調(diào)控機構(gòu)設(shè)備監(jiān)控安全風(fēng)險辨識防范手冊范本

1、. .57/59調(diào)控機構(gòu)設(shè)備監(jiān)控安全風(fēng)險辨識防手冊（2013年版）二一三年八月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc364078764編制與應(yīng)用說明 PAGEREF _Toc364078764 h 21HYPERLINK l _Toc364078765綜合安全 PAGEREF _Toc364078765 h 3HYPERLINK l _Toc364078766安全管理體系 PAGEREF _Toc364078766 h 3HYPERLINK l _Toc364078767風(fēng)險管控 PAGEREF _Toc364078767 h 4HYPERLINK l _To

2、c364078768流程控制 PAGEREF _Toc364078768 h 6HYPERLINK l _Toc364078769應(yīng)急管理 PAGEREF _Toc364078769 h 7HYPERLINK l _Toc364078770分析改進 PAGEREF _Toc364078770 h 8HYPERLINK l _Toc364078771人員安全管控 PAGEREF _Toc364078771 h 92HYPERLINK l _Toc364078772監(jiān)控運行 PAGEREF _Toc364078772 h 9HYPERLINK l _Toc364078773監(jiān)控值班人員安排 PAG

3、EREF _Toc364078773 h 9HYPERLINK l _Toc364078774交接班 PAGEREF _Toc364078774 h 11HYPERLINK l _Toc364078775日常工作聯(lián)系 PAGEREF _Toc364078775 h 14HYPERLINK l _Toc364078776正常監(jiān)視 PAGEREF _Toc364078776 h 16HYPERLINK l _Toc364078777全面巡視 PAGEREF _Toc364078777 h 17HYPERLINK l _Toc364078778特殊巡視 PAGEREF _Toc364078778 h

4、 20HYPERLINK l _Toc364078779遠方遙控操作 PAGEREF _Toc364078779 h 21HYPERLINK l _Toc364078780電壓監(jiān)視與調(diào)整 PAGEREF _Toc364078780 h 24HYPERLINK l _Toc364078781事故與異常處理 PAGEREF _Toc364078781 h 24HYPERLINK l _Toc364078782職責(zé)移交 PAGEREF _Toc364078782 h 26HYPERLINK l _Toc364078783檢修管理 PAGEREF _Toc364078783 h 27HYPERLINK

5、 l _Toc364078784異動管理 PAGEREF _Toc364078784 h 273HYPERLINK l _Toc364078785設(shè)備監(jiān)控管理 PAGEREF _Toc364078785 h 28HYPERLINK l _Toc364078786監(jiān)控信息管理 PAGEREF _Toc364078786 h 28HYPERLINK l _Toc364078787監(jiān)控信息聯(lián)調(diào)驗收 PAGEREF _Toc364078787 h 30HYPERLINK l _Toc364078788集中監(jiān)控許可 PAGEREF _Toc364078788 h 33HYPERLINK l _Toc36

6、4078789缺陷管理 PAGEREF _Toc364078789 h 35HYPERLINK l _Toc364078790監(jiān)控運行分析評價 PAGEREF _Toc364078790 h 36HYPERLINK l _Toc364078791限值管理 PAGEREF _Toc364078791 h 384HYPERLINK l _Toc364078792技術(shù)支撐系統(tǒng) PAGEREF _Toc364078792 h 38HYPERLINK l _Toc364078793監(jiān)控系統(tǒng) PAGEREF _Toc364078793 h 38HYPERLINK l _Toc364078794調(diào)度生產(chǎn)管理

7、系統(tǒng) PAGEREF _Toc364078794 h 40HYPERLINK l _Toc364078795防誤功能 PAGEREF _Toc364078795 h 40HYPERLINK l _Toc364078796視頻監(jiān)控系統(tǒng) PAGEREF _Toc364078796 h 41HYPERLINK l _Toc364078797輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng) PAGEREF _Toc364078797 h 415HYPERLINK l _Toc364078798案例 PAGEREF _Toc364078798 h 43編制與應(yīng)用說明1 編制目的在公司“三集五大”全面建設(shè)過程中，調(diào)控機構(gòu)需要不

8、斷加強電網(wǎng)安全管理，持續(xù)推進安全風(fēng)險管理體系建設(shè)工作。調(diào)控機構(gòu)設(shè)備集中監(jiān)控是“大運行”體系建設(shè)的重要容，為了辨識防集中監(jiān)控模式下存在的各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，編制了調(diào)控機構(gòu)設(shè)備監(jiān)控安全風(fēng)險辨識防手冊。本手冊旨在指導(dǎo)各級調(diào)控機構(gòu)辨識設(shè)備監(jiān)控安全風(fēng)險，提高風(fēng)險辨識能力，從而達到預(yù)防事故、保障安全的目的。2 主要容本手冊以防止人員責(zé)任事故、保障設(shè)備安全為主線，辨識設(shè)備集中監(jiān)控工作過程中存在的危險因素，提出相應(yīng)的控制措施。主要容包括綜合安全、監(jiān)控運行、設(shè)備監(jiān)控管理、技術(shù)支持系統(tǒng)等方面。其中綜合安全主要圍繞安全管理體系建設(shè)、流程管控、制度建立等方面開展辨識防；監(jiān)控運行主要圍繞值班人員安排、交接班、實時監(jiān)視、設(shè)

9、備巡視、遠方操作以與事故與異常處置等方面開展辨識防；設(shè)備監(jiān)控管理主要圍繞監(jiān)控信息管理、信息聯(lián)調(diào)驗收、集中監(jiān)控許可、監(jiān)控運行分析等方面開展辨識防；技術(shù)支持系統(tǒng)主要圍繞各項技術(shù)支持系統(tǒng)如監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度生產(chǎn)管理系統(tǒng)、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng)等方面開展辨識防。3 應(yīng)用說明本手冊主要由辨識項目、風(fēng)險容、防要點、典型控制措施和案例分析組成。其中，辨識項目是可能發(fā)生的風(fēng)險類型或作業(yè)環(huán)節(jié)； 風(fēng)險容是設(shè)備監(jiān)控運行和管理中存在的危險因素；典型控制措施是針對特定作業(yè)風(fēng)險提出的常規(guī)控制措施；防要點是提示作業(yè)人員在作業(yè)過程中開展辨識的重點環(huán)節(jié)，也是典型控制措施的提煉；案例分析與辨識項目的容緊密相關(guān)，可幫助理解和記憶。

10、本手冊是對調(diào)控機構(gòu)設(shè)備監(jiān)控生產(chǎn)實踐的總結(jié)和提煉，可以用于崗位作業(yè)人員培訓(xùn)，幫助作業(yè)人員學(xué)習(xí)風(fēng)險辨識防知識，掌握作業(yè)風(fēng)險辨識防方法；也可用于安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各級調(diào)控機構(gòu)設(shè)備監(jiān)控工作的風(fēng)險辨識和防控制，實現(xiàn)安全管理關(guān)口前移。調(diào)控機構(gòu)設(shè)備監(jiān)控風(fēng)險辨識防手冊序號辨識項目風(fēng)險容防要點典型控制措施案例1綜合安全1.1安全管理體系1.1.1安全責(zé)任體系與安全目標未簽訂或嚴格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，未明確安全生產(chǎn)目標，導(dǎo)致安全管理不到位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制與落實、考核情況制定中心、處室（班組）安全生產(chǎn)責(zé)任制按照要求制定明確的設(shè)備監(jiān)控安全生產(chǎn)目標定期開展考核，建立落實獎懲制度1.1.2安全保障體系未建立系統(tǒng)的安

11、全生產(chǎn)保障體系，安全保障不力，導(dǎo)致安全隱患建立安全保障機制與配套制度建立中心、處室（班組）兩級安全保障體系，責(zé)任到人，措施到位1.1.3安全監(jiān)督體系未建立系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，體系未發(fā)揮應(yīng)有作用，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全，導(dǎo)致設(shè)備監(jiān)控安全風(fēng)險防控失去監(jiān)督，安全網(wǎng)成員履行專業(yè)安全監(jiān)督職責(zé)不到位建立安全監(jiān)督機制、日常監(jiān)督工作開展情況建立中心、處室（班組）兩級安全監(jiān)督體系，調(diào)控機構(gòu)設(shè)置安全監(jiān)督人員根據(jù)人員變動，與時調(diào)整監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)明確安全網(wǎng)各成員的安全職責(zé)定期開展安全網(wǎng)成員活動加強安全網(wǎng)成員的安全培訓(xùn)，提高安全工作能力1.2風(fēng)險管控1.2.1監(jiān)控安全分析未按照安全分析制度開展相應(yīng)的工作，導(dǎo)致安全風(fēng)險不能提前辨識

