重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興的對(duì)策分析研究工商管理專(zhuān)業(yè)

1、第 頁(yè)重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興的對(duì)策分析中文摘要：重慶市處于中國(guó)西南部地區(qū)的門(mén)戶(hù)，不僅是連接?xùn)|西部地區(qū)的重要樞紐，也是最年輕的直轄市，擁有得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和相應(yīng)優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策。而且近年來(lái)政府為了重慶市的發(fā)展頒布了一系列措施，比如說(shuō)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平；但即使如此，重慶市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在一些問(wèn)題，還有待解決。本文以當(dāng)前國(guó)際，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展形式的大背景下，以重慶市為例綜合揭示重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象，分析該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，并提出重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興的相應(yīng)實(shí)施方案。 關(guān)鍵詞：重慶 第一產(chǎn)業(yè) 未來(lái)方向 經(jīng)濟(jì)振興Abstract: The portal of chongqing in south

2、west China region, is not only the important hub of the east and west region, also is the youngest municipality directly under the central government, has unique geographical environment and the corresponding preferential economic policy. And the government in recent years to the development of chon

3、gqing issued a series of measures, such as promoting agricultural economy and improve the standard of peasants economic. But even so, there are still some problems in the agricultural economy in chongqing, also need to be resolved. Based on the current international and domestic forms of agricultura

4、l development, integrated in chongqing for example reveals phenomenon of chongqing agricultural economic development, analysis of agricultural development in the regions problems, and put forward the corresponding implementation plan of chongqing agricultural economic revitalization.Keywords: chongq

5、ing first industry in the future direction of economic revitalization目錄 HYPERLINK l _Toc12190_WPSOffice_Level1 一、重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2 HYPERLINK l _Toc1600_WPSOffice_Level2 （一）整體增長(zhǎng)，增速下降2 HYPERLINK l _Toc14867_WPSOffice_Level2 （二）資源緊張，務(wù)農(nóng)人口減少4 HYPERLINK l _Toc20339_WPSOffice_Level2 （數(shù)據(jù)來(lái)源：重慶市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)）4 HYPERLINK l _Toc

6、21110_WPSOffice_Level2 （3）城鄉(xiāng)一體化工作穩(wěn)步開(kāi)展4 HYPERLINK l _Toc1600_WPSOffice_Level1 二、制約重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因分析5 HYPERLINK l _Toc16117_WPSOffice_Level2 （一）宏觀方面5 HYPERLINK l _Toc7187_WPSOffice_Level2 （數(shù)據(jù)來(lái)源：重慶統(tǒng)計(jì)局）6 HYPERLINK l _Toc21335_WPSOffice_Level2 （二）微觀方面7 HYPERLINK l _Toc14867_WPSOffice_Level1 三、重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興的相關(guān)策略8

7、 HYPERLINK l _Toc24157_WPSOffice_Level2 （一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善8 HYPERLINK l _Toc5320_WPSOffice_Level2 （二）運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)促使資源利用高效化9 HYPERLINK l _Toc27974_WPSOffice_Level2 （三）鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提供相應(yīng)政策支持9 HYPERLINK l _Toc10750_WPSOffice_Level2 （四）發(fā)揮重慶優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力9 HYPERLINK l _Toc13554_WPSOffice_Level2 （五） 加大農(nóng)村教育資金投入，為多元化發(fā)展提供素質(zhì)

8、保障9 HYPERLINK l _Toc21937_WPSOffice_Level2 （六）全面推廣農(nóng)業(yè)相關(guān)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化10 HYPERLINK l _Toc20339_WPSOffice_Level1 四、結(jié)束語(yǔ)10 HYPERLINK l _Toc21110_WPSOffice_Level1 參考文獻(xiàn)11由于我國(guó)的特殊歷史國(guó)情，優(yōu)越復(fù)雜氣候環(huán)境，以及龐大的農(nóng)村人口基數(shù)等因素影響，第一產(chǎn)業(yè)是一個(gè)大國(guó)發(fā)展的根基基礎(chǔ)。因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展首當(dāng)起沖的位置。重慶市處于中國(guó)西南部地區(qū)的門(mén)戶(hù)，雖然是連接?xùn)|西部地區(qū)的重要樞紐，也是最年輕的直轄市，擁有得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和相應(yīng)優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)

