電力市場(chǎng)概論（ X頁(yè)）

1、電力市場(chǎng)概論1力市場(chǎng)概論2電電力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)理論根底(需求、供給與均衡價(jià)格)3電力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)理論根底(廠商均衡理論)4電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式與國(guó)外電力市場(chǎng)介紹5電力需求預(yù)測(cè)1第1章電力市場(chǎng)的根本概念 1-2隨著電力體制改革的深入，對(duì)電力市場(chǎng)已經(jīng)逐漸形成一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。本章主要介紹:一、電力市場(chǎng)的概念與特征二、電力市場(chǎng)的要素與形式三、電力市場(chǎng)運(yùn)行的根本原那么四、電力市場(chǎng)重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容 1940-1950年，最早的電力市場(chǎng)出現(xiàn)于美國(guó)佛羅里達(dá)州FCG，F(xiàn)CG電力市場(chǎng)的形成經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的自然發(fā)育過(guò)程。英國(guó)于1979年撒切爾政府上臺(tái)后，為了削減政府開(kāi)支，決定在電力、石油、通信、煤氣和航空等行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，搞活

2、經(jīng)濟(jì)，在1990年4月正式實(shí)行電力市場(chǎng)化運(yùn)行。目前較典型的電力市場(chǎng)有英格蘭威爾士、美國(guó)加州紐約、美國(guó)新英格蘭、PJM賓夕法新澤西馬里蘭、澳大利亞、新西蘭、阿根廷、挪威等。 國(guó)內(nèi): 1)從1998年開(kāi)始實(shí)行“廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的改革，并確定山東、上海、浙江以及東北的遼寧、吉林、黑龍江6個(gè)電網(wǎng)為首批試點(diǎn)單位。 2)2000年1月山東、上海、浙江發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)正式投入商業(yè)化運(yùn)行，2001年4月東北三省電力市場(chǎng)也正式投入運(yùn)行。 3)目前,已全面實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi),但只有局部發(fā)電電量進(jìn)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。 42006年4月26-28日 ， 華東區(qū)域電力市場(chǎng) 試調(diào)電運(yùn)行成功。同年12月又為期兩周的試調(diào)電成功。 5華中、

3、南方電網(wǎng)也正在積極地籌建電力市場(chǎng)中。 California 電力市場(chǎng)(電力交易所SchedulingCoordinators(SCs)輸電公司ISO發(fā)電商配電公司發(fā)電商零售商Direct AccessCustomer (DAC)Full Service UtilityCustomer (FSUC)Direct AccessCustomer (DAC)零售商(i$輔助服務(wù)提供商(kWh$ ?$kWhkWhkW, kWhkWhkWhii$kWhi$iiiiiSome market info and moneymin market info.min mrkt info.Info. & moneySo

4、me market info and money$發(fā)電商代理發(fā)電商$ii$kWh(市場(chǎng)根本機(jī)構(gòu)1-6運(yùn)行部市場(chǎng)部系統(tǒng)運(yùn)行市場(chǎng)運(yùn)行電廠報(bào)價(jià)頻率控制系統(tǒng)備用無(wú)約束購(gòu)電計(jì)劃電壓控制系統(tǒng)交易電價(jià)靜態(tài)安全分析動(dòng)態(tài)安全分析1-7英國(guó)電力市場(chǎng)交易示意圖：國(guó)家電力國(guó)家發(fā)電核電IPP蘇格蘭法國(guó)抽水蓄能Power Pool12個(gè)地區(qū)供電公司用 戶5個(gè)發(fā)電商供電商15個(gè)許可供電商發(fā)電廠的報(bào)價(jià)曲線1-8第二天的每半小時(shí)的價(jià)格信息與運(yùn)行參數(shù)：基荷費(fèi)用,腰荷三段微增費(fèi)用和最大發(fā)電費(fèi)用；包含了機(jī)組的最大與最小出力,最小運(yùn)行與停機(jī)時(shí)間，跟蹤負(fù)荷的能力。1-9PPP=SMP+LOLP*VOLL-SMP 電力庫(kù)購(gòu)電電價(jià)=SMP+

5、CEVOLL-用戶愿意支付的停電損失；LOLP失負(fù)荷的概率，隨系統(tǒng)備用容量減少而增加系統(tǒng)邊際電價(jià)1-10 PSP=PPP+UPLIFTUPLIFT：電網(wǎng)追加的費(fèi)用，約為電網(wǎng)發(fā)電總費(fèi)用的6%考慮的因素有：POOL的售電價(jià)格PSP系統(tǒng)備用；負(fù)荷預(yù)測(cè)的誤差;發(fā)電輔助設(shè)備;輸電平安約束1-11機(jī)組實(shí)際出力與無(wú)系統(tǒng)約束的發(fā)電方案所規(guī)定的一致，那么POOL按PPP向發(fā)電商付款；機(jī)組受輸電容量約束而退出運(yùn)行，那么POOL按PPP與其報(bào)價(jià)的差價(jià)向發(fā)電商付款，使電網(wǎng)損失了局部利潤(rùn)；機(jī)組在無(wú)系統(tǒng)約束的發(fā)電方案中，未方案運(yùn)行，而在實(shí)際運(yùn)行中，考慮電網(wǎng)平安因素，將其投入運(yùn)行，那么POOL按其報(bào)價(jià)向發(fā)電商付款。對(duì)于被選

6、為備用的機(jī)組，而在實(shí)際運(yùn)行中沒(méi)有投入運(yùn)行，按容量電價(jià)支付。結(jié)算規(guī)那么發(fā)電商所得電費(fèi)序號(hào)運(yùn)行情況 電費(fèi) 1統(tǒng)調(diào)機(jī)組提供容量，已列入無(wú)約束調(diào)度計(jì)劃，實(shí)際運(yùn)行 計(jì)劃PPP=SMP+容量電價(jià) 2統(tǒng)調(diào)機(jī)組提供容量，已列入無(wú)約束調(diào)度計(jì)劃，但未運(yùn)行 調(diào)節(jié)備用（PPP-報(bào)價(jià)）即利潤(rùn)損失 3統(tǒng)調(diào)機(jī)組提供容量，但未列入無(wú)約束調(diào)度計(jì)劃，實(shí)際運(yùn)行 調(diào)節(jié)發(fā)電報(bào)價(jià)+容量電價(jià) 4統(tǒng)調(diào)機(jī)組提供容量，但未列入無(wú)約束調(diào)度計(jì)劃，實(shí)際未運(yùn)行 停備容量電價(jià) 1-12第一節(jié) 電力市場(chǎng)的概念與特征一、電力市場(chǎng)的根本概念1-13狹義的市場(chǎng)是指商品交換的場(chǎng)所；廣義的市場(chǎng)是指商品交換關(guān)系的總和，在這種交換關(guān)系中既包含需求方也包含供給方，是買(mǎi)賣雙