12、、防安全分析制度的落實認真落實設(shè)備監(jiān)控安全分析制度結(jié)合實際，按要求開展工作1.2.2監(jiān)控運行分析未按照監(jiān)控運行分析制度開展相應(yīng)的工作，導(dǎo)致監(jiān)控運行存在的問題和隱患不能提前辨識、防監(jiān)控運行情況的分析結(jié)合實際定期開展設(shè)備監(jiān)控運行分析開展事故后專項分析根據(jù)分析結(jié)論落實改進1.2.3規(guī)程、制度制定和修訂未按規(guī)定與時制定、滾動修訂規(guī)程和制度，導(dǎo)致設(shè)備監(jiān)控安全生產(chǎn)隱患制定、修訂相關(guān)規(guī)程和制度按上級主管部門要求或根據(jù)電網(wǎng)運行需要，與時制定或修訂各種規(guī)程與時制定、修訂保障生產(chǎn)運行的各種制度1.2.4安全生產(chǎn)措施未針對電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險和危險點，制定并落實各項安全生產(chǎn)措施，導(dǎo)致設(shè)備異常和事故發(fā)生制定措施，檢查執(zhí)

13、行情況制定切實可行的安全生產(chǎn)措施落實執(zhí)行安全生產(chǎn)措施檢查安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況1.2.5安全隱患排查治理未能與時開展安全隱患排查治理，導(dǎo)致安全事故發(fā)生實施隱患排查治理工作閉環(huán)管理應(yīng)定期對電網(wǎng)安全隱患進行排查、與時提出具體整改措施；對隱患整改方案的實施過程進行監(jiān)督，對整改結(jié)果進行分析、評估，實現(xiàn)安全隱患排查的閉環(huán)控制對暫不能消除的安全隱患制定臨時應(yīng)對方案1.2.6安全風(fēng)險評估和危險點分析未能與時開展安全風(fēng)險評估和危險點分析，導(dǎo)致電網(wǎng)事故發(fā)生與時開展電網(wǎng)安全風(fēng)險評估和危險點分析工作調(diào)控機構(gòu)建立風(fēng)險評估和危險點分析的常態(tài)機制；實行年度、月度、節(jié)假日與特殊保電時期電網(wǎng)運行風(fēng)險評估和危險點分析制度，提出控

14、制要點，落實控制措施1.2.7安全生產(chǎn)保障能力評估未能定期開展安全生產(chǎn)保障能力評估，導(dǎo)致電網(wǎng)安全事故處置不當(dāng)定期開展安全生產(chǎn)保障能力評估應(yīng)建立定期開展調(diào)控系統(tǒng)安全生產(chǎn)保障能力評估的常態(tài)機制 定期開展安全生產(chǎn)保障能力評估，提出整改要點，實現(xiàn)監(jiān)控運行風(fēng)險的可控、在控1.2.8消防、保衛(wèi)、信息安全分析未按照消防、保衛(wèi)、信息安全分析制度開展相應(yīng)的工作，導(dǎo)致安全風(fēng)險不能提前辨識、防，發(fā)生消防、保衛(wèi)、信息異常事件和事故執(zhí)行消防、保衛(wèi)、信息安全分析制度結(jié)合實際開展監(jiān)控值班場所消防、保衛(wèi)工作開展信息安全運行分析根據(jù)分析結(jié)論落實改進各項安全措施1.3流程控制1.3.1監(jiān)控主要生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程制定設(shè)備監(jiān)控各項安全生產(chǎn)

15、流程不清晰，各節(jié)點的安全責(zé)任不明確，工作界面和標準不統(tǒng)一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患生產(chǎn)流程的規(guī)性與標準化對監(jiān)控主要生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程進行梳理，固化后形成統(tǒng)一的規(guī)；以流程圖和工作標準形式對監(jiān)控安全生產(chǎn)主要業(yè)務(wù)描述詳細、準確，明確各個節(jié)點的工作容、要求和結(jié)果形式等 生產(chǎn)實踐中嚴格執(zhí)行流程的規(guī)性與標準化1.3.2監(jiān)控主要生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程控制生產(chǎn)業(yè)務(wù)主要流程節(jié)點控制不到位，未能實現(xiàn)流程上下環(huán)節(jié)的核查和相互監(jiān)督，導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患業(yè)務(wù)流程節(jié)點控制監(jiān)督對監(jiān)控主要業(yè)務(wù)必須建立職責(zé)明確、環(huán)節(jié)清晰、閉環(huán)控制的工作流程定期組織各專業(yè)間的溝通交流、強化安全控機制建設(shè)，做到“四個凡是”各節(jié)點履行安全生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)流程上下環(huán)節(jié)的核查和相互

16、監(jiān)督1.3.3職責(zé)界面劃分工作職責(zé)界面不清,導(dǎo)致工作混亂,業(yè)務(wù)流程不暢與相關(guān)專業(yè)劃清工作職責(zé)界面明確設(shè)備監(jiān)控生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程中相關(guān)專業(yè)的職責(zé)界面嚴格執(zhí)行作業(yè)流程,按各自職責(zé)有序開展工作1.4應(yīng)急管理案例11.4.1應(yīng)急管理機制未建立設(shè)備監(jiān)控應(yīng)急機制，導(dǎo)致應(yīng)急處置工作不暢建立健全應(yīng)急管理機制建立健全應(yīng)急組織機構(gòu)確保應(yīng)急工作機制運轉(zhuǎn)正常1.4.2應(yīng)急處置預(yù)案未制定或與時修訂電網(wǎng)調(diào)控應(yīng)急處置預(yù)案，導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)修訂預(yù)案并開展應(yīng)急演練與時制定、滾動修訂、發(fā)布調(diào)控各項預(yù)案有針對性地開展演練1.4.3電網(wǎng)反事故演習(xí)未定期開展電網(wǎng)（聯(lián)合）反事故演習(xí)，導(dǎo)致調(diào)控員應(yīng)急處置培訓(xùn)不足，在電網(wǎng)事故處理中處置不當(dāng)組織開展

17、反事故演習(xí)定期開展反事故演習(xí)演習(xí)方案設(shè)計合理，符合電網(wǎng)當(dāng)前實際與運行特點演習(xí)組織有序，推演真實實行反事故演習(xí)分析、總結(jié)，并形成書面報告1.4.4告警信息應(yīng)急處置演練未定期開展告警信息應(yīng)急處置演練，導(dǎo)致監(jiān)控員對監(jiān)控信息處置能力和水平不足，在電網(wǎng)、設(shè)備事故處理中能力與反應(yīng)不足典型信息處置方案編制，開展信息應(yīng)急演練編制、修訂典型信息處置方案定期組織各種告警信息應(yīng)急處置演練演練方案設(shè)計合理，符合設(shè)備監(jiān)控實際運行特點與時分析、總結(jié)，并制定落實改進措施1.5分析改進1.5.1異常和事故分析未與時進行電網(wǎng)異常和事故分析，未按要求編制分析報告，未汲取經(jīng)驗教訓(xùn)開展電網(wǎng)異常和事故分析、編制分析報告組織電網(wǎng)異常和事

18、故專題分析會會議記錄完整編制完整的事故分析報告，下發(fā)相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)1.5.2反事故措施未認真落實上級下發(fā)的反事故措施，未制定設(shè)備監(jiān)控實施計劃，導(dǎo)致電網(wǎng)事故重復(fù)發(fā)生落實措施計劃并嚴格執(zhí)行制定切實可行的反措落實計劃嚴格執(zhí)行反措計劃1.5.3落實情況監(jiān)督措施落實監(jiān)督不到位，不能與時消除安全隱患，導(dǎo)致安全事故發(fā)生執(zhí)行措施，實現(xiàn)閉環(huán)管理處室（班組）安全員要督促本專業(yè)防措施的落實與隱患整改全過程中心安全員要督促中心各專業(yè)的措施落實與隱患整改全過程1.6人員安全管控1.6.1人員業(yè)務(wù)素質(zhì)監(jiān)控相關(guān)人員未定期開展生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造成生產(chǎn)人員不完全具備應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)資質(zhì)，造成安全生產(chǎn)隱患組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試

