不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理解決方案(共13頁(yè))

1、MapGIS不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一(tngy)登記(dngj)信息管理解決方案系統(tǒng)(xtng)介紹 不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)以MapGIS國(guó)土云為基礎(chǔ)，搭建起包括建設(shè)用地使用權(quán)、房屋等建筑物所有權(quán)等在內(nèi)的十大類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的登記管理體系。 MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的應(yīng)用涉及到國(guó)家、省、市、縣四級(jí)，覆蓋了土地、房屋、草原、林地、海域五大不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)土地、房屋、草原、林地、海域海島等審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享。做到實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記交易、統(tǒng)一交易簽證、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)一站式服務(wù)，方便群眾申請(qǐng)登記和相關(guān)部門(mén)的管理監(jiān)督，切實(shí)保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全。為監(jiān)管不動(dòng)產(chǎn)登記

2、信息動(dòng)態(tài)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況、交易情況和有關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)提供信息支持。 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì) MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)總體框架以信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和數(shù)據(jù)交換體系為體系結(jié)構(gòu)，以國(guó)土、房產(chǎn)、林業(yè)、草原、海域等數(shù)據(jù)等各類(lèi)的登記、空間、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，將地理信息服務(wù)（圖形瀏覽、定位查詢(xún)、空間分析等）、屬性查詢(xún)與統(tǒng)計(jì)分析、專(zhuān)題圖件發(fā)布等GIS服務(wù)加以封裝，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)平臺(tái)提供的各類(lèi)服務(wù)和接口支撐，建立面向不動(dòng)產(chǎn)登記的登記信息管理系統(tǒng)和信息公示系統(tǒng)。 （1） 基礎(chǔ)(jch)保障體系 基礎(chǔ)保障體系包含了系統(tǒng)運(yùn)行(ynxng)所需的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施環(huán)境、安全保障體系、不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)法律制度規(guī)范、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 （

3、2） 數(shù)據(jù)交換 各類(lèi)系統(tǒng)通過(guò)提供數(shù)據(jù)接口(ji ku)或者發(fā)布符合OGC標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)、WebService服務(wù)等方式，提供給MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)調(diào)用；MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)通過(guò)通過(guò)提供數(shù)據(jù)接口或者發(fā)布符合OGC標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)、WebService服務(wù)等方式，將對(duì)應(yīng)的房屋、林業(yè)、草原、海域等領(lǐng)域登記數(shù)據(jù)成果返回給各業(yè)務(wù)管理局調(diào)用，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。 （3） 不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)(shj)管理系統(tǒng) 不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)集合了所有不動(dòng)產(chǎn)登記管理所需的空間信息、屬性信息、檔案信息、用戶(hù)信息等各類(lèi)數(shù)據(jù)的管理工具，遵循不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)(fn li)編碼。數(shù)據(jù)管理系

4、統(tǒng)主要面向不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)管理人員，對(duì)新納入不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的更新信息進(jìn)行分布式存儲(chǔ)、管理、分發(fā)、匯總、編輯、發(fā)布。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)可以對(duì)遙感、三維、矢量、屬性表、文檔、多媒體等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，支持國(guó)家、省、市、縣粒度的數(shù)據(jù)分類(lèi)讀取和調(diào)閱，支持多時(shí)點(diǎn)多專(zhuān)題數(shù)據(jù)的對(duì)比和更新。 （4） 不動(dòng)產(chǎn)登記(dngj)信息管理系統(tǒng) 不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)是面向不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)的政務(wù)辦公系統(tǒng)。它通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)平臺(tái)的運(yùn)行支撐環(huán)境和政府網(wǎng)辦公網(wǎng)絡(luò)直接讀、寫(xiě)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，為登記辦理人員提供操作界面。用戶(hù)登錄不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)能完成從窗口收件、審核、審批、繕證、歸檔等一系列的登記日常操作。登記信息

5、管理系統(tǒng)也集成了綜合查詢(xún)、數(shù)據(jù)更新、輔助辦公、系統(tǒng)維護(hù)等常用功能模塊。 （5） 不動(dòng)產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng) 不動(dòng)產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)可以在廣域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢(xún)。它以不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)現(xiàn)各土地(td)、房屋、林業(yè)、草原、海域等登記信息的查詢(xún)、發(fā)布功能。 數(shù)據(jù)交換整合(zhn h)方案 依據(jù)(yj)MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)和構(gòu)想要求MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、房管局、海洋局等部門(mén)之間要實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和登記數(shù)據(jù)的有效交換。 空間數(shù)據(jù) 針對(duì)各部門(mén)的空間數(shù)據(jù)，可以采用發(fā)布OGC服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換。各類(lèi)系統(tǒng)通過(guò)自身數(shù)據(jù)發(fā)布模塊發(fā)布符合OGC標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，