9、政策。但是當(dāng)前重慶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)不穩(wěn)定性，地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡性，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)水平較低，農(nóng)民收入貧富差距較大的問(wèn)題，給第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一系列問(wèn)題，而由于在重慶地區(qū)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)擁有一定的優(yōu)勢(shì)，因此激發(fā)重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)巨大潛能擁有一定必要性，有些因素甚至阻礙了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此作為三大產(chǎn)業(yè)最基礎(chǔ)也是最重要的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)老百姓的生活有著直接的影響，推動(dòng)重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義一、重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）整體增長(zhǎng)，增速下降依據(jù)重慶統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)表示，在2015年，重慶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到了107056.36億元，其中重慶農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到57635.8億元，在全國(guó)來(lái)說(shuō)農(nóng)

10、業(yè)生產(chǎn)總值確實(shí)達(dá)到前列4（如圖1-1）。雖然相比上年，農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值仍然保持了3.9%的增長(zhǎng)幅度，但相比于2011年的4.5%以及2012的4.9%的增長(zhǎng)程度來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)大類(lèi)在近五年以?xún)?nèi)，第一次跌落出增長(zhǎng)4%的內(nèi)容以外，農(nóng)業(yè)乃是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，若要完成中國(guó)現(xiàn)代性工業(yè)化以及為改革大開(kāi)發(fā)提供其資本積累的任務(wù)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展刻不容緩，無(wú)論是在資本主義社會(huì)還是在社會(huì)主義社會(huì)，不管使用的是什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，只有在保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提之下，其他產(chǎn)業(yè)才有可能有序發(fā)展下去。在在圖表中可以很明白的看到，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在產(chǎn)值中處于領(lǐng)頭位置，甚至超過(guò)總數(shù)的一半高達(dá)到56%，而牧業(yè)總產(chǎn)值居次，也高達(dá)到了29%的水

11、平；再次是漁業(yè)總產(chǎn)值占比例29%；最后是林業(yè)只有4%。從圖表可以看出，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)是十分巨大的，在這種情況下確實(shí)是有一定好處的，對(duì)于中央調(diào)控，指導(dǎo)重點(diǎn)，投資引商有一定的集中性；但是跟隨而來(lái)的也有一定的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值內(nèi)部貢獻(xiàn)率不平衡，四者之間的關(guān)系極其容易被打破。對(duì)于人民賴(lài)以生存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)行業(yè)有極大的負(fù)面影響。圖1.1 2015農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（二）資源緊張，務(wù)農(nóng)人口減少因?yàn)槲覈?guó)的相關(guān)的歷史文化，以及相關(guān)的基本國(guó)情影響，我國(guó)現(xiàn)在普及范圍最廣的任然是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度。在后期現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展里面，主要的農(nóng)村勞動(dòng)力人口農(nóng)業(yè)繼續(xù)加快城市轉(zhuǎn)移，加速了勞動(dòng)力的快速流失，使得大量的荒地荒林出現(xiàn)，浪費(fèi)了

12、寶貴的土地資源，降低了社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展效率。但即使在確保國(guó)家糧食安全的主要目標(biāo)之下，現(xiàn)如今重慶的農(nóng)業(yè)依舊還是面臨著兩個(gè)至關(guān)重要的約束：1.農(nóng)林牧漁的人均農(nóng)業(yè)資源（如土地、林地、水面）相對(duì)緊缺重慶目前來(lái)說(shuō)農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)人口相對(duì)較多，地表氣候復(fù)雜，農(nóng)村人口資源供應(yīng)有限，居民相對(duì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致資源供需緊張；人地之間的矛盾頻頻發(fā)生，并且在現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊之下顯得日益嚴(yán)重1。2從事農(nóng)業(yè)人口減少。在21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)上，與農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門(mén)和工業(yè)部門(mén)之間，城市的相關(guān)職業(yè)與報(bào)酬依舊吸引勞動(dòng)力的增速流動(dòng)上下，在該時(shí)代的工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中后期后，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅猛，隨之而來(lái)的回報(bào)率也隨之抬頭，與此同時(shí)，相關(guān)的

13、工業(yè)、服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)村人口的吸引能力在邊際效果也有所提升，大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村的年輕人，相比在家務(wù)農(nóng)更愿意輟學(xué)外出打工，背井離鄉(xiāng)，帶著鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親小一輩走進(jìn)城市賺的一筆收入，在農(nóng)村人思想方面，在家與老一輩長(zhǎng)期一起務(wù)農(nóng)的年輕人也會(huì)因?yàn)楸幌绿锔苫钋撇黄?。相?duì)而來(lái)的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，得不到勞動(dòng)力數(shù)量和高素質(zhì)的支持，所以導(dǎo)致重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展增速下降。（如表1.1 ） 表1.1重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和商品率年份農(nóng)業(yè)商品產(chǎn)值（萬(wàn)元）商品率（% ）2014年1014424564.52015年1125229665.7（數(shù)據(jù)來(lái)源：重慶市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)）（3）城鄉(xiāng)一體化工作穩(wěn)步開(kāi)展雖然就目前來(lái)看重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，但是有中國(guó)共產(chǎn)