19、監(jiān)控相關(guān)人員應(yīng)具備符合崗位需要的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)并通過崗位資格認定定期開展監(jiān)控相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)并進行效果評估案例2案例32監(jiān)控運行2.1監(jiān)控值班人員安排2.1.1監(jiān)控值班人員狀態(tài)當(dāng)班監(jiān)控員身體狀態(tài)不佳，無常監(jiān)控電網(wǎng)運行良好身體狀態(tài)接班前應(yīng)保證良好的休息，必要時提出調(diào)整班次要求接班前12小時應(yīng)自覺避免飲酒當(dāng)班時應(yīng)保持良好工作狀態(tài),不做與工作無關(guān)的事情當(dāng)班前進行身體狀態(tài)確認，身體健康狀況不佳不宜在監(jiān)控崗位值班，必要時安排調(diào)整班次合理安排監(jiān)控員倒班，確保監(jiān)控員當(dāng)班前有合理的休息時間不允許連班值班案例4當(dāng)班監(jiān)控員情緒不佳，精力不集中，無法勝任值班工作良好精神狀態(tài)接班前調(diào)整好精神狀態(tài)，處理好家庭與工作關(guān)系，

20、避免情緒異常波動情緒異常波動、精力無法集中的，不安排當(dāng)班2.1.2值班安排不合理監(jiān)控值班人員數(shù)量配置不足，導(dǎo)致監(jiān)控值班員班次增加，休息時間不足疲勞工作保證監(jiān)控值班人員的配置合理增補監(jiān)控運行值班人員，達到配置標準根據(jù)實際情況進行人員調(diào)整輪班方式不合理，導(dǎo)致監(jiān)控人員連續(xù)值班疲勞工作，精神狀況不佳合理安排輪班方式合理安排監(jiān)控員倒班，確保監(jiān)控員當(dāng)班前有合理的休息時間 不宜連班值班12小時以上值班力量安排不合理或安排人員不能勝任工作合理安排值班力量根據(jù)實際工作情況合理安排值班人員 合理搭配值技術(shù)力量，確保值班人員能勝任各自工作2.1.3值工作分配不合理監(jiān)控工作量分配不合理、監(jiān)控值班員工作職責(zé)分配不合理，

21、導(dǎo)致監(jiān)控人員工作分配不均、責(zé)任不清合理分配工作量、明確工作職責(zé)根據(jù)工作任務(wù)、人員配比，合理分配工作量合理安排各值班崗位工作職責(zé)，確保監(jiān)控各項工作有序開展2.2交接班2.2.1 監(jiān)控日志 監(jiān)控日志未能真實、完整、清楚記錄電網(wǎng)和設(shè)備運行情況，導(dǎo)致誤操作、信息誤處置監(jiān)控日志記錄正確完整監(jiān)控日志應(yīng)包含：當(dāng)班操作記錄、電氣缺陷和通信自動化異常記錄、開關(guān)跳閘記錄、置牌記錄、巡視記錄、無功優(yōu)化系統(tǒng)記錄、視頻缺陷記錄、上級來文、重要聯(lián)系事項等記錄 調(diào)調(diào)2012 282監(jiān)控日志容要真實、完整、清楚，記錄的問題和設(shè)備狀態(tài)符合實際，每值應(yīng)對監(jiān)控日志進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，與時整改2.2.2 交班值準備 交班值沒有認真檢

22、查各項記錄的正確性，導(dǎo)致交班時未能正確對變電站運行方式、系統(tǒng)通道工況、檢修置牌、信息封鎖進行重點核對，造成下值誤操作交班準備充分交班值檢查監(jiān)控日志記錄（含設(shè)備狀態(tài)），操作指令票（含SCADA與PMS系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)校正），停役申請書許可終結(jié)，缺陷情況，設(shè)備變更，繼電保護整定書記錄等正確檢查有關(guān)系統(tǒng)中重大操作或事故處理情況是否告一段落交班值對當(dāng)值期間系統(tǒng)所有告警信號進行確認，未復(fù)歸的信號須做好明確記錄（監(jiān)控日歷 文件）案例52.2.3 接班值準備接班值未按規(guī)定提前到崗，倉促接班，未經(jīng)許可私自換班，未能提前掌握電網(wǎng)和設(shè)備運行情況，對交班容錯誤理解、不能與時發(fā)現(xiàn)問題，造成誤操作、信息誤處置接班準備充分接

23、班值按規(guī)定提前到崗 加強值班考勤管理，監(jiān)控員員應(yīng)按照批準的倒班方式輪流值班，不得擅自變更值班方式和交接班時間，如需換、替班，應(yīng)經(jīng)相關(guān)管理人員批準。原則上不得連班 全面查看監(jiān)控日志、檢修工作申請票、操作指令票等交班容 查看最新運行規(guī)定、運行資料和上一班準備的材料，如危險點分析、事故預(yù)想等2.2.4 交接班過程交接班人員不齊就進行交接班，交接班過程倉促、馬虎對電網(wǎng)運行方式、檢修工作、電網(wǎng)與設(shè)備異常和當(dāng)班聯(lián)系的工作等交接不清，導(dǎo)致接班值不能完全掌握電網(wǎng)運行情況，造成誤操作、信息誤處置、缺陷處理不與時制定交接班制度并按規(guī)定執(zhí)行交班值向接班值詳細說明當(dāng)前系統(tǒng)運行方式、檢修設(shè)備、重載設(shè)備、計劃工作、正在進

24、行的電氣操作、事故處理進程、存在的問題、遺留的問題等容與其他重點事項，交接班由交班值班長（值長、正值）主持進行，同值調(diào)控員可進行補充 接班值理解和掌握交班值所交待的電網(wǎng)情況，如有疑問應(yīng)立即提出 交班值須待接班值全體人員沒有疑問后，方可完成交班 交接班期間發(fā)生電網(wǎng)或監(jiān)控設(shè)備事故時，應(yīng)終止交接班，由交班值進行事故處理，待處理告一段落，方可繼續(xù)交接班 交接班結(jié)束后，接班人員和交班人員應(yīng)分別在交接班日志上簽名確認 交接班人員不齊，人員精神狀態(tài)不佳，不得進行交接班 .交接班過程中，應(yīng)嚴肅認真，保持良好秩序，不得做與交接班無關(guān)的事情案例62.3日常工作聯(lián)系2.3.1業(yè)務(wù)聯(lián)系要求監(jiān)控聯(lián)系時未互報個人的單位、

25、，監(jiān)控術(shù)語使用不規(guī)；相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系匯報不準確、不與時，匯報容不完整，導(dǎo)致對電網(wǎng)和設(shè)備情況不能與時準確了解，造成誤操作或者信息誤處置規(guī)監(jiān)控聯(lián)系方式，匯報應(yīng)與時準確監(jiān)控聯(lián)系時必須首先互相通報單位和監(jiān)控聯(lián)系要嚴肅認真、語言簡明、使用統(tǒng)一規(guī)的監(jiān)控術(shù)語匯報時應(yīng)思路清晰，容完整聯(lián)系應(yīng)與時準確，不得瞞報、漏報案例7案例82.3.2臨時工作許可要求對現(xiàn)場或用戶臨時提出的工作要求沒有仔細核對運行方式與設(shè)備狀態(tài)，盲目同意，導(dǎo)致誤操作、設(shè)備工作異常許可臨時工作前核對臨時工作答復(fù)前仔細核對現(xiàn)場一二次設(shè)備狀態(tài)考慮臨時工作對電網(wǎng)運行方式與負荷的影響許可臨時工作前，應(yīng)核對系統(tǒng)正在進行的工作，檢查是否會對正在進行的工作造成影響

