中國對援助的意義2

1、第 頁共4頁學(xué)號:2011100844HANCHANC*14STlTUTEOFTECHNOLOGY形勢與政治第 #頁共4頁第 #頁共4頁學(xué)號:2011100844第 #頁共4頁第 #頁共4頁學(xué)號:2011100844AA現(xiàn)迪.第 #頁共4頁第 #頁共4頁學(xué)號:2011100844第 頁共4頁第 #頁共4頁學(xué)號:2011100844中國對非洲的經(jīng)濟援助院系名稱：機械與電氣工程學(xué)院專業(yè)班級：11熱能與動力工程（1）班學(xué)生姓名:看中國對非洲經(jīng)濟的援助中國對非洲經(jīng)濟的援助，有的人說這是“中國在炫富！自己還不咋樣，就去幫別人.”也有人說這是中國仁愛的體現(xiàn)，是我國的大度表現(xiàn)。也有人認為這是在利用他國資源，

2、現(xiàn)在的非洲國家就好像上世紀的中國。“中國對外援助過多！”“打腫臉充胖子！”“形象工程！”,在近年部分網(wǎng)絡(luò)輿論喧囂中，中國對外援助被扣上一頂又一頂帽子。中國總體上仍然是個發(fā)展中國家，國內(nèi)還存在不少貧困地區(qū)和貧困人口，某些受援國后來對華關(guān)系發(fā)生變化，等等，都成為批評者抨擊中國對外援助的理由。其實，即使不考慮歷史上援外對中國突破嚴酷貿(mào)易禁運開辟市場和外交陣地的不可替代作用，不考慮援外曾經(jīng)如何為中國成為全球工程承包大國奠定基礎(chǔ)，不考慮援外可能為中國創(chuàng)造多少未來市場等等，僅就成本支出而言，中國對外援助也遠遠談不上過多，不足以對我們的財政和經(jīng)濟構(gòu)成負擔，反而偏少，與大國地位不甚相稱。首先，中國援外支出占我

3、國財政收入和GDP比重很低，僅占財政收入的千分之幾、GDP勺萬分之幾。根據(jù)歷年財政收支數(shù)據(jù)，同期中國援外支出絕對金額從60.69億元上升至136.14億元，增長124%占我國GDP比重從0.038%下降到0.034%,占我國財政收入比重從0.230%下降至0.164%。這無論如何不能說是中國財政和經(jīng)濟的沉重負擔。如果將通貨膨脹因素納入考慮，我國援外支出增幅更小。20042010年，中國居民消費價格指數(shù)上漲17.63%，以人民幣計算的援外支出剔除通脹因素后只增長90%進一步與同期我國財政教育、科技、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等支出相比，我們可以更清楚地看到，援外支出比這些項目的支出少得多

4、，增長也慢得多，根本不足以明顯擠占國內(nèi)民生和發(fā)展資源第 頁共4頁第 #頁共4頁學(xué)號:2011100844首先我們可以看到中國對外援助不是形式而是實際行動。中國對外援助資金主要有3種類型：無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款。其中，無償援助和無息貸款資金在國家財政項下支出，優(yōu)惠貸款由中國政府指定中國進出口銀行對外提供。截至2009年底，中國累計對外提供援助金額達2562.9億元人民幣，其中無償援助1062億元，無息貸款765.4億元，優(yōu)惠貸款735.5億元。有人曾作過統(tǒng)計，1967年中國對外經(jīng)濟援助占國家財政支出的4.5%,1972年達51億多元，占財政支出的6.7%,1973年更是上升至7.2%,超出

5、世界上最發(fā)達、最富裕的國家對外經(jīng)濟援助的比例?！氨仨毘姓J，一直到改革開放之前，中國在對外援助方面，經(jīng)濟因素考慮的很少，主要還是政治掛帥?！毖暾f，改革開放之后，中國在國際援助領(lǐng)域里的位置有了顯著的不同一一既是受援國也是援助國，而且很多對中國的援助來自于發(fā)達國家。由此帶來的一大影響是，“從西方對華援助那里，中國學(xué)到了許多對外援助的先進經(jīng)驗和手段?！焙芸?，中國的對外援助政策和方式進行了改革和調(diào)整，并于1983年初提出了“平等互利、形式多樣、注意實效、共同發(fā)展”的思想主張，對外援助的經(jīng)濟意義超越了對政治利益的訴求。很明顯的中國從來就不是一個自私自利的國家。新中國成立后，當我們還十分貧窮的時候，勒緊褲

6、腰帶向一些亞非拉貧窮朋友提供一些力所能及的援助，這既幫助了對方，客觀上也對我們后來打破西方封鎖、爭取國際支持起到了重要作用。這些援助所演化的政治資源，歷經(jīng)歲月滄桑至今仍經(jīng)久不衰。尤其是中國耗時8年之久、犧牲66條寶貴生命、耗資近10億元人民幣才建成的坦贊鐵路成為中國對非援助工程的典范，被整個非洲譽為“自由之路”、中非友誼之路。如今,我們雖然還是個發(fā)展中國家，但畢竟經(jīng)過改革開放，綜合實力有了很大的提升，向比較困難的一些窮朋友提供點幫助，應(yīng)該說是責無旁貸。據(jù)我了解，中國政府并沒有大包大攬，承擔超出自身發(fā)展階段和能力的援助義務(wù)。像同是發(fā)展中國家的印度，最近10年來對阿富汗的援助就是我們的10倍。我們

7、也在不斷總結(jié)經(jīng)驗,研究發(fā)達國家對外援助所走過的彎路，日益改進提高我們對外援助的模式、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。改革開放30年來,中國累計接受國際社會無償援助超過70億美元,還有優(yōu)惠貸款1400多億美元，這對我們推進改革開放、實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛提供了很大幫助。特別是在非典肆虐、汶川地震等困難時期，國際社會向我們伸出了援手，提供了大量援助，其中包括一些窮國弱國的援助，錢雖不多，但情深意重。直到今天，中國每年依然接受超過25億美元的外國政府援助。作為一個擁有“知恩圖報”傳統(tǒng)的文明古國，我們?nèi)绻蝗〔挥?，恐怕影響的將不僅僅是我們的國際形象。中國有句老話：“幫人就是幫己?！敝袊鴮ν庠囊饬x和作用不僅僅是“做好事”。受援國在我們幫助下走上自主發(fā)展道路也會產(chǎn)生大量需求，可以反過來促進我們的出口增長，有利于我們企業(yè)“走出去”開拓市場。從政治安全上考慮，受援國保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定也有利于我們維護一個良好的外部發(fā)展環(huán)境。目前的對外援助機制和方法確有不少需要改進的地方。比如，進一步完善對外援助的管理和實施方式，避免出于好心卻被錯認為別有用心。適當場合可以向老百姓講