6、需要發(fā)布的數(shù)據(jù)經(jīng)檢測(cè)合格后，不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理平臺(tái)可以調(diào)閱相應(yīng)的數(shù)據(jù)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的獲取。通過(guò)這種方式，不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)獲取各部門(mén)的空間數(shù)據(jù)，保證了數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。 發(fā)布(fb)的服務(wù)列表 登記(dngj)數(shù)據(jù) 不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)需要和相關(guān)各部門(mén)登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)用，我們可以(ky)采用Web Service的方式進(jìn)行。這種方式可以在不破壞雙方原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上很好的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，這種方式重在對(duì)服務(wù)程序的調(diào)用以及調(diào)用結(jié)果的反饋。對(duì)于這種方式，各部門(mén)數(shù)據(jù)中心需要與不動(dòng)產(chǎn)登記局開(kāi)通相應(yīng)的服務(wù)調(diào)用接口和函數(shù)，實(shí)現(xiàn)與各部門(mén)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交互工作。 業(yè)務(wù)類(lèi)型分類(lèi)設(shè)計(jì) 不動(dòng)產(chǎn)登記

7、是以土地為核心的，土地權(quán)利是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的基礎(chǔ)，其他的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的存續(xù)都必須以土地權(quán)利為依托。除土地所有權(quán)之外，其他的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)都是建立在土地所有權(quán)基礎(chǔ)上或者與土地關(guān)聯(lián)。沒(méi)有土地權(quán)利，其他的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)就是“空中樓閣”。對(duì)于海域登記，我們可以認(rèn)為是“藍(lán)色”國(guó)土，在調(diào)查、登記方面基本是相似的。 不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)體系如下： 一、 土地所有權(quán)：集體土地所有權(quán)、國(guó)有土地所有權(quán) 二、 依托于土地所有權(quán)上產(chǎn)生土地的用益物權(quán)，包括：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、草地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記）、宅基地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)（國(guó)有、集體）、地役權(quán)、海域使用權(quán) 三、 土地(td)之上附著物所有權(quán)：房屋所有

8、權(quán)、森林或林木所有權(quán) 四、 擔(dān)保(dnbo)物權(quán)：一般擔(dān)保物權(quán)、最高擔(dān)保物權(quán) 不動(dòng)產(chǎn)登記(dngj)信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) 不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，為監(jiān)管不動(dòng)產(chǎn)登記信息動(dòng)態(tài)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況、交易情況和有關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)提供信息支持。利用遙感、GIS、二三維可視化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)字檔案的有效關(guān)聯(lián)和查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析、輸出、信息展示等，并以圖形、表格、文字、GIS和數(shù)據(jù)模型相結(jié)合的方式，直觀、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地展示涉及到不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)各個(gè)方面的信息。 其中，最令人關(guān)注的是采取房地合一的模式(msh)，告別過(guò)去土地和房屋兩張皮分離的局面。在

9、房地合一登記中，同步輸入權(quán)利信息、土地信息、房屋信息、權(quán)利人信息等，結(jié)合掃描件、樓盤(pán)表、圖屬聯(lián)動(dòng)(lin dn)等展現(xiàn)方式，實(shí)現(xiàn)高效(o xio)、準(zhǔn)確地辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。 圍繞各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)的內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、決策等業(yè)務(wù)，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同”的原則，頂層設(shè)計(jì)時(shí)需要統(tǒng)一構(gòu)建國(guó)、省、市、縣互聯(lián)互通的四級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)用框架，以實(shí)現(xiàn)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化，登記業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程化，檔案管理電子化。實(shí)施時(shí)則需要應(yīng)地制宜，分步實(shí)施。 圖文一體化管理 圖形信息同時(shí)可與登記審批業(yè)務(wù)案件掛接，可在案件辦理過(guò)程中，實(shí)時(shí)查看案卷涉及的土地或房屋。通過(guò)圖形定位，就能即時(shí)在圖形窗口中定位跳