26、案例92.3.3工作圍要求對現(xiàn)場或用戶臨時提出的工作要求沒有仔細核對監(jiān)控管轄圍，盲目同意，導(dǎo)致誤操作或設(shè)備工作異常許可臨時工作遵守監(jiān)控管轄圍充分熟悉監(jiān)控管轄與許可設(shè)備劃分規(guī)定嚴格執(zhí)行操作許可制度2.3.4干擾日常聯(lián)系時，沒有關(guān)注主要信息，受到不必要的干擾，影響正常業(yè)務(wù)開展集中精力，排除干擾調(diào)控應(yīng)，限制公布圍 與工作無關(guān)的可不回答或事后解答2.4正常監(jiān)視2.4.1監(jiān)控員崗位紀律當(dāng)班監(jiān)控員脫崗，電網(wǎng)設(shè)備失去監(jiān)控，導(dǎo)致電網(wǎng)事故發(fā)生，聯(lián)系匯報延誤當(dāng)班監(jiān)控員時刻在崗監(jiān)控員當(dāng)班期間必須堅守工作崗位，各司其職，嚴禁脫崗，如有特殊情況，必須經(jīng)相關(guān)管理人員批準并安排人員代班，履行交接手續(xù)后方可離崗 監(jiān)控員應(yīng)遵守

27、勞動紀律，值班期間不得進行與工作無關(guān)的活動2.4.2 信息監(jiān)視漏監(jiān)、錯判信息，造成異常、事故處理不與時或擴大事故不間斷監(jiān)視各類告警信息明確監(jiān)視圍，不間斷監(jiān)控變電站設(shè)備運行工況與告警信息掌控監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備在線狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等運行情況 對于設(shè)備各類異常告警信息，與時與運維人員進行確認，并匯報相關(guān)調(diào)控，做好處置準備工作 對檢修信息進行置牌，避免干擾；核對監(jiān)控系統(tǒng)檢修置牌情況、信息封鎖情況 檢修結(jié)束后，要與時與現(xiàn)場聯(lián)系確認設(shè)備運行狀態(tài)與告警信息情況案例10案例112.4.3監(jiān)控信息匯報與配合處置監(jiān)控圍設(shè)備發(fā)生異?；蚴鹿市畔?，未與時通知運維人員，匯報相關(guān)調(diào)度，導(dǎo)致設(shè)備異?；蚴鹿实貌坏脚c時處理

28、，造成事故擴大按規(guī)定將異?；蚴鹿市畔⑼ㄖ\維人員，匯報相關(guān)調(diào)度準確掌握電網(wǎng)設(shè)備的各級調(diào)度管轄圍根據(jù)異?；蚴鹿侍l信息情況，監(jiān)控員迅速準確記錄發(fā)生時間、設(shè)備名稱、信息名稱、開關(guān)變位、保護動作等情況，分析判斷異?；蚴鹿侍l原因，通知運維人員與相關(guān)調(diào)度向相關(guān)調(diào)度與時反饋現(xiàn)場檢查情況根據(jù)調(diào)度指令做好事故處理和恢復(fù)送電準備，執(zhí)行遠方遙控操作等，并作好記錄2.5全面巡視2.5.1畫面巡視未按規(guī)定進行交接班時的畫面巡視、值正常巡視，導(dǎo)致電網(wǎng)、設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)的異常、事故信息不能與時發(fā)現(xiàn)畫面巡視到位按巡視作業(yè)流程標準對巡視畫面進行逐一查看案例122.5.2信號巡視未按規(guī)定進行交接班時的信號巡視、值正常巡視，導(dǎo)致

29、電網(wǎng)、設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)的異常、事故信息不能與時發(fā)現(xiàn)信號巡視到位實時監(jiān)視告警窗，當(dāng)出現(xiàn)告警信號時，與時進行確認復(fù)歸利用監(jiān)控系統(tǒng)的告警查詢功能，點擊查看未復(fù)歸、未確認信號案例132.5.3遙測巡視未按規(guī)定進行交接班時的遙測巡視、值正常巡視，導(dǎo)致電網(wǎng)、設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)的異常信息不能與時發(fā)現(xiàn)遙測值巡視到位檢查主變油溫、檔位，母線電壓、站用變電壓等重要遙測量，重載設(shè)備等情況，如有異常，通知相關(guān)運維人員與時處理檢查變電站有功、無功、電壓等情況，發(fā)現(xiàn)越限與時匯報調(diào)度，并采取有效措施進行調(diào)整2.5.4AVC系統(tǒng)巡視未按規(guī)定進行交接班時的AVC系統(tǒng)巡視、值正常巡視，導(dǎo)致AVC系統(tǒng)的異常信息不能與時發(fā)現(xiàn)AVC系統(tǒng)巡視

30、到位檢查AVC系統(tǒng)運行情況與通道運行情況，發(fā)現(xiàn)異常，與時通知相關(guān)人員檢查處理檢查變電站電容器、電抗器投退正常，檢查主變檔位調(diào)節(jié)正常對AVC系統(tǒng)故障無法短時間恢復(fù)時，與時匯報處理，加強對系統(tǒng)電壓、無功等監(jiān)視，按照AVC系統(tǒng)相關(guān)預(yù)案與時采取人工干預(yù)措施2.5.5輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng)巡視未按規(guī)定進行交接班時的輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng)巡視、值正常巡視，導(dǎo)致輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng)的異常信息不能與時發(fā)現(xiàn)輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng)巡視到位檢查輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng)運行情況，發(fā)現(xiàn)異常，與時通知相關(guān)人員檢查處理2.5.6視頻系統(tǒng)巡視未按規(guī)定進行交接班時的視頻系統(tǒng)巡視、值正常巡視，導(dǎo)致視頻系統(tǒng)的異

31、常情況不能與時發(fā)現(xiàn)視頻系統(tǒng)巡視到位檢查視頻系統(tǒng)運行情況，發(fā)現(xiàn)異常，與時通知相關(guān)人員檢查處理2.6特殊巡視2.6.1設(shè)備有嚴重或危急缺陷，需加強監(jiān)視時 未對需要加強監(jiān)視的嚴重或危急缺陷的設(shè)備進行特殊巡視，存在設(shè)備損壞風(fēng)險加強監(jiān)視、做好事故預(yù)想與時與現(xiàn)場運維人員核對設(shè)備運行情況，確認信息正確與設(shè)備運行狀態(tài) 與時掌握缺陷處理進程并匯報相關(guān)調(diào)度監(jiān)控員加強監(jiān)視，并與運維人員共同做好應(yīng)急處置準備2.6.2在特殊運行方式下或設(shè)備重載、過載運行時 未對重載、過載設(shè)備與特殊運行方式下加強監(jiān)視，存在設(shè)備損壞風(fēng)險加強監(jiān)視、做好事故預(yù)想與時與現(xiàn)場運維人員核對設(shè)備運行情況，確認信息正確與設(shè)備運行狀態(tài) 與時匯報相關(guān)調(diào)度

32、監(jiān)控員加強監(jiān)視，并與運維人員共同做好應(yīng)急處置準備2.6.3新設(shè)備試運行期間巡視不到位，未能掌握設(shè)備的運行情況加強監(jiān)視、做好事故預(yù)想合理安排新設(shè)備試運行時的巡視頻次查看監(jiān)控信息并與現(xiàn)場運維人員核實2.6.4特殊惡劣天氣時未對可能遭受惡劣天氣影響的變電站進行重點巡視，造成安全隱患未能與時發(fā)現(xiàn)編制惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案與特殊巡視計劃與時關(guān)注天氣情況并加強與氣象部門的聯(lián)系針對所轄變電站提前制定重點巡視對象與巡視計劃惡劣天氣過程中，利用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測等系統(tǒng)，對可能遭受惡劣天氣影響的變電站加強巡視做好事故預(yù)想2.6.5重點時期與有重要保電任務(wù)時未建立相關(guān)保供電應(yīng)急措施，未按照保電要求對相關(guān)設(shè)備進行重點巡視，

