抓住機(jī)遇乘勢而進(jìn)-積極推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)

1、抓住機(jī)遇乘勢而進(jìn) 積極推進(jìn)財(cái)政信息化建立幾年來，我局在信息化建立方面牢牢把握開展機(jī)遇，大膽探索，乘勢而進(jìn)，在順義區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,建立起了內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化，全面開展“金財(cái)工程系統(tǒng)建立，以信息化建立推動(dòng)財(cái)政整體工作水平的提高。一、順義財(cái)政系統(tǒng)信息化開展的歷程1999年是財(cái)政信息化建立的轉(zhuǎn)折之年，從當(dāng)年開場財(cái)政信息化建立進(jìn)入了快速開展時(shí)期。一逐步推進(jìn)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)建立，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用日趨豐富從1999年開場在市財(cái)政局的大力支持下，在硬件建立上，我局完成了綜合布線和系統(tǒng)集成的建立任務(wù)，建立起內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)硬件系統(tǒng)，購進(jìn)了效勞器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，初步具備了可容納150個(gè)端口的局域

2、網(wǎng)絡(luò)雛形。在系統(tǒng)應(yīng)用上為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)辦公的需要和市財(cái)政局的要求，通過反復(fù)商討和調(diào)查研究，我局為各預(yù)算單位、鎮(zhèn)財(cái)政所及機(jī)關(guān)各科室購置了久其、太極華清、中財(cái)信、用友等財(cái)務(wù)軟件，并配備了財(cái)務(wù)專用計(jì)算機(jī)，同時(shí)和太極華清等專業(yè)公司保持良好的合作關(guān)系，減輕了技術(shù)維護(hù)上的壓力。2002年面對我區(qū)全面推行電子政務(wù)和市財(cái)政局要求財(cái)政管理電子信息化的難得歷史機(jī)遇，我局積極爭取，將順義財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)建立納入了全市財(cái)政系統(tǒng)的第一批，促使信息化建立進(jìn)入了一個(gè)全新的開展階段，市財(cái)政局在資金上也給予了大力支持，購置了5臺業(yè)務(wù)效勞器、三臺IBM小型機(jī)、三臺交換機(jī)、一臺路由器、一臺防火墻和2臺UPS不連續(xù)電源，在原有配置微機(jī)的根底

3、上新添計(jì)算機(jī)200臺，并為全區(qū)預(yù)算單位配備了150余臺計(jì)算機(jī)，同時(shí)在區(qū)信息中心的技術(shù)支持下，在原有網(wǎng)絡(luò)的根底上，又繼續(xù)鋪設(shè)了380個(gè)端口，搭建起了可容納150人的多媒體電子教室，在全區(qū)率先接入了電子政務(wù)專網(wǎng)。經(jīng)過多年的建立，目前，我局內(nèi)部信息點(diǎn)建立已經(jīng)到達(dá)了530個(gè)，分為內(nèi)部辦公網(wǎng)簡稱“內(nèi)網(wǎng)和外部互聯(lián)網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)由千兆骨干網(wǎng)組成，實(shí)現(xiàn)了百兆到桌面的傳輸速度，滿足了我局快速開展的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需要，內(nèi)網(wǎng)通過三路接入線路與金財(cái)專網(wǎng)對接。金財(cái)專網(wǎng)是區(qū)預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過我局局域網(wǎng)與市財(cái)政光纖連接，連接單位到達(dá)290余家，為了推進(jìn)金財(cái)專網(wǎng)鋪設(shè)工作，2005年4月份，我局組織召開了區(qū)級預(yù)算單位“金財(cái)專網(wǎng)建立會

4、議，并協(xié)調(diào)各單位在連入金財(cái)專網(wǎng)中出現(xiàn)的問題，至今已經(jīng)完成了280多家預(yù)算單位的光纖鋪設(shè)工作，構(gòu)成了順義區(qū)財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。財(cái)政局外網(wǎng)采用邏輯隔離方式接入?yún)^(qū)政府的電子政務(wù)專網(wǎng)，并搭建了外部網(wǎng)站系統(tǒng)。二內(nèi)部管理信息化應(yīng)用普遍，政務(wù)公開內(nèi)容豐富，深受好評我局的公文、人事、檔案等內(nèi)部管理較早的實(shí)現(xiàn)了信息化。早在1999年，就通過市財(cái)政局搭建的辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)，經(jīng)過 撥號與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)展公文傳送。為了適應(yīng)財(cái)政的各項(xiàng)改革以及正常業(yè)務(wù)的開展，2003年經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，屢次走訪參觀了崇文、東城等兄弟區(qū)縣的信息化建立情況，同聯(lián)想公司開發(fā)了B/S版的OA系統(tǒng)。目前OA中的電子公告已經(jīng)成為全局及各單位發(fā)布消息的主要