14、黨大力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全心全意為人服務(wù)，貫徹落實(shí)三農(nóng)政策，尤其是科學(xué)發(fā)展觀政策落實(shí)到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行程中，并下發(fā)到實(shí)處。全市最重要的目標(biāo)現(xiàn)如今就是努力把重慶加快建設(shè)成為統(tǒng)籌合一的城鄉(xiāng)一體化的先進(jìn)直轄市。城市和農(nóng)村是城市發(fā)展的基石，而且把城市和農(nóng)村作為整體加以籌劃，雙方相互補(bǔ)充，共同進(jìn)步，其自然的最終結(jié)果就是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。5根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示重慶市已累計(jì)培育農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)13.2萬(wàn)戶(hù)，家庭農(nóng)場(chǎng)1.45萬(wàn)家，農(nóng)民合作社2.75萬(wàn)個(gè)，區(qū)縣以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到3362家，社會(huì)化服務(wù)組織10600個(gè)4。在此基礎(chǔ)上，重慶市全面貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)家有關(guān)部委下發(fā)的文件內(nèi)容，并且結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)實(shí)際

15、情況，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐之下編繪了中央和國(guó)家部委相關(guān)文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)從事人員的勞動(dòng)積極性，保證了重慶市在這一時(shí)間段內(nèi)勞動(dòng)力和財(cái)政支出的作用，也展現(xiàn)了社會(huì)主義的優(yōu)越性，有效的保障了重慶市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的政治環(huán)境保障。二、制約重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因分析（一）宏觀方面1城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的相對(duì)落后與農(nóng)業(yè)的人口的嚴(yán)重過(guò)剩之間存在矛盾隨著21新世紀(jì)高速發(fā)展的今天，幾乎是越來(lái)越多的人口涌入高速發(fā)展的城市，享受這21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而為人們帶來(lái)的紅利。在人們享受城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，這個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端也逐漸的展現(xiàn)出來(lái)3，現(xiàn)如今，來(lái)自農(nóng)村的年輕勞動(dòng)力大量

16、外出打工，給農(nóng)村帶來(lái)不小的麻煩，讓老人兒童大多數(shù)留在農(nóng)村，成為名副其實(shí)的“留守兒童”，目的為了減少外出打工青壯年人群的經(jīng)濟(jì)壓力，只能待在農(nóng)村老家消費(fèi)水平較低的區(qū)域內(nèi)，這種現(xiàn)象在重慶農(nóng)村現(xiàn)在也屢見(jiàn)不鮮，說(shuō)實(shí)話(huà)，重慶的都市繁榮的城市化，的確也能隨著大量人口涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)行業(yè)而推動(dòng)發(fā)展，但是這看似迅猛發(fā)展城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，本質(zhì)上其實(shí)是十分畸形的形態(tài)，先不說(shuō)此是不是許多專(zhuān)家所說(shuō)的泡沫經(jīng)濟(jì)，但是其重慶農(nóng)村人口過(guò)剩，與重慶城鎮(zhèn)發(fā)展滯后產(chǎn)生矛盾激化的結(jié)果必然是重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈所不能承受的，也是廣大重慶市民不能接受的。（如表2.1）表2.1重慶市農(nóng)村人口基本情況年份戶(hù)數(shù)（萬(wàn)戶(hù)）人口（萬(wàn)人）農(nóng)村從業(yè)人口

17、（萬(wàn)人）2014年2015年714.5713.872246.312225.751312.961309.23（數(shù)據(jù)來(lái)源：重慶統(tǒng)計(jì)局）2集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與家庭承包制度之間存在矛盾目前中國(guó)農(nóng)村大部分的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，雖然這種制度非常符合中國(guó)當(dāng)下的國(guó)情1，但是這種制度也相應(yīng)決定了中國(guó)的很多地方如重慶地區(qū)都不可能進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國(guó)地大物博的農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有大規(guī)模的管理與組織，很難將自身有效的最大優(yōu)勢(shì)發(fā)展出來(lái)。即使黨中央一再提高基本的農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，在基礎(chǔ)方面想方設(shè)法地降低農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)所需要的生產(chǎn)費(fèi)用，但是，農(nóng)民在自家土地里的耕作中所獲得的收益仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出外打工所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬，再

