動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理ppt課件

1、動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 可 追 溯 管 理江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 210014changhualu163陸 昌 華今天的動(dòng)物產(chǎn)品平安性問(wèn)題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生或食品污染的范圍，而成為人類(lèi)賴(lài)以生存和安康開(kāi)展的整個(gè)食物鏈的管理與維護(hù)問(wèn)題。食品平安不斷是消費(fèi)者最關(guān)注的問(wèn)題，再?zèng)]有比食品對(duì)消費(fèi)者的影響更直接了。目前，中國(guó)動(dòng)物性食品總產(chǎn)量達(dá)60Mton以上，動(dòng)物性食品的人均年占有量已超越50kg。當(dāng)豐富的食品數(shù)量滿(mǎn)足人的溫飽后，食品的質(zhì)量將倍受關(guān)注。3問(wèn)題的提出縱觀近年來(lái)國(guó)內(nèi)外所發(fā)生的動(dòng)物產(chǎn)質(zhì)量量平安問(wèn)題，新的致病微生物引起的食源性中毒，畜牧養(yǎng)殖業(yè)中濫用獸藥、抗生素和霉菌毒素等外源性化合物殘留，水產(chǎn)

2、養(yǎng)殖業(yè)濫用毒性大的化工產(chǎn)品，以及在歐洲發(fā)生的瘋牛病、口蹄疫、二噁英等都是動(dòng)物產(chǎn)質(zhì)量量平安的具有代表性問(wèn)題。上世紀(jì)末，比利時(shí)因“二噁英污染事件發(fā)生后，布魯塞爾一份報(bào)紙?jiān)?jīng)發(fā)表社論質(zhì)問(wèn)政府：“牛肉有激素，奶酪里含防腐劑，魚(yú)被水銀污染，如今肉雞和雞蛋里又出現(xiàn)了致癌物質(zhì)，今晚我們?cè)摮允裁?？已給現(xiàn)代社會(huì)呵斥艱苦影響。4問(wèn)題的提出凡此種種，給人類(lèi)安康和自然界生態(tài)平衡帶來(lái)明顯的和潛在的危害，絕非危言聳聽(tīng)，現(xiàn)實(shí)上已成為一種公害，成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是參與WTO后，動(dòng)物產(chǎn)質(zhì)量量是一道不可跨越的技術(shù)壁壘，這是對(duì)中國(guó)提出的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。5問(wèn)題的提出平安的動(dòng)物產(chǎn)品來(lái)源“動(dòng)物是消費(fèi)平安動(dòng)物產(chǎn)品的前端，平安的動(dòng)物產(chǎn)

3、品來(lái)源于安康的動(dòng)物，動(dòng)物的安康是決議動(dòng)物產(chǎn)質(zhì)量量重要關(guān)鍵之一。安康的動(dòng)物來(lái)源于動(dòng)物豢養(yǎng)和加工的全過(guò)程，只需動(dòng)物安康，才干消費(fèi)出平安的動(dòng)物產(chǎn)品。所謂平安即指動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)病害、無(wú)污染、無(wú)殘留。6平安動(dòng)物產(chǎn)品的要素和環(huán)節(jié)動(dòng)物產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)視體系不完善8當(dāng)前缺乏動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理中國(guó)已成為世貿(mào)組織WTO的成員國(guó)，隨著貿(mào)易環(huán)境的變化，中國(guó)的動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易面臨猛烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。雖然中國(guó)豬、牛、羊肉在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有價(jià)錢(qián)上的優(yōu)勢(shì)，但出口方式并不樂(lè)觀。主要緣由：中國(guó)動(dòng)物疫病的控制程度不高動(dòng)物性食品的平安得不到很好的保證動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量與國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織制定的相關(guān)規(guī)范尚有一定的間隔。9動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯

