規(guī)劃期間我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)的基本問(wèn)題

1、十二五規(guī)劃期間我國(guó)社會(huì) 保障建設(shè)的基本問(wèn)題整理ppt國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)了社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要。會(huì)議指出，“十二五”時(shí)期，要堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的基本方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，更加注重保障公平，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，更加注重可持續(xù)發(fā)展，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。力爭(zhēng)到 “十二五”期末，形成基本完備的社會(huì)保障制度，比較健全的管理服務(wù)體系，并穩(wěn)步提高保障水平，基本解決歷史遺留問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)保障網(wǎng)。一 城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展還不平衡，覆蓋不全面整理ppt目

2、前我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展還很不平衡，農(nóng)村地區(qū)明顯滯后，一些基本保障制度覆蓋面較窄。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，迫切需要加強(qiáng)制度整合與銜接，加快實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)一體化。整理ppt基本保障制度覆蓋面較窄 整理ppt農(nóng)村地區(qū)明顯滯后整理ppt具體內(nèi)容如下：要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)保障政策，完善家庭養(yǎng)老支持政策。大力發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)。完善被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策。逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距。統(tǒng)籌建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。普遍開(kāi)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。逐步提高各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

3、和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例均達(dá)到75%左右。加強(qiáng)社會(huì)保障管理與監(jiān)督。今年，人社部將在政策制度和體制層面加快推進(jìn)十項(xiàng)保障的統(tǒng)籌，政策銜接重點(diǎn)是農(nóng)村低保與新農(nóng)保的銜接，原則是疊加實(shí)施，努力保證政策效應(yīng)的最大化；第二是新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接。整理ppt二 社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度不完善整理ppt社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不僅關(guān)系到跨地區(qū)之間整合，也包括不同人群不同制度之間的接續(xù)問(wèn)題。諸多因素造成我國(guó)社保制度轉(zhuǎn)移接續(xù)環(huán)節(jié)還存在諸多問(wèn)題。整理ppt一方面，盡管出臺(tái)了一些暫行辦法，但目前地區(qū)間的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)仍不順暢，手續(xù)復(fù)雜；另一方面，社保的城鄉(xiāng)制度不同

4、，投保人對(duì)制度仍存有觀望心態(tài)和選擇的困惑。整理ppt而隨著勞動(dòng)力流動(dòng)的日趨自由和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)沖破束縛已成為常態(tài)，但社會(huì)保障的一環(huán)還未跟上，社保的轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢影響投保積極性，反過(guò)來(lái)也成為生產(chǎn)要素中阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)的障礙。有數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，因?yàn)橐恍┑貐^(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢，退保風(fēng)潮嚴(yán)重，有的城市退保比例甚至高達(dá)參保人員的17%。整理ppt對(duì)于社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)不順暢的問(wèn)題，專(zhuān)家指出，我國(guó)的社保金難以實(shí)現(xiàn)異地漫游，關(guān)鍵在于社保統(tǒng)籌層次低 ， 以及保險(xiǎn)的 “ 碎片化”。現(xiàn)行社保對(duì)城鄉(xiāng)居民和不同類(lèi)型人群進(jìn)行了眾多人為分割。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)分別參照不同類(lèi)別保險(xiǎn)分類(lèi)覆蓋，要實(shí)

5、現(xiàn)社保金的異地漫游，當(dāng)務(wù)之急是去“碎片化”，統(tǒng)籌發(fā)展。而對(duì)不同制度間的轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義今年年初表示，社會(huì)保障發(fā)展進(jìn)入新的階段，要求在更高層面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。整理ppt“要做好社保統(tǒng)籌就需要由國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)際情況，由國(guó)家財(cái)政對(duì)于貧困落后地區(qū)實(shí)行補(bǔ)貼，做好全國(guó)社保的銜接?！北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)人口流動(dòng)頻率大，而各個(gè)地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)不一致，這造成了許多問(wèn)題。比如在新農(nóng)合這塊，農(nóng)民工不愿參加新農(nóng)合的很大一部分原因是新農(nóng)合保險(xiǎn)各地的不一致性，每流動(dòng)到一個(gè)城市就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，參保地是固定的，自身所在地是流動(dòng)的，這樣即使參保了也很難享受到新農(nóng)合的服

6、務(wù)，只有通過(guò)增加社會(huì)保障的銜接性后才能有效地解決這一問(wèn)題。整理ppt三 城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度亟待整合整理ppt整理ppt整理ppt目前全國(guó)有四套不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：1 機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休金制度2 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度3 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度4 以及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。再以醫(yī)療保險(xiǎn)為例： 農(nóng)村有“新農(nóng)合”，城鎮(zhèn)職工有職工醫(yī)保，城鎮(zhèn)居民有居民醫(yī)保。整理ppt 隨著就業(yè)的多樣化和流動(dòng)性人口的增多，上述制度的整合尤為迫切。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞告訴 每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)記者，單就以農(nóng)民工醫(yī)保的轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題，“十二五”已過(guò)去一年，這一問(wèn)題的解決之道仍待探討。他表示，社會(huì)保險(xiǎn)法出臺(tái)之后規(guī)定不可以退保，但農(nóng)民工本身的流動(dòng)性決定了所交社保費(fèi)用不能隨個(gè)人走，這也是為什么廣東養(yǎng)老金結(jié)余比較多的原因之一。在社保專(zhuān)家看來(lái)，這種制度的不完善，急需要在未來(lái)通過(guò)整合和銜接來(lái)加以解決。整理ppt目前，一些地方已經(jīng)開(kāi)始了“一體化”的管理，譬如去年山東煙臺(tái)規(guī)定，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，統(tǒng)稱(chēng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其中規(guī)定，符合參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的農(nóng)村居民和符合參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的城鎮(zhèn)居民，統(tǒng)稱(chēng)城鄉(xiāng)居民整理ppt整理ppt會(huì)議確定了以下主要任務(wù)： （一）推進(jìn)制度建設(shè)。 （二）加快城