33、造成安全隱患編制落實保電方案、應(yīng)急處置措施按照保供電要求編制應(yīng)急措施與方案 嚴格執(zhí)行應(yīng)急措施與方案，發(fā)現(xiàn)問題與時匯報相關(guān)調(diào)度與領(lǐng)導(dǎo)2.7遠方遙控操作2.7.1操作界面符合要求操作界面等不符合要求，導(dǎo)致操作不成功或操作錯誤操作界面符合要求操作前檢查監(jiān)控系統(tǒng)操作界面正常，連接正確，設(shè)備命名相符，通道情況正常2.7.2明確操作目的，接受操作指令操作目的不清楚，接受調(diào)度指令不規(guī)，導(dǎo)致接令錯誤或操作錯誤接受調(diào)度指令時，應(yīng)詢問清楚操作目的，核對當(dāng)前設(shè)備運行方式與調(diào)度要求相符要充分領(lǐng)會操作意圖，明確操作目的，核對操作圍，考慮操作后的設(shè)備狀態(tài)與影響 在監(jiān)控系統(tǒng)主接線圖上核對調(diào)度所要操作的變電所名稱、設(shè)備名稱和

34、編號、設(shè)備狀態(tài)相符 在值班日志上逐字逐句記錄調(diào)度操作指令，并復(fù)誦正確、清楚2.7.3操作要求操作時不按照規(guī)定要求執(zhí)行，導(dǎo)致誤操作嚴格執(zhí)行操作規(guī)倒閘操作應(yīng)根據(jù)值班調(diào)控人員或運維負責(zé)人的指令，受令人復(fù)誦無誤后執(zhí)行發(fā)布指令應(yīng)準確、 清晰，使用規(guī)的調(diào)度術(shù)語和設(shè)備雙重名稱，即設(shè)備名稱和編號。發(fā)令人和受令人應(yīng)先互報單位和，發(fā)布指令的全過程（包括對方復(fù)誦指令）和聽取指令的報告時應(yīng)錄音并做好記錄操作人員（包括監(jiān)護人）應(yīng)了解操作目的和操作順序。 對指令有疑問時應(yīng)向發(fā)令人詢問清楚無誤后執(zhí)行。發(fā)令人、 受令人、 操作人員（包括監(jiān)護人） 均應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)操作時，若發(fā)生電網(wǎng)或現(xiàn)場設(shè)備發(fā)生事故或異常，應(yīng)立即停止操作，并報

35、告調(diào)度員，必要時通知運維單位操作時若發(fā)生監(jiān)控系統(tǒng)異?；蜻b控失靈，立即停止操作，并報告調(diào)度員，通知相關(guān)人員處理2.7.4操作后核對確認操作完畢后未與時核對設(shè)備是否操作到位，未與時發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常操作后與時全面核對設(shè)備變位信息、潮流變化檢查相應(yīng)的電壓、電流、遙信變位以與告警窗信息，確認設(shè)備確已操作到位匯報調(diào)度，并告知運維人員2.8電壓監(jiān)視與調(diào)整2.8.1 電壓監(jiān)視系統(tǒng)電壓超出合格圍未能與時發(fā)現(xiàn)，個別廠站長期電壓越限 電壓越限監(jiān)視定期對AVC運行工況進行檢查加強電壓監(jiān)視，若發(fā)現(xiàn)電壓非正常越限與時通知相關(guān)人員處理2.8.2 電壓控制系統(tǒng)電壓超出合格圍未能與時調(diào)整，造成電壓質(zhì)量下降 調(diào)整電壓電壓調(diào)整時，應(yīng)監(jiān)

36、視AVC系統(tǒng)運行情況，發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)執(zhí)行遙控投切電容器、電抗器進行電壓調(diào)整，并與時通知相關(guān)人員處理對于AVC沒有覆蓋的廠站，應(yīng)嚴格按照規(guī)定的電壓曲線與控制圍進行無功電壓控制 與時調(diào)節(jié)系統(tǒng)電壓，如無調(diào)節(jié)手段，應(yīng)立即向相應(yīng)管轄調(diào)控匯報，同時加強監(jiān)視2.9事故與異常處理2.9.1 事故信息收集與判斷未與時全面掌握異?；蚴鹿市畔?，導(dǎo)致事故處理時誤判斷、誤下令 掌握信息、準確判斷仔細核對監(jiān)控系統(tǒng)中告警時間、設(shè)備狀態(tài)、運行方式、保護與自動裝置動作情況等，并與現(xiàn)場確認在未能與時全面了解情況前，應(yīng)先簡要了解事故或異常發(fā)生的情況，與時做好應(yīng)對措施和對系統(tǒng)影響的初步分析事故處理時應(yīng)進一步全面了解事故或異常情況，

37、核對相關(guān)信息異?；蚴鹿侍幚頃r，未與時全面掌握當(dāng)?shù)靥鞖夂拖嚓P(guān)負荷性質(zhì)等情況，導(dǎo)致事故處理不準確 關(guān)注天氣和負荷應(yīng)與時了解事故地點的天氣情況 應(yīng)了解相關(guān)損失或拉路負荷的性質(zhì)在處理電網(wǎng)發(fā)生事故或異常時，不清楚現(xiàn)場運行方式，盲目處理，導(dǎo)致誤操作或事故擴大事故時掌握電網(wǎng)運行方式根據(jù)已掌握的信息和分析，按事故處理原則進行事故處理隨時掌握事故處理進程與電網(wǎng)運行方式變化2.9.2 事故的信息處置事故情況下處置事故信息，匯報相應(yīng)調(diào)度或通知運維人員不與時、不準確，導(dǎo)致事故影響擴大 按規(guī)定與時處置事故信息監(jiān)控員收到事故信息后，按照有關(guān)規(guī)定與時向相關(guān)調(diào)度匯報，并通知運維單位檢查事故信息處置過程中，監(jiān)控員應(yīng)按照規(guī)定進行

38、事故處理，并監(jiān)視相關(guān)變電站工況信息，跟蹤了解事故處理情況 事故處理結(jié)束后，監(jiān)控員應(yīng)與現(xiàn)場運維人員核對現(xiàn)場設(shè)備運行狀態(tài)與監(jiān)控系統(tǒng)是否一致2.10職責(zé)移交2.10.1移交監(jiān)控圍 需移交的監(jiān)控設(shè)備圍不準確，造成監(jiān)控盲區(qū) 明確移交的監(jiān)控圍檢查一次設(shè)備運行方式（含站用電運行方式）、二次設(shè)備運行狀態(tài)、通信通道、主站與站端自動化等設(shè)備按照設(shè)備異常圍進行監(jiān)控職責(zé)移交2.10.2移交、收回監(jiān)控職責(zé)時間移交工作的起止時間不明確，造成監(jiān)控盲區(qū) 明確設(shè)備移交、收回時間立即匯報調(diào)度并聯(lián)系現(xiàn)場根據(jù)監(jiān)控移交圍與故障原因明確移交監(jiān)控職責(zé)開始時間根據(jù)故障處理情況與系統(tǒng)運行情況確定監(jiān)控職責(zé)收回時間2.10.3監(jiān)控職責(zé)收回 未對現(xiàn)

39、場設(shè)備運行狀態(tài)進行核對確認，草率收回監(jiān)控職責(zé)，造成監(jiān)控盲區(qū)核對運行方式、告警信息核對一、二次設(shè)備運行方式、告警信息、缺陷變動等情況根據(jù)核對情況，收回具備條件的一、二次設(shè)備監(jiān)控職責(zé)2.11檢修管理2.11.1檢修開工管理檢修工作開始時未進行掛牌，無確掌握設(shè)備狀態(tài)，導(dǎo)致檢修試驗信息影響監(jiān)控員對設(shè)備運行信息的監(jiān)視和判斷 與時記錄開完工與特殊情況建立檢修掛牌工作的執(zhí)行和復(fù)核制度 掛牌工作開始前與時對掛牌設(shè)備做好相應(yīng)記錄 掛牌時執(zhí)行人與復(fù)核人相互復(fù)誦，確保掛牌設(shè)備容與檢修工作容一致 加強與現(xiàn)場運維人員的溝通2.11.2檢修終結(jié)管理檢修工作結(jié)束后未對掛牌信息進行恢復(fù)，導(dǎo)致設(shè)備投運后的正常信息無法上傳 檢查