7、方或供求雙方之間構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。什么是市場(chǎng)？1. 什么是電力市場(chǎng)？1-14 電力市場(chǎng)是應(yīng)用計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代化的測(cè)量和通信等設(shè)備，以電價(jià)為控制電力交易的杠桿，進(jìn)行負(fù)荷管理、電力系統(tǒng)運(yùn)行，在電力生產(chǎn)者、電力消費(fèi)者、輸配電管理者之間實(shí)行平等、公正的等價(jià)交換的系統(tǒng)的總稱。電力市場(chǎng)是采用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，本著公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿互利的原那么，對(duì)電力系統(tǒng)中發(fā)電、輸電、供電、用戶等各成員組織協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理機(jī)制和執(zhí)行系統(tǒng)的總和2.電力市場(chǎng)的根本要領(lǐng)1-15 電力市場(chǎng)首先是一種管理機(jī)制，這種機(jī)制與傳統(tǒng)的行政命令的機(jī)制不同，它不采用行政手段，而是采用經(jīng)濟(jì)和法律的手段進(jìn)行管理； 電力市場(chǎng)的根本原那么是公平競(jìng)

8、爭(zhēng)、自愿互利； 電力市場(chǎng)還是表達(dá)上述管理機(jī)制的執(zhí)行系統(tǒng)，包括貿(mào)易場(chǎng)所、計(jì)算系統(tǒng)和通信系統(tǒng)等； 電力市場(chǎng)還是表達(dá)電力買(mǎi)賣雙方交換關(guān)系的總和。二、電力市場(chǎng)的根本特征電力的商品特征1-16電力作為商品，既有它的一般商品屬性，又有它的特殊性和公用性。作為一般商品屬性，電力在市場(chǎng)交易中，必然與其他商品一樣，要服從價(jià)值規(guī)律，按照等價(jià)交換的原那么，公平、公正地進(jìn)行。商品價(jià)值是商品的社會(huì)屬性，是商品生產(chǎn)的特有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映。商品價(jià)值實(shí)體，即凝結(jié)在商品上的那種必須在交換中取得補(bǔ)償?shù)娜祟惖某橄髣趧?dòng)，并不能用自然科學(xué)的方法在商品上找到，而只能通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律，在交換中由商品的價(jià)格表現(xiàn)出來(lái)。電力與一般商品的不同之處：1-

9、17電力行業(yè)是公用性效勞行業(yè)，中斷供電或電力供給缺乏會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和廣闊用戶造成巨大損失，因此，實(shí)行電力市場(chǎng)化，必須以平安、可靠供電為前提，除保持電力供需平衡外，還必須留有足夠的發(fā)電備用容量。電力的產(chǎn)、供、銷同時(shí)進(jìn)行，瞬間完成，這就需要信息反響迅速，市場(chǎng)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，電網(wǎng)高度統(tǒng)一。電力是看不見(jiàn)、摸不著的商品，不能像其他有形商品一樣，買(mǎi)主可以一邊觀察商品，一邊向賣主討價(jià)還價(jià)，現(xiàn)買(mǎi)現(xiàn)賣。這就要求電力的交易具有提前性，要求電市場(chǎng)的情報(bào)公開(kāi)，透明度高，對(duì)所有的買(mǎi)者和賣者真正做到公平、公正、公開(kāi)。一個(gè)健康的市場(chǎng)的特征是：1-18價(jià)格隨需求變化價(jià)格的變化影響需求買(mǎi)賣市場(chǎng)機(jī)制買(mǎi)方無(wú)壟斷行為賣方無(wú)壟斷行為所以說(shuō)電力

10、市場(chǎng)的根本原那么是公平公正、互惠互利，其核心就是電價(jià)電力市場(chǎng)根本特征 1電力市場(chǎng)具有開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性。1-19 與傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)相比，電力市場(chǎng)具有開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性。由于電力市場(chǎng)的發(fā)電環(huán)節(jié)和供電環(huán)節(jié)兩者之間具有不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性，決定了供電環(huán)節(jié)雖然具有自然壟斷性，但發(fā)電環(huán)節(jié)卻不具有自然壟斷性。一些興旺國(guó)家在發(fā)電環(huán)節(jié)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、開(kāi)放發(fā)電環(huán)節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)用事實(shí)證明了這一點(diǎn)。我國(guó)電力工業(yè)實(shí)行廠、網(wǎng)分開(kāi)，在同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)的原那么下，發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。這也有力地說(shuō)明了發(fā)電環(huán)節(jié)具有開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性。電力市場(chǎng)根本特征 2電力市場(chǎng)具有方案性和協(xié)調(diào)性。1-20與普通的商品市場(chǎng)相比，電力市場(chǎng)具有方案性

11、和協(xié)調(diào)性。一方面，電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，電能的生產(chǎn)、輸送和使用要求瞬時(shí)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)產(chǎn)生影響，因此，要求電力市場(chǎng)中電力的生產(chǎn)、使用和交換具有方案性；另一方面，電力系統(tǒng)要求隨時(shí)做到供需平衡，這就要求電力市場(chǎng)中的電力供給者之間、電力供給者和電力使用者之間相互協(xié)調(diào)，保持平衡?？梢?jiàn)電力市場(chǎng)具有方案性和協(xié)調(diào)性。電力市場(chǎng)根本特征 3電價(jià)作為經(jīng)濟(jì)杠桿是電力市場(chǎng)的重要內(nèi)容。1-21電力市場(chǎng)主要采用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，因此制定電價(jià)原那么，計(jì)算貿(mào)易電價(jià)，采用電價(jià)作為經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)是電力市場(chǎng)的一個(gè)主要內(nèi)容。電力市場(chǎng)根本特征 4轉(zhuǎn)供是電力市場(chǎng)開(kāi)放的主要標(biāo)志。1-22隨著高

12、壓和超高壓輸電網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)展，電力系統(tǒng)日益成為多個(gè)地區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)的大電網(wǎng)，甚至形成國(guó)家電網(wǎng)和跨國(guó)電網(wǎng)。由于各地區(qū)的資源構(gòu)成不同，勞動(dòng)力價(jià)格和負(fù)荷水平有差異，造成各地區(qū)電網(wǎng)的發(fā)電本錢(qián)不同，在各地區(qū)電網(wǎng)之間出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)功率交換，由發(fā)電本錢(qián)低的電網(wǎng)向發(fā)電本錢(qián)高的電網(wǎng)售電。當(dāng)售電、購(gòu)電雙方的電網(wǎng)不相鄰時(shí)，需要售電電網(wǎng)和購(gòu)電電網(wǎng)之間的電網(wǎng)承擔(dān)轉(zhuǎn)供任務(wù)。電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原那么是發(fā)電者和用戶能自由選擇貿(mào)易對(duì)象，因此，轉(zhuǎn)供就成為電力市場(chǎng)開(kāi)放的主要標(biāo)志。電力市場(chǎng)根本特征 (5)電力市場(chǎng)的客戶具有能動(dòng)性。1-23在傳統(tǒng)的電力市場(chǎng)中，一般稱電力使用者為用戶，這種用戶是被動(dòng)的。在電力市場(chǎng)中，電力使用者的主動(dòng)性提高了，能自由

13、地選擇貿(mào)易對(duì)象，一般稱為客戶。因此，電力市場(chǎng)的客戶具有能動(dòng)性。例如當(dāng)某電力公司有富裕的電能向其他電力公司輸送時(shí)，該電力公司具有供給者的身份，而當(dāng)需要從其他電力公司購(gòu)置電能時(shí)，該電力公司又具有需求者的身份。(6)電力市場(chǎng)各環(huán)節(jié)具有身份的雙重性。二、電力市場(chǎng)的要素與形式(一)電力市場(chǎng)的根本要素1電力市場(chǎng)主體1-24市場(chǎng)主體是指進(jìn)入市場(chǎng)的具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益和財(cái)產(chǎn)，享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人和自然人。包括自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧的企業(yè)、作為商品交換當(dāng)事人的政府、社會(huì)集團(tuán)和有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)能力的個(gè)人等。 電力市場(chǎng)主體：電力生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)管理者。 1電力生產(chǎn)者1-25 合法性。電力生產(chǎn)者必須是經(jīng)政府

