爭創(chuàng)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新體系實施方案

1、爭創(chuàng)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新體系實施方案“十三五”期間，蘇州圍繞“人才新政40條”，出臺蘇州市人才樂居工程實施意見（試行）蘇州市優(yōu)秀人才貢獻獎勵若干意見（試行），重點向信息化人才傾斜，集聚了大量創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。成功引進西北工業(yè)大學網(wǎng)絡(luò)空間安全學院、河海大學蘇州研究院和蘇州研究生院落戶蘇州。全市擁有7個省級（含以上）軟件產(chǎn)業(yè)人才培訓基地；軟件和信息服務業(yè)從業(yè)人員超25萬人，從業(yè)人員中本科以上學歷的比重為71.3%；軟件方向獲評省雙創(chuàng)人才17人、省創(chuàng)新團隊3個。爭創(chuàng)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新體系圍繞國家戰(zhàn)略部署，堅持科技自立自強，以實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標，引進建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機構(gòu)和重大創(chuàng)新平

2、臺，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，進一步完善技術(shù)標準，推動價值鏈向高端化延伸，打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快提升蘇州在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新格局中的產(chǎn)業(yè)競爭力與影響力。（一）數(shù)字創(chuàng)新鏈布局重點聚焦高端工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字金融等領(lǐng)域，培育國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的前沿引領(lǐng)技術(shù)、優(yōu)勢核心技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力。加快國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)建設(shè)，支持上海交通大學蘇州人工智能研究院、集萃腦機融合智能技術(shù)研究所等數(shù)字研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，高水平布局一批高端信息技術(shù)科創(chuàng)載體，激活數(shù)字創(chuàng)新鏈的源頭活水，加大數(shù)字創(chuàng)新供給能力。

3、以信息化協(xié)會、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等載體為紐帶，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合供應鏈重點企業(yè)、科研院所、數(shù)字科創(chuàng)載體等形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動數(shù)字創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結(jié)合，積極融入長三角一體化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化協(xié)同聯(lián)動創(chuàng)新，推動數(shù)字創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字科創(chuàng)中心和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。（二）核心技術(shù)突破加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，圍繞新一代信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控和創(chuàng)建自主品牌為目標，鞏固集成電路、移動通信、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力

4、，增強技術(shù)創(chuàng)新自主可控能力，推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應用，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和自主權(quán)，盡快實現(xiàn)高水平自立自強，構(gòu)筑蘇州新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。重點聚焦高端工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字金融、信息安全等領(lǐng)域，培育國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的前沿引領(lǐng)技術(shù)、優(yōu)勢核心技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，努力將蘇州建設(shè)成為我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。（三）科創(chuàng)載體引進開展高能級創(chuàng)新載體爭創(chuàng)專項行動，面向國家戰(zhàn)略需求和蘇州創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)一批國家實驗室、全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新

5、中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等高水平重大創(chuàng)新平臺，加強數(shù)字經(jīng)濟重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點建設(shè)好蘇州實驗室、國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心、長三角數(shù)字貨幣研究院、長三角國際研發(fā)社區(qū)、上海交通大學技術(shù)創(chuàng)新中心、蘇州中國聲谷、騰訊蘇州數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、中國電信“云堤”全國總部和車路協(xié)同總部、西北工業(yè)大學太倉長三角研究院、中科院上海硅酸鹽研究所蘇州研究院、深時數(shù)字地球國際卓越研究中心（蘇州）等載體。吸引國內(nèi)外知名云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能企業(yè)在蘇州設(shè)立研究中心和研發(fā)機構(gòu)，著力提升科技創(chuàng)新策源能力，持續(xù)強化科技創(chuàng)新體系化能力。（四）知識產(chǎn)權(quán)運營加快構(gòu)建和完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系

6、，面向數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，探索專利池建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)導航分析等知識產(chǎn)權(quán)運營和創(chuàng)新服務工作，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。深入實施知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃、高價值專利培育計劃，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。加強與國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場以及其他公共服務平臺的合作，建設(shè)蘇州國際知識產(chǎn)權(quán)運營交易中心，推動蘇州成為全球創(chuàng)新成果集散的重點節(jié)點。（五）技術(shù)標準完善實施標準引領(lǐng)戰(zhàn)略，聚焦以云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等為主的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和技術(shù)前沿，構(gòu)建并不斷完善新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準體系，加強對數(shù)字技術(shù)重點領(lǐng)域國際、國家和行業(yè)標準研制。強化標準化資源共享，支持企業(yè)積極參與國內(nèi)外重要

