2019年森林防火與疏散預(yù)案

1、2019年景區(qū)森林防火預(yù)案為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事 故，保護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全，鞏固造林綠化成果， 根據(jù)森林防火條例和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合景區(qū)實 際情況，特制訂本預(yù)案。一、森林火災(zāi)預(yù)防(-)森林防火責(zé)任落實1、召開各部門主管以上管理人員會議，專題安排部署冬 季森林防火工作，對森林防火中出現(xiàn)重大安全事故的，追究 相關(guān)責(zé)任。2、各村要建立好森林防火工作臺帳，內(nèi)容包括會議記錄、 工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等， 鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查，并將其納入年終考核內(nèi) 容。森林防火宣傳1、在景區(qū)周邊、上下谷口停車場設(shè)立森林防火固定宣傳 牌或警示牌，刷

2、寫永久性宣傳標(biāo)語。向游客發(fā)放防火宣傳資 料。2、及時同縣森林防火指揮部聯(lián)系，嚴肅查辦失火縱火毀 林犯罪行為，以達到震懾犯罪、教育群眾的目的。二、組建森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組（即森林防火應(yīng)急分隊）組成森林防火應(yīng)急分隊由總經(jīng)理負責(zé)，總經(jīng)理任副組長，各 相關(guān)部門共計12名人員組成，每個成員配備必要的防火工 具，保證在關(guān)鍵時期能在第一時間進入火場，保證應(yīng)急分隊 的戰(zhàn)斗力，能揮之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對森林火災(zāi) 能打早、打小、打了。景區(qū)成立森林防火應(yīng)急分隊，其成員 如下：組 長：一副組長：一成員：三、防火值班在森林防火期間景區(qū)實行24小時值班制度，防火值班電 話在游客服務(wù)中心公示。值班人員要求按時到崗到位，

3、保證 通訊暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組對值班人員實行不定期檢查。值班電話:四、森林火災(zāi)的撲救火情報告火情報告辦公室負責(zé)人：組員： 。景區(qū)一旦發(fā)生 森林火災(zāi)，必須立即向景區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告， 喻繼紅了解記錄好火災(zāi)地點、類型、火災(zāi)趨勢后，聯(lián)系消防 部門和景區(qū)應(yīng)急小組所有成員，同時報告后柳鎮(zhèn)政府和旅游 局?；馂?zāi)撲救1、火災(zāi)撲滅組負責(zé)人：一，組員：等9人。2、接到火情報告后，所在領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要負責(zé)人在5 分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場參與撲救。聯(lián)系后柳鎮(zhèn)政府及應(yīng)急分 隊，10分鐘人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場參與撲救。3、需要調(diào)動縣森林防火應(yīng)急分隊和其他縣級撲火機動力 量支援撲火，由鎮(zhèn)主要負責(zé)人向縣森林防火指揮部提出申 請，由縣森

4、林防火指揮部指揮長決定。安全保障1、安全保障組負責(zé)人：-，組員：-。負責(zé)滅火的相 應(yīng)物資調(diào)控，負責(zé)應(yīng)急藥品的準(zhǔn)備工作。2、負責(zé)聯(lián)系各級撲火隊伍在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮，嚴禁 擅自行動，嚴禁動員老、弱、幼人員上山撲火，確保人身安 全，在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊伍帶路。火災(zāi)事故處理流程報組 織 滅 火保護現(xiàn)場倜查起因善后處理有限責(zé)任公司2019年3月20日附件：應(yīng)急物資儲備表序號物資名稱類別型號數(shù)量用途及技木參數(shù)性能狀 況購入日期報廢日 期備注1雨衣10件良好2011 年 5 月2雨靴10雙良好2018 年 3 月3救生 衣10件良好2014 年 8 月4安全 帽10頂良好2013 年 4 月5

5、安全 繩60米良好2011 年 3 月6手電5只良好2014 年10 月7鐵鍬5把良好2009 年 1 月8滅火 器（干粉）38個良好2019 年 5 月2020 年 5 月9車輛1面包車1輛良好2011 年 7 月10車輛2面包車1輛良好2019 年 5 月11車輛3SUV1輛良好2006 年 6 月1213景區(qū)應(yīng)急疏散預(yù)案為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序， 及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少游客傷亡、 財產(chǎn)損失，維護游客的生命安全和社會穩(wěn)定，不斷增強中壩 大峽谷景區(qū)內(nèi)的安全防范工作，結(jié)合景區(qū)實際，特制定以下 應(yīng)急疏散方案：一、應(yīng)急疏散方案工作原則（1）以人為本，安全第

6、一。把保障游客的生命安全和身體 健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的游客 傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在景區(qū)辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié) 調(diào)下，各景區(qū)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全事故災(zāi)難 的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。建立安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機 制。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的 領(lǐng)導(dǎo)和指揮以景區(qū)為主，實行各景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，充分發(fā)揮 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為 主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù) 防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資 儲備、隊伍建設(shè)

7、、完善裝備、預(yù)案演練等工作。景區(qū)的旅游 安全管理模式是以防為主，防、控、管結(jié)合。由景區(qū)安全預(yù) 警系統(tǒng)、安全控制系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)組成。二、景區(qū)旅游安全預(yù)警系統(tǒng)主要任務(wù)：制定發(fā)布本景區(qū)的安全事故預(yù)防管理的法規(guī)、 條例。教育培養(yǎng)本景區(qū)從業(yè)人員、旅游者、景區(qū)周邊村民的 安全意識和安全知識。具體為：1、設(shè)置安全宣傳欄，發(fā)放安全手冊，在事故頻發(fā)、有 危險的地段，設(shè)置安全告示牌、警示牌，提醒旅游者在旅游 過程中應(yīng)該注意的事項和出事后應(yīng)當(dāng)采取的緊急措施。在導(dǎo) 游圖上，介紹景區(qū)的安全保障情況和游覽注意事項。2、對景區(qū)周邊的村民進行普法教育、法制宣傳教育， 提高他們的法制觀念和守法意識。讓他們了解景區(qū)安全的旅