14、有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在工商行政管理局依法注冊(cè)，有一定的生產(chǎn)或輸送能力，有相當(dāng)?shù)馁Y本，能承擔(dān)經(jīng)營(yíng)和民事責(zé)任的獨(dú)立法人。 獨(dú)立性。企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。 平等性。無(wú)論企業(yè)的性質(zhì)有何差異，生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)能力的大小有何懸殊，在參與電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各企業(yè)一律平等，公平競(jìng)爭(zhēng)、公平交易。 盈利性。為還本付息和擴(kuò)大再生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)該盈利。但必須遵守市場(chǎng)規(guī)那么，必須守法經(jīng)營(yíng)。2電力用戶1-26電力用戶在電力市場(chǎng)中，處于需求方。他們與其他商品市場(chǎng)中的用戶與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系不盡相同。電力用戶與電力生產(chǎn)者、電力經(jīng)營(yíng)者之間由電力線路和電力潮流連接在一起，稱為利益共同體。電力用戶是帶動(dòng)一切電力活動(dòng)的源頭。 3電力經(jīng)營(yíng)

15、者1-27在電力市場(chǎng)的交易活動(dòng)中，交易中心、配電公司、零售公司、零售商承擔(dān)的是經(jīng)紀(jì)人的角色。他們既是電力商品的購(gòu)置者，又是電力商品的出賣者，具有買(mǎi)者和賣者的雙重身份，處于電力商品生產(chǎn)者和電力商品消費(fèi)者之間的中介地位，充當(dāng)著生產(chǎn)與消費(fèi)之間的紐帶和橋梁。電力經(jīng)營(yíng)者購(gòu)置電力商品的目的不是為了自己消費(fèi)，而是通過(guò)對(duì)電力商品的先買(mǎi)后賣取得進(jìn)銷差價(jià)，用以補(bǔ)償流通費(fèi)用并有一定的盈余。政府對(duì)電力經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格監(jiān)管，以防經(jīng)紀(jì)商從中介活動(dòng)中獲取過(guò)多超額利潤(rùn)，從而損害電力生產(chǎn)者和廣闊用戶的利益。4市場(chǎng)管理者1-28市場(chǎng)管理者指擔(dān)負(fù)市場(chǎng)管理職能的市場(chǎng)管理委員會(huì)、咨詢委員會(huì)、協(xié)調(diào)委員會(huì)、調(diào)度中心等部門(mén)，其主要職責(zé)是起草、

16、制定市場(chǎng)的法那么、法規(guī)，通報(bào)公布市場(chǎng)運(yùn)行信息，調(diào)解處理交易糾紛，調(diào)度調(diào)整潮流分布，事故情況緊急處理等。其總的目標(biāo)是確保電力市場(chǎng)的“公正、公平、公開(kāi)、有序運(yùn)營(yíng)，確保電力系統(tǒng)平安可靠運(yùn)行。電力市場(chǎng)中最重要的市場(chǎng)主體是進(jìn)入各級(jí)電力市場(chǎng)進(jìn)行售電和購(gòu)電的發(fā)電公司、輸電公司(電網(wǎng)公司)、供電公司等電力企業(yè)。2電力市場(chǎng)客體1-29市場(chǎng)客體是指市場(chǎng)上買(mǎi)賣雙方的交易對(duì)象，市場(chǎng)上的各種商品都是市場(chǎng)的客體。對(duì)電力市場(chǎng)而言，電力市場(chǎng)的客體就是電力，電力主要包括電量、備用容量以及輔助效勞。其中，電量是指在一定時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)或消費(fèi)的電力總量，單位是千瓦小時(shí)；備用容量是指在峰荷時(shí)為了保證電力需求所必須具備的發(fā)電容量；輔助效勞

17、是指網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行人員為了保證系統(tǒng)的平安穩(wěn)定運(yùn)行所需要的除發(fā)電以外的效勞，包括自動(dòng)發(fā)電控制、無(wú)功補(bǔ)償?shù)取?電力市場(chǎng)載體1-30市場(chǎng)載體是指市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)客體進(jìn)行交換的物質(zhì)根底。一般意義上的市場(chǎng)載體包括網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施、通信設(shè)施和商品交易的場(chǎng)所設(shè)施等。對(duì)電力市場(chǎng)而言，市場(chǎng)載體就是電力網(wǎng)。由于電力生產(chǎn)、輸送、消費(fèi)的瞬時(shí)性決定了電力市場(chǎng)的載體具有特殊性。4電力市場(chǎng)價(jià)格1-31價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中起著非常重要的作用。建立完善的電力市場(chǎng)就要確立完善的電力商品的價(jià)格形成機(jī)制、市場(chǎng)價(jià)格結(jié)構(gòu)和價(jià)格管理體制。(1)價(jià)格形成機(jī)制。價(jià)格形成機(jī)制是指電力商品在生產(chǎn)和流通中價(jià)格確定的機(jī)制。價(jià)格形

18、成機(jī)制應(yīng)按價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律及其他經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，以市場(chǎng)形成為主。(2)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)價(jià)格結(jié)構(gòu)是指市場(chǎng)價(jià)格的各個(gè)組成局部以及不同價(jià)格的構(gòu)成及相互關(guān)系。包括市場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成和市場(chǎng)價(jià)格體系。 (3)價(jià)格管理體制。價(jià)格管理體制是指政府對(duì)價(jià)格進(jìn)行適度控制，保證價(jià)格總體水平的穩(wěn)定，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成是指形成價(jià)格的各個(gè)要素及其在價(jià)格中的組成狀態(tài)。一般包括生產(chǎn)本錢(qián)、流通費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金等四個(gè)方面。 市場(chǎng)價(jià)格體系是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各種商品價(jià)格及其相互聯(lián)系和相互制約的有機(jī)整體，包括橫向價(jià)格體系和縱向價(jià)格體系。5電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)那么1-32(1)體制性規(guī)那么。體制性規(guī)那么包含在成認(rèn)和維護(hù)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的有關(guān)法律之中

19、，主要保證市場(chǎng)運(yùn)行主體的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其合法利益不受侵犯。(2)運(yùn)行性規(guī)那么。運(yùn)行性規(guī)那么包含在政府的有關(guān)市場(chǎng)活動(dòng)的法規(guī)和條例之中。包括進(jìn)入市場(chǎng)的各種主體的行為標(biāo)準(zhǔn)以及處理各種主體之間相互關(guān)系的準(zhǔn)那么。這些標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)那么規(guī)定了市場(chǎng)上所不允許的行為，要求任何市場(chǎng)主體只能在不損害公眾利益的前提下追求和實(shí)現(xiàn)自己的利益。運(yùn)行性規(guī)那么包括市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)那么、市場(chǎng)交易規(guī)那么和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么。1-331)市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)那么。市場(chǎng)進(jìn)人規(guī)那么主要是對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)定，市場(chǎng)主體是指符合?公司法?規(guī)定的法人資格條件的電力公司，各類電力企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)都要按國(guó)家規(guī)定和市場(chǎng)規(guī)那么操作。2)市場(chǎng)交易規(guī)那么。市場(chǎng)交易規(guī)那么是指電力企業(yè)之

