構(gòu)建南沙粵港澳國際交往新平臺

1、構(gòu)建南沙粵港澳國際交往新平臺20222024年，每年安排南沙100億元新增地方政府債務(wù)限額，并統(tǒng)一計入地方政府債務(wù)余額。結(jié)合地方財力、債務(wù)風(fēng)險情況以及項目融資需求，廣東省在分配有關(guān)財政資金和新增地方政府債券額度方面對南沙予以傾斜支持。對主要投資港資澳資企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金，在基金注冊、營商服務(wù)等方面提供便利。探索建立剛性和彈性有效結(jié)合的國土空間規(guī)劃管理機制，嚴(yán)格耕地保護，在嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護紅線和不突破城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的前提下，按程序開展土地管理綜合改革試點；廣東省和廣州市要采取用地指標(biāo)傾斜等方式，合理增加南沙年度用地指標(biāo)。支持按程序推進解決龍穴島南部圍填海歷史遺留問題。構(gòu)建

2、國際交往新平臺鼓勵引導(dǎo)港澳商會協(xié)會在南沙設(shè)立代表處。支持港澳全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)，促進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及全球主要自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港區(qū)和商會協(xié)會建立務(wù)實交流合作，探索舉辦“一帶一路”相關(guān)主題展會，構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)對接“一帶一路”建設(shè)的國際經(jīng)濟合作新平臺。辦好國際金融論壇（IFF）全球年會等國際性主題活動，積極承辦國際重要論壇、大型文體賽事等對外交流活動。發(fā)展目標(biāo)到2025年，南沙粵港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新體制機制更加完善，產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體系初步構(gòu)建；青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作水平進一步提升，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源加速集聚，成為港澳青年安居樂業(yè)的新家園；市場化法治化國際化

3、營商環(huán)境基本形成，攜手參與“一帶一路”建設(shè)取得明顯成效；綠色智慧節(jié)能低碳的園區(qū)建設(shè)運營模式基本確立，先行啟動區(qū)建設(shè)取得重大進展。到2035年，南沙區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體系更趨成熟，國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力明顯提升；生產(chǎn)生活環(huán)境日臻完善，公共服務(wù)達到世界先進水平，區(qū)域內(nèi)港澳居民數(shù)量顯著提升；國際一流的營商環(huán)境進一步完善，在粵港澳大灣區(qū)參與國際合作競爭中發(fā)揮引領(lǐng)作用，攜手港澳建成高水平對外開放門戶，成為粵港澳全面合作的重要平臺。共建高水平對外開放門戶建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地。依托廣州特別是南沙產(chǎn)業(yè)和市場基礎(chǔ)，攜手港澳不斷深化對外經(jīng)貿(mào)合作。發(fā)揮外國駐穗領(lǐng)事館集聚優(yōu)勢，深入對接“一帶一路”沿線

4、國家和地區(qū)發(fā)展需要，整合珠三角優(yōu)勢產(chǎn)能、國際經(jīng)貿(mào)服務(wù)機構(gòu)等“走出去”資源，加強與中國香港專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，共同構(gòu)建線上線下一體化的國際投融資綜合服務(wù)體系，提供信息共享、項目對接、標(biāo)準(zhǔn)兼容、檢測認證、金融服務(wù)、爭議解決等一站式服務(wù)。集聚發(fā)展中國香港專業(yè)服務(wù)業(yè)，在做好相關(guān)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，研究進一步降低中國香港專業(yè)服務(wù)業(yè)在內(nèi)地提供服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。完善內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營機制。推動建設(shè)粵港澳大灣區(qū)印刷業(yè)對外開放連接平臺。增強國際航運物流樞紐功能。按照功能互補、錯位發(fā)展的原則，充分發(fā)揮中國香港國際航運中心作用及海事專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，推動粵港澳大灣區(qū)內(nèi)航運服務(wù)資源跨境跨區(qū)域整合，提升大灣區(qū)港口群總體服務(wù)

5、能級，重點在航運物流、水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運、航運金融、海事服務(wù)、郵輪游艇等領(lǐng)域深化合作。加快廣州港南沙港區(qū)四期自動化碼頭建設(shè)，充分利用園區(qū)已有鐵路，進一步提高港鐵聯(lián)運能力。支持廣州航運交易所拓展航運交易等服務(wù)功能，支持粵港澳三地在南沙攜手共建大灣區(qū)航運聯(lián)合交易中心。加快發(fā)展船舶管理、檢驗檢測、海員培訓(xùn)、海事糾紛解決等海事服務(wù)，打造國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、互惠共贏原則，依托廣州南沙綜合保稅區(qū)，建立粵港澳大灣區(qū)大宗原料、消費品、食品、藝術(shù)品等商品供應(yīng)鏈管理平臺，建設(shè)工程塑料、糧食、紅酒展示交易中心，設(shè)立期貨交割倉。加強國際經(jīng)濟合作。全面加強和深化與日韓、東盟國家經(jīng)貿(mào)合作，支持南沙高質(zhì)量

6、實施區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），率先積累經(jīng)驗。對標(biāo)全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等國際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，加大壓力測試力度。加強與歐盟和北美發(fā)達經(jīng)濟體的合作，推動在金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)?，進一步融入?yún)^(qū)域和世界經(jīng)濟，打造成為國際經(jīng)濟合作前沿地。構(gòu)建國際交往新平臺。鼓勵引導(dǎo)港澳商會協(xié)會在南沙設(shè)立代表處。支持港澳全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)，促進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及全球主要自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港區(qū)和商會協(xié)會建立務(wù)實交流合作，探索舉辦“一帶一路”相關(guān)主題展會，構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)對接“一帶一路”建設(shè)的國際經(jīng)濟合作新平臺。辦好國際金融論壇（I