18、者，在農(nóng)村，人口飽和度相對(duì)于城市水平較高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品無(wú)處消費(fèi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出過(guò)剩而得不到市場(chǎng)上應(yīng)有的價(jià)值，使得相對(duì)利潤(rùn)就薄弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈更加脆弱，這也導(dǎo)致了大部分農(nóng)民放棄自己的幾畝良田，寧愿拋棄父母，子女外出打工。（如圖2.1所示）圖 2.1農(nóng)民工外出人口3村民自治和政府權(quán)力職能擴(kuò)大之間存在著矛盾在政治方面來(lái)講，此制度是中國(guó)民主化優(yōu)秀特質(zhì)的體現(xiàn)；在經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)是尊重農(nóng)民憑本事吃飯的基本形式；而在社會(huì)關(guān)系上來(lái)說(shuō)是農(nóng)民自主管理良好組織方法。雖然在重慶政府這一方面在很多方面給重慶的老百姓帶來(lái)了切身實(shí)際的好處為推動(dòng)重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)過(guò)一定的推動(dòng)力。但即使是這樣，中國(guó)政權(quán)擴(kuò)張的負(fù)面影響下，重慶地區(qū)

19、也出現(xiàn)了一些不良的影響，并且給農(nóng)村自治制度帶來(lái)了前所未有的壓力。甚至在一些嚴(yán)重的區(qū)域農(nóng)村委員會(huì)與村民矛盾沖突頻發(fā)，給農(nóng)村村民帶來(lái)了莫大的壓力，產(chǎn)生出了不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊張關(guān)系。不給人民監(jiān)督的權(quán)力，不能夠運(yùn)用政府的職能優(yōu)勢(shì)支持農(nóng)民發(fā)展，而只是單單做到上傳下達(dá)的單一模式政府體系，對(duì)重慶來(lái)說(shuō)其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是比較發(fā)展維持的。（二）微觀方面農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入作用減弱，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益，就沒(méi)有動(dòng)力，雖然重慶市政府依舊在三農(nóng)政策上面下功夫，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是由于多方面的限制，重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是不夠大，投資引進(jìn)在農(nóng)業(yè)方面也比較少，發(fā)展模式依舊比較單一。主要原因有如下幾點(diǎn)：1地形復(fù)雜，氣候多變由于重慶在中國(guó)所處地

20、理位置原因，屬于多丘陵，地質(zhì)肥沃程度不高。再加上重慶地形復(fù)雜，多山丘，多水系，使得偏遠(yuǎn)山區(qū)的交通得不到有效的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)展。2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式單一雖然重慶的林業(yè)，礦業(yè)等資源還是比較豐富的，但是仍然得不到有效的開(kāi)發(fā)利用，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依舊單一，雖然在農(nóng)林牧漁方面都各自有有發(fā)展但是牧業(yè)貢獻(xiàn)率實(shí)在是太低，而農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)指數(shù)也幾乎到達(dá)飽和狀態(tài)，重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要多方面發(fā)展，多渠道融資，使得自然資源在保護(hù)環(huán)境的前提下，有效的利用完善，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加多元化，更新?lián)Q代的更加合理優(yōu)秀，最主要的就是能夠帶動(dòng)重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)，在官民共同發(fā)力之下，在該產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)框架

21、下，奮力發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，在總體上說(shuō)，進(jìn)一步調(diào)節(jié)綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在21世紀(jì)里面農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，當(dāng)然在一定程度之下也是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向指標(biāo)。3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度不高先對(duì)其他省份，重慶農(nóng)業(yè)信息化不夠，科技水平含金量較低，從事該行業(yè)的高素質(zhì)人才不夠，招商引資推動(dòng)力不足。三、重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興的相關(guān)策略雖然，重慶市作為西南地區(qū)唯一的直轄市，擁有著自己農(nóng)村、城市，山區(qū)，水庫(kù)覆蓋區(qū)相互交織的特殊地理地貌，隨之而來(lái)也導(dǎo)致了該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度不穩(wěn)定特性；但是有了中央的集中關(guān)注，政府的積極扶持，基層工作者的敬職敬業(yè)等因素將會(huì)推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筆者也就重慶當(dāng)前第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)提出以下相關(guān)辦