20、間的交易行為都應(yīng)按?臺(tái)同法?的規(guī)定，在自愿、等價(jià)、互惠的根底上簽訂經(jīng)濟(jì)合同，標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任、權(quán)利和利益。3)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么主要指從事市場(chǎng)活動(dòng)的各種市場(chǎng)主體之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)時(shí)所應(yīng)遵守的準(zhǔn)那么，包括反對(duì)壟斷、反對(duì)協(xié)議價(jià)格、反對(duì)詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信譽(yù)、反對(duì)不正當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)和虛假宣傳、反對(duì)區(qū)別性對(duì)待等內(nèi)容。 6電力市場(chǎng)監(jiān)管1-34市場(chǎng)監(jiān)管通常是指依靠經(jīng)濟(jì)組織、行政組織和司法組織，按照市場(chǎng)管理規(guī)那么和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)那么，對(duì)從事交易活動(dòng)的市場(chǎng)主體行為以及市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管在市場(chǎng)管理中起著重要的作用，不僅有助于克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的盲目性，及時(shí)調(diào)整各經(jīng)濟(jì)成分之間的利益分配，且有助于市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法的

21、嚴(yán)明公正。各級(jí)電力市場(chǎng)都必須有專門(mén)的監(jiān)督機(jī)制，其主要職能是監(jiān)管電力市場(chǎng)的交易行為和競(jìng)爭(zhēng)行為，處理不公平競(jìng)爭(zhēng)和違反法律、法規(guī)的行為，并對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行中發(fā)生的糾紛、爭(zhēng)議和投訴進(jìn)行調(diào)節(jié)和仲裁。(二)電力市場(chǎng)的根本形式1國(guó)家級(jí)電力市場(chǎng)1-35國(guó)家級(jí)電力市場(chǎng)具有以下職能：1)國(guó)家級(jí)電力市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)全國(guó)電力市場(chǎng)的研究與監(jiān)督，如制定法規(guī)、仲裁糾紛等。2)負(fù)責(zé)國(guó)家電力市場(chǎng)的操作和網(wǎng)間的能量調(diào)度。操作內(nèi)容包括：各網(wǎng)級(jí)負(fù)荷預(yù)測(cè)；各大水系水文預(yù)報(bào)；全國(guó)燃料平衡方案與監(jiān)視；各大水庫(kù)調(diào)度與監(jiān)視；各網(wǎng)級(jí)電價(jià)預(yù)報(bào)；各網(wǎng)級(jí)電力交易方案與監(jiān)視；各網(wǎng)級(jí)交易結(jié)算等。2網(wǎng)級(jí)電力市場(chǎng)1-36網(wǎng)級(jí)電力市場(chǎng)具有以下職能：1)監(jiān)督各省級(jí)電力

22、市場(chǎng)。2)負(fù)責(zé)網(wǎng)級(jí)電力市場(chǎng)的操作。操作內(nèi)容包括：網(wǎng)間交換(售電、購(gòu)電)、網(wǎng)級(jí)電廠購(gòu)電、向各省售電、省間交換(售電、購(gòu)電)；網(wǎng)、省級(jí)負(fù)荷預(yù)測(cè)；網(wǎng)級(jí)發(fā)電方案(包括水火電方案、檢修方案、備用方案)；網(wǎng)級(jí)電價(jià)預(yù)報(bào)(包括售電價(jià)、購(gòu)電價(jià)、轉(zhuǎn)運(yùn)電價(jià))；網(wǎng)、省級(jí)電力交易方案；網(wǎng)級(jí)交易結(jié)算等。3省級(jí)電力市場(chǎng)1-37省級(jí)電力市場(chǎng)具有以下職能：1)監(jiān)督地區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)。2)負(fù)責(zé)省級(jí)電力市場(chǎng)操作。操作內(nèi)容包括：從網(wǎng)級(jí)電力市場(chǎng)購(gòu)電、省間交換(售電、購(gòu)電)、省級(jí)電廠購(gòu)電、向地區(qū)售電；省、地區(qū)負(fù)荷預(yù)測(cè)；省級(jí)發(fā)電方案(包括水火電方案、檢修方案、備用方案)；省級(jí)電價(jià)預(yù)報(bào)(售電價(jià)、購(gòu)電價(jià)、轉(zhuǎn)運(yùn)電價(jià))；省級(jí)電力交易方案；省級(jí)交易結(jié)算

23、。4地區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)1-38地區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)具有以下職能：1)監(jiān)督縣級(jí)電力市場(chǎng)。2)負(fù)責(zé)地區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)操作。操作內(nèi)容包括：從省級(jí)電力市場(chǎng)、自備電廠、小水電購(gòu)電，向縣級(jí)電力市場(chǎng)、大客戶售電；地、縣級(jí)負(fù)荷預(yù)測(cè)；小水電預(yù)報(bào)；地區(qū)級(jí)電價(jià)預(yù)報(bào)；地區(qū)級(jí)電力交易方案；地區(qū)級(jí)交易結(jié)算。5縣市級(jí)電力市場(chǎng)1-39縣市級(jí)電力市場(chǎng)具有以下職能：負(fù)責(zé)縣市級(jí)電力市場(chǎng)的操作。操作內(nèi)容包括：從地區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)購(gòu)電、從小水電購(gòu)電、向客戶售電；縣級(jí)負(fù)荷預(yù)測(cè)；小水電預(yù)測(cè)；縣級(jí)負(fù)荷管理；縣級(jí)電價(jià)預(yù)報(bào)；縣級(jí)電力交易方案；縣級(jí)交易結(jié)算。第二節(jié) 電力市場(chǎng)的根本原那么1-40建立電力市場(chǎng)的目的是在電力系統(tǒng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)中，

24、參與者之間都是平等的，所以電力市場(chǎng)最根本的原那么是公平。 一是對(duì)發(fā)電廠，平等的環(huán)境能夠促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)各發(fā)電廠提高生產(chǎn)效率，降低本錢(qián)，增加活力。二是對(duì)客戶，按真實(shí)的供電本錢(qián)收費(fèi)，盡量減少客戶補(bǔ)貼是保證客戶之間平等的根本點(diǎn)。同時(shí)，電力市場(chǎng)要有公開(kāi)性，包括本錢(qián)、定價(jià)、計(jì)量、方案等公開(kāi)，以便監(jiān)督；擴(kuò)大自由選擇權(quán)利，保證電網(wǎng)的公開(kāi)性；建立有關(guān)的法律、法規(guī)，以便使競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)化。 (一)要保證發(fā)電企業(yè)之間的平等1-41在電力市場(chǎng)中，發(fā)電企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題有兩個(gè)：即上網(wǎng)電價(jià)和發(fā)電方案。上網(wǎng)電價(jià)是指獨(dú)立核算的發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供上網(wǎng)電量時(shí)與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的結(jié)算電價(jià)。按統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算，有利于鼓勵(lì)各發(fā)電企業(yè)降