4、管理屬于國(guó)家畜禽標(biāo)識(shí)管理和動(dòng)物防疫制度管理的范疇。是動(dòng)物防疫和檢疫行政管理的重要組成部分是控制動(dòng)物疫病、獸藥殘留和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的保證是一種全程系統(tǒng)化管理，具有長(zhǎng)期性包括組織構(gòu)造、法律法規(guī)與規(guī)范、監(jiān)視管理、企業(yè)標(biāo)識(shí)、動(dòng)物標(biāo)識(shí)、動(dòng)物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、動(dòng)物標(biāo)識(shí)信息管理和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)等。1011動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)包括動(dòng)物標(biāo)識(shí)、中央數(shù)據(jù)庫(kù)和信息傳送系統(tǒng)及動(dòng)物流動(dòng)登記三個(gè)根本要素。 它由養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)和超市銷(xiāo)售三個(gè)部分組成。動(dòng)物個(gè)體標(biāo)識(shí)中央數(shù)據(jù)庫(kù)信息傳送系統(tǒng)及動(dòng)物流動(dòng)登記動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理12國(guó)外動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理與動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度的建立為維護(hù)本國(guó)人民身體安康和畜牧業(yè)消費(fèi)平安，世界各

5、國(guó)在畜產(chǎn)品貿(mào)易中對(duì)許多危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病都有明確限制。目前，規(guī)定，能引起嚴(yán)重社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生后果具有艱苦影響的15種A類(lèi)動(dòng)物傳染病和90種B類(lèi)傳染病作為法定報(bào)告的傳染病，加上原有的疫病，呵斥的損失非常嚴(yán)重，曾經(jīng)成為制約畜牧業(yè)開(kāi)展的瓶頸。13國(guó)外動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理與動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度的建立動(dòng)物性產(chǎn)質(zhì)量量規(guī)范的限定，主要是維護(hù)人類(lèi)和動(dòng)物的生命和安康的衛(wèi)生規(guī)范。為了提高消費(fèi)者的平安自信心，以及動(dòng)物產(chǎn)品的地域和品牌優(yōu)勢(shì)，世界各國(guó)爭(zhēng)相開(kāi)展和實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)體系和動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系，有的已立法強(qiáng)迫性執(zhí)行。14加拿大加拿大制定的中明確規(guī)定了動(dòng)物需求標(biāo)志或加施標(biāo)志物。詳細(xì)規(guī)定了動(dòng)物標(biāo)識(shí)的認(rèn)可、發(fā)放、運(yùn)用、記錄及

6、監(jiān)管等制度。同時(shí)，還制定了動(dòng)物豢養(yǎng)企業(yè)與動(dòng)物個(gè)體編碼規(guī)范動(dòng)物標(biāo)志設(shè)備規(guī)范動(dòng)物及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范RFID規(guī)范等15法國(guó)法國(guó)對(duì)動(dòng)物消費(fèi)立法構(gòu)成于20世紀(jì)60年代1963年3月19日、1966年12月28日、1969年3月與7月公布法令20世紀(jì)90年代一系列法律與歐盟一些指令性文件結(jié)合。當(dāng)前，打耳號(hào)和戴耳標(biāo)是法國(guó)最常用的動(dòng)物標(biāo)識(shí)方法，自動(dòng)化管理程度較高的農(nóng)場(chǎng)才具備電子標(biāo)識(shí)。畜主為順應(yīng)此種管理，必需提供大量的豢養(yǎng)管理信息，尤其對(duì)有病史的個(gè)體進(jìn)展特殊標(biāo)志。家畜進(jìn)入屠宰車(chē)間之前，必需具備豢養(yǎng)地農(nóng)場(chǎng)的編碼與家畜病史記錄、個(gè)體標(biāo)識(shí)碼、屠宰編碼與產(chǎn)品分割肉編碼一一對(duì)應(yīng)。16日本政府已經(jīng)過(guò)新立法，要求肉牛業(yè)實(shí)施

