安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容深度的要求

1、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告1安全預(yù)評(píng)價(jià)概述1.1安全預(yù)評(píng)價(jià)目的貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針。（1）查找、分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、最小損失和最優(yōu)的安全投資效益。（2）提高建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全化程度，避免選用不安全的工藝流程以及不合適的設(shè)備、設(shè)施，避免安全設(shè)施不符合要求或存在缺陷，并提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。（3）為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管工作提供科學(xué)依據(jù)。1.2安全預(yù)評(píng)價(jià)原則政策性、科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性、針對(duì)性等原則。1.3安全預(yù)評(píng)價(jià)范圍根據(jù)技術(shù)服務(wù)合同規(guī)定的

2、范圉編寫(xiě)。1.4安全預(yù)評(píng)價(jià)程序根據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則中規(guī)定的程序：（1）前期準(zhǔn)備；（2）辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素：（3）劃分評(píng)價(jià)單元；（4）選擇評(píng)價(jià)方法；（5）定性、定量評(píng)價(jià)；（6）提出安全對(duì)策措施與建議；（7）做出評(píng)價(jià)結(jié)論；（8）編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。2評(píng)價(jià)依據(jù)2.1法律法規(guī)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（國(guó)家主席令【2002】第70號(hào)）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（國(guó)家主席令【1994】第28號(hào)）中華人民共和國(guó)消防法（國(guó)家主席令【2008】第6號(hào)）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（國(guó)家主席令【2001】第60號(hào)）中華人民共和國(guó)壞境保護(hù)法（國(guó)家主席令【1989】第22號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例）（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）

3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院第549號(hào)令）廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例（2006.9.29廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表犬會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）2.2部門(mén)規(guī)章及文件國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)【201023號(hào)）勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)督管理總局令第1號(hào)）關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善安全生產(chǎn)爭(zhēng)故應(yīng)急預(yù)案的通知(安監(jiān)總廳字【2005】43號(hào))關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)”工作的通知(發(fā)改投資【2003】1346號(hào))國(guó)家安全監(jiān)督總局關(guān)于進(jìn)一步做好冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作

4、的通知(安監(jiān)總管四【2009】159號(hào))倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則(中華人民共和國(guó)公安部令第6號(hào))職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2002】63號(hào))危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2002年版)職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定(衛(wèi)防字【1987第82號(hào))特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào))廣西壯族自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法(政府令第1號(hào)，2001.1.9)2.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全評(píng)價(jià)通則(AQ8001-2007)安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(AQ8002-2007)工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50187-93)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ2010)工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJ87-85)

5、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則(GB5083-1999)生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則(GB/T12801-2008)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-2006)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50057-94【2000版】)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50011-2010)建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50140-2005)建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50034-2004)低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50054-95)供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50052-2009)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)(GBZ230-2010)高處作業(yè)分級(jí)(GB/T3608-2008)噪聲作業(yè)分級(jí)(LD8O-95)工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害

6、因素(GBZ2.1-2007)工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素(GBZ2.2-2007)機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求(GB/T8196-2003)機(jī)械防護(hù)安全距離(GB12265-1990)固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第1部分：鋼直梯(GB4053.1-2009)固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第2部分：鋼斜梯(GB4053.2-2009)固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)(GB4053.3-2009)消防安全標(biāo)志(GB13495-92)安全色GB2893-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(GB2894-2008)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18

7、218-2009)企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986)車(chē)間空氣中電焊煙塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB16194-1996)潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50073-2001)室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50013-2006)石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50160-2008）鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50041-92）2.4收集的資料3建設(shè)項(xiàng)目概述3.1建設(shè)單位簡(jiǎn)介3.2建設(shè)項(xiàng)目基本情況3.3建設(shè)項(xiàng)目周邊情況本建設(shè)項(xiàng)目建筑與周邊單位間距一覽表3.4當(dāng)?shù)刈匀粭l件3.4.1氣候條件3.4.2地質(zhì)條件3.5建設(shè)項(xiàng)目總平面圖廠區(qū)主要建筑防火間距一覽表3.6主要建（構(gòu)）筑物各種主要建（構(gòu)）筑物詳細(xì)說(shuō)明（尺寸、面積、布局、設(shè)