40、檢修掛牌記錄情況摘牌時執(zhí)行人與復(fù)核人相互復(fù)誦，確保摘牌設(shè)備正確 加強與現(xiàn)場運維人員的溝通案例143設(shè)備監(jiān)控管理3.1監(jiān)控信息管理3.1.1信息規(guī)監(jiān)控信息不按規(guī)定編制，導(dǎo)致信息不規(guī)滿足監(jiān)控信息表管理要求新建（ 改、 擴建）工程的監(jiān)控信息表的設(shè)計按變電站遠景規(guī)模編制，應(yīng)保證完整性、正確性和規(guī)性，設(shè)備信息與其命名與現(xiàn)場實際情況一致新建（ 改、 擴建）工程在設(shè)計招標和設(shè)計委托時，工程管理部門應(yīng)明確要求設(shè)計單位設(shè)計監(jiān)控信息表，應(yīng)作為工程圖紙設(shè)計一部分。對于改、擴建項目，變動部分應(yīng)明確標識監(jiān)控信息表應(yīng)包含調(diào)控機構(gòu)集中監(jiān)控信息以與上送信息與現(xiàn)場信息的對應(yīng)關(guān)系兩部分；監(jiān)控信息表須經(jīng)審核后才能作為調(diào)試稿下發(fā)執(zhí)行

41、。工程驗收完畢正式投產(chǎn)前，調(diào)控中心對監(jiān)控信息表進行審批、正式編號發(fā)布 調(diào)控中心應(yīng)做好監(jiān)控信息表的版本管理。監(jiān)控信息表每次變動都應(yīng)進行版本編號的更新，并標注更新原因、更新日期與被替換的版本編號 調(diào)控中心定期組織開展信息表核對工作，核對變電站遠動裝置信息表、主站數(shù)據(jù)庫設(shè)置與監(jiān)控信息表的一致性，核對監(jiān)控信息表版本編號，以保證現(xiàn)場接入信息、調(diào)度主站信息與監(jiān)控信息表的一致性案例153.2監(jiān)控信息聯(lián)調(diào)驗收3.2.1信息接入流程未制定信息接入流程，或未嚴格執(zhí)行，導(dǎo)致接入信息遺漏或錯誤監(jiān)控信息規(guī)、正確、完備，監(jiān)控信息聯(lián)調(diào)方法和結(jié)果規(guī)監(jiān)控信息表編制必須符合變電站典型監(jiān)控信息表的要求參與信息接入的工作人員需具備工

42、作資質(zhì)信息接入流程遵照調(diào)控機構(gòu)監(jiān)控信息變更和驗收管理規(guī)定（試行）相關(guān)要求所有接入監(jiān)控系統(tǒng)信息必須與信息表保持一致信息接入相關(guān)聯(lián)調(diào)資料和報告等要與時修訂并歸檔3.2.2聯(lián)調(diào)驗收工作條件未完成聯(lián)調(diào)驗收準備工作，技術(shù)資料不完備，不具備實施條件，導(dǎo)致工作延誤或工作不到位變電站側(cè)和主站側(cè)均具備聯(lián)調(diào)驗收條件，遠動通道與規(guī)約通訊正常，聯(lián)調(diào)方案和技術(shù)資料齊備接入遠動通道數(shù)據(jù)通信正常，規(guī)約測試正常 主站側(cè)完成畫面制作、數(shù)據(jù)庫錄入與公式制作等準備工作 變電站側(cè)完成站信息調(diào)試和驗收，信息正確完整 聯(lián)調(diào)前編制周密的聯(lián)調(diào)方案，經(jīng)各部門共同審核通過3.2.3聯(lián)調(diào)驗收安全措施安全措施不正確、不完備，造成誤遙控等安全隱患落實

43、主站側(cè)安全措施所有需聯(lián)調(diào)設(shè)備與相關(guān)信號劃入調(diào)試責(zé)任區(qū)；確保聯(lián)調(diào)驗收過程不影響系統(tǒng)的正常運行嚴格按照方案實施聯(lián)調(diào)工作3.2.4聯(lián)調(diào)驗收方式聯(lián)調(diào)驗收容不完整、方法不正確，導(dǎo)致項目缺漏變電站和主站信息狀態(tài)保持一致，正確實現(xiàn)控制功能，監(jiān)控界面聲光告警滿足監(jiān)控需求主站側(cè)對所有需調(diào)試信息逐點調(diào)試驗收變電站側(cè)根據(jù)信息接入對應(yīng)表逐一上送、調(diào)試聯(lián)調(diào)時對告警窗顯示、語音告警、實時數(shù)據(jù)、畫面、光字牌等多環(huán)節(jié)同時驗收主站側(cè)對所有遙控信息點逐點進行遙控試驗，一人操作一人監(jiān)護聯(lián)調(diào)結(jié)束后，編制聯(lián)調(diào)驗收報告，并將存在問題反饋相關(guān)部門處理3.2.5遙測聯(lián)調(diào)驗收遙測數(shù)據(jù)不完整、不準確、刷新不與時，影響正常監(jiān)控核查聯(lián)調(diào)驗收記錄表對

44、監(jiān)控畫面、遙測逐項進行聯(lián)調(diào)測試，確保信息的采樣、變比、相位正確，數(shù)據(jù)曲線連續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)與時糾正3.2.6遙信聯(lián)調(diào)驗收遙信數(shù)據(jù)不完整、不準確、刷新不與時，分類不正確，影響正常監(jiān)控核查聯(lián)調(diào)驗收記錄表對監(jiān)控畫面、遙信逐項進行聯(lián)調(diào)測試，確保信號完整，上送時延滿足要求，分類與間隔定義正確對合并信號，應(yīng)在站端對每個被合并信號進行變位試驗，核查上送信號正確性對事故總信號，重點核查其合成方式是否滿足規(guī)要求，并能自動復(fù)歸，事故列表或推畫面正確動作案例163.2.7遙控聯(lián)調(diào)驗收遙控點定義有誤或遺漏、遙控成功率低，影響正常遙控功能或發(fā)生誤遙控核查聯(lián)調(diào)驗收記錄表按照聯(lián)調(diào)方案逐點進行遙控試驗聯(lián)調(diào)驗收時有失敗現(xiàn)象的（包

45、括反校、執(zhí)行等環(huán)節(jié)）、遙控響應(yīng)速度慢的情況應(yīng)立即分析原因查找問題，發(fā)現(xiàn)通道異?；驈S站端設(shè)備原因的應(yīng)與時通知相關(guān)部門處理，對主站端原因的應(yīng)立即排除案例173.2.8資料整理歸檔資料不正確、不齊全資料必須根據(jù)聯(lián)調(diào)結(jié)果進行修訂整理，與時發(fā)布并歸檔聯(lián)調(diào)驗收工作完成后，對聯(lián)調(diào)記錄、驗收報告等資料與時整理和歸檔根據(jù)聯(lián)調(diào)記錄修訂并下發(fā)正式信息表3.2.9監(jiān)控信息變更信息變更不與時、不正確，影響正常監(jiān)控設(shè)備更換或調(diào)度命名變更后，與時進行信息變更執(zhí)行設(shè)備命名更名流程與管理規(guī)定，根據(jù)調(diào)度要求與時開展更名工作核對相關(guān)變更設(shè)備畫面、數(shù)據(jù)庫、公式定義正確無誤涉與信號測量或控制回路變更的，即使信息表未發(fā)生變化也應(yīng)重新進行

46、聯(lián)調(diào)驗收3.3集中監(jiān)控許可3.3.1集中監(jiān)控技術(shù)條件變電站不滿足集中監(jiān)控技術(shù)條件，導(dǎo)致不能對變電站進行有效集中監(jiān)控檢查變電站集中監(jiān)控技術(shù)條件滿足無人值守變電站技術(shù)條件要求 變電站設(shè)備已完成驗收和調(diào)試，正式投入運行 按照監(jiān)控信息管理的相關(guān)規(guī)定，完成監(jiān)控信息的接入和驗收 消防、技防等監(jiān)控輔助系統(tǒng)告警總信號接入調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)（調(diào)度端監(jiān)控系統(tǒng)）3.3.2集中監(jiān)控許可申請變電站未經(jīng)申請或申請不符合要求就納入集中監(jiān)控按變電站集中監(jiān)控申請規(guī)填報按變電站集中監(jiān)控許可管理規(guī)定做好申請流程閉環(huán)應(yīng)逐一明確應(yīng)納入變電站集中監(jiān)控設(shè)備圍與監(jiān)視限額等嚴格履行變電站集中監(jiān)控申請許可、審核、批復(fù)制度3.3.3集中監(jiān)控試運行變

47、電站監(jiān)控業(yè)務(wù)移交工作方案不完善或未按方案進行業(yè)務(wù)移交，集中監(jiān)控存在安全隱患檢查變電站監(jiān)控業(yè)務(wù)移交工作計劃成立變電站移交工作組按規(guī)定進行變電站集中監(jiān)控試運行工作（至少兩周）制定監(jiān)控業(yè)務(wù)移交工作計劃和日期 變電站現(xiàn)場資料備案 監(jiān)控運行人員現(xiàn)場設(shè)備熟悉和培訓(xùn)工作 每日集中監(jiān)控信息核對工作 完成變電站現(xiàn)場檢查項目容 落實設(shè)備缺陷、信息缺陷整改情況3.3.4集中監(jiān)控評估變電站集中監(jiān)控評估不規(guī)，導(dǎo)致未符合集中監(jiān)控條件的變電站納入集中監(jiān)控檢查變電站集中監(jiān)控評估報告變電站在集中監(jiān)控試運行期滿后，監(jiān)控業(yè)務(wù)移交工作組對試運行情況進行分析評估，形成集中監(jiān)控評估報告集中監(jiān)控評估報告作為許可變電站集中監(jiān)控的依據(jù)3.3.