7、強(qiáng)迫性的從零售點(diǎn)到農(nóng)場(chǎng)的追溯系統(tǒng)，系統(tǒng)允許消費(fèi)者經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)輸入包裝盒上的牛身份號(hào)碼，獲取他們所購(gòu)買(mǎi)的牛肉的原始消費(fèi)信息，作為對(duì)瘋牛病的反響。日本肉品加工者在屠宰時(shí)采集并保管每頭家畜的DNA樣本。日本政府沒(méi)有要求進(jìn)口肉類(lèi)的可追溯。17澳大利亞澳大利亞70%的牛肉產(chǎn)品銷(xiāo)往海外，對(duì)歐盟市場(chǎng)外貿(mào)出口值5200萬(wàn)澳元。國(guó)家家畜標(biāo)識(shí)方案NLIS是澳大利亞的家畜標(biāo)識(shí)的可追溯系統(tǒng)NLIS的優(yōu)點(diǎn)經(jīng)過(guò)將胴體信息與家畜個(gè)體消費(fèi)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來(lái)，改善管理和提高育種決策才干，滿(mǎn)足消費(fèi)者需求經(jīng)過(guò)自動(dòng)數(shù)據(jù)采集，提高的家畜個(gè)體記錄準(zhǔn)確性1819美國(guó)的食品平安管理體系適宜中國(guó)國(guó)情的動(dòng)物疫病控制不僅關(guān)系艱苦，而且是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性

8、很強(qiáng)的任務(wù)，世界各國(guó)特別是興隆國(guó)家都投入了相當(dāng)大的人力、財(cái)力、物力開(kāi)展獸醫(yī)科技事業(yè)。提高動(dòng)物防疫科技程度，使動(dòng)物疫病發(fā)生和流行以及所呵斥的危害都大大減小。提高畜禽產(chǎn)品平安與衛(wèi)生質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已成為制約現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展的關(guān)鍵。2021是動(dòng)物防疫和檢疫行政管理的重要組成部分是控制動(dòng)物疫病、獸藥殘留和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的保證是一種全程系統(tǒng)化管理，具有長(zhǎng)期性興隆國(guó)家的可追溯管理法律法規(guī)規(guī)范組織構(gòu)造由三部分組成我國(guó)的可追溯管理強(qiáng)迫實(shí)施對(duì)動(dòng)物佩帶畜禽耳標(biāo)的制度加強(qiáng)檢疫和監(jiān)視，促進(jìn)防疫任務(wù)在實(shí)施耳標(biāo)的根底上，建立動(dòng)物疫情和畜禽產(chǎn)質(zhì)量量的追蹤體系動(dòng)物防疫制度管理國(guó)家畜禽標(biāo)識(shí)管理動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)質(zhì)量量的

9、全程可追溯管理適宜中國(guó)國(guó)情的自創(chuàng)興隆國(guó)家在畜禽產(chǎn)質(zhì)量量平安管理方面的閱歷，如何構(gòu)建一套適宜中國(guó)國(guó)情的可追溯管理值得思索。可追溯管理的實(shí)施，將涉及從國(guó)家立法到行業(yè)組織、從中央到地方、從動(dòng)物消費(fèi)到產(chǎn)品加工，從物流管理到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的多部門(mén)、多行業(yè)和多學(xué)科的系統(tǒng)工程。22適宜中國(guó)國(guó)情的中國(guó)可追溯管理還剛剛起步，對(duì)佩戴畜禽耳標(biāo)、信息傳送系統(tǒng)和動(dòng)物流動(dòng)登記等，存在如下問(wèn)題：短少相應(yīng)的硬件和軟件支持技術(shù)人員短少可追溯管理培訓(xùn)畜禽標(biāo)識(shí)費(fèi)用應(yīng)真正落實(shí)等針對(duì)上述情況，在開(kāi)展可追溯管理任務(wù)時(shí)，制定一個(gè)內(nèi)容詳實(shí)，可操作性強(qiáng)，并且和中國(guó)獸醫(yī)體制相順應(yīng)的可追溯管理的方案實(shí)有必要。2324當(dāng)前可追溯對(duì)象豬、牛、羊和雞為主少