5、平臺，內(nèi)部郵件已成為全體人員信息交流的有效載體，收文、發(fā)文、請示、交辦等工作流程已經(jīng)全面開通，根本滿足了網(wǎng)絡(luò)辦公的要求。網(wǎng)上辦公的開展，正在改變著局里傳統(tǒng)的手工辦公模式，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部行政事務(wù)處理、業(yè)務(wù)管理的自動(dòng)化，提高了工作效率和全局工作的監(jiān)控、管理以及輔助決策的能力。為了使政務(wù)公開得到落實(shí)，我局成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了?順以區(qū)財(cái)政局政務(wù)公開實(shí)施方案?和?實(shí)施細(xì)那么?，將全局的政務(wù)公開工作落實(shí)到每個(gè)相關(guān)部門和責(zé)任人，同時(shí)按照市財(cái)政局及區(qū)信息中心的要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，部署安排了順義區(qū)財(cái)政局網(wǎng)站政務(wù)公開工作。新版的網(wǎng)站針對順義財(cái)政的根底工作設(shè)置了“辦事指南和“會計(jì)園地欄目，辦事指南欄目是將

6、我局所涉及的會計(jì)證書、票據(jù)管理、優(yōu)惠政策、部門預(yù)算、政府采購等八個(gè)方面的28個(gè)對外辦公事項(xiàng)的辦事流程、辦事表格、聯(lián)系方式等內(nèi)容全部公開，為政府部門及廣闊市民提供全面、詳盡的辦事幫助。并將涉及全市行政事業(yè)收費(fèi)工程的收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等公開，方便群眾查詢，承受群眾監(jiān)視。會計(jì)園地欄目是為廣闊群眾介紹會計(jì)考試、財(cái)會公告、培訓(xùn)等相關(guān)方面的內(nèi)容。網(wǎng)站的首頁，我們設(shè)置了“財(cái)政動(dòng)態(tài)、“圖片新聞等欄目，及時(shí)公布國內(nèi)重要財(cái)經(jīng)新聞、全市全區(qū)財(cái)政工作進(jìn)展情況、關(guān)系我區(qū)改革、開展、穩(wěn)定的重大決策事項(xiàng)以及群眾切身利益相關(guān)的重大決策事項(xiàng)等，做到了信息及時(shí)公布。并且設(shè)置“法規(guī)檢索欄目，提供全文檢索以及按標(biāo)題、文號等多種靈活、快捷

7、的查詢方法，極大的方便了網(wǎng)民查詢所有涉及財(cái)政財(cái)經(jīng)方面的法律、法規(guī)。隨著2002年6月29日?政府采購法?的公布，政府采購改革全面實(shí)施，為此專門設(shè)置了“政府采購欄目，經(jīng)過近幾年的不斷完善，逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)，并及時(shí)地公布全區(qū)政府采購的招標(biāo)信息及招標(biāo)、中標(biāo)公告等內(nèi)容。為深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于?建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要?的精神，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，在我局網(wǎng)站首頁上開設(shè)了“廉政馨園的欄目，我們定期登載一些“反腐倡廉即“廉政文化建立相關(guān)方面的文章，以及我局在“反腐倡廉中的措施，旨在營造一種“崇尚廉政、“表揚(yáng)廉政、“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以

8、貪為恥的嶄新風(fēng)氣。此外我局還與共青團(tuán)等群眾組織工作結(jié)合新添設(shè)了財(cái)政風(fēng)采欄目，在這里，局內(nèi)青年同志針對財(cái)政動(dòng)態(tài)，團(tuán)員黨員活動(dòng)和黨政建立相關(guān)方面發(fā)表文章，定期上傳到網(wǎng)站，深受廣闊職工的好評。經(jīng)過幾年來的開展，信息化應(yīng)用不斷深入。二、目前信息化建立的重點(diǎn)工作隨著局內(nèi)工作和網(wǎng)絡(luò)用戶對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求的不斷提高，我局要對OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳遞等工作不斷進(jìn)展改良和完善，而作為財(cái)政部門也要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息平安保密工作和提高網(wǎng)絡(luò)管理能力。為了提高財(cái)政的網(wǎng)絡(luò)管理能力，去年我局架設(shè)了防火墻并要在今年重點(diǎn)建立監(jiān)測監(jiān)控管理平臺，包括集中監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、非法外聯(lián)監(jiān)測系統(tǒng)等，對網(wǎng)絡(luò)泄密、網(wǎng)絡(luò)非法竊取的數(shù)據(jù)進(jìn)展記錄和阻截