8、備布置情況、功能區(qū)劃、建筑結(jié)構(gòu)、建材材料、地面、墻體、門(mén)、窗、通風(fēng)、火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)、耐火等級(jí)）等。（1）聯(lián)合大廠房（2）金工車(chē)間（3）鍋爐房（4）倉(cāng)庫(kù)（5）聯(lián)合站房（6）化工庫(kù)（7）辦公人樓及技術(shù)中心（8）綜合樓（9）門(mén)衛(wèi)室（10）油庫(kù)主要建（構(gòu)）筑物匯總表3.7生產(chǎn)工藝3.8原材料及產(chǎn)品原材料數(shù)量及供應(yīng)表物料儲(chǔ)存方式3.9主要設(shè)備設(shè)施主要設(shè)備設(shè)施表一覽表3.10公用工程及輔助設(shè)施3.10.1給排水及消防3.10.2供配電（1）供電（2）弱電（3）照明（4）防雷3.10.3動(dòng)力（1）空壓站（2）生產(chǎn)蒸汽（3）氧氣、乙塊和氮?dú)?.10.4通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)（1）通風(fēng)（2）防暑降溫措施3.11安全管理

9、管理工作負(fù)貴人專(zhuān)職安全管理人員勞動(dòng)定員情況各車(chē)間勞動(dòng)定員表3.12建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表4危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)依據(jù)4.1危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)依據(jù)化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則（GB13690-2009）、危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002年版）、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書(shū)（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及中國(guó)石化集團(tuán)安全項(xiàng)目研究院組織編寫(xiě)，化工工業(yè)出版社2008年1月北京第二版第一次印刷）等規(guī)范、資料對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程涉及的物質(zhì)進(jìn)行辨識(shí)和分析。企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)（GB6441-1986）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)和分析。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）對(duì)存在的重人危險(xiǎn)源

10、進(jìn)行辨識(shí)和分析。4.2危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)過(guò)程對(duì)物質(zhì)的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)。對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程中可能造成安全事故的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析。對(duì)可能存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和分析。確定建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源點(diǎn)，并依此進(jìn)行重點(diǎn)防范和監(jiān)控。4.3物料的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)4.4廠址選擇的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)4.4.1廠區(qū)與周邊單位的相互影響4.4.2當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)廠區(qū)的影響（1）地震（2）地質(zhì)條件（3）雷擊（4）降水（5）氣溫4.5總平面布置和建（構(gòu)）筑物的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)（1）廠區(qū)建（構(gòu)）筑物之間的防火間距不滿足規(guī)范要求，發(fā)生火災(zāi)容易造成事故擴(kuò)大，損失增加。（2）廠區(qū)未合理安排人流、車(chē)流；人流，物流不

11、分，容易引起交通混亂，發(fā)生車(chē)輛傷害。（3）廠區(qū)跨越道路的管線凈高度不足，容易受到車(chē)輛碰撞，發(fā)生次生事故。（4）廠區(qū)布置和車(chē)間工藝布置，未設(shè)置安全通道，出現(xiàn)異常或緊急情況下，不能有效供人員、消防車(chē)輛、救援車(chē)輛使用，導(dǎo)致事故發(fā)生或擴(kuò)大。（5）廠區(qū)和車(chē)間內(nèi)消防通道被堵塞，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可能造成事故擴(kuò)大。（6）管線、管架、管溝平面布置、豎向布置、共溝敷設(shè)不合理，可能引起火災(zāi)、觸電、相互污染等危險(xiǎn)。（7）建（構(gòu)）筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)與耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、面積、泄壓面積等因素不符合要求，會(huì)影響到生產(chǎn)過(guò)程的安全性，建筑設(shè)計(jì)不合理，可能引發(fā)火災(zāi)、坍塌。（8）建筑物設(shè)計(jì)的隔音措施不當(dāng)，工作壞境受到嚴(yán)重的噪聲干擾

12、，對(duì)職工的聽(tīng)覺(jué)造成傷害。（9）建筑物設(shè)計(jì)采光不合理，會(huì)由于光線不足引起各種危險(xiǎn)。（10）建（構(gòu)）筑物的地基處理不當(dāng)，由于建（構(gòu)）筑物的自重，可能造成地面局部沉降,引起建（構(gòu)）筑物倒塌、人員傷亡。（11）建（構(gòu)）筑物抗震設(shè)防烈度不足，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，將會(huì)造成嚴(yán)重的建（構(gòu)）筑物倒塌和人員傷亡。（12）高大建（構(gòu)）筑物，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝避雷設(shè)施，可能造成雷擊觸電事故或引發(fā)火災(zāi)事故。（13）操作位置超過(guò)1.5m的作業(yè)區(qū)、平臺(tái)、爬梯及防護(hù)欄桿等設(shè)施有缺陷，可能發(fā)生高處墜落事故。（14）主控室、電氣室的門(mén)，未向外開(kāi)啟，且主控室未設(shè)置緊急出I】，發(fā)生事故時(shí)，人員不能安全撤離，引發(fā)更大的事故傷亡。（15）車(chē)間

