管窺大學內部職業(yè)化管理制度

1、管窺大學內部職業(yè)化管理制度一、職業(yè)化的職業(yè)資格管理制度職業(yè)化的大學管理制度應當是職業(yè)化的任職資格管理。任職資格管理是為了實現(xiàn)大學戰(zhàn)略目標，根據大學組織（包括業(yè)務模式、業(yè)務流程和組織結構）的要求，對教職員工的工作能力（知識、經驗和技能）和工作行為（工作活動、行為規(guī)范和工作質量等）實施的系統(tǒng)管理。與傳統(tǒng)概念相比，任職資格管理將教職員工的行為管理與專業(yè)知識和技能相提并論，同時納入員工能力管理的范疇，極大地豐富了管理內涵。首先，大學職業(yè)資格應由大學自主認證。國家相關教育部門制定宏觀職業(yè)標準，大學依據宏觀職業(yè)標準制定詳細、具體的職業(yè)資格認證標準。不同大學的職業(yè)要求不同，故不同大學的職業(yè)標準應當具有差異，

2、職業(yè)資格證書應標注認證學校。其次，大學職業(yè)資格應分為大學教師職業(yè)資格及大學管理職業(yè)資格。欲從事大學教師職業(yè)者應獲取教師職業(yè)資格證，從事大學管理者則必須獲取管理職業(yè)資格證書。在職業(yè)化的大學內部管理體制下，兩種資格不可兼得。第三，大學職業(yè)資格應當是分級的職業(yè)資格。大學教師職業(yè)資格分為大學高級教師職業(yè)資格、中級教師職業(yè)資格及初級教師職業(yè)資格；大學管理職業(yè)資格分為大學高級管理職業(yè)資格、中級管理職業(yè)資格及初級管理職業(yè)資格。第四，擴展大學職業(yè)資格的認證內容及形式。大學職業(yè)資格的認證內容根據職業(yè)標準應包含專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)理論、職業(yè)經歷及職業(yè)績效等。認證形式應當多樣化，包括理論考試、現(xiàn)場測試、職業(yè)考察

3、等。初次職業(yè)資格認證應當適當延后為試用期之后，由此，大學入職試用期可延長為一至兩年。職業(yè)化的大學職業(yè)資格由大學自主認證能夠提高職業(yè)資格質量，體現(xiàn)大學差異性，提升職業(yè)競爭力，也有助于穩(wěn)定大學師資隊伍。假設某一位大學教師欲離職去另一所大學工作，該教師就必須重新獲取教師資格。原教師資格或失效，或由目標學校對原職業(yè)資格進行確認，這就對資格認證學校的資格認證質量提出了更高的要求。分類的大學職業(yè)資格能夠有效阻止“雙肩挑”現(xiàn)象的產生，保障大學職業(yè)化管理的實現(xiàn)。二、職業(yè)化的職業(yè)評價制度分類的職業(yè)評價是職業(yè)化職業(yè)評價制度的根本內容。依據職業(yè)種類的不同，大學職業(yè)評價應分為管理職業(yè)評價及教師職業(yè)評價。分類的職業(yè)評價

4、有利于建立相應的職業(yè)發(fā)展通道，明確各類職業(yè)者的發(fā)展方向，讓各類人員明晰自己的職業(yè)前景，而避免出現(xiàn)優(yōu)秀教師只能通過擔任行政管理職位來體現(xiàn)自身價值，及優(yōu)秀管理人員只能通過獲得專業(yè)技術職稱實現(xiàn)自身價值的亂象。分類的職業(yè)通道一方面解決大學行政管理職位稀缺與職員晉升需求之間的矛盾，同時也是對管理者的價值認定，強化對職員的激勵。只要管理者努力提升工作質量及能力，獲得相應的職業(yè)評價，即獲取相應的待遇。另一方面，科研人員、學者及教師可以專心、專職于本職工作，從而提高大學科研水平及教學質量。此外，基于分類的職業(yè)通道，大學資源可以實現(xiàn)合理、有效的配置，實現(xiàn)資源利用效率的最大化。職業(yè)評價為職業(yè)者的職業(yè)發(fā)展提供依據，

