關于殘疾人康復救助工作的調研報告-范文

1、PAGE PAGE 7 關于殘疾人康復救助工作的調研報告提綱 TOC o 2-4 n h z u HYPERLINK l _Toc108704587 一、我市殘疾人康復工作情況 HYPERLINK l _Toc108704588 二、存在的問題 HYPERLINK l _Toc108704589 1康復救助意識淡薄 HYPERLINK l _Toc108704590 2康復服務體系需進一步健全 HYPERLINK l _Toc108704591 3康復救助、補貼標準偏低 HYPERLINK l _Toc108704592 4工作機制不夠完善 HYPERLINK l _Toc108704593

2、三、建議和對策 HYPERLINK l _Toc108704594 1增強意識，不斷完善機制保障 HYPERLINK l _Toc108704595 2統籌兼顧，不斷完善服務體系 HYPERLINK l _Toc108704596 3加大投入，提高康復救助標準 HYPERLINK l _Toc108704597 4源頭控制，強化部門聯動機制正文：殘疾人康復工作是幫助殘疾人恢復或補償功能、提高生存質量、增強社會參與能力的重要途徑，是殘疾人工作的核心和基礎。為全面貫徹落實習近平總書記關于“要努力實現殘疾人人人享有康復服務的目標”等關于殘疾人康復事業(yè)的重要指示批示和黨的十九大報告提出的“發(fā)展殘疾人事

3、業(yè)，加強殘疾康復服務”決策部署，市殘聯結合實際，通過召開座談會、現場調研、個別走訪等形式，對我市殘疾人康復工作狀況進行了專題調查研究。一、我市殘疾人康復工作情況我市現有各類持證殘疾人1.37萬人，其中：按殘疾類別劃分，視力2214人、聽力1837人、言語403人、肢體6105人、智力1063人、精神1785人、多重299人；按殘疾等級劃分，一級1783人、二級4905人、三級3268人、四級3750人。目前，我市共有兩家殘疾人康復（托養(yǎng)）機構，全市共有108名殘疾人在各地各機構進行康復托養(yǎng)。據了解，還有7000余名有康復托養(yǎng)需求的殘疾人，因各種原因居家進行康復托養(yǎng)。近年來，市殘聯多措并舉提升殘

4、疾人康復救助公共服務水平，殘疾人獲得感不斷提升。一是健全殘疾人康復服務設施。市殘聯積極爭取市委、市政府重視，籌建殘疾人康復中心。該項目占地1500平方米,總建筑面積4900平方米,總投資2200萬元，預計年底前完成主體結構封頂。建成后將實現我市殘疾人康復中心從無到有的突破，將極大滿足我市殘疾人基本康復服務需求。二是實施殘疾人精準康復救助。為努力實現殘疾人“人人享有康復服務”目標，今年為370名白內障患者實施手術補貼；為近1500名精神殘疾人落實服藥補貼、住院醫(yī)療救助資金58萬元；為貧困殘疾人免費配置輔助器具近500臺套；投入24萬余元為140戶貧困重度肢體殘疾人實施家庭無障礙改造、配送康復體育

5、器材；為53名0-14歲殘疾兒童落實康復訓練和生活費補貼72.2萬元；組織40名重度視力殘疾人開展盲人定向行走訓練。三是優(yōu)化殘疾人寄宿托養(yǎng)服務。今年在金朝殘疾人托養(yǎng)中心、馨語醫(yī)院托養(yǎng)殘疾人數為55名，落實機構托養(yǎng)補貼資金42.3萬元。為100名殘疾人送康復體育器材進家庭，讓重度肢體殘疾人在家就能進行日?？祻湾憻挘岣呱钯|量。二、存在的問題目前我市殘疾人康復救助工作總體良好，但與周邊縣市相比、與發(fā)達地區(qū)殘疾人康復救助工作相比、與殘疾人康復救助需求相比，仍然存在一些亟待解決的問題。1康復救助意識淡薄一是對殘疾人實施康復工作的全民意識不強，對殘疾康復救助政策掌握不夠理解不深，科學救助方法掌握不夠，

6、許多人甚至沒有殘疾人康復的概念。二是許多殘疾人及家屬不懂康復和康復的作用，只習慣于有病打針吃藥的傳統模式，不知道怎樣預防殘疾和如何進行康復。三是殘疾人及家屬思想消極，不愿意花錢進行短期看不到明顯效果的康復治療，以致延誤了康復的最好時機。2康復服務體系需進一步健全據調查了解，其它縣市區(qū)均建立了殘疾人康復、托養(yǎng)中心。針對目前我市殘疾人康復存在的現實矛盾，為逐步解決殘疾人康復服務需求，目前我市殘疾人康復中心項目已于2021年9月開工建設，但由于中央政策調整，加上工程建設成本漲幅過大、工程量增加等諸多因素，該項目建設資金缺口較大。公辦社會機構、醫(yī)療機構康復服務較少，康復服務體系還不健全，影響殘疾人康復