10、數(shù)有條件的地方，可思索寵物和野生動(dòng)物其他畜禽暫不思索以什么方式來(lái)追溯豬、牛和羊在出生后30天內(nèi)，佩戴二維條碼耳標(biāo)，一畜一號(hào)。追溯時(shí)：牛按個(gè)體標(biāo)識(shí)追溯豬和羊按個(gè)體標(biāo)識(shí)或批次追溯肉雞按批次追溯雞蛋采用噴碼的方法25可追溯的規(guī)模以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為主。對(duì)于農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)的畜禽，由于飼喂方法多種多樣，難以規(guī)范控制，不能照實(shí)將信息采集，錄入計(jì)算機(jī)，暫不思索。建議在適當(dāng)時(shí)間，有條件的大城市近郊結(jié)合部與區(qū)域，可由地方政府給農(nóng)戶(hù)適當(dāng)補(bǔ)貼，出臺(tái)不允許散養(yǎng)畜禽的法規(guī)。26構(gòu)建一個(gè)適宜中國(guó)國(guó)情的畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)，假設(shè)當(dāng)前不能處理好肉食品平安問(wèn)題，將出現(xiàn)國(guó)內(nèi)肉食產(chǎn)品出不去，國(guó)外肉食產(chǎn)品卻大量涌入，必

11、將影響中國(guó)在世界貿(mào)易中的籠統(tǒng)與國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)的開(kāi)展。動(dòng)物消費(fèi)迫切需求一個(gè)平安體系框架，如何構(gòu)建一個(gè)適宜中國(guó)國(guó)情的畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)，使其消費(fèi)過(guò)程在合理的制度和監(jiān)視下進(jìn)展，促進(jìn)消費(fèi)信息公開(kāi)，使動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)和流經(jīng)過(guò)程變得可監(jiān)視和稽查，使消費(fèi)者買(mǎi)得放心。27構(gòu)建一個(gè)適宜中國(guó)國(guó)情的畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)針對(duì)消費(fèi)者對(duì)食品平安的自信心喪失，世界各國(guó)紛紛制定相關(guān)法律和制度，約束和限制違規(guī)消費(fèi)的發(fā)生，并試圖從源頭上控制和杜絕疫病的引入和傳播，盡快查清病畜的遷移歷史及能夠進(jìn)入食物鏈的畜禽產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)可稽查的食品平安追溯系統(tǒng)來(lái)確保食物的平安消費(fèi)，加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品全程監(jiān)控，以保證肉食質(zhì)量量平安，維持公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序。

12、28國(guó)家畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目的根據(jù)、和，實(shí)行畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案信息化管理。建立國(guó)家、省級(jí)畜禽標(biāo)識(shí)與養(yǎng)殖檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。為畜禽及其產(chǎn)品提供可追溯，有效防控艱苦動(dòng)物疫病，保證畜禽產(chǎn)質(zhì)量量平安。29國(guó)家畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)施原那么為了讓消費(fèi)者能對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品溯源，需在豢養(yǎng)場(chǎng)建立一個(gè)完善的信息報(bào)告錄入系統(tǒng)。在搜集信息過(guò)程中，信息的全面固然要思索，但重點(diǎn)應(yīng)集中在某一或某些特定方面，如育肥豬的休藥期等。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)首先確定消費(fèi)者追溯動(dòng)物產(chǎn)品需求查詢(xún)的重點(diǎn)，以確定信息搜集范圍。30構(gòu)建一個(gè)適宜中國(guó)國(guó)情的畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)獲取信息，只是整個(gè)信息處置的一個(gè)方面，重要的是對(duì)信息進(jìn)展分析與判