5、因此，科學合理的職業(yè)評價制度對于個人職業(yè)發(fā)展起著非常重要的作用，也有助于挖掘職業(yè)潛能，提高職業(yè)效益?，F(xiàn)行的職業(yè)評價體系存在著一定的不合理性，對于管理人員的評價同樣依據的是學術標準，對于教師的評價雖然以學術標準為依據，但“重量而弱質”，造成了學術研究質量的下降，“買賣論文”“抄襲、剽竊”等學術腐敗現(xiàn)象難以根絕。職業(yè)化的職業(yè)評價應是崗位評價，并與個人職業(yè)發(fā)展相結合。不同的職業(yè)評價應依據不同的職業(yè)標準分類進行。對于管理人員的評價可根據職業(yè)標準，對其崗位職責履行情況、目標任務完成情況等進行評價。職業(yè)評價依年度進行，結果分為優(yōu)、良、合格、不合格四個等級。崗位可分為“三崗九級”，即高級管理崗三級、中級管理

6、崗三級、初級管理崗三級。連續(xù)兩次評價為“優(yōu)”，或三次“良”者，職級可升高一檔，相應的待遇上調一檔。職業(yè)評價連續(xù)三次“合格”者，職級降一檔；不能降級的取消職業(yè)資格。職業(yè)評價連續(xù)兩次“不合格”者，取消其職業(yè)資格。降級者，相應待遇下調一檔；被取消職業(yè)資格者，解除勞動合同。管理人員的職業(yè)評價不以學術成就為評價依據。教師職業(yè)評價可根據教師職業(yè)標準，對其崗位職責履行情況、教學、學術研究任務完成情況進行評價。職業(yè)評價依年度進行，結果分為優(yōu)、良、合格、不合格四個等級。崗位可分為“三崗九級”，即高級崗三級、中級崗三級、初級崗三級。連續(xù)兩次評價為“優(yōu)”，或三次“良”者，職級可升高一檔，相應的待遇上調一檔。職業(yè)評價

7、連續(xù)三次“合格”者，職級降一檔；不能降級的取消職業(yè)資格。職業(yè)評價連續(xù)兩次“不合格”者，取消其職業(yè)資格。降級者，相應待遇下調一檔；被取消職業(yè)資格者，解除勞動合同。對于教師而言，職稱評定只是職業(yè)評價內容之一，如擁有高級職稱者，不一定能享受相應職級，或從事相應崗位的工作。對于教師職業(yè)評價中的學術評價，可引進“以點代面”的質的評價方式，重點考查教師學術能力及學術研究質量。評價方式可采用答辯方式進行，即被評價者提交其代表研究成果，行政部門組織專家進行評價，現(xiàn)場答辯，不記名投票表決。評價結果作為職業(yè)評價中的一項進行計分。職業(yè)化的大學職業(yè)評價要求取消大學編制管理模式。所有從業(yè)人員均實行合同管理，職業(yè)資格管理

8、，建立入職與職業(yè)退出的良好機制，搭建從業(yè)者平等競爭的舞臺，為職業(yè)化大學管理制度的實現(xiàn)解除制度上的束縛。分類的職業(yè)評價、職業(yè)評價與個人職業(yè)發(fā)展相結合，合同制管理，易于形成職業(yè)競爭，對大學職業(yè)者產生激勵，提升大學的核心競爭力。同時，也有利于解決教師與管理者之間的矛盾，使大學內部管理秩序化、條理化，提升大學管理效率。三、職業(yè)培訓制度大學實行職業(yè)化管理目的是促進大學管理更加專業(yè)化，消除專業(yè)技術人員與管理者之間的沖突，提高大學運營效率，強化大學功能及大學在社會發(fā)展中的作用，實現(xiàn)個人與組織的科學發(fā)展。職業(yè)培訓的目標。健全的職業(yè)培訓制度是大學職業(yè)化管理目標實現(xiàn)的重要保證。原武漢大學黨委書記、現(xiàn)任校長顧海良在

9、談及大學校長職業(yè)化問題時認為，“大學校長的職業(yè)化是高等教育進入大眾化階段的必然過程。大學校長和書記需要培訓。一些大學校長不會跟社會打交道，有的甚至走向了歧途。大學具有自身管理的特殊性。以前感性的管理模式，或者專業(yè)院士用自身學科的思維進行的大學管理模式都有局限性，因此需要不斷地學習?！北本┐髮W光華管理學院為了改進行政服務，專門聘請了禮儀學校的老師給行政人員講課，給他們做培訓?？茖W的、專業(yè)化的職業(yè)培訓能夠優(yōu)化職業(yè)化的校園環(huán)境，有利于增強職業(yè)者的職業(yè)意識，強化職業(yè)心理，拓展職業(yè)者的職業(yè)素質，提高職業(yè)者的職業(yè)道德、職業(yè)技能及職業(yè)創(chuàng)造力，實現(xiàn)職業(yè)者職業(yè)目標與組織目標的一體化。職業(yè)培訓的內容。根據職業(yè)崗位

