B8題強(qiáng)武裝-緊貼主線謀發(fā)展

1、B8題強(qiáng)武裝-緊貼主線謀發(fā)展 (renwubu)認(rèn)真履行黨管武裝職責(zé)切實(shí)加快應(yīng)急體系建設(shè) 在軍民融合中推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展中共甘谷縣委甘谷縣人民政府（二O一一年十月十三日）甘谷縣古稱冀縣，是全國縣制肇始地之一，有“華夏第一縣”1=11111之稱;甘谷歷史文化底蘊(yùn)深厚，有著崇文尚武、擁軍優(yōu)屬的光榮 傳統(tǒng);甘谷人杰地靈，人才輩出，特別是軍事人才輩出。近年來, 在省市委、政府和省軍區(qū)、軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真履行 黨管武裝職責(zé)，瞄準(zhǔn)一流、真抓實(shí)干、持之以恒，全縣應(yīng)急體系 建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促并進(jìn)，甘谷縣連續(xù)六次被命名為全省雙 擁模范縣，近兩任縣委書記被甘肅省委和省軍區(qū)黨委表彰為“黨

2、管武裝好書記”，縣人武部多次被國防部和兩級軍區(qū)表彰為先進(jìn) 單位，并榮立集體三等功，甘肅省軍區(qū)和天水軍分區(qū)先后做出了 向甘谷縣人武部學(xué)習(xí)的決定。一、適應(yīng)形勢，凝聚合力，不斷夯實(shí)應(yīng)急體系建設(shè)工作基礎(chǔ)2008年10月，蘭州軍區(qū)“西安會(huì)議”召開之后，我們按照 新形勢下加強(qiáng)人民武裝工作，特別是應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)雙重任務(wù)的新要 求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹軍委胡主席關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)、軍民融合式 發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想和省市委、政府、省軍區(qū)和軍分區(qū)關(guān)于加強(qiáng) 民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的指示精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚軍 地合力，全面推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。是強(qiáng)化作為意識(shí)，“兩副擔(dān)子” 一肩挑。歷屆縣委、縣政府堅(jiān)持把武裝工作和全縣經(jīng)濟(jì)工作一起謀

3、劃、一起部署、一起檢 查，“兩副擔(dān)子” 一肩挑。即在謀劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃時(shí)， 把武裝工作納入總體規(guī)劃，并擺在重要位置，保證了工作有位子、 發(fā)展有路子、奮斗有目標(biāo)；在謀劃全縣重點(diǎn)工作時(shí)，把武裝工作 納入年度重點(diǎn)工作范疇，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎(jiǎng)評，有效 促進(jìn)了武裝工作的全面發(fā)展；在年度財(cái)政預(yù)算中，把武裝工作經(jīng) 費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并盡可能傾斜，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)有保障；在全 縣目標(biāo)責(zé)任書管理考核中，把武裝工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé) 任制考核，定期考評，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，在調(diào)研全縣經(jīng)濟(jì)工作時(shí)， 經(jīng)常深入一線，進(jìn)軍營、下基層、走千家、訪萬戶，大力開展調(diào) 查研究，廣泛聽取人武部和駐軍單位、縣直機(jī)關(guān)、各基層

4、武裝部 的意見建議，熟悉基層情況，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為加強(qiáng)武裝工作奠 定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持融合發(fā)展，“兩個(gè)建設(shè)” 一起抓。我們堅(jiān)持軍地聯(lián) 合，軍民一家的發(fā)展思路，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)上， 把支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)，作為提高人武干部和 基層民兵執(zhí)行任務(wù)、提高能力的重要途徑，實(shí)現(xiàn)了在支援經(jīng)濟(jì)建 設(shè)中練兵強(qiáng)兵，在強(qiáng)化民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展。堅(jiān)持把民兵預(yù)備役人員作為農(nóng)民知識(shí)化工程的主要培訓(xùn)對 象，積極調(diào)動(dòng)全縣民兵參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色養(yǎng) 殖和種植業(yè)，依托縣青年民兵之家，先后舉辦了種植、養(yǎng)殖、建筑、加工和花卉栽培等培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)各類技術(shù)民兵2300