13、別。在對(duì)信息分析方面，真實(shí)性至關(guān)重要，虛偽的、不真實(shí)的信息所導(dǎo)致的后果是不可估量的。對(duì)信息的判別一定要客觀，要排除客觀臆想。采用分階段、分地域逐漸推進(jìn)方式實(shí)施。31構(gòu)建一個(gè)適宜中國(guó)國(guó)情的畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)實(shí)施步驟中央數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)由大型養(yǎng)殖場(chǎng)、縣、地市、省、中央分塊，逐級(jí)經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸、設(shè)置密碼口令、基層輸入的數(shù)據(jù)，普通不允許改動(dòng)。除確有錯(cuò)誤，由地方向上一級(jí)懇求，由專(zhuān)人更正，并有專(zhuān)門(mén)修正文檔的記錄。擬分短期、中期和長(zhǎng)期三個(gè)階段實(shí)施。32構(gòu)建一個(gè)適宜中國(guó)國(guó)情的畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)短期建立國(guó)家級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)中第二章第八條規(guī)定畜禽標(biāo)識(shí)編碼規(guī)那么，編寫(xiě)自動(dòng)編碼派號(hào)程序，為畜禽個(gè)體/群體提供獨(dú)一編號(hào)。建立

14、各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容與字段格式。規(guī)范一致數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)傳輸文件類(lèi)型，各行政區(qū)在此根底上，根據(jù)各地詳細(xì)情況，養(yǎng)殖檔案格式和內(nèi)容可以有所不同，以利于國(guó)家一致檔案管理。33構(gòu)建一個(gè)適宜中國(guó)國(guó)情的畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)短期在有條件省份，在所屬行政區(qū)內(nèi)對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)展登記、編制養(yǎng)殖單位代碼，倡導(dǎo)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)率先推行檢疫檔案網(wǎng)絡(luò)信息化管理，電子出證。在有條件的規(guī)模商品代豢養(yǎng)場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)和屠宰加工廠建立電子畜禽檔案管理。首先在豬、牛和羊推行，在試點(diǎn)省份進(jìn)展動(dòng)物標(biāo)識(shí)與檢疫數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳送。34構(gòu)建一個(gè)適宜中國(guó)國(guó)情的畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)中期建立各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容與字段格式。完善一致各類(lèi)檢驗(yàn)、防疫、養(yǎng)殖電子檔案格式和內(nèi)容

15、，完全實(shí)施畜禽養(yǎng)殖電子檔案管理，各級(jí)省市區(qū)對(duì)檔案內(nèi)容匯總、歸檔至國(guó)家中央數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病控制的可追溯。35構(gòu)建一個(gè)適宜中國(guó)國(guó)情的畜禽標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)長(zhǎng)期對(duì)屠宰加工廠電子數(shù)據(jù)管理，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)查驗(yàn)、登記畜禽標(biāo)識(shí)并與畜產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)志編碼聯(lián)絡(luò)起來(lái)，實(shí)施畜產(chǎn)品可追溯。食品平安事件的快速反響與處置。產(chǎn)品召回與問(wèn)責(zé)。36逐漸建立培訓(xùn)制度可追溯管理進(jìn)展常規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)由國(guó)家或省獸醫(yī)行政管理機(jī)關(guān)安排，選擇有閱歷的畜牧獸醫(yī)專(zhuān)家和計(jì)算機(jī)人員進(jìn)展。建立一個(gè)用網(wǎng)絡(luò)傳送的國(guó)家動(dòng)物衛(wèi)生信息系統(tǒng)，在動(dòng)物衛(wèi)生信息系統(tǒng)中建立可追溯管理信息子系統(tǒng)，用公用的中央數(shù)據(jù)庫(kù)儲(chǔ)存動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的豢養(yǎng)、飼料和運(yùn)用藥物等相關(guān)信息。建立適