13、緊急出入II、通道、走廊、樓梯等，未設(shè)置應(yīng)急照明，發(fā)生事故時(shí)不利于人員疏散。（16）廠區(qū)為規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)行駛通道，無(wú)限速、轉(zhuǎn)彎燈等交通標(biāo)志，容易造成車(chē)輛傷害事故。4.6生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)（1）物體打擊（2）車(chē)輛傷害（3）機(jī)械傷害（4）起重傷害（5）觸電（6）灼燙（7）火災(zāi)（8）爆炸（9）高處墜落（10）容器爆炸（11）中毒和窒息（12）其他傷害4.7公用工程及輔助設(shè)施危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)4.7.1供配電系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)（1）觸電（2）火災(zāi)（3）雷擊（4）斷電4.7.2給排水及消防系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)（1）循環(huán)水池未設(shè)置防護(hù)欄或者蓋板。（2）消防系統(tǒng)斷電（2）消防栓布置過(guò)遠(yuǎn)，或者

14、過(guò)近（離著火點(diǎn)近，消防栓不能使用）（3）未設(shè)置火災(zāi)報(bào)瞥系統(tǒng)（4）未按規(guī)范設(shè)計(jì)配置滅火器材或配置不足（5）消防通道堵塞4.7.3倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)（1）儲(chǔ)罐區(qū)（2）倉(cāng)庫(kù)4.7.4供熱鍋爐系統(tǒng)4.8安全管理的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)（1）管理人員未參加安全培訓(xùn)，重效益不重安全。（2）各類(lèi)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)貴任制、安全管理制度、操作規(guī)程等管理文件未制訂或制訂不完善。（3）特種作業(yè)人員未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格。（4）未配備安全管理人員，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。（5）安全生產(chǎn)投入不足，隱患不及時(shí)排除。（6）危險(xiǎn)源管理不嚴(yán)格（7）安全檢查不到位。（8）設(shè)備設(shè)施管理不完善。（9）勞保用品、應(yīng)急器材、消防器材等管理

15、不善。4.9重大危險(xiǎn)源辨識(shí)4.9.1建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）4.9.2建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)辨識(shí)有無(wú)重大危險(xiǎn)源。4.10危險(xiǎn)、有害因素分析匯總危險(xiǎn)、有害因素匯總表5評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?.1評(píng)價(jià)單元的劃分原則5.2評(píng)價(jià)單元的劃分過(guò)程5.3評(píng)價(jià)單元的劃分結(jié)果6評(píng)價(jià)方法的選擇6.1評(píng)價(jià)方法的選擇原則安全評(píng)價(jià)內(nèi)容豐富，也因評(píng)價(jià)的目的和對(duì)象不同，評(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)也不同。安全評(píng)價(jià)方法很多，每種方法有其適用范I制和應(yīng)用條件，所以需要選擇適用的安全評(píng)價(jià)方法。選擇原則：（1）充分性原則準(zhǔn)備充足的評(píng)價(jià)資料，充分分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)，充分了解各種安全評(píng)價(jià)方法的優(yōu)缺點(diǎn)，適用范

16、闈及條件。（2）適應(yīng)性原則根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的系統(tǒng)與子系統(tǒng)、工藝的性質(zhì)和狀態(tài)等，選擇適用的安全評(píng)價(jià)方法。（3）系統(tǒng)性原則安全評(píng)價(jià)獲得的可信的安全評(píng)價(jià)結(jié)呆，是必須建立在真實(shí)、合理和系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料之上的,被評(píng)價(jià)的系統(tǒng)應(yīng)該能夠提供所需的系統(tǒng)化數(shù)據(jù)和資料。針對(duì)性原則針對(duì)安全評(píng)價(jià)所需要的結(jié)呆選擇評(píng)價(jià)方法。合理性原則在滿足提供所需評(píng)價(jià)結(jié)果的前提下，選擇計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單、所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)最少和容易獲取的安全評(píng)價(jià)方法。6.2評(píng)價(jià)方法的選擇過(guò)程根據(jù)評(píng)價(jià)單元的劃分，采用不同的評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)不同的劃分單元。6.3選擇的評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)中所選用的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行介紹6.4評(píng)價(jià)單元與評(píng)價(jià)方法的對(duì)應(yīng)關(guān)系建立評(píng)價(jià)單元與評(píng)價(jià)方法對(duì)應(yīng)關(guān)系表。7定性、定量分析對(duì)每個(gè)單元應(yīng)用向?qū)?yīng)的評(píng)價(jià)方法?？梢粤斜砀裰痦?xiàng)說(shuō)明，表格內(nèi)容包括：檢查內(nèi)容、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目擬設(shè)情況、檢查結(jié)呆、備注等。對(duì)每一單元進(jìn)行評(píng)價(jià)小結(jié)。8安全對(duì)策措施與建議8.1安全對(duì)策措施和建議的依據(jù)可以參考2.1內(nèi)容。8.2提出安全對(duì)策措施和建議的原則消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、瞥告等原則。8.3建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的安全對(duì)策措施和建議對(duì)于可