48、5集中監(jiān)控職責(zé)交接未按要求進行變電站監(jiān)控業(yè)務(wù)許可交接，或監(jiān)控業(yè)務(wù)許可交接不規(guī)，導(dǎo)致納入集中監(jiān)控設(shè)備交接不清嚴格履行變電站監(jiān)控業(yè)務(wù)許可交接手續(xù)運維單位和調(diào)控中心按照批復(fù)進行監(jiān)控職責(zé)移交調(diào)控中心當(dāng)值值班監(jiān)控員與現(xiàn)場值班運維人員通過錄音按時辦理集中監(jiān)控職責(zé)交接手續(xù)，核對設(shè)備運行正常且遙測、遙信正確，并向相關(guān)調(diào)度匯報按制度正確完整做好交接記錄3.4缺陷管理3.4.1監(jiān)控缺陷發(fā)起缺陷填報不與時、不正確，導(dǎo)致缺陷處理延誤發(fā)現(xiàn)缺陷后，與時正確缺陷流程值班監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)告警信息后，應(yīng)按調(diào)控機構(gòu)信息處置管理規(guī)定（試行）進行處置，對告警信息進行初步判斷，認定為缺陷的啟動缺陷管理程序，報告監(jiān)控值班負責(zé)人，經(jīng)確認

49、后通知相應(yīng)設(shè)備運維單位處理，并填寫缺陷管理記錄 若缺陷可能會導(dǎo)致電網(wǎng)設(shè)備退出運行或電網(wǎng)運行方式改變時，值班監(jiān)控員應(yīng)立即匯報相關(guān)值班調(diào)度員3.4.2監(jiān)控缺陷處置信息缺陷消缺不與時，影響設(shè)備正常監(jiān)控督促運維單位與時處理缺陷值班監(jiān)控員收到設(shè)備運維單位核準的缺陷定性后，應(yīng)與時更新缺陷管理記錄 值班監(jiān)控員對設(shè)備運維單位提出的消缺工作需求，應(yīng)予以配合 值班監(jiān)控員應(yīng)與時在調(diào)控中心缺陷管理記錄中記錄缺陷發(fā)展以與處理情況3.4.3監(jiān)控缺陷驗收缺陷驗收未與時閉環(huán)，導(dǎo)致缺陷管理不到位監(jiān)控人員與時驗收缺陷并閉環(huán)終結(jié)值班監(jiān)控員接到運維單位缺陷消除的報告后，應(yīng)與運維單位核對監(jiān)控信息，確認缺陷信息復(fù)歸且相關(guān)異常情況恢復(fù)正常

50、 值班監(jiān)控員應(yīng)與時在缺陷管理記錄中填寫驗收情況并完成歸檔3.5監(jiān)控運行分析評價3.5.1監(jiān)控運行統(tǒng)計分析未按照設(shè)備監(jiān)控運行分析制度開展相應(yīng)的月報、年報統(tǒng)計分析 未編制分析報告；集中監(jiān)控運行分析不到位，導(dǎo)致對設(shè)備監(jiān)控運行存在的問題和隱患預(yù)控、整改不力開展集中監(jiān)控運行統(tǒng)計分析監(jiān)控信息數(shù)量統(tǒng)計，對當(dāng)月監(jiān)控信息按站和時間進行統(tǒng)計、分析監(jiān)控信息分類分析，對變電站設(shè)備出現(xiàn)的事故、異常、越限與變位四類信息處置情況與原因進行分析缺陷統(tǒng)計和分析，對本月已處理缺陷、新增缺陷、遺留缺陷進行分析編制完整的分析報告，對誤報、漏報、頻發(fā)信號、信息處置等進行重點分析，落實整改措施3.5.2監(jiān)控運行專項分析未按照監(jiān)控運行分析

51、制度對重大事故進行專項分析，未編制分析報告，汲取事故教訓(xùn)不力開展監(jiān)控運行專項分析對故障前變電站與電網(wǎng)運行方式、故障過程概要與故障告警信號進行分析編制完整的分析報告，下發(fā)相關(guān)人員學(xué)習(xí)3.5.3集中監(jiān)控業(yè)務(wù)評價未建立監(jiān)控業(yè)務(wù)評價指標體系，未按照集中監(jiān)控業(yè)務(wù)評價制度開展業(yè)務(wù)評價工作，未編制評價報告，導(dǎo)致監(jiān)控運行水平低下開展集中監(jiān)控業(yè)務(wù)評價建立行之有效監(jiān)控業(yè)務(wù)評價指標體系 定期對監(jiān)控業(yè)務(wù)開展量化評價，并編制評價報告 對評價中發(fā)現(xiàn)不合格指標與時提出改進措施，持續(xù)提高監(jiān)控運行水平4技術(shù)支撐系統(tǒng)4.1監(jiān)控系統(tǒng)4.1.1監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)初期未提出監(jiān)控需求，導(dǎo)致系統(tǒng)投運后不滿足日常監(jiān)控要求監(jiān)控員全過程參

52、與系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)控員參與系統(tǒng)建設(shè)前期準備工作，提出相關(guān)運行需求 監(jiān)控員密切關(guān)注、全程參與系統(tǒng)建設(shè)，熟悉系統(tǒng)各項應(yīng)用功能 監(jiān)控員參與系統(tǒng)驗收，檢驗相關(guān)功能是否滿足監(jiān)控需求案例184.1.2監(jiān)控系統(tǒng)升級監(jiān)控系統(tǒng)程序升級，造成系統(tǒng)功能異常，影響電網(wǎng)監(jiān)視做好應(yīng)急預(yù)案監(jiān)控人員根據(jù)對監(jiān)控工作影響的程度做好應(yīng)急預(yù)案，必要時可將監(jiān)控權(quán)移交現(xiàn)場運維人員案例194.1.3監(jiān)控系統(tǒng)權(quán)限配置系統(tǒng)權(quán)限功能不完善或權(quán)限分配不合理，導(dǎo)致越權(quán)操作或誤操作建立健全系統(tǒng)權(quán)限管理制度建立權(quán)限管理制度，明確各崗位人員的權(quán)限圍 在人員變動時，與時變更權(quán)限配置 完善系統(tǒng)權(quán)限管理功能 加強權(quán)限監(jiān)督管理工作力度4.1.4監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用電網(wǎng)運行監(jiān)視

53、功能維護不到位，功能故障、通道中斷、系統(tǒng)崩潰，導(dǎo)致設(shè)備監(jiān)控運行監(jiān)控不與時、不全面與時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)與通道異常系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)現(xiàn)問題與時通知相關(guān)人員處理根據(jù)故障情況與時進行監(jiān)控權(quán)移交運維站故障處理后，經(jīng)監(jiān)控員驗收核實，將監(jiān)控權(quán)移交回調(diào)控中心案例204.2調(diào)度生產(chǎn)管理系統(tǒng)4.2.1系統(tǒng)故障調(diào)度生產(chǎn)管理系統(tǒng)故障，影響監(jiān)控管理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)控記錄、檢修計劃、缺陷記錄、業(yè)務(wù)流程、值班日志等不可用線下開展監(jiān)控管理業(yè)務(wù)通知相關(guān)人員處理 根據(jù)實際情況，采用線下有效方式記錄故障處理后，在系統(tǒng)上進行補錄4.2.2上線運轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)流程業(yè)務(wù)流程不符合實際工作要求，導(dǎo)致調(diào)控業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)不暢規(guī)業(yè)務(wù)流程明確流程各環(huán)節(jié)職責(zé)，確保流程環(huán)節(jié)無盲區(qū)制定