7、標準化活動，提高蘇州數(shù)字產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，全市認真貫徹落實國家、省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，推進蘇州數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。2020年蘇州市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過8000億元1。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進，兩者作為數(shù)字經(jīng)濟增長主引擎的作用日益顯著。1數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大信息通信產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進。深入落實“寬帶中國”示范城市建設(shè)工作，積極推進信息基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)。2020年，蘇州新增5G基站12039個，累計建成17500個，均位列全省第一。簽約啟動5G融合應用639個，涉及四大通用領(lǐng)域和九大重點行業(yè)，其中38個

8、項目獲評省級典型應用場景和優(yōu)秀案例?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，催生新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點。引入云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務等服務，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為78.7%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到2200萬戶，網(wǎng)民規(guī)模不斷擴大。電子信息產(chǎn)業(yè)形成萬億級產(chǎn)業(yè)集群。蘇州具有全球最完備、響應速度最快的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，是長三角地區(qū)最具活力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群，2020年產(chǎn)值近1.07萬億元，占全國規(guī)模的9%。2020年蘇州市集成電路產(chǎn)業(yè)整體銷售收入達625.7億元，同比增長21.3%?；拘纬梢浴癐C設(shè)計-晶圓制造-IC封裝測試”為核心，設(shè)備、材料及服務產(chǎn)業(yè)為支撐的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

9、軟件和信息服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。搶抓基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應用軟件等產(chǎn)業(yè)鏈布局。2020年蘇州市軟件和信息技術(shù)服務業(yè)銷售收入達1727.3億元，同比增長8.8%，擁有國泰新點、同程藝龍等7家上市企業(yè)。其中工業(yè)軟件銷售收入達1324億元，居全省第一、占全國7%。新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展。以發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為切入點，率先出臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局十大人工智能和大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。截至2020年底，全市累計入庫人工智能和大數(shù)據(jù)企業(yè)906家。積極推進新技術(shù)新應用創(chuàng)新改革試點，蘇州市成為央行數(shù)字人民幣首批試點城市和重要試點地區(qū)之一，相城區(qū)成為江蘇省首個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。2產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型加速推進（

10、1）工業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)雄厚2020年，蘇州擁有35個工業(yè)大類，涉及167個工業(yè)中類、491個工業(yè)小類。2020年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值34823.9億元，比上年增長4.0%，制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達55.7%，比上年提高2.1個百分點。在此基礎(chǔ)上工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進：已累計完成貫標企業(yè)466家。紫光云引擎工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺被評為國家首批特定領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。國家十五大雙跨平臺中已有12家落戶蘇州。累計創(chuàng)建江蘇省五星級上云企業(yè)49家、四星級上云企業(yè)517家、三星級上云企業(yè)1154家。更廣范圍、更深程度、更高水平推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)打響“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌。累計獲得國家級

11、智能制造綜合新模式應用項目7個，智能制造試點示范項目6個。（2）農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速一是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和信息化應用水平大幅提升。構(gòu)建“1+2+N”的電子政務架構(gòu)體系，形成208項、3070個數(shù)據(jù)字段的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫。二是智慧農(nóng)業(yè)應用示范不斷推進。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備與信息技術(shù)加速融合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效明顯，全市農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達70.12%。累計創(chuàng)建省級數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù)應用類（智能農(nóng)業(yè)）基地16個，認定市級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用型“智慧農(nóng)業(yè)”示范基地34個。三是農(nóng)村電商發(fā)展日益蓬勃。培育“陽澄湖”“淺水灣”“水八仙”等知名本土電商品牌，東山電商園、相城區(qū)渭塘珍珠電商產(chǎn)業(yè)園、陽澄湖電商產(chǎn)業(yè)園、吳江區(qū)橫扇羊毛衫

12、電子商務交易中心均成為區(qū)域性農(nóng)村電商服務中心。累計建設(shè)1個國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣、3個省級農(nóng)村電子商務示范縣、7個省級農(nóng)村電子商務示范鎮(zhèn)、27個省級農(nóng)村電子商務示范村。（3）服務業(yè)數(shù)字化動能釋放一是跨越發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。培育一批平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟企業(yè)，新增服務業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)30家。二是電子商務普及工程加速推進?！笆濉逼陂g，已形成1個電商銷售超10億元的大閘蟹產(chǎn)業(yè)和絲綢、珍珠、茶葉、休閑食品等4個超1億元的特色產(chǎn)業(yè)。依托鋼鐵、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)和商品交易市場優(yōu)勢，推動各類行業(yè)B2B平臺快速發(fā)展。三是生活服務業(yè)水平不斷提升。在國內(nèi)率先打造數(shù)字化惠民服務平臺“文化蘇州云”，培育蘇