16、宜中國(guó)動(dòng)物防疫體制的動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品平安質(zhì)量相關(guān)的培訓(xùn)制度，應(yīng)與國(guó)家可追溯管理方案結(jié)合在一同。37逐漸建立培訓(xùn)制度培訓(xùn)內(nèi)容包括：國(guó)家疫病控制戰(zhàn)略，疫病特征。畜產(chǎn)品食物鏈過(guò)程，對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)、飼料消費(fèi)和疫病防治等控制規(guī)范嚴(yán)厲執(zhí)行，以及畜產(chǎn)品平安全程質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)。動(dòng)物個(gè)體標(biāo)識(shí)、中央數(shù)據(jù)庫(kù)和信息傳送系統(tǒng)及動(dòng)物流動(dòng)登記。培訓(xùn)方式可采用：專(zhuān)家授課方式錄像或幻燈等方式也可經(jīng)過(guò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)38實(shí)行專(zhuān)家組制度自創(chuàng)國(guó)外閱歷，可追溯管理實(shí)行專(zhuān)家組制度，利用專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)知識(shí)和閱歷，可有效地按動(dòng)物個(gè)體標(biāo)識(shí)或批次來(lái)追溯畜禽產(chǎn)品的源頭，利于食品平安。應(yīng)建立一個(gè)專(zhuān)家?guī)?，在全?guó)范圍內(nèi)選聘，主要來(lái)自高等院校、科研單位、全國(guó)和各省市畜牧

17、獸醫(yī)總站的研討人員。專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家種類(lèi)應(yīng)包括畜牧豢養(yǎng)、飼料專(zhuān)家、流行病學(xué)專(zhuān)家、獸醫(yī)專(zhuān)家、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專(zhuān)家、獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)專(zhuān)家，以及從事畜牧獸醫(yī)計(jì)算機(jī)運(yùn)用的專(zhuān)家。39制定動(dòng)物標(biāo)識(shí)相關(guān)法規(guī)，建立動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和區(qū)域化管理機(jī)制。與WTO規(guī)那么銜接，引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和區(qū)域化管理機(jī)制。對(duì)疫情實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是SPS實(shí)施協(xié)議的根本要求，也是制定規(guī)范的前提條件，將WTO/SPS協(xié)定、OIE有關(guān)適當(dāng)?shù)膭?dòng)物衛(wèi)生維護(hù)程度、區(qū)域化管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等原那么運(yùn)用到，明確有關(guān)技術(shù)規(guī)范的法律位置，明確無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理制度和國(guó)內(nèi)跨區(qū)域流動(dòng)管理制度，使中國(guó)動(dòng)物防疫檢疫任務(wù)盡能夠與國(guó)際慣例和通行做法接軌。加強(qiáng)動(dòng)物疫病和食品平

18、安控制科技知識(shí)的普及與階段“無(wú)規(guī)定疫區(qū)的建立。40制定動(dòng)物標(biāo)識(shí)相關(guān)法規(guī)，建立動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理宣傳和普及關(guān)于動(dòng)物疫病控制和以殘留為主的動(dòng)物性食品平安的科普知識(shí)，使社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)A類(lèi)疾病的嚴(yán)重性及控制對(duì)策上應(yīng)不同于B類(lèi)疾病，認(rèn)識(shí)食品平安控制應(yīng)包括從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的全過(guò)程，認(rèn)識(shí)到搞好動(dòng)物疫病和食品平安控制就是維護(hù)人類(lèi)本身。加強(qiáng)“無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的建立，建立規(guī)模大、規(guī)范高，符合OIE要求的先進(jìn)的動(dòng)物豢養(yǎng)企業(yè)和動(dòng)物性食品加工企業(yè)。明確無(wú)規(guī)定疫病區(qū)規(guī)范，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序，經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定無(wú)規(guī)定疫病區(qū)，確立嚴(yán)禁疫區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入無(wú)規(guī)定疫病區(qū)的措施。4142可追溯管理的展望的展望仔細(xì)貫徹