5、多人次。在民兵中廣泛開展“一兵帶一戶、一連帶一村、同走致富路”活動(dòng)，組織實(shí)施“綠色致富工程”、“科技脫貧工程”，帶領(lǐng)民兵幫助大像山鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)建成了 “千畝花椒林”和“千畝蔬菜基地”。按照“拉得出、用得上、靠得住、過得硬”的要求， 我們每年修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織民兵應(yīng)急分隊(duì)集中演練， 不斷強(qiáng)化應(yīng)急分隊(duì)執(zhí)行任務(wù)能力演練，有效實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 建設(shè)和武裝工作的整體發(fā)展。三是打牢發(fā)展基礎(chǔ)，“四個(gè)基本” 一起建。我們認(rèn)真履行黨 管武裝職責(zé)，著眼“四個(gè)基本”抓建設(shè)，不斷夯實(shí)人武部建設(shè)基 礎(chǔ)。一是著眼政治上合格，強(qiáng)化基本教育，大力培養(yǎng)民兵預(yù)備役 人員履行使命的政治信念。利用現(xiàn)代傳媒，結(jié)合民兵整組、軍事

6、 訓(xùn)練和執(zhí)行重大任務(wù)，對民兵進(jìn)行集中教育，在時(shí)間、內(nèi)容、人 員、效果上保證了教育的落實(shí)。二是著眼軍事上過硬，抓好基本 訓(xùn)練，盡全力提高民兵遂行多樣化任務(wù)能力。努力拓寬民兵應(yīng)急 隊(duì)伍分隊(duì)“建、訓(xùn)、管、用、?！甭纷?，用搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍 事行動(dòng)檢驗(yàn)和推進(jìn)能力建設(shè)，提高指揮效能，確保民兵預(yù)備役訓(xùn) 練“四落實(shí)”。三是著眼打牢根基，鞏固基本陣地，努力提升遂 行多樣化任務(wù)的基礎(chǔ)工程。按照市委、市政府和軍分區(qū)的要求， 下大力抓好基層人武部達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，完成了 15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部 的達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，得到了上級的肯定。四是著眼保障有力，落實(shí) 基本保障，為民兵預(yù)備役隊(duì)伍履行使命的奠定基礎(chǔ)?？h上先后完成了人武部辦公樓的

7、新建任務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部配發(fā)了電腦、傳真 機(jī)，配齊了制度標(biāo)牌、辦公桌椅等設(shè)施，改善了辦公環(huán)境。二、突出重點(diǎn)，搭建平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展近年來，我們認(rèn)真貫徹軍委胡主席關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)斗力生成模 式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思想，結(jié)合縣內(nèi)應(yīng)急體系建設(shè)的實(shí)際，在認(rèn)真研究、 反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，按照需求牽引、軍民融合、“雙應(yīng)”一體， 齊抓共建的思路，全面啟動(dòng)軍地聯(lián)合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，大大提 高了全縣人武工作的信息化水平。是瞄準(zhǔn)前沿搞籌劃。針對縣人武部辦公場地狹小，辦公設(shè)施簡陋，硬件建設(shè)嚴(yán)重滯后的實(shí)際，我們多次召開常委會(huì)討論 研究加強(qiáng)人武部建設(shè)事宜，積極向上級主管部門匯報(bào)銜接人武部 遷建事宜，通過和軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的多

8、方協(xié)調(diào)，確定了搬遷重建 方案，并把人武部的整體搬遷列入了天水市“雙十工程”?？h上 盡全力在土地劃撥、人財(cái)物等方面給予大力支持，積極協(xié)調(diào)解決 建設(shè)中存在的各種問題，使人武部整體搬遷得以順利進(jìn)行。與此 同時(shí)，我們著眼于信息化時(shí)代的發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)前沿，超前謀劃， 在人武部新營區(qū)建起了軍地聯(lián)合應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了硬件建設(shè) 與軟件建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大大改善了人武部的辦公條件，提高了 工作效率。二是根據(jù)需求建平臺(tái)。為有效解決應(yīng)急指揮過程中存在的 機(jī)構(gòu)分離、反應(yīng)速度慢、應(yīng)急力量整合程度低等問題，我們多次 向上級機(jī)關(guān)和專家請教咨詢，先后到兩個(gè)省份的5個(gè)信息化建設(shè) 先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，深入到全縣10余個(gè)啟用單位考察