25、低本錢(qián)，挖掘潛力，提高效率。如果發(fā)電企業(yè)的邊際運(yùn)行本錢(qián)比上網(wǎng)電價(jià)低得越多，那么獲利越多；如果發(fā)電企業(yè)的邊際運(yùn)行本錢(qián)高于上網(wǎng)電價(jià)，那么將失去發(fā)電時(shí)機(jī)；如果發(fā)電企業(yè)的邊際運(yùn)行本錢(qián)大致等于上網(wǎng)電價(jià)，那么將無(wú)利可圖。1-42編制發(fā)電方案方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)各級(jí)調(diào)度部門(mén)所依據(jù)的原那么，是根據(jù)各發(fā)電企業(yè)或機(jī)組的煤耗微增率，按全網(wǎng)煤耗最低的原那么，編制發(fā)電方案。隨著電力體制改革的深化，由于各地煤價(jià)相差較大，很多電網(wǎng)已提出以全網(wǎng)費(fèi)用最低為目標(biāo)函數(shù)，按運(yùn)行費(fèi)用的等微增率原那么制定發(fā)電方案。這種做法與英國(guó)的做法比較一致。(二)要保證電力客戶之間的平等1電力客戶是一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)1-43在電力市場(chǎng)中，電力客戶與經(jīng)

26、營(yíng)者之間的關(guān)系與其他商品市場(chǎng)中客戶與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系不同，電力客戶在電力市場(chǎng)中處于特殊地位。電力客戶與電力生產(chǎn)者、電力經(jīng)營(yíng)者之間由電力線路、電力潮流連接在一起，成為利益共同體。電力客戶居于電力市場(chǎng)中，是牽動(dòng)一切電力活動(dòng)的源頭。主要表現(xiàn)在：1)電力生產(chǎn)量和輸送量必須與電力客戶的需要量一致：2)電力網(wǎng)與電力客戶連接點(diǎn)的電壓必須與電力客戶的用電設(shè)備的電壓相一致；1-443)電力生產(chǎn)者與輸送者的本錢(qián)消耗全部來(lái)自電力客戶支付的電費(fèi)；4)在電力生產(chǎn)與輸送時(shí)發(fā)生的生產(chǎn)事故，不僅損壞電力企業(yè)的利益，也會(huì)損害電力客戶的利益；5)電力生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的效率和效益上下，不僅與電力企業(yè)的利益相聯(lián)系，更與電力客戶的利益相聯(lián)系；6

27、)電力建設(shè)開(kāi)展的增長(zhǎng)率必須與電力客戶的增長(zhǎng)率相一致，電力缺乏與電力過(guò)剩都會(huì)損害電力企業(yè)的利益，也會(huì)損害電力客戶的利益。2從電力負(fù)荷到電力客戶1-45從方案經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也要改變對(duì)電力客戶地位的認(rèn)識(shí)。在傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)中只有負(fù)荷的概念，沒(méi)有真正意義上的客戶的概念。電力部門(mén)將負(fù)荷看作是固定的、被動(dòng)的，沒(méi)有協(xié)作和理性的受控制的終端。在電力市場(chǎng)中，負(fù)荷通過(guò)客戶參與到市場(chǎng)中來(lái)，客戶作為負(fù)荷的代表被看作是電力市場(chǎng)的成員，既參與競(jìng)爭(zhēng)又參與協(xié)作，因此客戶具有能動(dòng)性。從電力負(fù)荷到電力客戶，這是一個(gè)重要的觀念轉(zhuǎn)變。發(fā)揮客戶的能動(dòng)性，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作，將為電力市場(chǎng)的各方成員帶來(lái)效益。3如何做到電力客戶之間的

28、平等1-46在電力市場(chǎng)中，必須保證電力客戶是平等的，但這并不意味著電力客戶的電價(jià)是絕對(duì)一樣的。由于電力客戶用電水平和性質(zhì)的不同，如果對(duì)不同種類的電力客戶收取相同的電費(fèi)，實(shí)際上是將供電費(fèi)用絕對(duì)分?jǐn)偅厝辉斐晒╇姳惧X(qián)低的客戶補(bǔ)貼供電本錢(qián)高的客戶，這實(shí)際上是不公平的，也是不平等的。真正的平等，必須按電力客戶的實(shí)際供電本錢(qián)收費(fèi)，對(duì)不同用電種類，進(jìn)行公平合理的本錢(qián)分?jǐn)偅M量減少電力客戶之間的補(bǔ)貼。 1-47(1)按電壓等級(jí)區(qū)分客戶。不同電壓等級(jí)的電力客戶，因其所需的輸電網(wǎng)絡(luò)、變電和配電設(shè)備的不同，在制定電價(jià)時(shí)應(yīng)考慮電壓等級(jí)的影響。一般，電壓等級(jí)高的客戶，所需的配電設(shè)備較少，電價(jià)較低；反之，電壓等級(jí)較低的

29、客戶，所需的配電設(shè)備較多，電價(jià)應(yīng)較高。(2)按用電情況區(qū)分客戶。由于各種電力客戶用電情況的不同，有的容量大、負(fù)荷率低、用電量少；有的容量小、負(fù)荷率高。所以應(yīng)將供電本錢(qián)分為固定費(fèi)用和可變費(fèi)用。固定費(fèi)用是與供電設(shè)備容量有關(guān)的費(fèi)用，可變費(fèi)用是與使用的電量有關(guān)的費(fèi)用。在電價(jià)中，相應(yīng)地分為容量(電力)電價(jià)和電量電價(jià)，這也是通常所講的兩步制電價(jià)。電力客戶的劃分：1-48(3)按消耗無(wú)功功率的不同區(qū)分客戶。電力客戶負(fù)荷的無(wú)功功率對(duì)供電設(shè)備的充分利用和電壓質(zhì)量影響很大，為了考慮這種影響，應(yīng)該制定無(wú)功電價(jià)，按照客戶實(shí)際消耗的無(wú)功電量計(jì)算無(wú)功電費(fèi)，這樣可以合理地分?jǐn)傁到y(tǒng)的無(wú)功供電本錢(qián)。(4)按對(duì)供電可靠性的要求區(qū)

30、分客戶。由于電能的不可儲(chǔ)存性，決定了電力商品的特殊性，即電力生產(chǎn)必須與電力需求相匹配。但由于電力需求變化的隨機(jī)性和發(fā)、輸、變、配電設(shè)備故障的隨機(jī)性，不可能保證絕對(duì)連續(xù)不斷地供電，有可能會(huì)出現(xiàn)緊急停電。1-49一般根據(jù)對(duì)供電可靠性的不同，將電力客戶分為三類：1)第一類客戶。第一類客戶為重要客戶，對(duì)這類客戶，如果方案停電或事故停電可能對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)及人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大影響和損失。2)第二類客戶。第二類客戶在政治、經(jīng)濟(jì)上的地位不如第一類客戶那么重要方案停電或事故停電雖然會(huì)造成較大的損失，但不是不可挽回的。對(duì)這類客戶，電力系統(tǒng)至少要提供中等程度的供電可靠性。3)第三類客戶。第三類客戶在政治、經(jīng)濟(jì)上的地

31、位較低，與人民的生命財(cái)產(chǎn)和平安并無(wú)關(guān)系，中斷這類客戶的供電，帶來(lái)的損失最小。當(dāng)電力系統(tǒng)由于容量缺乏，或出現(xiàn)事故停電要限制用電時(shí)，首先被拉閘限電的就是這類客戶。1-50(5)按用電時(shí)間區(qū)分客戶。由于電力需求變化的隨機(jī)性，或發(fā)、輸、變、配電設(shè)備故障的隨機(jī)性，電能的供需情況是不斷變化的，供電本錢(qián)也隨之變化。即使同一客戶，不同時(shí)間用電時(shí)，其供電本錢(qián)也是不同的。為了反映這種差異，可以使用峰谷分時(shí)電價(jià)或豐枯季節(jié)電價(jià)。(三)電力市場(chǎng)要具有公開(kāi)性1-51在電力市場(chǎng)中，為保證貫徹公平性這一根本原那么，必須具有一定的公開(kāi)性，以便監(jiān)督。電價(jià)是電力市場(chǎng)中各電力市場(chǎng)主體最關(guān)心的問(wèn)題，因此發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)和電力客戶的用

