo)工作，我們認(rèn)為成績是主要的，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。 總之，首次畢業(yè)論文指導(dǎo)工作是一次有益的嘗試，成績是主要的。它既，也為繼續(xù)開展這項工作積累了經(jīng)驗。 三、存在問題及改進(jìn)意見 我們認(rèn)為畢業(yè)論文指導(dǎo)工作尚有值得改進(jìn)之處。 特此報告，請審閱。 行政管理系

9、二五年七月十二日 報告事項：客觀準(zhǔn)確，條理清晰地將有關(guān)事項或工作情況闡述清楚，并作出扼要的分析，讓上級全面、深刻并且有重點地了解下級工作情況。 報告結(jié)尾： 慣用語工作報告寫作要求一以概括記敘為主；二重點突出，有點有面；三要尊重事實的本來面貌；四報告中不能寫請示事項。二答復(fù)性報告 開頭局部：簡要寫明答復(fù)的緣由。包括哪位領(lǐng)導(dǎo)在何時對問題進(jìn)行了批示或詢問了哪些事項，本機(jī)關(guān)得知后的反映情況。 主體局部：圍繞上級詢問或批辦意見，簡明扼要地陳述處理意見或結(jié)果，與詢問無關(guān)的問題不涉及。 結(jié)尾局部：使用結(jié)語“特此報告，請審閱 關(guān)于張同志職稱評定問題的答復(fù)報告市人民政府辦公室： 接市辦5月20日查詢我單位張同志

10、有關(guān)職稱評定情況的通知后，我們立即進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 同志是我集團(tuán)公司二分廠工程師。該同志1962年起曾在工學(xué)院受過四年函授教育，。該同志認(rèn)為這是刁難，因而向市政府提出了申訴。 接到市政府辦公廳查詢通知后，我們專程派人去工程學(xué)院查核有關(guān)材料，得到工學(xué)院的支持，。對此，他本人已表示滿意。 特此報告。 集團(tuán)公司 二五年五月三十日 答復(fù)性報告寫作要求一要突出表達(dá)報告的針對性。正文最適宜開門見山地針對有關(guān)詢問報告情況，切不可閃爍其詞，轉(zhuǎn)彎抹角，更不能夾帶其它不相關(guān)的事項。二內(nèi)容要準(zhǔn)確。對上級詢問的情況，事先要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，搞清問題的性質(zhì)、具體情節(jié)、處理結(jié)果以及有關(guān)數(shù)據(jù)。要力求具體而

11、不冗雜、清楚而又簡潔。三要注重時效，及時答復(fù)上級詢問，以免誤時誤事。三情況報告 首先，簡要說明行文依據(jù)。提示本篇報告的核心內(nèi)容，或說明情況來源。 其次，具體陳述有關(guān)情況。根據(jù)所報情況的特點，表達(dá)情況發(fā)生的時空范圍、根本特征、嚴(yán)重程度、緊迫性、特殊性、造成的損失等情況，例如案情、災(zāi)情、疫情等。 最后，提出處置措施。說明已經(jīng)采取的處置措施或解決問題的建議與思路，結(jié)尾時可使用“特此報告，請審閱等結(jié)語。鐵道部193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告： XXXX年5月28日16時05分，由濟(jì)南開往佳木斯的193次旅客快車，行駛至沈山線錦州鐵路局管內(nèi)的興隆車站距沈陽43公里時，發(fā)生重大顛覆事故，造成，直接經(jīng)

12、濟(jì)損失達(dá)170余萬元。 事故發(fā)生后，東北鐵路辦事處和錦州、沈陽鐵路局負(fù)責(zé)同志立即隨救援列車趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救、搶修工作。 經(jīng)調(diào)查分析，造成這次事故的直接原因 這次事故是發(fā)生在旅客列車上的一次嚴(yán)重事故，又，使國家和人民生命財產(chǎn)蒙受了巨大的損失，在政治上造成了極壞的影響，性質(zhì)是非常嚴(yán)重的，我們心情十分沉痛。從根本原因上看，反映了 為了使全路職工從這起嚴(yán)重事故中吸取教訓(xùn)，我們于5月 31日召開了緊急會議，通報了這次事故，提出了搞好平安生產(chǎn)的緊急措施。要求 我們在6月份開展的“人民鐵路為人民活動中，要求把搞好平安生產(chǎn)作為重點，并在今后當(dāng)作長期的根本任務(wù)來抓。要求黨、政、工、團(tuán)各部門要從不同角度抓好