7、FF）全球年會等國際性主題活動，積極承辦國際重要論壇、大型文體賽事等對外交流活動。建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿加強城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域合作。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，加強文明傳承、文化延續(xù)，抓好歷史文化保護傳承，加強鄉(xiāng)土樹種、古樹名木保護，用“繡花”功夫做好城市精細化治理。引入高水平規(guī)劃策劃設(shè)計單位及專家團隊參與南沙規(guī)劃編制、設(shè)計研究，探索引入港澳規(guī)劃、建筑、設(shè)計、測量、工程等顧問公司和工程承建商的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對具有中國香港協(xié)會（學(xué)會）資格的中國香港建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建筑測量師與內(nèi)地相應(yīng)協(xié)會會員資格互認。強化工程建設(shè)領(lǐng)域合作，借鑒港澳在市政建設(shè)及服務(wù)方面的經(jīng)驗，邀請港澳專家以合作或

8、顧問形式參與建設(shè)管理，支持港澳業(yè)界參與重大交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、文體設(shè)施和連片綜合開發(fā)建設(shè)，允許港澳企業(yè)在南沙獨資或控股的開發(fā)建設(shè)項目采用港澳工程建設(shè)管理模式，推進建筑師負責(zé)制和全過程工程咨詢項目試點，允許取得建筑及相關(guān)工程咨詢等中國香港相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和專業(yè)人士經(jīng)備案后直接提供服務(wù)。穩(wěn)步推進智慧城市建設(shè)。運用下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能傳感、衛(wèi)星、地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，加快南沙智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)第五代移動通信（5G）全覆蓋，提高基礎(chǔ)設(shè)施管理和服務(wù)能力。加快建設(shè)交通信息感知設(shè)施，建立統(tǒng)一的智能化城市綜合交通管理和服務(wù)系統(tǒng)，全面提升智能化管理水平。推進建設(shè)南沙智能電網(wǎng)、智能氣網(wǎng)和智

9、能供排水保障系統(tǒng)。穩(wěn)步推進粵港澳教育合作。在南沙劃定專門區(qū)域，打造高等教育開放試驗田、高水平高校集聚地、大灣區(qū)高等教育合作新高地。支持依法合規(guī)引進境外一流教育資源到南沙開展高水平合作辦學(xué)，推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。深化粵港澳高等教育合作，充分發(fā)揮粵港澳高校聯(lián)盟等作用，鼓勵三地高校探索開展相互承認特定課程學(xué)分、實施更靈活的交換生安排等方面的合作交流。完善在南沙設(shè)立的大學(xué)對港澳考生招生機制，參考中山大學(xué)、暨南大學(xué)自主招生方式，進一步拓寬港澳籍學(xué)生入學(xué)渠道。鼓勵港澳職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)與內(nèi)地院校、企業(yè)、機構(gòu)合作建立職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校和實訓(xùn)基地。深入開展姊妹學(xué)校（園）交流合作活動。規(guī)劃建設(shè)外籍人員子女

10、學(xué)校或國際化程度較高的中小學(xué)校，落實港澳居民在內(nèi)地申請中小學(xué)教師資格有關(guān)政策，鼓勵發(fā)展03歲托育服務(wù)。從就醫(yī)、購房跨境抵押、資格互認、創(chuàng)業(yè)支持等方面優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套環(huán)境，實現(xiàn)教育、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動和就學(xué)就業(yè)互促，增強對港澳青年學(xué)生就學(xué)吸引力。便利港澳居民就醫(yī)養(yǎng)老。積極增加優(yōu)質(zhì)資源供給，攜手港澳共建國際健康產(chǎn)業(yè)，加快國家健康旅游示范基地建設(shè)，支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供主體按規(guī)定以獨資、合資方式設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)。參照中國香港大學(xué)深圳醫(yī)院投資運營管理模式，在南沙建設(shè)由地方政府全額投資、引進港澳現(xiàn)代化管理模式的大型綜合性公辦醫(yī)院。開展非急重病人跨境陸路轉(zhuǎn)運服務(wù)，率先在南沙公立醫(yī)院開展跨境轉(zhuǎn)診合作試點。加快實施

11、粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案，允許指定醫(yī)療機構(gòu)使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應(yīng)用先進性的醫(yī)療器械，由廣東省實施審批。支持國家藥監(jiān)局在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地區(qū)域加強藥品和醫(yī)療器械審評檢查工作。增強南沙養(yǎng)老機構(gòu)對港澳老年人吸引力，提高南沙公辦養(yǎng)老機構(gòu)面向非戶籍人口的床位比例，試點賦予港澳居民申請資格。支持中國香港擴大廣東院舍住宿照顧服務(wù)計劃，將南沙符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)納入其中，中國香港老年人入住享受與中國香港本地同等補助。強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。加強節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、可再生能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流合作，在合作開展珠江口海域海洋環(huán)境綜合治理、區(qū)域大氣污染防治等方面建立健全環(huán)保協(xié)同聯(lián)動機制。堅持陸海統(tǒng)籌、以海定陸，協(xié)同推進陸