32、電電價(jià)必須公開(kāi)。發(fā)電企業(yè)根據(jù)上網(wǎng)電價(jià)，隨時(shí)了解電廠的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)狀況，電力客戶依據(jù)用電電價(jià)制定最優(yōu)用電方案和調(diào)整用電結(jié)構(gòu)。電力輸送網(wǎng)絡(luò)的收費(fèi)也是電力市場(chǎng)中各電力市場(chǎng)主體關(guān)心的問(wèn)題，必須明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向公眾公布，以便在選擇不同貿(mào)易方式時(shí)作為經(jīng)濟(jì)比較的依據(jù)，必要時(shí)還可以采取價(jià)格聽(tīng)證制度。電力市場(chǎng)必須使參與者了解電力市場(chǎng)的管理、運(yùn)行方式。(四)電力市場(chǎng)的參與者要具有自由選擇的權(quán)利1-52單純從市場(chǎng)角度來(lái)看，市場(chǎng)應(yīng)能滿足參與者自由選擇的權(quán)利，即供給方有自由選擇客戶的權(quán)利，客戶也有自由選擇供給方的權(quán)利。但電力市場(chǎng)有其特殊性，在垂直一體化的電力體制下，市場(chǎng)的參與者不具有自由選擇的權(quán)利。隨著電力市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，

33、市場(chǎng)參與者選擇的自由度越來(lái)越大。一般是先開(kāi)放發(fā)電市場(chǎng)，然后逐步開(kāi)放輸電市場(chǎng)，此時(shí)大客戶具有選擇權(quán)，最后開(kāi)放配電市場(chǎng)，此時(shí)大、小客戶都具有了選擇權(quán)。(五)電力市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)有法律保障1-53由于電力商品的特殊性，要求電力市場(chǎng)在進(jìn)行供需匹配時(shí)，還要負(fù)責(zé)電網(wǎng)的平安和穩(wěn)定運(yùn)行，因此電力市場(chǎng)運(yùn)行必須有法律保障。另外，在進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，有關(guān)價(jià)格、賠償?shù)纫矐?yīng)做到有法可依。?中華人民共和國(guó)電力法?的公布，標(biāo)志著我國(guó)電力工業(yè)的管理已經(jīng)走上法制的軌道，但還需繼續(xù)完善相關(guān)的法規(guī)制定工作，不斷標(biāo)準(zhǔn)電力市場(chǎng)操作。電力市場(chǎng)的四種主要模型 全面壟斷模式發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)模式輸電網(wǎng)開(kāi)放模式零售競(jìng)爭(zhēng)模式1-54電力行業(yè)為什么要壟斷1-551.

34、電力工業(yè)是規(guī)模效益明顯的行業(yè)，在到達(dá)其最優(yōu)規(guī)模效益點(diǎn)之前，壟斷經(jīng)營(yíng)方式有利于其提高效益；同時(shí)，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人們根據(jù)其規(guī)模效益的特征，認(rèn)為在任何規(guī)模下，電力工業(yè)的壟斷運(yùn)營(yíng)方式都有利于電力工業(yè)提高效益，比方電網(wǎng)，在一個(gè)區(qū)域中建設(shè)兩個(gè)獨(dú)立電網(wǎng)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)是不現(xiàn)實(shí)的，因此電力工業(yè)在到達(dá)相當(dāng)大的規(guī)模后仍然保持壟斷經(jīng)營(yíng)方式2. 電力工業(yè)是資金密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，形成電力工業(yè)的進(jìn)入壁壘。由于投資電力工業(yè)需要巨大的資金，這使得廣闊中小投資者長(zhǎng)期以來(lái)被排除在電力工業(yè)的門(mén)檻外。電力行業(yè)為什么要壟斷1-563. 電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根底行業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和居民生活水平有巨大的影響，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平安

35、和政治平安，各國(guó)地區(qū)政府出于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展或者維護(hù)平安，對(duì)電力工業(yè)采取程度不同的管制。4. 電力不能大量存儲(chǔ)，必須維持瞬時(shí)平衡，否那么可能造成大面積的停電，帶來(lái)巨大的損失。因此，電力工業(yè)在規(guī)劃、投資、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)具有非常強(qiáng)的方案性和協(xié)調(diào)性。為什么要進(jìn)行電力市場(chǎng)改革1-571. 電力工業(yè)在壟斷經(jīng)營(yíng)的方案經(jīng)濟(jì)形式下完成了開(kāi)展和壯大的過(guò)程，但是這種體制也逐漸使得電力工業(yè)缺乏活力，經(jīng)營(yíng)管理因循守舊，技術(shù)更新緩慢，難以提高效勞質(zhì)量。2. 電力市場(chǎng)改革是世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的要求。全球經(jīng)濟(jì)快速一體化，資本、人才和其他生產(chǎn)要素在不同的國(guó)家和地區(qū)流動(dòng)，在不同的行業(yè)之間流動(dòng)，相互聯(lián)系和影響越來(lái)越密切，國(guó)內(nèi)、國(guó)際資本越來(lái)

36、越迫切的希望能進(jìn)入電力行業(yè)，并獲得平等的競(jìng)爭(zhēng)地位。為什么要進(jìn)行電力市場(chǎng)改革1-583. 技術(shù)進(jìn)步使電力市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)成為可能。電力系統(tǒng)需要維持瞬時(shí)平衡，要在運(yùn)營(yíng)中表達(dá)方案性和協(xié)調(diào)性，以維持電力系統(tǒng)的平安和穩(wěn)定。4. 計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息傳輸與處理技術(shù)、經(jīng)濟(jì)理論的開(kāi)展，為電力市場(chǎng)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。為什么要進(jìn)行電力市場(chǎng)改革1-595. 改革的示范效用是改革形成潮流的重要原因。最初啟動(dòng)改革的英國(guó)和阿根廷從電力市場(chǎng)改革中獲得明顯的效益，吸引其他國(guó)家(地區(qū))跟進(jìn)研究與改革；電信、民航等其他壟斷部門(mén)在引入市場(chǎng)化改革后，獲得了較好的效益，如中國(guó)的電信部門(mén)引入競(jìng)爭(zhēng)后，電信效勞、規(guī)模、效益等都得到了迅速提高，雖然引

37、入競(jìng)爭(zhēng)只是成功的一個(gè)因素，但是其示范作用卻使人們思考是否可以在其他部門(mén)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如電力、鐵路等等。這種示范作用是推動(dòng)我國(guó)電力市場(chǎng)改革研究和試點(diǎn)的直接原因之一。我國(guó)電力工業(yè)重點(diǎn)研究的關(guān)鍵技術(shù) 研究全國(guó)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加速實(shí)施全國(guó)電網(wǎng)互聯(lián) 大區(qū)電網(wǎng)交、直流互聯(lián)的關(guān)鍵技術(shù)和直流輸電技術(shù) 更高一級(jí)電壓的輸電技術(shù) 重點(diǎn)研究750千伏和特高壓的輸電技術(shù) 研究電網(wǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行技術(shù) 電網(wǎng)調(diào)頻調(diào)峰技術(shù)、系統(tǒng)穩(wěn)定控制技術(shù)、電能質(zhì)量控制技術(shù) 研究電網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)技術(shù) 1-60我國(guó)電力工業(yè)重點(diǎn)研究的關(guān)鍵技術(shù) 研究電力系統(tǒng)通信關(guān)鍵技術(shù)，加速電力通信的現(xiàn)代化步伐 研究電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)，提高電網(wǎng)運(yùn)行的自動(dòng)化水平研究電力營(yíng)銷