13、平安工作，迅速改變目前平安生產(chǎn)不好的被動局面。 錦州鐵路局對這次事故的主要責(zé)任者，已按照法律程序提出起訴，追究刑事責(zé)任；對與事故有關(guān)的分局、工務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)也作了嚴(yán)肅的、正確的處理。鐵道部決定對錦州鐵路局局長董庭恒同志和黨委書記李克基同志給予行政記過處分。這次事故雖然發(fā)生在下邊，但我們負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為接受教訓(xùn)，教育全鐵路職工，懇請國務(wù)院給我們以處分。 年六月十日 情況報告寫作要求一行文要及時。對當(dāng)時出現(xiàn)的新情況，新問題以及有關(guān)事件，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報，切莫貽誤時機(jī)，以便上級及時了解情況并作出正確決策，防止造成更大損失。二內(nèi)容要集中。情況報告大都屬于專題報告，要一事一報，中心明確，不枝不蔓

14、，以便上級了解和掌握具體情況。三情況要屬實。情況報告是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，貴在真實可靠。因此，要深入了解有關(guān)情況并如實報告。第二節(jié)請示的寫作關(guān)于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問題的請示最高人民法院： 據(jù)我省縣人民法院報告，他們對交通肇事致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問題，有不同意見。一種意見認(rèn)為，被害者假設(shè)是有勞動能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見認(rèn)為，只要不是由被害者自己的過失所引起的死亡事故，不管被害者有無勞動能力，都應(yīng)酌情給予撫恤，我們同意后一種意見。幾年來的實踐經(jīng)驗證明，這樣做有利于安撫死者家屬。 是否妥當(dāng)，請批復(fù)。 省高級人民法院 年月日市金沙區(qū)交通分隊關(guān)于綿

15、陽路禁行4噸以上汽車的請示市公安局： 我區(qū)轄內(nèi)主要馬路綿陽路路面狹窄僅6米，近年來。馬路兩側(cè)商店日漸增多，行人擁擠，往往占用馬路行走，造成與自行車和汽車爭道，以致交通經(jīng)常堵塞，引發(fā)交通事故多起。為了保證附近單位及行人的平安，擬從 5 月 1 日起禁止 4噸以上汽車在綿陽路通行。上述車輛可繞道附近的兩英路行駛。 如無不當(dāng)，請予批準(zhǔn)為盼。 二三年四月一日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)期貨市場監(jiān)管工作的請示國務(wù)院： 按照國務(wù)院的部署，為進(jìn)一步遏制過度投機(jī)活動，加強(qiáng)對期貨市場的監(jiān)管工作，現(xiàn)提出以下意見： 一、國有或者國有資產(chǎn)占控股地位的企業(yè)、事業(yè)單位，不得，更不允許進(jìn)行惡性炒作。 二、各類金融機(jī)構(gòu)一律不得從事商品期貨

16、的自營和代理業(yè)務(wù)。 六、 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。 國務(wù)院證券委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會 一九九六年一月三十一日關(guān)于解決救災(zāi)貸款規(guī)模和救災(zāi)資金的緊急請示中國農(nóng)業(yè)銀行總行： 今年入汛以來，我省連續(xù)遭受大暴雨、颮線風(fēng)、冰雹襲擊，造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。 嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，給我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。 近日，我行已盡最大努力緊急調(diào)劑3000萬元貸款規(guī)模投入重災(zāi)區(qū)。由于信貸資金十分緊張，。因此，救災(zāi)資金確實無力解決。 為了盡快支持災(zāi)區(qū)災(zāi)民和使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活，懇請總行解決我省年度救災(zāi)貸款規(guī)模6億元、救災(zāi)資金3億元，其中：銀行救災(zāi)規(guī)模2億元；信用社救災(zāi)規(guī)模

17、4億元。 專此請示，懇請批復(fù)。中國農(nóng)業(yè)銀行省分行 年月日 一、請示的適用范圍 請示是下級請求上級給予指示、批準(zhǔn)時使用的文種。 請示是在特定條件下使用的，有特定應(yīng)用范圍。一般遇到以下情況才需要請示：1對上級單位的法規(guī)、政策及其決定等有不理解之處，或認(rèn)為它們不適應(yīng)本單位情況需要變通處理時，需要請求上級單位予以解釋、指示與認(rèn)可。2請求批準(zhǔn)人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及重要人員或事故的處理。3請求審批或批轉(zhuǎn)本單位制定的重要文件。4請求幫助解決本單位無法解決的困難和問題。5根據(jù)規(guī)定必須履行審批手續(xù)的事項。二、請示的特點一條件性；二超前性；三單一性；四時效性；五期復(fù)性。三、請示的分類 1請求指