8、游環(huán)境和他們切身利益的密切關(guān)系，以便使他們能自覺維護 景區(qū)的安全環(huán)境。3、在景區(qū)旅游旺季到來之前，科學(xué)地進行宣傳活動， 將游客數(shù)量在旺季時控制在能承受的飽和范圍之內(nèi)，以減輕 景區(qū)巨大的安全保障壓力。（一）景區(qū)安全控制系統(tǒng)1、對景區(qū)內(nèi)各種經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督與管理，杜絕業(yè) 主欺客、宰客；2、景區(qū)警務(wù)室進行景區(qū)治安管理，防止在景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)盜 竊、酗酒鬧事、聚眾斗毆等違法事件的發(fā)生，保證游客在景 區(qū)的人身財產(chǎn)安全。3、對本景區(qū)的旅游活動進行防控和管理，制定旅游旺季疏導(dǎo)游客的具體方案。4、對本景區(qū)的旅游設(shè)施設(shè)備（漂流艇、滑索等娛樂設(shè)施） 進行日常安全預(yù)防檢查和管理。5、對本景區(qū)內(nèi)的住宿安全、飲食安全進行

9、防控、監(jiān)督 和管理。（二）景區(qū)安全保障系統(tǒng)1、規(guī)章制度系統(tǒng) 根據(jù)本景區(qū)的具體情況制定各項制度 和條例，如員工手冊、環(huán)衛(wèi)制度、責(zé)任追究制度等。2、安全救援系統(tǒng)通信與信息保障與政府相關(guān)部門及其它景區(qū)建立穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系 統(tǒng)。必要時可對通信資源的使用進行限制，重點保障處置突 發(fā)安全事故的通信指揮暢通。物資保障應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急需要儲備相關(guān)的食品、藥品、專用帳篷和 救生器材等應(yīng)急常備物資，并及時補充和更新。應(yīng)急隊伍保障為提高景區(qū)突發(fā)安全事故的應(yīng)對能力，要按照“專兼結(jié) 合、指揮靈便、反應(yīng)快速、社會參與”的原則，立足現(xiàn)有資 源，整合突發(fā)安全事故應(yīng)急救援隊伍體系。交通運輸保障完善應(yīng)急運輸保障協(xié)調(diào)機制，科學(xué)配置

10、應(yīng)急運輸力量， 形成快速、高效、順暢的運輸保障系統(tǒng)。做好應(yīng)急交通工具的征集工作，進行交通線路防護和搶 修的動員準(zhǔn)備。根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通 道”，優(yōu)先運送應(yīng)急處置人員、物資和裝備。道路、橋涵等 設(shè)施受損時，應(yīng)當(dāng)迅速組織力量搶修。醫(yī)療衛(wèi)生保障根據(jù)區(qū)域特點和輻射半徑，合理布設(shè)和建立急救站，明 確各類醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力 和專業(yè)特長，做好醫(yī)療設(shè)施裝備、藥品儲備工作。發(fā)生突發(fā)安全事故時，應(yīng)根據(jù)“分級救治”的原則，按 照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？漆t(yī)救的不同環(huán)節(jié)和需要，安排 醫(yī)護人員，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和救助藥品，組織救護。要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，開展應(yīng)急救護知識的專門教

11、 育，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急處置能力。治安保障后柳鎮(zhèn)派出所、景區(qū)警務(wù)室承擔(dān)應(yīng)急處置治安保障任務(wù)， 根據(jù)不同類別、級別突發(fā)安全事故，擬定維持治安秩序行動 方案，明確警力集結(jié)、交通控制、執(zhí)勤方式等相關(guān)措施?，F(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障各類救援隊伍和工程搶險隊伍要配備專業(yè)設(shè)備，加強演 練和設(shè)備維護，確保“召之即來，來之能戰(zhàn)”。各級應(yīng)急機 構(gòu)應(yīng)將可供應(yīng)急救援使用的設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位 置，列表造冊，逐級上報，供突發(fā)安全事故應(yīng)急調(diào)用。要加強應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，組織實施抗震、防汛等防護 工程的建設(shè)和應(yīng)急維護，注重緊急疏散避難場所和相關(guān)工程 的建設(shè)，設(shè)立應(yīng)急標(biāo)志和設(shè)施，并進行有效維護和管理。避難場地保障景區(qū)把避難場所建設(shè)納入景區(qū)總體規(guī)劃，逐步形成布局 合理、設(shè)施完備、能夠滿足人員緊急疏散的永久性避難場所。 目前，為妥善安置緊急疏散人員，可以征用機關(guān)、學(xué)校、文 化場所、娛樂設(shè)施，必要時也可征用經(jīng)營性農(nóng)家樂，餐廳作 為臨時避難場所。應(yīng)急疏散、避難場所和工程要符合“緊急撤離、就近疏 散、避開危險、保障安全”的要求。3、景區(qū)安全資料和檔案要建立景區(qū)安全檔案。依靠景區(qū)安全資料和