38、技術(shù)，提高我國(guó)電力生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益 研究大型水力發(fā)電的建設(shè)和運(yùn)行技術(shù)，加快我國(guó)水電資源的開(kāi)發(fā)和利用 1-61(三)建立電力市場(chǎng)是我國(guó)當(dāng)前電力開(kāi)展的需要1省網(wǎng)間進(jìn)行功率交換需要電力市場(chǎng)1-62由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速開(kāi)展，電力負(fù)荷以驚人的速度在增長(zhǎng)、同時(shí)負(fù)荷分布的不均勻，也日益突出?，F(xiàn)在沿海及一些大城市出現(xiàn)了較大的功率缺額，是因離煤炭基地較遠(yuǎn)，燃料價(jià)格高，勞動(dòng)力價(jià)格高，導(dǎo)致了發(fā)電本錢(qián)昂貴。因此就需要從能量資源豐富的地區(qū)向負(fù)荷中心供電，如從水電資源豐富的廣西向廣東供電，從煤炭資源豐富的山西、內(nèi)蒙往北京、江蘇等地供電，因而互聯(lián)電網(wǎng)的功率交換勢(shì)在必行，而且日益迫切。(三)建立電力市場(chǎng)是我國(guó)當(dāng)前電力開(kāi)展的需

39、要2電廠產(chǎn)權(quán)多元化需要電力市場(chǎng)1-63目前，我國(guó)形成了由國(guó)家、外資、地方等多種形式辦電的局面，對(duì)緩和電力供需矛盾起到了很大的作用。但由于產(chǎn)權(quán)多元化而造成利益主體多元化，在這種情況下如何協(xié)調(diào)好各方的經(jīng)濟(jì)利益就成為一個(gè)非常重要的問(wèn)題。對(duì)待不同產(chǎn)權(quán)的發(fā)電廠，可能會(huì)出現(xiàn)兩種傾向，一種是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)電廠采取保護(hù)主義，不顧發(fā)電機(jī)組效率如何，優(yōu)先保證其多發(fā)，而將其它發(fā)電廠排在后面。這種做法，降低了社會(huì)效益，損壞了投資環(huán)境。另一種傾向是，為了吸引投資，只要是外資發(fā)電廠，就給予優(yōu)惠條件，使其不擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)便可獲得利潤(rùn)。這種做法損害了國(guó)家利益。所以對(duì)于不同所有制的發(fā)電廠，應(yīng)該平等對(duì)待，創(chuàng)造一種平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使投資

40、者在承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的情況下有利可圖。為此必須建立電力市場(chǎng)，給予每個(gè)參與者以平等競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)機(jī)，才能解決根本問(wèn)題。(三)建立電力市場(chǎng)是我國(guó)當(dāng)前電力開(kāi)展的需要3引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，增加活力1-64在電力市場(chǎng)中，參與各方是平等的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。比方，在英國(guó)的電力市場(chǎng)中，首先由電廠根據(jù)本錢(qián)報(bào)價(jià)，再依照本錢(qián)上下安排發(fā)電方案。這樣，各電廠為了降低本錢(qián)、增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力在發(fā)電廠內(nèi)部精減機(jī)構(gòu)、提高效益、增強(qiáng)活力。同時(shí)由于各發(fā)電廠提高了效率和機(jī)組的利用率，因而可以取消或緩建一些新的電廠。所以說(shuō)電力市場(chǎng)就是向管理要資源，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)手段，挖掘潛力，緩和電力緊張，推遲電力投資。(三)建立電力市場(chǎng)是我國(guó)當(dāng)前電力開(kāi)展的需要4建立電力市場(chǎng)是吸

41、引投資的有效手段1-65由于電力市場(chǎng)創(chuàng)造了一種平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，在允許投資者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下獲得一定的利潤(rùn)，這符合一個(gè)健康的投資環(huán)境的要求。例如，阿根廷自從建立電力批發(fā)市場(chǎng)后，允許所有的發(fā)電廠自愿參加貿(mào)易，各電廠既可參與調(diào)度，也可將電能直接賣給終端用戶。阿根廷的電力市場(chǎng)引來(lái)了美國(guó)、日本、芬蘭、法國(guó)等國(guó)家的投資公司、工程公司，它們都積極謀求獲得在阿根廷的電力工程。根據(jù)我國(guó)情況，由國(guó)家獨(dú)家辦電有很大困難，通過(guò)建立電力市場(chǎng)，吸引外資辦電，是很有必要的。(三)建立電力市場(chǎng)是我國(guó)當(dāng)前電力開(kāi)展的需要5建立電力市場(chǎng)可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益 1-66在電力市場(chǎng)中，經(jīng)濟(jì)功率交換占主導(dǎo)地位。由發(fā)電邊際本錢(qián)高的一方向發(fā)電

42、邊際本錢(qián)低的一方購(gòu)電，是一種最根本的交易形式。購(gòu)置方由于從網(wǎng)外購(gòu)置低于邊際本錢(qián)的電能，可以降低高本錢(qián)機(jī)組的負(fù)荷而獲得效益；賣方可以高于邊際本錢(qián)的價(jià)格售出電能從而獲得效益。從全網(wǎng)的角度來(lái)看，由于將發(fā)電量從本錢(qián)高的機(jī)組轉(zhuǎn)移到本錢(qián)低的機(jī)組上，從而降低了全網(wǎng)的邊際本錢(qián)。在電力市場(chǎng)中，緊急功率交換提高了電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性；備用分配、聯(lián)合維修減少了各子系統(tǒng)的安裝功率，降低了本錢(qián)。特別是，電力市場(chǎng)將負(fù)荷的概念以用戶的概念來(lái)代替，重視供電方與用戶的合作，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化用電行為，從而減小負(fù)荷曲線的波動(dòng)，改善運(yùn)行狀況。負(fù)荷率管理作為電力市場(chǎng)中的重要內(nèi)容，將給電力系統(tǒng)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益。(四)、我國(guó)電力改革大事記

43、1-67 1979年2月，水利電力部撤銷，電力工業(yè)部成立，劉瀾波任部長(zhǎng)。這是建國(guó)以來(lái)第二次成立電力工業(yè)部。1981年3月，李鵬任電力部部長(zhǎng)。 1982年3月，水利部和電力工業(yè)部再度合并為水利電力部，錢(qián)正英任部長(zhǎng)。 1984年12月，中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就組建“華能國(guó)際電力開(kāi)發(fā)公司，利用外資辦電、加快電力建設(shè)作出批示。 1985年5月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委等部門(mén)?關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定?的通知，集資辦電政策正式推出。 (四)、我國(guó)電力改革大事記1-68 1987年1月，國(guó)務(wù)院會(huì)議決定，發(fā)行1987年電力建設(shè)債券30億元，以解決電力建設(shè)資金短缺問(wèn)題。 1987年9月，國(guó)務(wù)院提出“政企分