18、示類的請示。針對工作中出現(xiàn)的不知如何辦理的具體問題，向上級說明有關(guān)理由或情況，請求予以答復(fù)或提出明確的處理意見。例如，對有關(guān)法規(guī)精神或政策規(guī)定難以把握，工作中遇到特殊情況無所依據(jù)，等等，均應(yīng)請求上級給予解釋或指示。根據(jù)請示的目的：三、請示的分類 2請求批準(zhǔn)類的請示。最普遍的一種，即在涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、人員編制、財務(wù)預(yù)算、重要事件或重要人物的處理時，在提出本單位處理意見或具體方案的前提下，請上級單位審核批準(zhǔn)。根據(jù)請示的目的：三、請示的分類 3請求批轉(zhuǎn)類的請示。針對本單位提出的涉及重大事項的解決方案、工作部署性意見，或擬定的重要規(guī)章制度，請求上級批轉(zhuǎn)在相關(guān)單位或部門范圍內(nèi)執(zhí)行。根據(jù)請示的

19、目的：三、請示的分類 4請求幫助類的請示。針對本單位工作中出現(xiàn)的困難，如缺少人力、物力、財力，請求上級給予幫助。?關(guān)于解決救災(zāi)貸款規(guī)模和救災(zāi)資金的緊急請示?根據(jù)請示的目的：四、請示的結(jié)構(gòu)及擬寫 請示的根本結(jié)構(gòu)：標(biāo)題、主送單位、正文、生效標(biāo)識，發(fā)文時間等局部組成。 在公文眉首局部，必須標(biāo)明簽發(fā)人。四、請示的結(jié)構(gòu)及擬寫一標(biāo)題1 “發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種： ?民政部關(guān)于增加選舉工作干部編制名額的請示? ?XX學(xué)院關(guān)于改革考試方法的請示?2 “事由+文種： ?關(guān)于派員赴XX國考察的請示?四、請示的結(jié)構(gòu)及擬寫一標(biāo)題 注意：使用要標(biāo)準(zhǔn)，不能將“請示寫成“申請或“請求，“請示與“報告不能混用，也不能寫成“請示

20、報告。錯誤標(biāo)題：?關(guān)于請求XXXX的請示?、?關(guān)于申請XXXX的請示?、?關(guān)于XXX的請示報告?四、請示的結(jié)構(gòu)及擬寫二主送機(jī)關(guān) 只能標(biāo)明一個直接上級單位名稱。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向上級請示，應(yīng)根據(jù)上級職責(zé)，主送其中一個負(fù)責(zé)答復(fù)請示的單位，抄送另一個上級單位。四、請示的結(jié)構(gòu)及擬寫三正文：開頭主體結(jié)尾1開頭：請示原因、目的、根據(jù)、背景等。?XX局關(guān)于增設(shè)老干部管理工作辦公室的請示?開頭：“近年來，隨著干部制度的改革和時間的推移，我局離退休干部逐漸增多，目前已經(jīng)到達(dá)65名。由于沒有專門的管理機(jī)構(gòu)和工作人員，這些老同志的政治學(xué)習(xí)和生活福利得不到應(yīng)有的組織和照顧，他們的實際困難難以妥善解決。為了加強(qiáng)對離退休

21、老同志的管理和效勞工作，根據(jù)中共XX省委有關(guān)文件的規(guī)定和離退休老同志的迫切要求，我局?jǐn)M增設(shè)老干部管理工作辦公室?，F(xiàn)將有關(guān)事項請示如下：關(guān)于解決救災(zāi)貸款規(guī)模和救災(zāi)資金的緊急請示中國農(nóng)業(yè)銀行總行： 今年入汛以來，我省連續(xù)遭受大暴雨、颮線風(fēng)、冰雹襲擊，造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。因長江洪水來得早，水位高，致使湖水位已超過歷史同期最高水位，許多地區(qū)屢次受淹遭災(zāi)。 嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，給我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。據(jù)初步統(tǒng)計，全省因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失97.33億元。 近日，我行已盡最大努力緊急調(diào)劑3000萬元貸款規(guī)模投入重災(zāi)區(qū)。由于信貸資金十分緊張，。因此，救災(zāi)資金確實無力解決。 受災(zāi)情況受災(zāi)帶來的損失本單位困難四、請示的結(jié)構(gòu)及擬寫三正文：開頭主體結(jié)尾2主體：請示事項、針對請示事項提出解決問題的意見或建議。 為了盡快支持災(zāi)區(qū)災(zāi)民和使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活，懇請