22、法。（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整學(xué)術(shù)名詞表示是，在市場(chǎng)需求，市場(chǎng)價(jià)格的前提之下，綜合優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展，同時(shí)在政府宏觀調(diào)控之下，生產(chǎn)與需求互補(bǔ)的過(guò)程5。首先，要優(yōu)化重慶市農(nóng)村人口比例結(jié)構(gòu)，合理有效的引導(dǎo)農(nóng)村過(guò)剩人口進(jìn)入就業(yè)渠道，做到人口資源有效運(yùn)用。其次，要促進(jìn)重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興，需要一個(gè)完整的體系，依靠該體系制定一個(gè)完善的目標(biāo)。在重慶市民以及官員的共同合作下，在該產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)框架下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，效用最大化，最終能夠促使經(jīng)濟(jì)奮力發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。（二）運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)促使資源利用高效化重慶擁有著其他省份并不具有的得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，以及資源優(yōu)勢(shì)。自然資源在其中占最大的一部分部

23、分，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件；而外在的政府影響力在一定程度上極大地影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，所以?xún)烧叨际怯绊戅r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心要素。然而自身有多少資源并不重要，使用不得當(dāng)也會(huì)有衰敗的一天，最主要的是如何利用相關(guān)農(nóng)業(yè)資源，提升資源邊際效用也就是資源相關(guān)利用率，效率問(wèn)題才是目前重慶政府所真正需要解決的農(nóng)村最大難題。運(yùn)用本身政治制度優(yōu)勢(shì)去減少資源浪費(fèi)，提升效率，打造高效化生產(chǎn)體系才是有效之舉。（三）鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提供相應(yīng)政策支持無(wú)論是從任何方面上來(lái)看，人力資源是最寶貴的資源，重慶是外出打工農(nóng)民工團(tuán)體人數(shù)較多的幾個(gè)省份之一，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口的流失，減緩了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，雖說(shuō)近幾年外出打工人口有所減緩，但是

24、人口基數(shù)較大，規(guī)模仍然不能小覷。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)應(yīng)該降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻吸引外來(lái)務(wù)工人口回歸；落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠減輕經(jīng)濟(jì)壓力；推進(jìn)返鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定村民日常生活所需。做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)必備的保障，并給予相關(guān)的政策支持。（四）發(fā)揮重慶優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力農(nóng)業(yè)是一種對(duì)該地區(qū)區(qū)域自然條件依賴(lài)比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),重慶地區(qū)如果要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的條件，實(shí)事求是正確看待事實(shí)產(chǎn)量，做好市場(chǎng)調(diào)查應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，選取出重慶最具突出的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，比如特色的各區(qū)縣水果種植業(yè)、相關(guān)區(qū)縣優(yōu)勢(shì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)等。在深入貫徹落實(shí)黨中央下發(fā)三農(nóng)政策文件下，因地制宜、科學(xué)發(fā)展，合理布局,方能集中該地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源區(qū)

25、域競(jìng)爭(zhēng)力、提升在全國(guó)乃至全世界的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，最最根本的目的就是要讓農(nóng)民同胞們，真真正正的富起來(lái)，共同奔向小康社會(huì)。 （五） 加大農(nóng)村教育資金投入，為多元化發(fā)展提供素質(zhì)保障一直都有一句俗語(yǔ)提的就是“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”，雖然我國(guó)基礎(chǔ)義務(wù)教育普及度的成就在全世界上都有目共睹，幾乎接近于100%，但是仍然還有一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)由于交通不便，消息閉塞，生存環(huán)境惡劣等一系列因素導(dǎo)致適齡兒童上不了學(xué)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展與相關(guān)的勞動(dòng)者素質(zhì)息息相關(guān)，對(duì)其具有很大的影響2。若是加大農(nóng)業(yè)各階段教育基金的投入，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總產(chǎn)量有較大影響，而且再?gòu)暮暧^國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步加大教育

26、投入更是一件利國(guó)利民，利于建設(shè)全面可持續(xù)發(fā)展重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的新型道路。（六）全面推廣農(nóng)業(yè)相關(guān)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)步離不開(kāi)發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。推廣試用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，是重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展基本要求。近幾十年里，在政府發(fā)展方面，其一大力推動(dòng)“再生稻”，“兩雜”科學(xué)應(yīng)用產(chǎn)品等一系列優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增加糧食的總產(chǎn)量，而其二大力改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耕作模式，大力培養(yǎng)高等院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)高素質(zhì)人才，提高創(chuàng)新能力；在促進(jìn)重慶的第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的積極貢獻(xiàn)。但是重慶市在高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)方面還沒(méi)有做得十分完善，雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在重慶市38個(gè)區(qū)縣，總共合計(jì)3066.55萬(wàn)人（采自2015數(shù)據(jù)）中，高素質(zhì)人才雖然為全市人民的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)起到了舉足輕重的作用。但是在全國(guó)乃至全世界來(lái)說(shuō)，重慶的發(fā)展才剛剛開(kāi)始。隨