44、開(kāi)，省為實(shí)體，聯(lián)合電網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，集資辦電的電力改革與開(kāi)展“二十字方針。 1987年6月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李鵬同志在全國(guó)施工工作會(huì)議上，以?學(xué)習(xí)魯布革經(jīng)驗(yàn)?為題，發(fā)表了重要講話。隨后國(guó)務(wù)院在全國(guó)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)，18家企業(yè)被確定為建筑企業(yè)管理體制改革試點(diǎn)。(四)、我國(guó)電力改革大事記1-69 1987年12月底，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于征收電力建設(shè)資金暫行規(guī)定的通知，從1988年起在全國(guó)范圍內(nèi)征收電力建設(shè)基金。 1988年4月，七屆人大一次會(huì)議通過(guò)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，決定撤銷煤炭工業(yè)部、石油工業(yè)部、核工業(yè)部、水利電力部，組建能源部，黃毅誠(chéng)任部長(zhǎng)。 1988年10月，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)成立。

45、 1991年，中國(guó)南方電力聯(lián)營(yíng)公司組建，規(guī)劃實(shí)施西電東送。1999年11月，該公司實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)，其電網(wǎng)局部資產(chǎn)重組后，改制為國(guó)家電力公司的分公司國(guó)電南方公司。 (四)、我國(guó)電力改革大事記1-70 1993年1月，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)成立，同月，東北、華北、華中、西北、華東五大跨省電網(wǎng)組建電力企業(yè)集團(tuán)。 1993年3月，八屆人大一次會(huì)議通過(guò)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，決定撤銷能源部等7個(gè)部委，組建電力工業(yè)部等6個(gè)部委。史大楨任電力部部長(zhǎng)。這是建國(guó)以來(lái)第三次成立電力工業(yè)部。 1993年9月，電力部發(fā)布?電力行業(yè)股份制企業(yè)試點(diǎn)暫行規(guī)定?，并與國(guó)家體改委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布?全民所有制電力企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制

46、實(shí)施方法?。 (四)、我國(guó)電力改革大事記1-71 1994年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)山東華能發(fā)電、華能國(guó)際電力、山東國(guó)際電源和北京大唐4家電力企業(yè)作為首批到海外上市的預(yù)選企業(yè)。8月起，4家公司陸續(xù)在紐約和香港上市。 1995年12月，八屆人大十七次會(huì)議通過(guò)?中華人民共和國(guó)電力法?，并自1996年4月1日正式施行。 1996年6月，國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)成立。 1996年12月7日，國(guó)務(wù)院下發(fā)“關(guān)于組建國(guó)家電力公司的通知(國(guó)發(fā)199648號(hào))，并公布了?國(guó)家電力公司組建方案?及?國(guó)家電力公司章程?。1997年1月16日，國(guó)家電力公司正式成立。(四)、我國(guó)電力改革大事記1-72 1998年3月，九屆人大一次會(huì)議通過(guò)

47、?國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案?，決定撤銷電力工業(yè)部，將電力工業(yè)部和水利部的電力行政管理職能移交國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。 1998年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，明確國(guó)家經(jīng)貿(mào)委電力司職責(zé)。 1998年9月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委?關(guān)于停止執(zhí)行買(mǎi)用電權(quán)等有關(guān)規(guī)定的意見(jiàn)?，這標(biāo)志長(zhǎng)達(dá)20年的電力短缺局面根本結(jié)束。 1998年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委“關(guān)于改造農(nóng)村電網(wǎng)改革農(nóng)電管理體制實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)請(qǐng)示的通知，“兩改一同價(jià)正式啟動(dòng)。(四)、我國(guó)電力改革大事記1-73 1998年12月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委“關(guān)于深化電力工業(yè)體制改革有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知，明確浙江、山東、上海、遼

48、寧、吉林、黑龍江等6省(直轄市)為“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)改革試點(diǎn)。 1999年1月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委“關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強(qiáng)農(nóng)村電力管理意見(jiàn)的通知，提出用三年時(shí)間完成農(nóng)電體制改革。 1999年5月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布?關(guān)于做好電力工業(yè)政企分開(kāi)改革工作的意見(jiàn)?，就改革省級(jí)電力行政管理體制、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)提出具體要求。 (四)、我國(guó)電力改革大事記1-74 2000年，國(guó)家電力公司首次躋身世界企業(yè)500強(qiáng)，名列第83位；2001年再次進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)，名列第77位。 2001年6月，廣東省電力體制政企分開(kāi)廠網(wǎng)分開(kāi)改革實(shí)施方案出臺(tái)，8月電網(wǎng)集團(tuán)公司省廣電集團(tuán)，發(fā)電資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司省粵電資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司正

49、式掛牌。 2002年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)?電力體制改革方案?。3月，電力體制改革工作小組成立。 (四)、我國(guó)電力改革大事記1-75 2002年10日，柴松岳任國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席和黨組書(shū)記。 2002年12月29日，國(guó)家電網(wǎng)公司，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司等5家發(fā)電公司，中國(guó)電力工程參謀集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程參謀集團(tuán)公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)葛洲壩水利水電工程集團(tuán)公司等4家輔業(yè)集團(tuán)公司同時(shí)掛牌。廠網(wǎng)分開(kāi)，發(fā)電和電網(wǎng)資產(chǎn)重組 1-76五家發(fā)電公司：中國(guó)華能集團(tuán)公司中國(guó)大唐集團(tuán)公司中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司中國(guó)華電集

50、團(tuán)公司中國(guó)電力投資集團(tuán)公司中國(guó)南方電網(wǎng)方案單列下設(shè)華北、華東、東北、西北、華中五大區(qū)域電網(wǎng)公司。中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司：五大發(fā)電集團(tuán)公司發(fā)電資產(chǎn)概覽1-77電力市場(chǎng)對(duì)傳統(tǒng)電力學(xué)科的挑戰(zhàn)電力市場(chǎng)是電力工業(yè)創(chuàng)立以來(lái)，所面臨的最大機(jī)遇與挑戰(zhàn)電力系統(tǒng)規(guī)劃電力系統(tǒng)運(yùn)行方式電價(jià)機(jī)制電力市場(chǎng)的影響深入電力工業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)，電力市場(chǎng)學(xué)科成為電力學(xué)科中最重要的根底局部1-78我國(guó)電力市場(chǎng)改革面臨的主要問(wèn)題電力供需根本平衡，局部地區(qū)供電緊張近幾年來(lái)，許多省市供電緊張北京、上海、重慶，等等，特別是夏天。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)存在薄弱環(huán)節(jié)影響競(jìng)爭(zhēng)的公平性，一局部電廠長(zhǎng)期窩電，一局部電廠可控制市場(chǎng)價(jià)格；影響系統(tǒng)的平安性，市場(chǎng)條件下系統(tǒng)運(yùn)行方式相對(duì)復(fù)雜，電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)可能導(dǎo)致平安問(wèn)題1-79我國(guó)電力市場(chǎng)改革面臨的主要問(wèn)題由于歷史原因，各電廠本錢(qián)差異、核定上網(wǎng)電價(jià)差異大投資主體不同：國(guó)資，民營(yíng)，合資，外資等等投產(chǎn)時(shí)間不同：機(jī)組類型不同：水電，火電，風(fēng)電等保電協(xié)議的處理缺電期間，各級(jí)政府為吸引投資，制定了電