10、轉(zhuǎn)到項(xiàng)目涉及的地塊，系統(tǒng)自動(dòng)彈出該地塊的詳細(xì)信息，包括地址、編號(hào)、面積等，輔助辦公人員進(jìn)行審批。如果WEB端同時(shí)發(fā)布了影像，可套合影像查看，更加清晰明了。 圖屬聯(lián)動(dòng)(lin dn)查詢(xún)(chxn) 樓盤(pán)索引(suyn)表管理 系統(tǒng)根據(jù)樓盤(pán)實(shí)際規(guī)劃與布局，具體到每一棟、每一層、每一戶(hù)，建立虛擬的樓盤(pán)表，通過(guò)簡(jiǎn)單的選擇點(diǎn)擊，就能將房地屬性、業(yè)務(wù)狀態(tài)、權(quán)利信息、辦理記錄一一呈現(xiàn)。 樓盤(pán)索引(suyn)表管理 輸出(shch)不動(dòng)產(chǎn)登記簿證 在登記過(guò)程中輸出滿足(mnz)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例、不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式（試行）等國(guó)家法律法規(guī)所要求的不動(dòng)產(chǎn)登記簿、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表

11、等。 不動(dòng)產(chǎn)登記辦理輸出不動(dòng)產(chǎn)登記簿證 案卷查詢(xún)統(tǒng)計(jì) 不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記案卷提供了方便的查詢(xún)頁(yè)面，可按照不同條件進(jìn)行查詢(xún)，包括土地信息、房屋信息、林業(yè)信息、草地信息、登記簿信息、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)信息查詢(xún)等。用戶(hù)可自己設(shè)定查詢(xún)條件來(lái)查詢(xún)所要調(diào)閱的案卷信息，可按登記類(lèi)型、權(quán)利人姓名、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)號(hào)、使用期限等進(jìn)行查詢(xún)。查詢(xún)結(jié)果具有關(guān)聯(lián)穿透功能(gngnng)，如在土地信息查詢(xún)中查詢(xún)到某宗地，可將與該宗地相關(guān)的房屋信息、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人信息、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移信息、證書(shū)信息等列出。下圖為不動(dòng)產(chǎn)綜合查詢(xún)頁(yè)面。 不動(dòng)產(chǎn)綜合(zngh)查詢(xún) 登記歷史(lsh)回溯 每一起登記行為的細(xì)節(jié)程序都會(huì)詳細(xì)記錄，

12、考慮到地塊的反復(fù)流轉(zhuǎn)，還會(huì)一直記錄最原始的地塊編碼，不僅形成地塊的所有歷史流轉(zhuǎn)鏈，還能隨時(shí)查看任意一個(gè)流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)的詳情。 登記(dngj)歷史回溯 動(dòng)態(tài)(dngti)監(jiān)管 不動(dòng)產(chǎn)登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管(jingun)模塊，可對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息各項(xiàng)監(jiān)管功能，比如總監(jiān)管、規(guī)范性監(jiān)管、效能監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、入庫(kù)日志查詢(xún)等。 其中總監(jiān)管涵蓋所有監(jiān)管項(xiàng)，包括使用年限的監(jiān)管，業(yè)務(wù)邏輯性監(jiān)管，登記資格監(jiān)管等各項(xiàng)內(nèi)容，確保登記信息的準(zhǔn)確性；登記效能監(jiān)管是指對(duì)各級(jí)管理者及其領(lǐng)導(dǎo)組織的勤政和能政情況進(jìn)行考察和整改的行政監(jiān)察。 不動(dòng)產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)設(shè)計(jì) 建立統(tǒng)一、規(guī)范、反映不動(dòng)產(chǎn)客觀物理形態(tài)和權(quán)利狀況的不動(dòng)產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)

13、。借鑒住建部全國(guó)住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn), 不動(dòng)產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)整合土地、房屋、草原、林地、海域等登記信息，逐步向公眾開(kāi)放可以用于搜索、查詢(xún)的數(shù)據(jù)信息，積極挖掘國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用渠道，提升不動(dòng)產(chǎn)登記制度的公信力，擴(kuò)大公眾參與度，保障不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)安全、維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。 不動(dòng)產(chǎn)登記信息(xnx)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)縣、市、省（直轄市）、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。 讀取不動(dòng)產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)，根據(jù)信息公示需要(xyo)從內(nèi)網(wǎng)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)提取公示數(shù)據(jù)。 提供不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的公眾信息(xnx)WEB實(shí)時(shí)公示。 可以對(duì)公示的不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行查詢(xún)。 可以對(duì)登記有關(guān)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 按訪問(wèn)權(quán)限的不同，分別提供面向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)和社會(huì)公眾