19、為貫徹2006年7月1日實(shí)施的，以及農(nóng)業(yè)部第67號(hào)令，根據(jù)中國(guó)寬廣鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖的實(shí)踐情況，在鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所建立畜禽養(yǎng)殖檔案，當(dāng)前采用紙質(zhì)養(yǎng)殖檔案與電子養(yǎng)殖檔案兩種方式。鄉(xiāng)村90%95%仍以紙質(zhì)養(yǎng)殖檔案為主，對(duì)于少數(shù)5%10%有條件的，采用電子養(yǎng)殖檔案。43的展望根據(jù)可追溯管理工程設(shè)置方案，從豬、牛和羊的消費(fèi)省市擇優(yōu)引薦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)，在四川、重慶、北京和上海一省三市進(jìn)展二維條形碼的畜禽標(biāo)識(shí)試點(diǎn)，或在其他有條件的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰加工廠，以大型超市為平臺(tái)，實(shí)施畜禽產(chǎn)品全程可追溯管理相關(guān)的示范與推行任務(wù)。44跨省大流通格局與多部門(mén)管理的問(wèn)題中國(guó)參與WTO后，畜產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易日益

20、頻繁，畜禽及畜禽產(chǎn)品大流通格局已構(gòu)成，對(duì)動(dòng)物防疫任務(wù)構(gòu)成嚴(yán)重要挾。目前中國(guó)執(zhí)法主體多頭的景象也非常嚴(yán)重，畜禽產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程涉及到多部門(mén)的分段執(zhí)法，即：動(dòng)物豢養(yǎng)運(yùn)輸由農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管屠宰加工由經(jīng)貿(mào)部門(mén)監(jiān)管肉品進(jìn)入市場(chǎng)由工商部門(mén)監(jiān)管肉品進(jìn)入餐飲環(huán)節(jié)由衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管進(jìn)出口由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)擔(dān)任45跨省大流通格局與多部門(mén)管理的問(wèn)題這種管理格局，呵斥的結(jié)果：責(zé)任不明相互扯皮管理脫節(jié)為此，自創(chuàng)興隆國(guó)家閱歷，利用可追溯管理，建立中國(guó)動(dòng)物流動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)學(xué)模型，即對(duì)艱苦食品平安和艱苦動(dòng)物疫病突發(fā)事件進(jìn)展區(qū)域性有效控制。46建立我國(guó)動(dòng)物流動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)學(xué)模型47根據(jù)動(dòng)物流動(dòng)數(shù)據(jù)：建立源動(dòng)物和來(lái)源地附加參數(shù)建立肉鏈加工質(zhì)量保證體系

21、的附加參數(shù)建立肉產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的附加參數(shù)實(shí)如今跨省大流通格局下肉鏈產(chǎn)品的可溯源性實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的全程進(jìn)展平安溯源管理 豢養(yǎng)場(chǎng) 屠宰加工廠 銷(xiāo)售或出口貿(mào)易有效控制艱苦食品平安和艱苦動(dòng)物疫病突發(fā)事件根據(jù)動(dòng)物流動(dòng)數(shù)據(jù)建立源動(dòng)物和來(lái)源地附加參數(shù)建立肉鏈加工及肉產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的附加參數(shù)48建立我國(guó)動(dòng)物流動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)學(xué)模型經(jīng)過(guò)這些參數(shù)確保肉鏈產(chǎn)品實(shí)如今跨省大流通格局下的可溯源性。經(jīng)過(guò)可追溯管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)豢養(yǎng)場(chǎng)-屠宰加工廠-銷(xiāo)售或出口貿(mào)易的全程進(jìn)展質(zhì)量平安可追溯管理，由國(guó)家公布一個(gè)規(guī)程，要求進(jìn)入超市或出口的動(dòng)物必需佩戴耳標(biāo)。同時(shí)，附有電子文檔追溯信息的記錄，否那么動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)不得出具檢疫合格證明，不