9、調(diào)研，并 積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金，于今年9月初完成辦公大樓和信息平臺(tái) 建設(shè)，并與公安、氣象、電信、地震等部門建立協(xié)作機(jī)制，將軍 事訓(xùn)練綜合信息網(wǎng)、甘谷政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等軍內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)和全縣“全 球眼電子監(jiān)控系統(tǒng)”、“地震應(yīng)急電話專線”、“氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)”等 3類8套信息系統(tǒng)連接成整體，實(shí)現(xiàn)了各類指揮網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通， 為黨政軍聯(lián)合指揮、軍警民聯(lián)合處置突發(fā)事件奠定了基礎(chǔ)。三是著眼未來謀發(fā)展。在加快信息平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，縣上根 據(jù)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)任務(wù)的實(shí)際需求，一方面加大對信息化技術(shù)人才培養(yǎng) 力度，從全縣挑選了 6名大學(xué)生干部，選派到人武部參加信息化 平臺(tái)建設(shè)。今年結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，從“80后、90后”年輕干 部中公開

10、選拔、交流了 13名素質(zhì)較高的信息技術(shù)人員，充實(shí)到 專武干部隊(duì)伍之中。另一方面注重機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息 共享，每月軍地召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況。利用議軍會(huì)等形式， 研究解決信息化平臺(tái)建設(shè)中存在的問題。第三，扎實(shí)抓好實(shí)戰(zhàn)化 演練，結(jié)合國動(dòng)委演練，“八一”軍事日、縣域內(nèi)重大自然災(zāi)害 等情況，利用縣應(yīng)急指揮平臺(tái)，組織成員單位參與應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)演練， 確保應(yīng)急平臺(tái)能夠有效發(fā)揮作用。三、建章立制，謀求長遠(yuǎn)，努力構(gòu)建應(yīng)急體系建設(shè)長效機(jī)制為加快應(yīng)急體系建設(shè)，縣委、縣政府積極發(fā)揮軍地兩個(gè)方 面的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量關(guān)心支持應(yīng)急體系 建設(shè)，在全縣上下形成了黨政重視、部門配合、群眾支持的良好建設(shè)氛圍

11、。是堅(jiān)持黨管武裝，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制?？h委、縣政府在嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝工作基本制度的基礎(chǔ)上，積極開展管武、議武、學(xué)武 活動(dòng)，縣委常委會(huì)堅(jiān)持每季度至少研究一次武裝工作，有力地促 進(jìn)了黨管武裝工作的落實(shí)。堅(jiān)持從嚴(yán)格落實(shí)考評激勵(lì)機(jī)制抓起， 先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)黨管武裝工作的意見、黨管武裝工作考 核評比標(biāo)準(zhǔn)等文件，研究制定了“一體化”考評細(xì)則，按照 10%的比重，將國防后備力量建設(shè)的內(nèi)容量化，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有 關(guān)部門年度考核的內(nèi)容，使國防后備力量建設(shè)考核有內(nèi)容、評價(jià) 有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰有依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝工作責(zé)任制，把黨管武 裝工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同步考核，考評結(jié)果 記入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)檔案，作為提

12、拔使用的重要依據(jù)，促進(jìn)了 黨管武裝工作的規(guī)范運(yùn)行。二是積極排憂解難，推動(dòng)工作落實(shí)。為全面推進(jìn)人武部應(yīng)急 體系建設(shè)，縣上把破解難題作為加強(qiáng)人武部信息化建設(shè)的重要手 段，堅(jiān)持共性問題統(tǒng)一解決、重點(diǎn)問題重點(diǎn)解決、難點(diǎn)問題合力 解決，把部隊(duì)的事列為“特事”特辦，把軍人和軍屬的事列為“急 事”先辦，把官兵切身利益的事列為“大事”必辦，下大力幫助 解決人武部設(shè)施建設(shè)、民兵工作和實(shí)際生活中的困難，想方設(shè)法 研究解決制約國防后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，在縣財(cái)力卜分緊張的情況下，每年堅(jiān)持把國防后備力量建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái) 政預(yù)算，并足額下拔。近幾年來，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金近2000萬余元，為人武部和預(yù)備役旅三營武警中隊(duì)建起了綜合辦公大 樓，并按一二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年1.5萬元、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年1.2萬元的要- = =J求將武裝工作經(jīng)費(fèi)按期撥付到位，全力保障基層武裝工作經(jīng)費(fèi)。三是注重建用結(jié)合，發(fā)揮職能作用。我們按照平時(shí)服務(wù)、急 時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的職能要求，堅(jiān)持建武與用武并舉，生產(chǎn)力和 戰(zhàn)斗力同步提高，注重建用結(jié)合，主動(dòng)給任務(wù)、壓擔(dān)子，參加全 縣抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)、重點(diǎn)工程建設(shè)、維穩(wěn)執(zhí)勤等活動(dòng)，完成了急 難險(xiǎn)重任務(wù)，不斷強(qiáng)化在用兵中練兵強(qiáng)兵，收到