9、，有效的保障財(cái)政局的網(wǎng)絡(luò)信息平安，嚴(yán)防泄密事件在我局發(fā)生。為進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力，按照國家財(cái)政部統(tǒng)一部署實(shí)施的“金財(cái)工程，成立了“金財(cái)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并且制定了“北京市順義區(qū)金財(cái)工程系統(tǒng)建立方案，“金財(cái)工程系統(tǒng)建立分為兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是建立一個(gè)能夠適應(yīng)需求的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和中心數(shù)據(jù)庫，即“三網(wǎng)、一庫。三網(wǎng)是指單位內(nèi)部網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、連接internet的網(wǎng)絡(luò)；一庫是指中央數(shù)據(jù)庫。二是圍繞財(cái)政核心業(yè)務(wù)和財(cái)政改革中心任務(wù)，建立相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)。我局信息化建立起步早，成果顯著，90%以上的核心業(yè)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了信息化，包括部門預(yù)算、工程庫、指標(biāo)管理、撥款管理、國庫集中支付、總會計(jì)、根底信息管理、綜合辦公等，本

10、著“信息建立制度化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)用平臺一體化、資源整合集約化、效勞管理人性化的宗旨，建立一體化的“財(cái)政信息資源系統(tǒng)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算、區(qū)縣工程庫、綜合辦公平臺、指標(biāo)管理、撥款管理、政府采購、網(wǎng)上政府采購平臺、國庫集中支付、會計(jì)核算、非稅收入管理、決算等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建立和整合工作。2005年，先后十幾次對兄弟區(qū)縣的信息化建立進(jìn)展了考察，確定了“以技術(shù)為先決條件、以效勞保證平安實(shí)施方案，同時(shí)兼顧未來的可擴(kuò)展性的具體目標(biāo)，并組織了國內(nèi)多家一流管理軟件廠商進(jìn)展技術(shù)演示，通過嚴(yán)格的考察程序，我局與用友政務(wù)公司簽訂了“金財(cái)工程系統(tǒng)軟件的合作協(xié)議，并將“金財(cái)工程的重中之重部門預(yù)算的改革作為切入點(diǎn)，攜手

11、用友政務(wù)公司，全面推進(jìn)預(yù)算改革，通過半年來的運(yùn)作，取得了良好的效果，增強(qiáng)了預(yù)算的透明度，優(yōu)化了支出構(gòu)造，提高了資金使用效益，部門預(yù)算系統(tǒng)的建成使用，對于提升預(yù)算管理水平有著十分重要的意義，2005年10月8日為從根本上有效防止我國現(xiàn)行財(cái)政資金繳撥方式的種種弊端，加強(qiáng)財(cái)政資金管理和監(jiān)視，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理體制，我區(qū)實(shí)行國庫改革，并在勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政、銀行等幾個(gè)試點(diǎn)單位的運(yùn)行了國庫集中支付軟件。隨著部門預(yù)算和國庫集中支付等財(cái)政改革的不斷推進(jìn)，以及信息化建立的飛速開展，順義區(qū)財(cái)政局本級“金財(cái)工程的建立目標(biāo)，是在市財(cái)政局的技術(shù)支持下力爭2007年實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門與銀行國庫及各級預(yù)算單位

12、的全面網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，17個(gè)財(cái)政業(yè)務(wù)子系統(tǒng)全部投入上線，使信息技術(shù)應(yīng)用到財(cái)政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。三、我局信息化建立的主要經(jīng)歷領(lǐng)導(dǎo)重視是信息化建立的關(guān)鍵信息化建立是一個(gè)長期而系統(tǒng)的工程，因此領(lǐng)導(dǎo)的高度重視在信息化建立的過程中起著至關(guān)重要的作用。為解決信息化建立過程中可能遇到的各種問題，我們成立了以局長任組長，涉及信息化建立的科室負(fù)責(zé)人為成員的“信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，邢永富局長作為“信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，每年至少主持召開兩次信息化工作會議，聽取信息化工作匯報(bào)并進(jìn)展重大問題決策。局黨組還不定期聽取我局“金財(cái)工程辦公室和信息中心對信息化建立情況的匯報(bào)，及時(shí)進(jìn)展批示，協(xié)調(diào)信息化建立中各方的矛盾與關(guān)系，推動(dòng)信息化建