10、不同，大學職業(yè)培訓分為管理職業(yè)培訓與教師職業(yè)培訓。管理職業(yè)培訓的內容包括管理專業(yè)知識（高等教育管理專業(yè)知識、人力資源管理專業(yè)知識、學科發(fā)展與建設知識等）、職業(yè)技能（公文寫作知識、辦公自動化應用及信息技術應用與發(fā)展能力等）、職業(yè)道德（教育管理職業(yè)道德、職業(yè)理念等）、職業(yè)心理（心理學知識及自我心理調適能力）、職業(yè)行為養(yǎng)成（職業(yè)行為標準與職業(yè)行為規(guī)范）、職業(yè)與個人發(fā)展、職業(yè)團隊建設、個體與組織等內容。教師職業(yè)培訓內容應側重專業(yè)學科知識及研究能力，學術規(guī)范與學術標準、學術道德與學術行為養(yǎng)成、學術團隊建設、崗位職業(yè)標準與崗位職責，教學技能及信息技術應用與發(fā)展能力、教育心理學知識及高等教育學知識，個人與組

11、織等?？茖W、合理、專業(yè)的職業(yè)培訓有助于在大學內部形成良好的職業(yè)環(huán)境與氛圍，以環(huán)境促進行為的養(yǎng)成。同時，有助于調節(jié)管理人員與教師、學生之間的關系，明確職業(yè)發(fā)展方向，調適心理，化解矛盾，實現(xiàn)大學的科學發(fā)展，建設和諧大學。職業(yè)培訓的形式。大學職業(yè)培訓可采用靈活多樣的形式進行。比如進行專題輔導，舉辦專題研討論壇，制度化、階梯化的職業(yè)與學歷進修，單位間、校際間考察交流等。職業(yè)培訓過程應做到集中培訓與分散培訓相統(tǒng)一，貫穿于職業(yè)行為的全過程。職業(yè)培訓的考核。職業(yè)培訓的成果必須以嚴格的考核制度作保證。職業(yè)培訓的考核分為培訓過程考核與職業(yè)行為過程考核兩部分，應與崗位職業(yè)行為評價相結合，與職業(yè)資格制度相結合，與個

12、人職業(yè)發(fā)展相結合?？茖W的職業(yè)培訓制度應遵循以下四個原則。一是理論與實踐相結合的原則。職業(yè)培訓首先是職后培訓，在很大程度說是崗位培訓，是職業(yè)實踐的再提高過程。因此，實踐性是職業(yè)培訓的特點之一。然而，實踐又必須以理論為指導。理論與實踐相結合，在理論的指導下，實踐水平將大大提升，同時實踐經驗將進一步豐富，反之，促進理論的再發(fā)展，職業(yè)意識的再提高。二是內容專業(yè)化的原則。大學功能及大學角色的復雜性要求大學教師與管理者必須是擁有學科專業(yè)知識的學者及大學管理的專家。無論是教師、學者還是管理者，只有在專業(yè)水平相對應的基礎上，才能做到更加和諧地理解與溝通，共同研究，共同提高。因此，無論是對于教師的培訓，還是對管理者的培訓，都應具有專業(yè)化、學科化的特點。三是與職業(yè)生涯規(guī)劃相結合的原則。只有當個體發(fā)展與組織發(fā)展相融合，個體發(fā)展以組織發(fā)展為基礎，組織發(fā)展才能更富活力與動力；也只有當個體發(fā)展目標與組織發(fā)展目標相一致，組織的發(fā)展目標才能成為個體奮斗的目標，才能更快更好地得以實現(xiàn)。通過職業(yè)生涯規(guī)劃，明確個體職業(yè)發(fā)展目標，將個體目標與組織目標相統(tǒng)一，能夠做到個體與組織的完美結合，實現(xiàn)共同發(fā)展。四是優(yōu)勝劣汰的原則。將職業(yè)培訓與職業(yè)考核相結合，與人事管理相結合，獎優(yōu)懲劣，能夠不斷促進大學運行效率