關(guān)于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的思考3400字

1、關(guān)于效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)的考慮3400字 摘 要：效勞業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比最高的產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)的調(diào)查方法和制度卻明顯滯后于效勞業(yè)的開(kāi)展。本文對(duì)效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)展了分析和討論，結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開(kāi)展特點(diǎn)提出了幾點(diǎn)大膽設(shè)想，希望能拋磚引玉、集思廣益，為效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)提供新的思路。 關(guān)鍵詞：效勞業(yè)；統(tǒng)計(jì)；改革效勞業(yè)，廣義即人們常說(shuō)的第三產(chǎn)業(yè)，主要指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他各業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，效勞業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越高，2022年，我國(guó)效勞業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.8%，占GDP比重已上升為51.6%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率達(dá)58.2%，明顯超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。效勞業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)第

2、一大產(chǎn)業(yè)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益，充分吸納就業(yè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前，我國(guó)一產(chǎn)和二產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)已經(jīng)逐步趨于完善，但效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)無(wú)論從方法制度還是重視程度上都遠(yuǎn)不及一產(chǎn)二產(chǎn)，與其為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出的奉獻(xiàn)不相適應(yīng)。對(duì)效勞業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本情況進(jìn)展統(tǒng)計(jì)，如實(shí)反映其開(kāi)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、行業(yè)構(gòu)造、地區(qū)分布、從業(yè)人員分布等趨勢(shì)和特點(diǎn)，既能為各級(jí)政府部門(mén)制定政策規(guī)劃、進(jìn)展經(jīng)濟(jì)管理和宏觀調(diào)控提供決策根據(jù)又能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供數(shù)據(jù)支撐。建立一套全面、完善、系統(tǒng)的效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度已經(jīng)迫在眉睫。一、效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)全社會(huì)、全行業(yè)的綜合性統(tǒng)計(jì)，涉及范圍之廣、工作難度之大、工作任務(wù)之重，超乎

3、想象。我國(guó)現(xiàn)行效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)主要采取常規(guī)統(tǒng)計(jì)和周期性普查兩種形式，其中以常規(guī)統(tǒng)計(jì)為主。常規(guī)統(tǒng)計(jì)又分兩類型：第一類是傳統(tǒng)效勞業(yè)。包括：批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)以及重點(diǎn)效勞業(yè)調(diào)查制度。第二類是部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。包括運(yùn)輸郵電業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和18個(gè)部門(mén)效勞業(yè)狀況報(bào)表。周期性普查主要是指五年一次的全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，分別在逢3和逢8的年份施行。效勞業(yè)普查是經(jīng)濟(jì)普查的重要組成局部，在經(jīng)濟(jì)普查中以法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體戶為根底獲取全面數(shù)據(jù)。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，各種新生行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，傳統(tǒng)的調(diào)查制度和調(diào)查方法已經(jīng)不能及時(shí)、全面地反映效勞業(yè)的行業(yè)分布、地域分布、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)?羈觶?不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展

4、，效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度亟待完善。二、效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題1.調(diào)查范圍不全面效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查對(duì)象是轄區(qū)范圍內(nèi)從事效勞業(yè)活動(dòng)的全部法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中除一產(chǎn)和二產(chǎn)之外的所有行業(yè)，主要涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中15個(gè)大的行業(yè)門(mén)類及47個(gè)行業(yè)大類。其行業(yè)范圍詳細(xì)包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)效勞和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)效勞業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)效勞和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民效勞和其他效勞業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理與社會(huì)組織業(yè)，國(guó)際組織。由于覆蓋范圍廣，調(diào)查難度大，目前除普查年份外，僅對(duì)批

5、發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)效勞業(yè)等行業(yè)有定期報(bào)表制度，對(duì)效勞業(yè)中其他行業(yè)和以及個(gè)體戶的調(diào)查中還沒(méi)有相對(duì)固定的調(diào)查制度。從部門(mén)統(tǒng)計(jì)上看，對(duì)所有行政和事業(yè)單位僅掌握簡(jiǎn)要的行政記錄，并沒(méi)有建立起全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)的覆蓋范圍并不全面。尤其是隨著新興行業(yè)的興起，有相當(dāng)一局部效勞業(yè)活動(dòng)沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，如網(wǎng)絡(luò)效勞、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)效勞等。2.調(diào)查方法不統(tǒng)一通常效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源主要由四個(gè)渠道：一是全面調(diào)查。對(duì)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)效勞業(yè)到達(dá)一定限額的使用全面調(diào)查法，納入一套表系統(tǒng)由企業(yè)直報(bào)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性比擬高，可以有效反映真實(shí)情況。二是抽樣調(diào)查。對(duì)限下企業(yè)采用抽樣調(diào)查，在

6、樣本上選取上往往存在人為因素，例如：樣本選取受人為干擾、根底資料搜集困難、企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全等因素往往會(huì)造成樣本不具備代表性，不能有效保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。三是部門(mén)統(tǒng)計(jì)。對(duì)交通、金融、通信等主管部門(mén)采用定期報(bào)表制度，而對(duì)政府部門(mén)僅掌握一些簡(jiǎn)單的行政記錄。四是在普查的根底上推算。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的高速開(kāi)展，行業(yè)構(gòu)造和經(jīng)濟(jì)效益變動(dòng)很大，新生行業(yè)層出不窮，以經(jīng)濟(jì)普查的基數(shù)來(lái)推算各行業(yè)，不能如實(shí)反映當(dāng)前狀況。原有的調(diào)查方法不僅報(bào)表周期不盡一樣，調(diào)查方法也已經(jīng)落伍，不能及時(shí)、真實(shí)、全面地反映當(dāng)前各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況，隨著效勞業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，行業(yè)分類越來(lái)越多，原有的調(diào)查方法已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的需要。3.調(diào)查指標(biāo)不系