7、事業(yè)發(fā)展。3康復救助、補貼標準偏低殘疾兒童康復訓練補貼標準低。據調查，0-14歲殘疾兒童年康復訓練費用不低于4萬元/人/年，外加家長陪護等附加費用。而目前殘疾兒童在機構康復訓練補貼標準為：0-6歲1.6萬元/人/年，7-14歲1.2萬元/人/年，與現實康復訓練費用差距很大。導致很多殘疾兒童因生活困難、未達到訓練效果等原因放棄最佳康復期，造成終身遺憾。精神殘疾人服藥補貼標準低。目前，我市有持證精神殘疾人1785人，門診服藥補貼雖達到了全覆蓋，但由于精神疾病病程長，病情復雜易復發(fā)，需每日服藥不間斷?，F行精神殘疾人服藥補貼標準500元/人/年，大約只能領到2個月的基本藥物，許多精神殘疾人家庭因難以負

8、擔長期的醫(yī)療費用而放棄治療和管理，對社會綜合治理造成極大的不穩(wěn)定因素。殘疾人托養(yǎng)補貼標準低。目前，我市在托殘疾人55人，補貼標準為800元/人/月。據調查，殘疾人托養(yǎng)每月需最低費用1400元/人/月，殘疾人家庭負擔重。4工作機制不夠完善殘疾人康復工作涉及到醫(yī)療康復、社會康復等多個方面，是一項社會性極強的工作，需要政府及各部門之間協調一致共同推進工作開展。目前，雖然在市政府殘工委領導下，成立了殘疾人工作委員會，但缺乏行之有效、健全的工作制度，相互之間協調不佳，政策落實不夠到位。三、建議和對策1增強意識，不斷完善機制保障要進一步完善和落實黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，支持殘聯組織依法依章

9、程開展工作。定期聽取殘疾人工作匯報、研究殘疾人工作，協調解決殘疾人工作中的重大問題，將殘疾人工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。建立健全與經濟社會發(fā)展相適應的殘疾人事業(yè)發(fā)展工作機制、保障機制等，指導、協調各類媒體廣泛傳播人道主義思想和現代文明社會殘疾人觀，大力弘揚殘疾人自強不息精神，形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。2統籌兼顧，不斷完善服務體系加快推進殘疾人康復中心建設，發(fā)展殘疾人個體化康復服務，開展各類殘疾人康復治療、康復訓練、各類輔助器具適配、殘疾評定等個性化服務，滿足全市殘疾人康復醫(yī)療、康復訓練、輔具適配等康復需求。建立健全殘疾人社會化康復工作體系，以社區(qū)為載體，家庭為依托，康復

10、機構為骨干，充分整合利用社會資源，鼓勵民營機構建立殘疾人綜合托養(yǎng)中心，支持醫(yī)療機構增加和完善康復功能，配備相應的康復設備和專業(yè)技術人員，拓展康復服務范圍，豐富康復服務內容，全面提升康復技術水平，方便殘疾人就近進行康復訓練，促進康復資源合理高效利用。3加大投入，提高康復救助標準一是提高殘疾兒童康復救助標準。殘疾兒童康復救助是民生工程，更是民心工程，0-6歲是兒童身心發(fā)展的重要階段，也是兒童康復最佳時期，建議加大對殘疾兒童康復救助項目經費預算。將0-6歲補助由1.6萬元/人/年增至2.6萬元/人/年，本市財政配套1萬元/人/年；原市級補助的7-14歲殘疾兒童康復訓練補貼建議由1.2萬元/人/年增至

11、2萬元/人/年。按照目前在康復機構進行康復訓練殘疾兒童數據測算，每年約增加財政預算支出50萬元。二是提高精神殘疾人服藥補貼標準。為進一步做好精神障礙患者管理治療、醫(yī)療救助工作，建議加大對精神殘疾人服藥補貼經費投入，建議將原補貼500元/人/年提高至800元/人/年，按照目前統計的精神殘疾人服藥數據測算，每年約增加財政預算支出42萬元。減輕家庭負擔，促進精神殘疾人穩(wěn)定服藥、康復回歸社會，有效降低精神殘疾人肇事肇禍風險，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為爭創(chuàng)文明典范城提供保障。三是提高殘疾人托養(yǎng)補貼標準。為改善殘疾人基本生活狀況，減輕殘疾人家庭負擔，不斷優(yōu)化對殘疾人托養(yǎng)服務的支持力度，建議將殘疾人托養(yǎng)補貼原800元/人/月提高至1000元/人/月，按照目前在托殘疾人數據測算，每年約增加財政預算支出1.1萬元。4源頭控制，強化部門聯動機制市殘工委要加強各成員單位的聯系，各殘工委成員單位要充分履職，