54、符合實際工作的業(yè)務(wù)流程，確保調(diào)控業(yè)務(wù)順暢、高效運轉(zhuǎn)4.3防誤功能4.3.1遙控操作防誤閉鎖功能防誤功能不完善，導(dǎo)致系統(tǒng)意外解鎖加強防誤功能建設(shè)，嚴格執(zhí)行遙控操作流程管理系統(tǒng)功能應(yīng)滿足防誤要求操作前與時做好危險點分析嚴禁隨意解鎖遙控操作4.4視頻監(jiān)控系統(tǒng)4.4.1視頻監(jiān)控功能視頻監(jiān)控功能不完善，影響監(jiān)控人員對現(xiàn)場設(shè)備巡視檢查完善視頻監(jiān)控功能監(jiān)控員根據(jù)運行工作需要，提出視頻工作需求（如：自動巡視、主動告警等） 監(jiān)控員應(yīng)熟悉視頻系統(tǒng)各項應(yīng)用功能4.5輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng)4.5.1輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng)功能在線監(jiān)測系統(tǒng)功能不完善，無法提示監(jiān)控員與時判斷設(shè)備狀態(tài)完善輸變電在線監(jiān)測系統(tǒng)調(diào)控應(yīng)用完

55、善輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng)對調(diào)控運行監(jiān)視的支撐功能 監(jiān)控員應(yīng)熟悉輸變電在線監(jiān)測各項應(yīng)用功能4.5.2輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測監(jiān)視運行管理未建立相關(guān)監(jiān)視運行管理規(guī)定，未明確各部門工作職責(zé)，導(dǎo)致告警信息不能與時處置明確各部門職責(zé)，做好信息處置建立相關(guān)監(jiān)視運行管理規(guī)定，明確各部門工作職責(zé) 建立協(xié)調(diào)溝通機制，明確信息處置閉環(huán)管理 發(fā)現(xiàn)告警信息，按監(jiān)視運行管理規(guī)定通知相關(guān)單位進行檢查，確認告警，并根據(jù)告警信息做好相應(yīng)措施 案例案例1xx公司在防御臺風(fēng)“?？敝袘?yīng)急管理工作未到位，導(dǎo)致多個變電站失去監(jiān)控達1小時以上。案例描述：12年8月7日臺風(fēng)“海葵”在xx省沿海登陸，在臺風(fēng)途經(jīng)xx地區(qū)時，將某10kV電

56、力桿吹倒，引起同桿架設(shè)的普通光纜中斷。此時當(dāng)?shù)匾虻缆肥姓ㄔO(shè)正好有一條光纜處于檢修狀態(tài)，造成SDH環(huán)網(wǎng)局部兩處中斷，xx220kV變電站與下屬3個110kV變電站RTU中斷，因現(xiàn)場未恢復(fù)有人值班，導(dǎo)致多個變電站失去監(jiān)控達1小時以上。暴露問題：應(yīng)急管理機制運轉(zhuǎn)不力，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)急管理工作不到位，未對臺風(fēng)路線進行合理估算，未有效落實臺風(fēng)途經(jīng)地區(qū)桿塔、通道檢查、清障工作，未與時恢復(fù)故障光纜正常運行，與恢復(fù)相關(guān)變電所有人值班工作；未做好應(yīng)急處置預(yù)案并開展反事故演習(xí)，落實各項防措施，當(dāng)發(fā)生多個變電站RTU中斷時，運維班在接到調(diào)控中心恢復(fù)有人值班通知時，因現(xiàn)場運維人員不足，未能與時恢復(fù)所有RTU中

57、斷變電站有人值班工作；吸取事故教訓(xùn)不深刻，防措施不到位。對歷年的臺風(fēng)事故雖然在形式上進行了學(xué)習(xí)，但是沒有起到應(yīng)有的警示和防作用。防止對策：健全應(yīng)急管理機制，做好應(yīng)急情況下危險點分析和預(yù)控，提前采取相應(yīng)的防措施，確保應(yīng)急工作機制運轉(zhuǎn)正常；組織召開事故反思會，深挖事故背后存在的深層次問題，查找應(yīng)急管理工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以案說法，對干部員工進行安全再教育；編制完善臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并有針對性地開展演練，確保臺風(fēng)期間各項防措施有效落實。案例2公司因監(jiān)控員運行經(jīng)驗不足，對信息判斷不準確，導(dǎo)致設(shè)備故障擴大。案例描述：12年12月21日23:45，XX變電站發(fā)“#1主變110kV開關(guān)分閘”與“#1主變

58、110kV開關(guān)閉鎖重合閘”信息，但主變開關(guān)潮流情況正常，監(jiān)控員聯(lián)系運維人員時無人接。監(jiān)控員心里認為是設(shè)備誤發(fā)信，未重視，沒有匯報調(diào)度也未再繼續(xù)聯(lián)系運維人員。12月22日05:15，該站又發(fā)“#1主變110kV開關(guān)控制回路斷線”，監(jiān)控員才匯報調(diào)度、聯(lián)系運維人員現(xiàn)場核實。 08:10到變電站后發(fā)現(xiàn)為#1主變110kV開關(guān)機構(gòu)壓力低已閉鎖分合閘，開關(guān)已不能分閘。暴露問題：監(jiān)控員運行經(jīng)驗不足，發(fā)“#1主變110kV開關(guān)分閘”與“#1主變110kV開關(guān)閉鎖重合閘”信息時，檢查潮流正常有變化，未想到開關(guān)機構(gòu)壓力低閉鎖重合閘問題，導(dǎo)致誤判斷為誤發(fā)信；缺陷未與時得到處理，從開關(guān)僅閉鎖重合閘發(fā)展到閉鎖分閘，導(dǎo)致

59、無法與時隔離故障設(shè)備；監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)異常告警信息時，未按既定流程匯報調(diào)度；運維人員未與時接聽值班。監(jiān)控員找不到值班運維人員時，未與時匯報領(lǐng)導(dǎo)。防措施：加強監(jiān)控員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對一些典型運行經(jīng)驗，要與時進行積累，并有分析，整理成培訓(xùn)教材，適時對監(jiān)控員進行培訓(xùn)；加強運維人員值班管理，監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上時，與時匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)告警信息與時匯報調(diào)度員。案例3公司監(jiān)控值班員因離崗時間較長，未進行跟班熟悉與考核即開始正式值班，導(dǎo)致漏監(jiān)控案例描述：公司監(jiān)控值班員洪某因工作原因借調(diào)至其他部門，三個月后回歸班組，班組未對其進行考核而安排其進行正式值班，在胡某借調(diào)其他部門期間，管轄圍新投兩個110KV變電站，監(jiān)控

60、圍已發(fā)生較大變化，監(jiān)控員在變電站投運期前均經(jīng)過培訓(xùn)，但胡某由于當(dāng)時借調(diào)而培訓(xùn)缺失，正式值班前又未對其進行培訓(xùn)考核。月日，2時30分，新投110KV變電站通道中斷，胡某未引起重視，未通知專責(zé)人員進行檢查。而此時該變電站10千伏一段母線接地，但由于通道中斷，導(dǎo)致該事故處理延誤，造成較為嚴重的社會影響。暴露問題：監(jiān)控人員未具備應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)和資質(zhì)；中心管理有所缺失，對于現(xiàn)有制度執(zhí)行不嚴肅，培訓(xùn)不全面。防止對策：梳理中心管理制度，并進行宣貫培訓(xùn)；對監(jiān)控人員進行階段考核，特別是新設(shè)備投運，要求監(jiān)控人員定期到現(xiàn)場熟悉設(shè)備，重視新設(shè)備新技術(shù)的運用；對離崗三個月以上的監(jiān)控人員，應(yīng)進行跟班實習(xí)，并經(jīng)考試合格后方