7、統(tǒng)在效勞業(yè)分行業(yè)的統(tǒng)計(jì)中，存在三方面問(wèn)題：一是各行業(yè)的調(diào)查指標(biāo)不統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不全面，難以構(gòu)成指標(biāo)體系并進(jìn)展統(tǒng)一匯總。二是指標(biāo)定義不準(zhǔn)確、不清楚，缺乏一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)標(biāo)準(zhǔn)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑和上報(bào)范圍。三是對(duì)各行業(yè)總產(chǎn)出和增加值的核算缺乏一個(gè)統(tǒng)一、便捷的核算方法，不能準(zhǔn)確核算出效勞業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，不能全面地反映效勞業(yè)的規(guī)模、構(gòu)造、效益，影響了政府層面對(duì)效勞業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r和開(kāi)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)確判斷。三、改良效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)的幾點(diǎn)建議1.建立健全效勞業(yè)調(diào)查制度依托一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)，針對(duì)效勞業(yè)限下單位和政府部門(mén)建立一套適用于效勞業(yè)所有行業(yè)填報(bào)的操作流程簡(jiǎn)單、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)少而精的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，放寬審核條件和上報(bào)時(shí)間，逐步將轄

8、區(qū)內(nèi)的法人單位盡可能都納入直報(bào)范圍，試運(yùn)行成功后逐步將有固定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的個(gè)體戶也納入數(shù)據(jù)采集范疇。目前在一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)中，納入直報(bào)范疇的四上單位填報(bào)的報(bào)表種類多，指標(biāo)多，審核嚴(yán)，期限緊。對(duì)于限下單位和政府部門(mén)的數(shù)據(jù)采集中，為了降低推廣難度，應(yīng)該精簡(jiǎn)報(bào)表和指標(biāo)，簡(jiǎn)化審核條件，放寬上報(bào)時(shí)間，可以滿足經(jīng)濟(jì)總量的核算和專業(yè)需要即可。2.運(yùn)用靈敏高效的調(diào)查方法面對(duì)信息技術(shù)的飛速開(kāi)展，在對(duì)效勞業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，要注重傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，充分運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)高效、便捷的上報(bào)，變被動(dòng)要數(shù)為主動(dòng)上報(bào)。針對(duì)效勞業(yè)各行業(yè)的不同特點(diǎn)按照“整體設(shè)計(jì)、分工協(xié)作、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算的原那么，實(shí)行分類上報(bào)。大

9、致分為四類情況：一是效勞業(yè)限上法人單位。此類單位是國(guó)家重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)該繼續(xù)采用目前的一套表報(bào)表制度。二是效勞業(yè)限下法人單位和批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以外的效勞行業(yè)法人單位。此類企業(yè)調(diào)查難度最大，首先要開(kāi)發(fā)通過(guò)掃描二維碼就能登錄和上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的平臺(tái)，并且要精簡(jiǎn)上報(bào)流程、報(bào)表種類、指標(biāo)個(gè)數(shù)，放寬審核條件和上報(bào)時(shí)間。讓報(bào)表人能簡(jiǎn)單快速通過(guò)掃描二維碼進(jìn)入系統(tǒng)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。其次，要加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的合作，將統(tǒng)計(jì)報(bào)表的二維碼標(biāo)識(shí)張貼于納稅申報(bào)網(wǎng)站和納稅申報(bào)窗口處，將如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為納稅申報(bào)前的重要環(huán)節(jié)來(lái)約束和控制，填報(bào)成功前方可辦理納稅登記。第三，要將主動(dòng)積極掃描二維碼填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)作為誠(chéng)

10、信企業(yè)白名單的納入標(biāo)準(zhǔn)之一，以此來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。三是政府部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)。此類單位相對(duì)來(lái)說(shuō)配合度較高，但為了方便統(tǒng)一核算，簡(jiǎn)化上報(bào)流程，也應(yīng)該在此范圍內(nèi)推廣二維碼上報(bào)。四是個(gè)體戶。個(gè)體戶流動(dòng)性強(qiáng)，配合程度不高，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，是效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)中的難點(diǎn)。針對(duì)此類群體，由社區(qū)統(tǒng)計(jì)員每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)固定攤位的個(gè)體戶進(jìn)展數(shù)據(jù)采集。由社區(qū)統(tǒng)計(jì)員提供二維碼，個(gè)體戶通過(guò)掃描二維碼實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單快速上報(bào)。隨著信息技術(shù)的開(kāi)展，只要政策宣傳到位，這種靈敏便捷高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法勢(shì)必會(huì)帶來(lái)統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段的革命。3.建立統(tǒng)一的調(diào)查指標(biāo)體系我國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)存在典型的“行業(yè)特點(diǎn)和“部門(mén)特點(diǎn)，指標(biāo)不統(tǒng)一，部門(mén)之間和行業(yè)之間缺乏系統(tǒng)性和可比性，難以構(gòu)成體系。與之相比，會(huì)計(jì)報(bào)表經(jīng)過(guò)多年的完善已經(jīng)相對(duì)成熟和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是會(huì)計(jì)科目的設(shè)置適用于任何法人單位，任何法人單位都可以獨(dú)立核算并編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和資金流量表。因此，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在指標(biāo)設(shè)置和報(bào)表周期上應(yīng)當(dāng)盡量與會(huì)計(jì)報(bào)表同步，降低