22、予屠宰。在此根底上，未來(lái)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品改由一個(gè)部門(mén)一致管理，有利于畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量與平安。49建立我國(guó)動(dòng)物流動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)學(xué)模型“十一五期間可追溯管理的開(kāi)展自創(chuàng)國(guó)外興隆國(guó)家各具特征的畜禽產(chǎn)質(zhì)量量平安管理體系，構(gòu)建一種適宜中國(guó)國(guó)情優(yōu)質(zhì)平安畜禽產(chǎn)質(zhì)量量溯源系統(tǒng)?；凇笆鍑?guó)家“863專(zhuān)題“畜禽產(chǎn)質(zhì)量量可追溯系統(tǒng)的原型實(shí)現(xiàn)，對(duì)豬肉的養(yǎng)殖消費(fèi)、屠宰加工和超市銷(xiāo)售供應(yīng)，研制關(guān)鍵工藝設(shè)備，改良屠宰加工線以順應(yīng)可追溯管理的需求，可追溯管理需進(jìn)步在“十一五期間與大型企業(yè)結(jié)合進(jìn)展技術(shù)開(kāi)發(fā)與運(yùn)用。該“原型系統(tǒng)曾經(jīng)過(guò)3年的技術(shù)開(kāi)發(fā)與實(shí)驗(yàn)，獲得“肉用豬工廠化消費(fèi)全程質(zhì)量監(jiān)控與可追溯系統(tǒng)國(guó)家軟件著作權(quán)1項(xiàng)。工程中采用的二維條碼

23、及其識(shí)別技術(shù)，有效的畜禽個(gè)體標(biāo)識(shí)和跟蹤系統(tǒng)是勝利的關(guān)鍵。50“十一五期間可追溯管理的開(kāi)展根據(jù)生豬屠宰工藝的特點(diǎn)，結(jié)合二維條碼和射頻標(biāo)簽，有效處理頭和胴體一致編碼的技術(shù)難題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品的平安消費(fèi)具有艱苦價(jià)值。先進(jìn)的畜禽個(gè)體標(biāo)識(shí)技術(shù)研討，對(duì)未來(lái)的精細(xì)畜禽養(yǎng)殖消費(fèi)具有寬廣的運(yùn)用前景。51可追溯管理的未來(lái)中國(guó)畜禽產(chǎn)品可追溯的研討在“十五期間起步。現(xiàn)有方法和技術(shù)尚不成熟，全國(guó)性畜禽注冊(cè)體系尚未建立，特別是還不能滿(mǎn)足大規(guī)模的推行和運(yùn)用，標(biāo)識(shí)方法和設(shè)備還有待進(jìn)一步考證。受技術(shù)和經(jīng)濟(jì)接受才干的限制，中國(guó)構(gòu)建全國(guó)性的、強(qiáng)迫性畜產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)還有相當(dāng)長(zhǎng)一段路要走。如何盡快改良中國(guó)動(dòng)物疫病和動(dòng)物產(chǎn)品平安控制現(xiàn)狀，強(qiáng)化動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品平安體系的法制化管理，實(shí)現(xiàn)，建議從以下幾個(gè)方面實(shí)行：52可追溯管理的未來(lái)加快立法進(jìn)程，消除立法空白對(duì)新制定中國(guó)動(dòng)物疫病與動(dòng)物產(chǎn)品平安控制的相關(guān)法律、法規(guī)和修訂法律法規(guī)應(yīng)充分思索參與WTO的有關(guān)協(xié)定，使中國(guó)的法律、法規(guī)能與國(guó)際接軌。加快動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品平安體系的規(guī)范化管理進(jìn)程規(guī)范化管理是法制化管理的根底和根據(jù)，也是科技程度的表達(dá)。加快對(duì)現(xiàn)有動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品平安規(guī)范的制定任務(wù)，加快對(duì)平安評(píng)價(jià)體系和監(jiān)測(cè)體系的資歷認(rèn)證，以獲得有效的法律位置。加大政府執(zhí)行強(qiáng)迫性規(guī)范的力度，主管部門(mén)協(xié)助、促進(jìn)企業(yè)制定、完善企業(yè)規(guī)范和行業(yè)規(guī)范。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和教育，提高企業(yè)執(zhí)行規(guī)范的自覺(jué)性和緊迫性。53可