13、立進(jìn)程。在信息化咨詢規(guī)劃過程中，局黨組屢次聽取咨詢公司對我局業(yè)務(wù)和信息化存在問題分析，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化以及信息系統(tǒng)整合方案和匯報(bào)，提出財(cái)政信息系統(tǒng)建立要整體規(guī)劃，分步實(shí)施的工作思路，確定了一系列實(shí)施原那么：即抓住核心業(yè)務(wù)，綱舉目張；打破科室分割，強(qiáng)調(diào)共性；以財(cái)政財(cái)務(wù)為中心，不越俎代庖；整合核心系統(tǒng)，先立“糖葫蘆桿再做細(xì)節(jié)謀劃；業(yè)務(wù)要與OA整合；穩(wěn)步超前，“大馬拉中車。有效指導(dǎo)和推動(dòng)了我局信息化建立工作。遁序漸進(jìn)是信息化建立的根本原那么電子化，信息化雖然已經(jīng)是這個(gè)時(shí)代的主題，但對我們來說是仍然一種全新的事物，這既要求我們要有一種冒險(xiǎn)精神，敢于大膽地創(chuàng)，勇敢地去試，放開手腳去嘗試新的科學(xué)技術(shù)帶給我們工

14、作上的方便快捷，又要考慮信息化建立的高投入、高技術(shù)、緩回報(bào)等特殊性，從而克制盲目冒進(jìn)、急于求成、一蹴而就的思想。必須堅(jiān)持遁序漸進(jìn)的原那么。在信息化建立中既保持高起點(diǎn)的建立目標(biāo)，保持敢于創(chuàng)新的建立熱情和干勁，又立足當(dāng)前，針對自身工作業(yè)務(wù)實(shí)際，分階段、分步驟推進(jìn)信息化建立工作。在實(shí)際操作過程中應(yīng)從大處著眼、小處著手，既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要從具體的可應(yīng)用的工程入手逐步完成。同時(shí)還要考慮應(yīng)用過程中隨時(shí)會遇到的問題，要按照實(shí)際的工作情況不斷改良和升級，不能有一勞永逸的思想，應(yīng)該追求信息化建立的可持續(xù)開展。制度健全是信息化建立的平安保障網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享既給我們帶來了不出門而知天下事的便捷，又給我們帶來了它

15、的副產(chǎn)品-網(wǎng)絡(luò)信息平安問題。財(cái)政局作為經(jīng)濟(jì)管理綜合職能部門，大量數(shù)據(jù)資料都具有機(jī)密性，一旦泄密勢必引起較為嚴(yán)重的后果，同時(shí)由于外網(wǎng)的不平安性，可能因?yàn)閮?nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上外網(wǎng)而感染病毒并大量在內(nèi)網(wǎng)傳播，導(dǎo)致在局域網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)硬盤和網(wǎng)絡(luò)路由器等硬件設(shè)備被破壞和大量數(shù)據(jù)喪失，因此必須以嚴(yán)格的制度加以保障。多年來，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際我局陸續(xù)制定了一系列信息化規(guī)章制度，包括建立規(guī)程、運(yùn)維工作管理制度、根底設(shè)施管理規(guī)定、平安管理規(guī)定、網(wǎng)站管理類制度、工程管理類制度、信息中心內(nèi)部管理方法及耗材管理等，從制度上狠抓落實(shí)，嚴(yán)格制止存有工作資料的計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)格制止計(jì)算機(jī)內(nèi)外網(wǎng)混用，對內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離，加強(qiáng)對上互聯(lián)

16、網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理，特別是加強(qiáng)對便攜式計(jì)算機(jī)管理，專門確定一臺計(jì)算機(jī)作為上外網(wǎng)查閱資料專用機(jī)，建立上網(wǎng)查閱登記備查制度，建立各科室負(fù)責(zé)人計(jì)算機(jī)平安使用責(zé)任制，對上互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)使用情況的檢查要制度化、經(jīng)常化，嚴(yán)肅查處違規(guī)操作行為，以嚴(yán)密的制度保障網(wǎng)絡(luò)信息化平安。人才培養(yǎng)是信息化建立的保證信息化建立需要懂得高技術(shù)的人才作為支撐。在信息人才的培養(yǎng)上既要引進(jìn)那些受過電子信息教育的專業(yè)人才，又要重視在原有工作人員中培訓(xùn)任用。我局為了增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)能力，近幾年招聘了多名計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，負(fù)責(zé)整個(gè)部門的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、欄目內(nèi)容更新和文件上傳等工作，并積極組織技術(shù)人員參加市、區(qū)級專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及預(yù)算單位財(cái)會人員信息化水平，每年都根據(jù)工作需要舉辦三到四期財(cái)務(wù)軟件培訓(xùn)班，從而提高了對信息化建立的重視程度和應(yīng)用水平。此外，隨著“金財(cái)工程的順利開展，相應(yīng)財(cái)務(wù)模塊的逐步上線運(yùn)行，我局加強(qiáng)了信息化隊(duì)伍建立，嘗試了社會化效勞模