13、州網(wǎng)絡(luò)文化“窗口品牌”，革新打造蘇州網(wǎng)絡(luò)文化“季季紅”活動，創(chuàng)新推出“網(wǎng)鏈蘇州”城市網(wǎng)絡(luò)賦能計劃。3數(shù)字治理體系逐步完善（1）政務大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐保障有效強化政務外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)IPv6改造有效推進。政務信息資源目錄動態(tài)更新機制不斷健全。在省內(nèi)率先建成運行蘇州市政務信息資源共享服務平臺，形成政務信息資源共享樞紐。截至目前，平臺共計開放資源438個，包括232個數(shù)據(jù)資源和206個接口資源，涉及18個社會公共服務主題領(lǐng)域。（2）社會數(shù)字化治理能力建設(shè)高效推進完成應急指揮信息網(wǎng)等9項重點信息化工程建設(shè)，構(gòu)建“兩級平臺、多級用戶”的“1+10”蘇州市應急管理綜合應用平臺體系。社會信用體系已建成“一網(wǎng)兩庫一平臺

14、、二大應用做支撐”的信用信息化應用體系，形成“架構(gòu)、基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、服務、應用”多元一體的信用信息化建設(shè)格局?；ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管數(shù)據(jù)中心已實現(xiàn)基礎(chǔ)庫、數(shù)據(jù)大盤、數(shù)據(jù)匯集相關(guān)功能。警務大數(shù)據(jù)工程創(chuàng)新構(gòu)建“六星科技縱橫警務”頂層設(shè)計架構(gòu)，全方位覆蓋市、縣、基層所三級應用體系。人力資源社會保障體系保障大數(shù)據(jù)工程“一網(wǎng)可查”和數(shù)據(jù)及時共享。智慧交通建設(shè)體系持續(xù)夯實，實施“蘇州市交通運輸指揮中心（TOCC）指揮平臺”等一批重大信息化工程，構(gòu)建蘇州市智能化交通運輸體系。4數(shù)字要素供給持續(xù)提升（1）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著深入落實“寬帶中國”示范城市建設(shè)工作，積極推進信息基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速升級

15、。全市數(shù)字傳輸骨干網(wǎng)帶寬達78800（Gbps），城域網(wǎng)出口帶寬達15520（Gbps），光纖到戶FTTP覆蓋率達100%，優(yōu)先網(wǎng)絡(luò)雙向改造覆蓋率達99.4%。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達60%，其中中心城區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐等重點熱點區(qū)域已實現(xiàn)全覆蓋。啟動實施5G應用項目639個，積極探索5G與智能制造、教育、醫(yī)療、交通、城管等重點領(lǐng)域進一步融合發(fā)展。（2）數(shù)字人才隊伍建設(shè)再上臺階“十三五”期間，蘇州圍繞“人才新政40條”，出臺蘇州市人才樂居工程實施意見（試行）蘇州市優(yōu)秀人才貢獻獎勵若干意見（試行），重點向信息化人才傾斜，集聚了大量創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。成功引進西北工業(yè)大學網(wǎng)絡(luò)空間安全學院、河海大學蘇州研

16、究院和蘇州研究生院落戶蘇州。全市擁有7個省級（含以上）軟件產(chǎn)業(yè)人才培訓基地；軟件和信息服務業(yè)從業(yè)人員超25萬人，從業(yè)人員中本科以上學歷的比重為71.3%；軟件方向獲評省雙創(chuàng)人才17人、省創(chuàng)新團隊3個。（3）數(shù)字創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強“十三五”期間，蘇州全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重達3.78%，科技進步貢獻率達66.6%，科技進步綜合實力連續(xù)12年位居全省第一，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)9772家、省民營科技企業(yè)1.6萬家，累計與230多家國內(nèi)外高校、科研院所建立了2000多個產(chǎn)學研聯(lián)合體。截至2020年，全省電子信息領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)累計超4000家。全市在傳感網(wǎng)、移動通信、集成電路、計算機軟件等相關(guān)領(lǐng)域布局建設(shè)創(chuàng)新服務平臺超百家。培育數(shù)字化設(shè)計與制造、大數(shù)據(jù)、5G中高頻器件、集成電路設(shè)計服務等省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。存在問題蘇州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素供給日益充沛，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，但仍面臨一些問題：一是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)偏弱，產(chǎn)業(yè)核心競爭力仍需進一步提升。信息產(chǎn)業(yè)鏈體系仍存在短板，“硬的偏硬，軟的偏軟”，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)尚未形成核心競爭力，缺乏國際性的行業(yè)巨頭企業(yè)和跨界融合企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集